Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Великие Луки Псковской области от 17 мая 2011 г. N 1026 "О Порядке составления проекта бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" на очередной финансовый год и плановый период"
- Приложение N 1. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" на очередной финансовый год и плановый период
Приложение N 1. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" на очередной финансовый год и плановый период
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 11 ноября 2015 г. N 3300 действие настоящего приложения было приостановлено до 1 января 2016 г. в отношении составления проекта бюджета, а также документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития, основных направлений бюджетной и налоговой политики)
Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
от 17 мая 2011 г. N 1026
Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" на очередной финансовый год и плановый период
С изменениями и дополнениями от:
25 апреля 2014 г., 21 января 2015 г., 1 июля 2016 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 в пункт 1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением великолукской городской Думы от 23.08.2013 N 72 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Великие Луки" и в целях обеспечения системности бюджетного планирования и упорядочения работы по составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет города).
2. В настоящем Порядке используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Псковской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Великие Луки.
3. Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период). Проект бюджета разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода.
4. Администрация города Великие Луки (далее - Администрация города) при составлении проекта бюджета города:
1) утверждает прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Великие Луки" на очередной финансовый год и плановый период;
2) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Великие Луки" на очередной финансовый год и плановый период;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 в подпункт 3 пункта 4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
3) утверждает инвестиционные проекты для включения в соответствующую муниципальную программу города Великие Луки;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 в подпункт 4 пункта 4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
4) утверждает перечень муниципальных программ, а также муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета города;
5) вносит проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы в Великолукскую городскую Думу;
6) представляет материалы для проведения публичных слушаний по проекту бюджета города.
5. Финансовое управление Администрации города организует составление и составляет проект бюджета города, в том числе:
1) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Великие Луки" на очередной финансовый год и плановый период;
2) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета города, а также осуществляет расчеты объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования (далее - города);
3) разрабатывает проект программы муниципальных заимствований города, проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
4) осуществляет свод и ведение реестра расходных обязательств города;
5) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;
6) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города;
7) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 7 пункта 5 раздела 1
8) осуществляет методологическое руководство и устанавливает порядок предоставления главными распорядителями бюджетных средств обоснований бюджетных ассигнований бюджета города;
9) подготавливает на основании данных главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города прогноз поступлений по кодам классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета;
10) формирует и представляет в Администрацию города проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Великолукскую городскую Думу, одновременно с проектом бюджета города;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 пункт 5 раздела 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 11
11) совместно с комитетом экономики Администрации города формирует перечень муниципальных программ, проводит согласование проектов муниципальных программ
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 подпункт 11 пункта 5 раздела 1 настоящего приложения принято считать подпунктом 12
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
6. Комитет экономики Администрации города при составлении проекта бюджета города:
1) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
2) проводит оценку потерь бюджета города от предоставленных налоговых льгот, а также анализ бюджетной и (или) социальной эффективности установленных налоговых льгот;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 в подпункт 3 пункта 6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
3) рассматривает представленные главными распорядителями бюджетных средств расчеты потребности в бюджетном финансировании муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета города, на очередной финансовый год и плановый период;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 в подпункт 4 пункта 6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
4) формирует перечень муниципальных программ, финансируемых из бюджета города, с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период;
5) определяет лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов по учреждениям и организациям, финансируемым за счет средств бюджета города;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 пункт 7 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
7. Комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города при составлении проекта бюджета города формирует инвестиционные проекты и перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности.
8. В целях составления проекта бюджета города главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют в Финансовое управление Администрации города расчет прогнозов поступлений в бюджет города в очередном финансовом году и плановом периоде по администрируемым доходным источникам по кодам бюджетной классификации доходов и данные о поступлении доходов от оказания подведомственными учреждениями платных услуг. Комитет по управлению муниципальным имуществом при составлении проекта бюджета города разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества города Великие Луки на очередной финансовый год и плановый период.
