Статья 39. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Палкинского района Псковской области от 15 мая 2015 г. N 123 статья 39 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 39. Заключительные положения

1. Настоящий Устав района вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрен иной порядок вступления в силу.

2. Пункт 3 статьи 9; абзац второй пункта 1, подпункт 2 пункта 2, подпункт 3 пункта 2, пункт 4 статьи 16; статья 17; подпункты 1.1 - 1.3 пункта 1, пункт 2 статьи 18; статья 19; пункт 2 статьи 20; пункт 6 статьи 21; пункт 2 статьи 26; статьи 22.1., 22.2., пункт 3 статьи 27; абзац 9 п. 1 статьи 29; пункт 4 статьи 30; статьи 31, 32, 32.1., 33, 33.1., пункт 2 статьи 35 вступают в силу с момента вступления в должность вновь избранного в соответствии с пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава главы района.

3. Глава района, избранный в соответствии с нормой пункта 1 статьи 16 настоящего Устава, осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в период со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

4. Установить, что в целях урегулирования соответствующих правоотношений со дня официального опубликования настоящего Устава после его государственной регистрации и до момента вступления в должность вновь избранного в соответствии со ст. 16 настоящего Устава главы района статьи 9, 16, 17; пункт 2 статьи 18; статья 19; пункт 2 статьи 20; пункт 6 статьи 21; статья 23; пункт 2 статьи 26; пункт 3 статьи 27; статьи 28, 29; пункт 4 статьи 30; статьи 31, 32, 33, 33.1., пункт 2 статьи 35 действуют в следующей редакции:

4.1. Статья 9:

"Статья 9. Муниципальные выборы

1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах: 10 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с действующим законодательством, и 5 депутатов - по одномандатным избирательным округам.

2. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования или территориальная избирательная комиссия района, наделенная такими полномочиями в установленном порядке. Избирательная комиссия муниципального образования в случае ее создания является муниципальным органом и формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий комиссии составляет 5 лет.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.".

4.2. Статья 16:

"Статья 16. Глава района

1. Глава района - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава района избирается Собранием депутатов из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов (5 лет) и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов района.

2. Глава района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов;

3) работает на непостоянной (нештатной) либо на постоянной (штатной) основе в соответствии с решением Собрания депутатов района.

3. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность (с момента вступления в силу решения об избрании) и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

5. Статус главы района и ограничения, связанные со статусом главы района, а также социальные гарантии устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Исключена. - Решение Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 N 110.".

4.3. Статья 17:

"Статья 17. Полномочия главы района

Глава района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов района;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания (сессии) Собрания депутатов района;

5) созывает сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) осуществляет руководство подготовкой сессии и вопросов, выносимых на рассмотрение Собранию депутатов;

7) председательствует на сессии, ведает внутренним распорядком Собрания депутатов в соответствии с регламентом работы Собрания депутатов;

8) подписывает решения Собрания депутатов, подписывает протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Собрания депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) координирует по согласованию с Собранием депутатов деятельность постоянных и других комиссий Собрания депутатов;

11) дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания, принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

12) на основании решения Собрания депутатов подписывает трудовой договор с главой Администрации района;

13) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;

14) решает иные вопросы, которые ему поручены Собранием депутатов или возложены законодательством.".

4.4. Пункт. 2 статьи 18:

"Статья 18. Досрочное прекращение полномочий главы района

В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района проводится на следующем после досрочного прекращения его срока полномочий заседании Собрания депутатов.".

4.5. Статья 19:

"Статья 19. Временное исполнение обязанностей главы района

В случае отсутствия главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем одного рабочего дня его обязанности временно исполняет заместитель главы района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Собранием депутатов.".

4.6. Пункт 2 статьи 20:

"Статья 20. Собрание депутатов района

2. Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет глава района, избираемый из состава депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов.

Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Собрания депутатов района может осуществлять Администрация района на основании соответствующего договора в соответствии с законодательством.".

4.7. Пункт 6 статьи 21:

"Статья 21. Полномочия Собрания депутатов

6) утверждение структуры Администрации района по представлению главы Администрации района;"

4.8. Статья 23:

"Статья 23. Заместитель главы района

Заместитель главы района избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя главы района от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов.".

4.9. Пункт 2 статьи 26:

"Статья 26. Администрация района

2. Администрация района состоит из главы Администрации района, заместителей главы Администрации района, органов Администрации района и структурных подразделений Администрации района. Структура Администрации района утверждается Собранием депутатов района по представлению главы Администрации района.".

