Постановление Администрации Псковской области от 18 июня 2010 г. N 225 "Об организации подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2011 г., 4 мая 2012 г., 18 августа, 27 ноября 2015 г.

Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", пункта 22 статьи 31 Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (далее - Положение).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Рекомендовать органам местного самоуправления самостоятельно в пределах территорий муниципальных образований:

организовывать и осуществлять обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществлять обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб муниципальных образований;

проводить учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;

создавать, оснащать курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организовывать их деятельность, обеспечивать повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в учебно-методическом центре.

3. Рекомендовать организациям:

разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Администрацией области или органами местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;

осуществлять обучение личного состава спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 19 апреля 2002 г. N 136 "Об организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны";

постановление Администрации области от 24 октября 2003 г. N 416 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.04.2002 N 136".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

И.п. Губернатора области

М.К. Жаворонков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 в наименование настоящего положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
об организации подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 18 июня 2010 г. N 225)

С изменениями и дополнениями от:

18 августа, 27 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 в пункт 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет организацию подготовки и обучения населения и аварийно-спасательных формирований области способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (далее - Подготовка).

2. Подготовка организуется с целью выполнения основных задач, определенных пунктом 2 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841.

3. Для организации Подготовки население подразделяется на следующие группы:

а) руководители органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее - руководители);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 в подпункт "б" пункта 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в) личный состав аварийно-спасательных формирований (нештатных аварийно-спасательных формирований - НАСФ) и аварийно-спасательных (спасательных) служб;

г) работающее население, не входящее в состав формирований;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 подпункт "д" пункта 3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) (далее - обучающиеся);

е) неработающее население.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 пункт 4 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по видам согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Обучение является обязательным и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области (далее - УМЦ) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 пункт 5 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится с периодичностью, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 в пункт 6 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Обучение населения в области гражданской обороны в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 гриф и наименование настоящего приложения изложены в новой редакции

См. гриф и наименование в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Положению об организации подготовки
и обучения населения и аварийно-спасательных
формирований области к действиям по
обеспечению защиты от опасностей,
возникающих при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов

Виды обучения
в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих обучению)
(утв. постановлением Администрации Псковской области от 18 июня 2010 г. N 225)

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2012 г., 18 августа, 27 ноября 2015 г.

1. Руководители органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований, исполняющие полномочия председателей представительных органов муниципальных образований:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Главы местных администраций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 подпункт "б" пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны и в других организациях;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Руководители организаций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 подпункт "б" пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны и в других организациях;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 в пункт 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Должностные лица и работники гражданской обороны, преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ, а также на курсах гражданской обороны и в других организациях;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

5. Личный состав спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований:

5.1. обучение спасательных служб:

а) начальное обучение личного состава спасательных служб по программе обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

б) обучение личного состава спасательных служб по программе, разработанной в соответствии с примерной программой;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 подпункт "в" пункта 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) курсовое обучение руководителей спасательных служб в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в УМЦ и на курсах гражданской обороны, а также в других организациях;

г) участие спасательных служб в учениях и тренировках;

д) проверка готовности спасательных служб к действиям по предназначению;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 4 мая 2012 г. N 218 в подпункт 5.2 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. обучение нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ):

а) получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

б) первоначальная подготовка личного состава НАСФ по соответствующим программам первоначальной подготовки спасателей (286 часов) и их аттестация в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 подпункт "в" пункта 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) курсовое обучение руководителей НАСФ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в УМЦ и на курсах гражданской обороны, а также в других организациях;

г) обучение личного состава НАСФ по месту работы в составе формирований по рекомендуемой программе из расчета 20 часов на учебный год, в том числе 14 часов базовой подготовки и 6 часов специальной подготовки;

д) участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях, проверка готовности НАСФ.

Для проведения занятий с руководителями нештатных аварийно-спасательных формирований (противопожарных, медицинских, защиты животных и растений, охраны общественного порядка, автомобильных, связи, аварийно-восстановительных и других) по специальным темам привлекаются специалисты соответствующих служб, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области.

6. Работающее население, не входящее в состав формирований:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 27 ноября 2015 г. N 526 в подпункт "а" пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемой программе из расчета 19 часов на учебный год;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

7. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

8. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 18 августа 2015 г. N 374 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Положению об организации подготовки
и обучения населения и аварийно-спасательных
формирований области к действиям по
обеспечению защиты от опасностей,
возникающих при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов

Группы обучаемых и сроки прохождения
дополнительного профессионального образования и курсового обучения на территории области

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2011 г., 18 августа 2015 г.

N п/п	Группа обучаемых	Количество часов(*)	Периодичность обучения	Образовательное учреждение
				УМЦ	курсы ГО
1	Руководители областных спасательных служб и их заместители	72	Не реже 1 раза в 5 лет	+
		36
2	Работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, областных спасательных служб	72		+
		36
3	Руководители спасательных служб муниципальных образований и их заместители	72		+
		36
4	Работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, спасательных служб муниципальных образований	72		+
		36
5	Руководители спасательных служб организаций	72		+	+
		36
6	Работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, спасательных служб организаций	72	Не реже 1 раза в 5 лет	+	+
		36
7	Председатель и члены комиссии по устойчивости функционирования области	36		+
		36
8	Председатели и члены комиссий по устойчивости функционирования муниципальных образований	36		+
		36
9	Председатель областной эвакуационной комиссии	36		+
		36
10	Члены областной эвакуационной комиссии	36		+
		36
11	Руководители эвакуационных органов (председатели эвакуационных комиссий) муниципальных районов	36		+
		36
12	Руководители эвакуационных органов муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)	36		+
		36
13	Главы местных администраций	36		+
		36
14	Руководители (работники) органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления	72		+
		36
15	Руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне	36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
		36
16	Руководители и работники структурных подразделений (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, в организациях	72		+	+
		36
17	Председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне	36		+
		36
18	Руководители эвакуационных органов организаций	36		+	+
		36
19	Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований	36		+	+
		36
20	Преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"	72	Не реже 1 раза в 3 года	+
		36
21	Начальники курсов гражданской обороны	36	Не реже 1 раза в 5 лет	+
		36
22	Преподаватели курсов гражданской обороны	36		+
		36
23	Руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне	36		+	+
		36
24	Руководители занятий по гражданской обороне в организациях	16	Не реже 1 раза в 5 лет	+	+
		16
25	Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне	16		+	+
		16

(*) В числителе дано общее количество часов на курс обучения, в знаменателе - количество часов на обучение слушателей под руководством преподавателя.