Постановление Администрации Псковской области от 29 ноября 2013 г. N 556 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 28 мая 2015 г., 11 января, 21 октября 2016 г., 13 февраля, 26 сентября 2017 г.

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", указа Губернатора области от 10 июля 2013 г. N 41-УГ "О структуре органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Псковской области по культуре.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 21 октября 2016 г. N 347 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Разрешить председателю Государственного комитета Псковской области по культуре иметь трех заместителей, в том числе двух первых.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";

постановление Администрации области от 28 мая 2010 г. N 191 "О внесении изменения в Положение о Государственном комитете Псковской области по культуре";

постановление Администрации области от 22 ноября 2010 г. N 422 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";

постановление Администрации области от 04 февраля 2011 г. N 37 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";

постановление Администрации области от 17 мая 2011 г. N 183 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";

постановление Администрации области от 09 ноября 2012 г. N 580 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре";

постановление Администрации области от 22 ноября 2012 г. N 602 "О внесении изменения в Положение о Государственном комитете Псковской области по культуре";

постановление Администрации области от 29 декабря 2012 г. N 678 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре".

4. Наделить заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по культуре Куприна В.Д. полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 26 сентября 2017 г. N 394 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

И.п. Губернатора области

М.К. Жаворонков

Положение
о Государственном комитете Псковской области по культуре
(утв. постановлением Администрации области от 29.11.2013 N 556)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 28 мая 2015 г., 11 января 2016 г., 13 февраля, 26 сентября 2017 г.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.1. Государственный комитет Псковской области по культуре (далее также - Государственный комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области культуры и туризма.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 11 января 2016 г. N 2 в пункт 1.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области, правовыми актами Губернатора области, правовыми актами Администрации области, а также настоящим Положением.

Государственный комитет осуществляет свою деятельность, исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:

обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории области, их языков и культуры;

защита прав национальных меньшинств;

обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;

профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

1.3. Государственный комитет по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий Государственного комитета, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

1.4. Государственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, общественными объединениями, иными органами и организациями.

1.5. Государственный комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки.

Государственный комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.

1.6. Финансирование деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Государственный комитет осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней и штрафов по ним.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 26 сентября 2017 г. N 394 в пункт 1.8 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Место нахождения Государственного комитета: ул. Конная, д. 2, г. Псков, 180007; почтовый адрес Государственного комитета: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.

2. Основные задачи деятельности Государственного комитета

Основными задачами Государственного комитета являются:

2.1. осуществление на территории области единой государственной политики в области культуры и туризма в пределах компетенции;

2.2. обеспечение реализации конституционных прав граждан в области культуры;

2.3. формирование единого культурного и информационного пространства в области культуры и туризма;

2.4. содействие сохранению национально-культурных традиций, национальных культур, укрепление межнациональных культурных связей;

2.5. содействие развитию туристской индустрии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 13 февраля 2017 г. N 63 раздел 3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Государственного комитета

Государственный комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия в области культуры и туризма:

3.1. участвует в разработке документов краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования области по вопросам, отнесенным к полномочиям Государственного комитета;

3.2. разрабатывает государственные (региональные) программы, ведомственные целевые программы, планы реализации государственных (региональных) программ и иные программы в пределах компетенции и обеспечивает их реализацию;

3.3. участвует в разработке и реализации государственной социальной политики области, включая вопросы развития культуры и туризма, а также функционирования государственных учреждений области с целью повышения эффективности и совершенствования процесса предоставления населению области качественных социальных услуг в области культуры и туризма;

3.4. разрабатывает и вносит на рассмотрение в Администрацию области нормативные правовые акты и иные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета, осуществляет контроль за их исполнением;

3.5. участвует в составлении проекта областного бюджета в части расходов на культуру и туризм;

3.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Псковской области в области культуры и туризма;

3.7. организует и координирует деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в области культуры и туризма;

3.8. координирует деятельность в пределах своей компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления;

3.9. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Государственного комитета и реализацию возложенных на него полномочий; составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

3.10. осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, главным распорядителем которых является Государственный комитет;

3.11. осуществляет в целях реализации полномочий Государственного комитета в установленном законодательством порядке закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Государственного комитета;

3.13. осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.14. рассматривает в установленном законодательством порядке жалобы, заявления, и предложения граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием населения по вопросам компетенции Государственного комитета;

3.15. заключает в установленном Администрацией области порядке соглашения о государственно-частном партнерстве;

3.16. обеспечивает организацию и проведение конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий в области культуры и туризма международного, российского, межрегионального и областного уровня;

3.17. осуществляет в пределах компетенции Государственного комитета иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством в области культуры и туризма.

Государственный комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия в области культуры:

3.18. разрабатывает и реализует программы развития культурной работы на территории области с учетом национально-культурных традиций;

3.19. организует информационное и научно-методическое обеспечение деятельности в области культуры, ведение статистического учета в области культуры;

3.20. координирует деятельность в пределах своей компетенции организаций и учреждений культуры;

3.21. оказывает материально-финансовую, методическую и иную помощь учреждениям культуры в муниципальных образованиях в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными социальными стандартами и нормативами;

3.22. устанавливает виды и нормы материального обеспечения организаций и работников культуры;

3.23. осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками;

3.24. осуществляет создание и поддержку государственных музеев области;

3.25. осуществляет поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

3.26. осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий;

3.27. создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры;

3.28. обеспечивает условия доступности для инвалидов государственных музеев области, государственных учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

3.29. осуществляет меры по развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества;

3.30. осуществляет международное сотрудничество в области культуры;

3.31. обеспечивает эффективное функционирование государственных организаций и учреждений культуры;

