Приложение 5. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие образования и повышение
эффективности молодежной политики
в муниципальном образовании "Город
Великие Луки" в 2017 - 2020 годах"
(с изменениями от 1 марта 2017 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 1 марта 2017 г. N 479 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы"

Наименование подпрограммы	Обеспечение реализации муниципальной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования Администрации города Великие Луки
Участники основных мероприятий	Управление образования Администрации города Великие Луки; Образовательные учреждения
Цель подпрограммы	Осуществление эффективной муниципальной политики в сфере образования
Задачи подпрограммы	Обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы Развитие кадрового потенциала муниципальных образовательных учреждений города
Сроки реализации подпрограммы	2017-2020 годы
Целевые показатели подпрограммы	Современное и качественное обеспечение условий реализации муниципальной программы Доля педагогов, повысивших профессиональный уровень, в общем количестве педагогов
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Обеспечение выполнения муниципальных функций в сфере образования. Обеспечение выполнения функций финансово-экономического и хозяйственного обслуживания учреждений сферы образования. Организация и проведение мероприятий по поддержке педагогических кадров сферы образования.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Всего 110 731,7 тыс. рублей, в том числе: Местный бюджет 2017 г. - 26 947,6 тыс. руб. 2018 г. - 26 544,7 тыс. руб. 2019 г. - 26 544,7 тыс. руб. 2020 г. - 26 544,7 тыс. руб. Внебюджетные источники 2017 г. - 1 600,0 тыс. руб. 2018 г. - 850,0 тыс. руб. 2019 г. - 850,0 тыс. руб. 2020 г. - 850,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение эффективного функционирования и развития учреждений муниципальной системы образования; - качественное обеспечение условий реализации муниципальной программы; - привлечение в отрасль образования специалистов, ротация кадров;

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Приоритетным направлением деятельности системы образования муниципалитета остается обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей обучающихся в получении полноценного образования на всех его уровнях.

Основными мероприятиями стратегии развития дошкольного образования в городе Великие Луки являются:

а) расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспечение охвата различными формами дошкольного образования детей в возрасте 1 - 6 лет;

б) создание условий для повышения качества образования в образовательных учреждениях всех форм и видов.

В городе более чем 5 тысячам детей услуги дошкольного образования предоставляют 9 общеобразовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и сеть дошкольных образовательных учреждений города, представленная 21 учреждением.

Совершенствуется структура и содержание основного общего образования. Важным показателем состояния системы образования является обеспечение доступности качественного образования и степень развития сети образовательных учреждений. Муниципальная система образования города Великие Луки имеет обширную разветвленную сеть, включающую в себя образовательные учреждения, соответствующие возрастным и индивидуальным особенностям детей, потребностям семьи и общества, а также удовлетворяющие конституционное право граждан на получение образования. В системе муниципального образования города Великие Луки 16 общеобразовательных учреждений, из них 3 лицея, гимназия, Кадетская школа, вечерняя школа - Центр образования.

Главным приоритетом развития системы общего образования является понимание того, что несмотря на массовый характер образования каждый ребенок уникален, поэтому система образования предоставляет горожанам разные возможности:

- в 2016 году в муниципальном образовательном пространстве школ города обучалось 9998 человек и по сравнению с прошлыми годами имеет тенденцию к росту за счет увеличения количества первоклассников (2014 г. - 9600; 2013 - 9544; 2012 - 9445; 2011 - 9111; 2010 - 9105).

- основной формой получения образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях остаётся очная форма - 97,8%, 2,2% человек обучались по очно-заочной форме, 6 обучающихся получают образование вне организации, в семейной форме.

- 3,1% школьников с ограниченными возможностями здоровья имели возможность получить образование по адаптированным программам, в том числе для 1,1% обучение организовано в домашних условиях.

- организовано дистанционное обучение по программам дополнительного образования для 32 детей с ограниченными возможностями здоровья.

- 18,2% обучающихся в соответствии с запросами родителей пользуются услугами групп продленного дня.

- 36,8% учащихся на уровне среднего общего образования получали образование по профильным программам (2015 г. - 25,7%).

К сожалению, в связи с увеличением количества обучающихся не удается решить проблему второй смены. Количество классов и удельный вес школьников, занимающихся во вторую смену в 2015 году составил - 10%, 40 классов. Сеть общеобразовательных учреждений города в целом позволяет удовлетворить возрастающие образовательные запросы граждан с учётом интересов, потребностей, уровня развития, состояния здоровья, реализовать их право на общедоступное образование.

Анализ мониторинга реализации инициативы Президента РФ "Наша новая школа" по направлению "Одаренные дети" в городе Великие Луки также дает положительную динамику по следующим количественным показателям:

- доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, возросла с 6,44% до 14,95%;

- среднее количество часов внеурочной деятельности на одного обучающегося за счет внебюджетного финансирования увеличилось с 2,2 часов до 4,66 часов (по области - 3,64 часов);

- увеличение доли обучающихся 7 - 11 классов общеобразовательных учреждений, участвующих в олимпиадном движении, до 59,85%; охваченных системой дополнительного образования - до 86%;

- рост доли обучающихся, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах;

- развитие процессов интеграции в системе общего и дополнительного образования, взаимодействия учреждений образования, культуры и спорта в вопросах работы с талантливой молодежью;

- расширение возможности получать доступные качественные услуги дополнительного образования обучающихся по выбору.

