Приложение 1. Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Псков"

Приложение 1
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 19.12.2012 N 3285

Методика
оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Псков"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2013 г., 25 сентября 2014 г., 16 июня, 21 октября 2016 г.

I. Общие положения

1. Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Псков" (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, алгоритмы расчета оценки и анализа качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Псков" (далее - ГРБС).

2. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится по следующим направлениям:

1) оценка качества документов, представляемых ГРБС для формирования бюджета муниципального образования "Город Псков" (далее - бюджет города) на очередной финансовый год и плановый период;

2) оценка качества планирования исполнения бюджета города;

3) оценка качества исполнения бюджета города по доходам;

4) оценка качества исполнения бюджета города по расходам;

5) оценка состояния учета и отчетности;

6) оценка организации контроля;

7) оценка исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;

8) оценка квалификации сотрудников финансово-экономических подразделений (отделов) ГРБС.

3. Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС приведен в Приложении 1 к настоящей Методике.

4. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС приведен в Приложении 2 к настоящей Методике.

5. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента (далее - перечень исходных данных) заполняется ГРБС и представляется в сроки, установленные Порядком проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города (далее - Порядок), в финансовое управление Администрации города Пскова (далее - финансовый орган).

6. При отсутствии исходных данных, необходимых для расчета конкретного показателя по отдельному ГРБС, показатель считается неприменимым для данного ГРБС.

II. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС

1. На основании перечня исходных данных, представленного ГРБС в финансовый орган, специалист финансового органа, ответственный за проведение мониторинга, после согласования или корректировки по результатам проверки представленных данных, производит расчет оценочных показателей.

2. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС определяется путем сложения всех баллов, полученных по каждому из показателей, указанных в Приложении 1 к настоящей Методике.

3. Максимальная оценка, которая может быть выставлена по каждому из показателей, равна 5 баллам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Пскова от 16 июня 2016 г. N 800 в пункт 4 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Максимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 145 баллам.

5. Минимальная оценка, которая может быть выставлена по каждому из показателей, равна 0 баллов.

6. Оценка конкретного показателя определяется путем расчета показателя в соответствии с графой 2 Приложения 1 к настоящей Методике и соотношением полученного результата с перечнем диапазонов, приведенных в этой графе.

7. Балл, соответствующий выбранному диапазону, фиксируется в графе 4 Приложения 1 к настоящей Методике.

8. В случае, если при определении оценки качества финансового менеджмента ГРБС показатель не может быть применим, то данный показатель при подведении итоговой оценки качества финансового менеджмента для данного ГРБС не учитывается.

9. Расчет суммарной по всем направлениям оценки качества финансового менеджмента ГРБС (КФМ) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- значение оценки i-го показателя, применимого к ГРБС.

III. Анализ качества финансового менеджмента ГРБС

1. Анализ качества финансового менеджмента ГРБС производится:

по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;

по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям;

по средней оценке уровня качества финансового менеджмента ГРБС.

2. При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей:

производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми ГРБС по каждому из показателей;

определяются ГРБС, имеющие по оцениваемому показателю результаты выше или равные среднему значению оценки, а также ГРБС, имеющие по оцениваемому показателю результаты ниже среднего значения.

3. Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SPi) производится по следующей формуле:

,

где:

- значение оценки i-го показателя по n-му ГРБС;

i - показатель;

n - общее количество ГРБС, к которым применим данный показатель.

4. Результаты анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей, фиксируются в графе 3 Приложения 1 к Порядку.

5. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества финансового менеджмента ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

6. Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей, определяется по формуле, приведенной в пункте 9 раздела II настоящей Методики, путем подстановки в нее значения 5 баллов для применимых к ГРБС показателей (вместо фактически полученных баллов).

7. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

КФМ - суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС;

МАХ - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

Чем выше значение показателя Q, тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества составляет 100%.

8. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС () определяется по следующей формуле:

,

где:

Q - уровень качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям;

n - количество ГРБС, в отношении которых проводится оценка качества финансового менеджмента.

IV. Формирование сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента

1. По достигнутому уровню качества финансового менеджмента каждого ГРБС определяется рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС и составляется сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС, по форме согласно Приложению 2 к Порядку.

2. В целях проведения анализа в таблицу со сводным рейтингом ГРБС по качеству финансового менеджмента также заносится информация о суммарной оценке качества финансового менеджмента ГРБС и максимально возможной оценке, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

Глава Администрации города Пскова

И.С. Чередниченко