3.32. разрабатывает и утверждает правила и нормативы для оценки эффективности работы государственных учреждений культуры области;

3.33. осуществляет государственный контроль в пределах своей компетенции за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации в следующих формах:

проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации;

3.34. обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным организациям, а также предоставляет необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;

3.35. осуществляет управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, в соответствии с компетенцией;

3.36. реализует преимущественное право приобретения или право выкупа бесхозяйственно содержимых музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, от лица государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.37. представляет в установленном порядке работников организаций культуры и искусства к государственным наградам Российской Федерации, ведомственным наградам Министерства культуры Российской Федерации, почетной грамоте Администрации Псковской области и иным видам поощрений;

3.38. обеспечивает учреждение почетной грамоты Государственного комитета Псковской области по культуре и иных знаков поощрений Государственного комитета, осуществляет награждение ими работников организаций культуры и искусства;

3.39. утратил силу. - Постановление Администрации Псковской области от 26 сентября 2017 г. N 394.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Государственный комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в области:

3.40. разрабатывает и реализует документы стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Псковской области;

3.41. создает благоприятные условия для развития туристской индустрии в области;

3.42. создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

3.43. реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории области;

3.44. проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

3.45. устанавливает порядок уведомления органа исполнительной власти области в сфере туризма аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории области;

3.46. содействует продвижению туристского продукта области на внутреннем и мировом туристских рынках;

3.47. реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма в области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

3.48. осуществляет организацию и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

3.49. участвует в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

3.50. участвует в информационном обеспечении туризма, создании в области информационных центров и обеспечении их функционирования;

3.51. утратил силу. - Постановление Администрации Псковской области от 26 сентября 2017 г. N 394.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Государственный комитет участвует в пределах своей компетенции в реализации мер по:

3.52. противодействию распространения на территории области идеологии терроризма;

3.53. сохранению, приумножению и популяризации культуры и традиций народов, проживающих на территории области;

3.54. развитию этнографического туризма;

3.55. расширению доступа к культурным ценностям, материальному и нематериальному историко-культурному наследию Псковской области и России;

3.56. созданию и развитию этнокультурных центров и проектов.

4. Права Государственного комитета

Для реализации возложенных полномочий Государственный комитет имеет право:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц информацию, необходимую для выполнения возложенных на Государственный комитет задач;

4.2. заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;

4.3. привлекать к работе Государственного комитета на договорной основе по вопросам, относящимся к компетенции Государственного комитета, научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов;

4.4. опубликовывать в установленном порядке правовые акты, принимаемые Государственным комитетом в пределах компетенции.

5. Руководство Государственным комитетом

5.1. Государственный комитет возглавляет председатель Государственного комитета Псковской области по культуре (далее - председатель Государственного комитета).

5.2. Председатель Государственного комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Псковской области от 2 марта 2015 г. N 94 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Заместители председателя Государственного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Государственного комитета.

В период временного отсутствия председателя Государственного комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Государственного комитета в соответствии с приказом председателя Государственного комитета.

Исполнение обязанностей председателя Государственного комитета может быть возложено Губернатором области на иного сотрудника Государственного комитета в установленном порядке.

5.4. Председатель Государственного комитета является должностным лицом Государственного комитета, наделенным на постоянной основе следующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями:

1) осуществлять руководство Государственным комитетом на принципах единоначалия;

2) действовать без доверенности от имени Государственного комитета, представлять его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления и судах, иных российских и иностранных организациях;

3) открывать и закрывать в установленном порядке счета Государственного комитета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы;

4) назначать на должность и освобождать от должности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;

5) применять к государственным гражданским служащим области в Государственном комитете меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) утверждать в установленном порядке штатное расписание Государственного комитета в пределах установленной актом Администрации области предельной штатной численности и ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) утверждать положения о структурных подразделениях Государственного комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;

8) вносить в установленном порядке в Администрацию области проекты законов области, проекты правовых актов Губернатора области, проекты правовых актов Администрации области по вопросам, находящимся в компетенции Государственного комитета;

9) представлять в установленном порядке сотрудников Государственного комитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

10) распоряжаться бюджетными средствами в пределах бюджетной сметы Государственного комитета;

11) обеспечивать подготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих области в Государственном комитете;

12) утверждать уставы, изменения в уставы, согласовывать штатное расписание, назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых исполняет Государственный комитет; утверждать должностные инструкции руководителей таких государственных учреждений;

13) планировать работу Государственного комитета;

14) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

5.5. Председатель Государственного комитета несет персональную ответственность за реализацию государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера, возложенных на Государственный комитет, исполнение федерального и законодательства области, поручений Губернатора области и заместителей Губернатора области, а также целевое расходование средств, выделенных на финансирование Государственного комитета.

5.6. При Государственном комитете создается коллегия, являющаяся совещательным органом.

Персональный состав коллегии утверждается актом Администрации области по представлению Государственного комитета.

В состав коллегии входят председатель Государственного комитета, сотрудники Государственного комитета и работники государственных учреждений области, функции и полномочия учредителя которых исполняет Государственный комитет, представители органов исполнительной власти области, представители органов местного самоуправления в области культуры и туризма, авторитетные и заслуженные работники в области культуры и туризма, представители творческих союзов, профсоюзных органов, организаций других отраслей социальной сферы.

Положение о коллегии утверждается приказом Государственного комитета. Решения коллегии оформляются приказом Государственного комитета.

6. Ликвидация и реорганизация Государственного комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Государственного комитета производится в соответствии с действующим законодательством.

6.2. При реорганизации и ликвидации Государственного комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с действующим законодательством.