4.10. Пункт 3 статьи 27:

"Статья 27. Полномочия Администрации района

3. Порядок работы Администрации района устанавливается регламентом, утверждаемым главой Администрации района.".

4.11. Статья 28:

"Статья 28. Глава Администрации района

1. Глава Администрации района - должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Собранием депутатов по результатам конкурса на срок полномочий 5 лет, работающее по контракту, заключаемому главой района на основании решения Собрания депутатов.

Условия контракта с главой Администрации района устанавливаются Собранием депутатов.

2. Глава Администрации района:

1) руководит работой Администрации района на принципах единоначалия;

2) представляет Администрацию района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном регламентом Администрации района, распоряжения и постановления, и другие документы Администрации района;

4) информирует Собрание депутатов о положении дел в районе;

5) вносит в Собрание депутатов предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

6) разрабатывает и вносит на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации района;

7) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов и других муниципально-правовых актов;

8) в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения Администрации района с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

9) представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности Администрации района;

10) организует прием граждан должностными лицами органов местного самоуправления, рассмотрение заявлений и жалоб населения;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) в соответствии со структурой Администрации района организует работу с кадрами Администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

13) представляет без доверенности интересы Администрации района в суде, в арбитражном суде, органах государственной власти;

14) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов;

15) открывает и закрывает счета Администрации района в банках;

16) присутствует на заседаниях Собрания депутатов;

17) подотчетен Собранию депутатов;

18) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей муниципальных предприятий и учреждений. По согласованию с Собранием депутатов района назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений сферы жилищно-коммунального хозяйства и здравоохранения, кроме случаев освобождения от должности по их инициативе;

(п. 18 в ред. решения Собрания депутатов Палкинского района от 26.03.2009 N 110)

19) разрешает иные вопросы в соответствии с законодательством и решениями Собрания депутатов района.

3. Главе Администрации района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

4. Полномочия главы Администрации района начинаются со дня назначения в порядке, установленном настоящим Уставом, и могут быть прекращены в порядке и по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5. Статус главы Администрации района, социальные гарантии и ограничения определяются настоящим Уставом и законодательством о муниципальной службе.

6. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации района устанавливается главой Администрации района. В случае временного отсутствия главы Администрации района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации района в соответствии с распределением обязанностей.

7. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.".

4.12. Статья 29:

"Статья 29. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования "Палкинский район";

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов района;

- постановления и распоряжения Администрации района;

- постановления и распоряжения главы района;

- постановления и распоряжения Контрольно-счетного управления района;

- постановления и распоряжения Председателя Контрольно-счетного управления района.

2. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в печатном средстве массовой информации и на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (palkino.reg60.ru).".

4.13. Пункт 4 статьи 30:

"Статья 30. Устав муниципального образования и решения, принятые на местном референдуме

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов района гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой района, главой Администрации района.".

4.14. Статья 31:

"Статья 31. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов района принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой района.

2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собранию депутатов района только по инициативе главы Администрации района или при наличии заключения главы Администрации района.

3. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.".

4.15. Статья 32:

"Статья 32. Постановления и распоряжения главы района

1. Глава района издает постановления и распоряжения.

2. Постановления главы района принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.). Постановления главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за три дня до даты проведения сессии. Глава района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района.".

4.16. Статья 33:

"Статья 33. Постановления и распоряжения Администрации района

Глава Администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, издает постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.".

4.17. Статья 33.1.:

"Статья 33.1. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов района, главой района, главой Администрации района, прокуратурой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Контрольно-счетным управлением района.".

4.18. Пункт 2 статьи 35:

"Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

2. Решения о необходимости создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов района по представлению главы Администрации района. Такое решение должно определять цели и предмет деятельности муниципального предприятия или учреждения, а также орган местного самоуправления, который уполномочен утвердить устав муниципального предприятия или учреждения и осуществлять от имени муниципального образования права собственника в отношении имущества этого предприятия, в том числе назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности. Если иное не установлено решением об учреждении муниципального предприятия или учреждения, то таким органом местного самоуправления является Администрация района.

5. Глава района, избранный до вступления в силу главы 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до вступления в должность вновь избранного главы района.

6. Собрание депутатов района, избранное до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района. В период до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района решения Собрания депутатов района, а также иные вопросы его деятельности принимаются от установленной численности депутатов третьего созыва Собрания депутатов района - 11 депутатов и с учетом решающего голоса главы района.