Приложение N 1. Правила санитарно-авиационной эвакуации в Псковской области

Приложение N 1
утверждено приказом
Государственного комитета
Псковской области по здравоохранению
и фармации от 04.09.2017 N 687

"Правила санитарно-авиационной эвакуации в Псковской области"

1. Общие положения.

1.1. Санитарно-авиационная эвакуация в Псковской области применяется в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовый период и новорожденных, лиц пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и дорожно-транспортных происшествий (далее - ЧС, ДТП).

1.2. Правила санитарно-авиационной эвакуации в Псковской области (далее - Правила) применяются в случаях:

1.2.1. Тяжести состояния пациента, требующей его скорейшей доставки из медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи пациенту (далее - Направляющая медицинская организация) в медицинскую организацию, где имеются условия оказания данной медицинской помощи (далее - Принимающая медицинская организация), при наличии технической возможности использования авиационного транспорта и невозможности обеспечить санитарную эвакуацию в оптимальные сроки другими видами транспорта;

1.2.2. Наличия противопоказаний к медицинской эвакуации пациента наземным транспортом;

1.2.3. Удаленности места происшествия (места нахождения пациента) от ближайшей медицинской организации на расстояние, не позволяющее доставить пациента в медицинскую организацию в необходимые сроки автомобильным санитарным транспортом;

1.2.4. Климатических и географических особенностей места происшествия (места нахождения пациента) и отсутствия транспортной доступности;

1.2.5. Масштабов происшествия ДТП или ЧС, не позволяющих выездным бригадам скорой медицинской помощи ликвидировать медико-санитарные последствия собственными силами в установленные сроки и осуществить медицинскую эвакуацию другими видами транспорта.

В иных случаях осуществляется санитарная эвакуация пациента автомобильным транспортом.

1.3. Организация санитарно-авиационной эвакуации осуществляется отделением экстренной и плановой консультативной медицинской помощи ГБУЗ "Псковская областная клиническая больница" (далее - Отделение экстренной помощи, ПОКБ) по заявкам медицинских организаций в случаях, указанных в пункте 1.2. настоящих Правил.

1.4. Регламент взаимодействия Отделения экстренной помощи и поставщика авиационных услуг регулируется локальным нормативным актом ПОКБ.

2. Порядок принятия решения о санитарно-авиационной эвакуации.

2.1. Получение информации о необходимости применения санитарной эвакуации, в т.ч. при ЧС или ДТП, в Отделение экстренной помощи может поступать в виде сообщений сотрудников скорой медицинской помощи, дежурных служб медицинских организаций области, сотрудников экстренных и оперативных служб области, а также из других источников (телевидение, радио, интернет и др.).

2.2. Принятие решения о необходимости применения санитарно-авиационной эвакуации, выбор Принимающей медицинской организации, состав медицинского персонала авиамедицинской выездной бригады, участвующей в санитарно-авиационной эвакуации (далее - Решение о санитарно-авиационной эвакуации) принимается сотрудником, ответственным за организацию санитарно-авиационной эвакуации в Направляющей медицинской организации исходя из тяжести состояния пациента, минимальной транспортной доступности до места расположения медицинской организации, профиля медицинской организации, куда будет доставляться пациент в соответствии с действующими приказами Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации (далее - Комитет) о порядках организации помощи и маршрутизации пациентов по профилям оказания медицинской помощи в Псковской области.

2.3. В случаях, когда Решение о санитарно-авиационной эвакуации не может быть осуществлено сотрудником, ответственным за организацию санитарно-авиационной эвакуации в Направляющей медицинской организации, решение принимается должностным лицом Комитета. В сложных случаях Решение о санитарно-авиационной эвакуации принимается консилиумом врачей Направляющей и Принимающей медицинскими организациями.

2.4. В случае необходимости экстренного применения санитарно-авиационной эвакуации с места ЧС или ДТП с большим количеством пострадавших, Решение о санитарно-авиационной эвакуации принимает председатель (уполномоченное лицо) Комитета на основании доклада медицинского работника выездной бригады скорой медицинской помощи, назначенного старшим указанной бригады или сотрудника, ответственного за организацию санитарно-авиационной эвакуации в медицинской организации.