Качественный скачок в развитии работы с одаренными детьми получила сфера Великолукского образования, получив одобрение со стороны Администрации города и представителей городской Думы. С 2012 года в городе действовала муниципальная целевая программа "Одаренные дети города Великие Луки". Свою поддержку получило олимпиадное движение, обучающимся города предоставлена возможность принимать участие в различных мероприятиях Всероссийского и международного уровней.

Во всех учреждениях проводится работа по укреплению учебно-материальной базы. В системе ведется работа по комплексной безопасности образовательных учреждений и оснащению медицинских кабинетов лицензионным оборудованием, оснащению школ учебным оборудованием и мебелью.

Сегодня в городе решена задача по созданию условий для применения дистанционных технологий обучения в сети базовых (опорных) школ и ресурсных центров; используют дистанционные образовательные технологии для обучения собственных обучающихся 77% школ.

Выраженными эффектами по развитию информационных технологий, выявленными в течение последних 5 лет, стали:

- повышение доступности качественного образования;

- создание благоприятных условий, стимулирующих оптимизацию сети образовательных учреждений;

- повышение информационной безопасности общеобразовательных учреждений;

- увеличение скорости доступа к информации в сети Интернет;

- развитие системы предоставления муниципальных услуг в электронной форме (электронный журнал, электронный дневник, электронная запись ребенка в базу данных).

Все вышеуказанное позволило в течение 5 лет увеличить долю школьников, обучающихся в современных условиях, с 63% до 85% (значение показателя определялось на основании федеральной методики расчета показателя 4.1 комплексного проекта модернизации образования).

Школа сегодня особенно нуждается в учителе нового типа. Педагогические работники новой школы должны обладать профессиональными компетенциями, глубоко владеть психолого-педагогическими знаниями, понимать особенности развития школьников, быть способными помочь ребятам найти себя в будущем, стать самостоятельными, творческими и уверенными в себе людьми.

В итоге динамика повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений города Великие Луки такова: 2009 год - 885 педагогов (59%), 2010 - 900 педагогов (60%), сегодня более 1100 педагогов, что составляет почти 80%. А это уже созданный реальный ресурс, определяющий рост качества образования, достигнутый в последние годы благодаря реализации муниципальной целевой подпрограммы "Педагогические кадры", утвержденной постановлением Администрации г. Великие Луки в 2014 г.

Существенную роль в повышении престижа учительской профессии, росте профессионального мастерства педагогических работников, выявлении талантливых педагогов, их поддержке, выявлении и распространении продуктивного педагогического опыта наиболее эффективно работающих педагогов имеют проводимые на территории города конкурсы профессионального мастерства: "Учитель года", "Воспитатель года" и Всероссийский конкурс по поддержке лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

С 2010 года муниципальная премия Администрации г. Великие Луки "Просветитель" вручается 2 педагогам (педагогу общего образования, дошкольного и один раз в 3 года дополнительного).

Региональная и муниципальная кадровая политика в области образования направлена на создание современных условий работы, на социальную и экономическую защищенность, развитие профессионального и личностного потенциала педагогических и руководящих кадров, развитие их инновационной активности с опорой на накопленный опыт и традиции.

Наиболее важной мерой поддержки и привлечения педагогических кадров к работе в системе образования считаем решение жилищного вопроса. 17 служебных квартир выделено педагогам города в рамках муниципальной программы, 6 служебных комнат используются для проживания молодыми специалистами, приглашенными для работы в город.

Для обеспечения государственных гарантий, доступности и равных возможностей обучающихся в получении полноценного образования на всех его уровнях в муниципальном образовании "Город Великие Луки" необходимо создать современные и качественные условия для успешной реализации муниципальной программы, обеспечить деятельность главного исполнителя программы - Управления образования Администрации города Великие Луки.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Великие Луки" до 2020 года, утвержденная распоряжением Администрации города от 17.03.2011 N 114-р, предусматривает в п. 4.1.3 "Повышение доступности социальных услуг для населения и повышение их качества", в п. 2 предусмотрено проведение мероприятий по повышению доступности и улучшение качества образовательных услуг, что должно в долгосрочной перспективе отразиться на рынке труда.

Цель подпрограммы - осуществление эффективной муниципальной политики в сфере образования.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы;

- развитие кадрового потенциала муниципальных образовательных учреждений города.

Сведения о целевых индикаторах достижения цели подпрограммы представлены в приложении 6 к муниципальной программе.

Доля педагогов, повысивших профессиональный уровень, в общем количестве педагогов определяется по формуле:

, где:

- количество педагогов, ежегодно повышающих профессиональный уровень

- общая численность педагогических работников.

3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

4. Характеристика основных мероприятий

С целью создания современных и качественных условий для успешной реализации муниципальной программы необходимо организовать комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективную деятельность ответственного исполнителя. Исходя из этого выделяются 2 основных мероприятия:

1. Обеспечить деятельность ответственного исполнителя муниципальной программы. В рамках этого мероприятия предусматриваются финансовые средства на выплату заработной платы работникам центрального аппарата и прочих учреждений.

2. Создать благоприятные и качественные условия труда ответственного исполнителя муниципальной программы:

- укрепление материально-технической базы;

- закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

3. Сформировать систему мер социальной и профессиональной поддержки педагогических работников образовательных учреждений города.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств муниципального бюджета представлено в приложении 9 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансировании представлена в приложении 10 к муниципальной программе.