9. Главные распорядители бюджетных средств при составлении проекта бюджета города разрабатывают и представляют в Финансовое управление Администрации города в установленном порядке:
1) доклады о результатах и основных направлениях деятельности;
2) муниципальные задания на очередной финансовый год и плановый период;
3) отчеты об исполнении муниципальных заданий за прошедший финансовый год;
4) информацию о результатах оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным отраслевым стандартам качества муниципальных услуг;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 1 июля 2016 г. N 1559 подпункт 5 пункта 9 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) расчет потребности в денежных средствах на очередной финансовый год и плановый период на содержание действующей сети учреждений в разрезе подведомственных учреждений, мероприятий, статей расходов бюджетной классификации Российской Федерации с учетом применения натуральных норм, установленных федеральным и областным законодательством и Методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Город Великие Луки";
6) реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств бюджета города;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 в подпункт 7 пункта 9 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
7) проекты муниципальных программ в соответствующей сфере деятельности;
8) предложения по прогнозируемым изменениям сети, штатной численности и контингенту учреждений, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города;
9) другие данные и материалы, необходимые для разработки и составления проекта бюджета муниципального образования.
10. Главные распорядители бюджетных средств при составлении проекта бюджета города разрабатывают и представляют в комитет экономики Администрации города:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 в подпункт 1 пункта 10 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1) отчеты о реализации муниципальных программ и предложения по перечню и объемам финансирования муниципальных программ в среднесрочном периоде;
2) данные, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 в пункт 11 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
11. Главные распорядители бюджетных средств при составлении проекта бюджета города разрабатывают и представляют в комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города предложения по включению объектов инвестиционного характера в соответствующие муниципальные программы города Великие Луки на очередной финансовый год с обоснованием потребности в объемах бюджетного финансирования.
2. Порядок составления проекта бюджета города
1. Основой для разработки проекта бюджета города являются:
1) бюджетное послание Президента Российской Федерации;
2) основные направления бюджетной и налоговой политики Псковской области и муниципального образования "Город Великие Луки";
3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Великие Луки";
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 21 января 2015 г. N 82 пункт 1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 4
4) основные направления таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 21 января 2015 г. N 82 пункт 1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 5
5) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 21 января 2015 г. N 82 пункт 1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 6
6) государственные (муниципальные) программы (проекты государственных (муниципальных) программ, проекты изменений указанных программ.
2. Составление проекта бюджета включает следующие этапы:
1) прогнозирование основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
2) формирование доходной части бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
3) формирование расходной части бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
4) формирование источников финансирования дефицита бюджета города, программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий, предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период.
3. Прогнозирование основных характеристик бюджета осуществляется по следующим направлениям:
1) прогноз поступления доходов бюджета города;
2) определение объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств бюджета в порядке и в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета города, установленной Финансовым управлением Администрации города;
3) прогноз источников финансирования дефицита бюджета.
4. Формирование доходной части бюджета города производится с учетом:
1) показателей прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
2) информации, представленной главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, о планируемых поступлениях в бюджет города;
3) действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, нормативных правовых актов Псковской области и органов местного самоуправления о налогах и сборах;
4) информации о прогнозируемых объемах межбюджетных трансфертов из бюджета Псковской области в бюджет города.
5. Формирование расходов бюджета города осуществляется раздельно в соответствии с действующими и принимаемыми расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Псковской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно федеральному и региональному законодательству должно происходить за счет средств бюджета города. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, утвержденной Финансовым управлением Администрации города Великие Луки. Исходными данными для расчета бюджетных ассигнований при составлении проекта бюджета являются:
1) прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период общие объемы доходов, предусмотренные проектом бюджета города;
2) реестр расходных обязательств города;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 в подпункт 3 пункта 5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
3) перечень объектов капитального строительства, включенных в соответствующие муниципальные программы города на очередной финансовый год и плановый период;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Великие Луки Псковской области от 25 апреля 2014 г. N 927 в подпункт 4 пункта 5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
4) перечень муниципальных программ;
5) темпы роста потребительских цен и фонда оплаты труда;
6) объемы целевых средств межбюджетных трансфертов из бюджета Псковской области, подлежащих отражению в расходной части проекта бюджета города;
7) иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.
6. Объем дефицита при составлении проекта бюджета города рассчитывается как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города определяются на основе данных, представленных главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, исходя из сумм, планируемых к получению кредитов из бюджетов других уровней и от кредитных организаций, иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.
7. Составление проекта бюджета города осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по разработке проекта бюджета города, утверждаемым постановлением Администрации города.