2.5. В случае необходимости экстренного применения санитарно-авиационной эвакуации Решение о санитарно-авиационной эвакуации принимает заведующий отделением анестезиологии или дежурный врач-реаниматолог в порядке установленном приказами Комитета от 17.11.2015 г. N 1081 "О функционировании реанимационно-консультативных центров на территории Псковской области", от 12.01.2016 г. N 14 "Об организации работы реанимационно-консультативного центра новорожденных на территории Псковской области", от 28.07.2016 г. N 704 "Об организации работы акушерского дистанционного консультативного центра ГБУЗ "Псковский перинатальный центр".

2.6. При принятии Решения о санитарно-авиационной эвакуации уполномоченное лицо Направляющей медицинской организации направляет "Заявку на санитарно-авиационную эвакуацию пациента" согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - Заявка на эвакуацию).

2.7. Решение о санитарно-авиационной эвакуации в пределах Псковской области согласовывается диспетчером Отделения экстренной помощи с главным врачом ПОКБ (уполномоченным лицом) в пределах договора, заключённого с поставщиком авиационных услуг.

2.8. Решение о санитарно-авиационной эвакуации за пределы Псковской области согласовывается главным врачом ПОКБ (уполномоченным лицом) с председателем (уполномоченным лицом) Комитета.

3. Оформление заявки на санитарно-авиационную эвакуацию.

3.1. Заявка на эвакуацию в Отделение экстренной помощи направляется лицами, перечисленными в пп.2.2. - 2.5. настоящих Правил, посредством факсимильной связи или по электронной почте с учётом требований нормативных документов о защите персональных данных пациента. В ситуациях, требующих немедленного реагирования допускается устная Заявка на эвакуацию с последующим письменным подтверждением.

3.2. После получения Заявки на эвакуацию диспетчер Отделения экстренной помощи:

- согласовывает в течение 30 минут с момента поступления Заявка на эвакуацию с уполномоченным лицом решение об осуществлении санитарно-авиационной эвакуации;

- получает подтверждение о возможности перевода пациента в Принимающей медицинской организации;

- заполняет и направляет поставщику авиационных услуг заявку на полёт для санитарно-авиационной эвакуации по форме согласно заключённому контракту (далее - Заявка на Полёт). В ситуациях, требующих немедленного реагирования допускается устная Заявка на полёт с последующим письменным подтверждением;

- связывается по телефону с дежурным диспетчером поставщика авиационных услуг для подтверждения получения Заявки на полёт и получает информацию о планируемом времени вылета;

- информирует дежурно-диспетчерскую службу ТЦМК о ходе выполнения санитарно-авиационной эвакуации;

- фиксирует данные Заявки на эвакуацию и Заявки на полёт в учётную форму "Журнал учёта заявок на санитарно-авиационную эвакуацию пациента и заявок на полёт для санитарно-авиационной эвакуации" согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - Журнал учета заявок).

3.3. После подтверждения поставщиком авиационных услуг возможности и времени вылета воздушного судна, диспетчер Отделения экстренной помощи:

- организует сбор медицинского персонала авиамедицинской выездной бригады, участвующей в санитарно-авиационной эвакуации;

- сообщает в Направляющую медицинскую организацию время вылета из пункта отправки воздушного судна и расчётное время приземления на посадочной площадке Принимающей медицинской организации;

- даёт команду на вылет воздушного судна диспетчеру поставщика авиационных услуг;

- координирует и согласовывает дальнейшие действия командира воздушного судна, персонала Направляющей и Принимающей медицинскими организациями, медицинского персонала авиамедицинской выездной бригады.

3.4. В случае отказа (невозможности) поставщиком авиационных услуг в вылете воздушного судна, диспетчер Отделения экстренной помощи:

- сообщает сотрудником, ответственным за организацию санитарно-авиационной эвакуации, Направляющей и Принимающей медицинскими организациями решение о невозможности осуществления санитарно-авиационной эвакуации;

- фиксирует в "Журнале учёта заявок" факт отказа (невозможности) поставщиком авиационных услуг в вылете воздушного судна.

3.5. Сотрудник, ответственный за организацию санитарно-авиационной эвакуации в Направляющей медицинской организации докладывает о невозможности санитарно-авиационной эвакуации главному врачу для принятия решения о дальнейшей тактике ведения пациента.

4. Осуществление санитарно-авиационной эвакуации.

4.1. Подготовка пациента к санитарно-авиационной эвакуации, включая оформление необходимой медицинской документации, Заявки на эвакуацию осуществляется Направляющей медицинской организацией, где находится пациент.

4.2. Ответственные лица Направляющей и Принимающей медицинских организаций организуют взаимодействие с диспетчером Отделения экстренной помощи.

4.3. О