Приказ Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15 ноября 2016 г. N 127-ОД "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Псковской области"

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую территориальную схему обращения с отходами Псковской области.

2. Разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства www.jkh.pskov.ru.

3. Разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронную модель территориальной схемы обращения с отходами Псковской области www.garbage60.ejen.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. председателя комитета

А.Н. Агапов

Территориальная схема обращения с отходами Псковской области
(утв. приказом Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15.11.2016 N 127-ОД)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Территориальная схема обращения с отходами Псковской области (далее - Территориальная схема), разработана в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с Требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами".

1.2. Территориальная схема является одним из основных правовых актов Псковской области в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на основе которого предусматривается в том числе стратегическое планирование деятельности по обращению с отходами, образующимися на территории Псковской области, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - отходы), определение целевых показателей перспективного развития отрасли обращения с отходами на период до 2025 года, осуществляется деятельность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) и других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях организации деятельности указанных операторов определяются места нахождения источников образования отходов, определяются объекты сбора, накопления, утилизации, обработки, обезвреживания отходов, в целях достижения установленных в настоящей Территориальной схеме соответствующих целевых показателей разрабатываются мероприятия по реконструкции, модернизации и строительству объектов размещения, захоронения, хранения, обезвреживания отходов и иных объектов, необходимых в области обращения с отходами, разрабатываются мероприятия по предотвращению, снижению вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

1.3. Территориальная схема учитывается при установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

1.4. Пересмотр положений Территориальной схемы осуществляется не реже одного раза в год с учетом требований Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов".

1.1 Административно-территориальное устройство

N	Муниципальный район	Административный центр	Площадь, км2	Население, чел.
1	Бежаницкий район	пгт Бежаницы	3 535	10 858
2	Великолукский район	г. Великие Луки	2 960	22 089
3	Гдовский район	г. Гдов	3 391	12 348(1)
4	Дедовичский район	пгт Дедовичи	2 188	12 686
5	Дновский район	г. Дно	1 194	11 662
6	Красногородский район	пгт Красногородск	1 320	7066
7	Куньинский район	пгт Кунья	2 621	9301
8	Локнянский район	пгт Локня	2 412	8419
9	Невельский район	г. Невель	2 690	24 363
10	Новоржевский район	г. Новоржев	1 682	8471
11	Новосокольнический район	г. Новосокольники	1 616	13 372
12	Опочецкий район	г. Опочка	2 029	16 902
13	Островский район	г. Остров	2 436	29 494
14	Палкинский район	пгт Палкино	1 191	8002
15	Печорский район	г. Печоры	1 251	20 664
16	Плюсский район	пгт Плюсса	2 767	7996
17	Порховский район	г. Порхов	3 190	18 470(1)
18	Псковский район	г. Псков	3 622	38 877
19	Пустошкинский район	г. Пустошка	1 874	8494
20	Пушкиногорский район	пгт Пушкинские Горы	1 059	8232
21	Пыталовский район	г. Пыталово	1 111	11 182
22	Себежский район	г. Себеж	3 072	19 527
23	Струго-Красненский район	пгт Струги Красные	3 090	10 683
24	Усвятский район	пгт Усвяты	1 106	12 899

1.2 Оценка численности

Численность населения на 1 января 2016 года	Всего население, человек	В том числе:
		городское	сельское
Псковская область	651108	458462	192646
Городской округ - город Псков	208145	208145
г. Псков	208145	208145
Городской округ - город Великие Луки	94021	94021
г. Великие Луки	94021	94021
Муниципальный район Бежаницкий	10858	4496	6362
Городское поселение Бежаницы	3630	3630	-
пгт. Бежаницы	3630	3630	-
Бежаницкое сельское поселение	2227	-	2227
Сельское поселение Лющикская волость	1156	-	1156
Сельское поселение Полистовское	1375	866	509
пгт. Красный Луч	866	866	-
Чихачевское сельское поселение	2470	-	2470
Муниципальный район Великолукский	22089	-	22089
Сельское поселение Лычевская волость	6401	-	6401
Сельское поселение Переслегинская волость	5588	-	5588
Сельское поселение Пореченская волость	3936	-	3936
Сельское поселение Шелковская волость	6164	-	6164
Муниципальный район Гдовский	12348	3600	8748
Городское поселение Гдов	5570	3600	1970
г. Гдов	3600	3600	-
Сельское поселение Добручинская волость	1562	-	1562
Сельское поселение Плесновская волость	223	-	223
Сельское поселение Полновская волость	1835	-	1835
Сельское поселение Самолвовская волость	570	-	570
Сельское поселение Спицинская волость	1144	-	1144
Сельское поселение Черневская волость	666	-	666
Сельское поселение Юшкинская волость	778	-	778
Муниципальный район Дедовичский	12686	7836	4850
Городское поселение Дедовичи	7836	7836	-
пгт. Дедовичи	7836	7836	-
Сельское поселение Вязьевская волость	2034	-	2034
Сельское поселение Пожеревицкая волость	1400	-	1400
Сельское поселение Шелонская волость	1416	-	1416
Муниципальный район Дновский	11662	7982	3680
Городское поселение Дно	8815	7982	833
г. Дно	7982	7982	-
Сельское поселение Выскодская волость	1490	-	1490
Сельское поселение Искровская волость	1357	-	1357
Муниципальный район Красногородский	7066	3721	3345
Городское поселение Красногородск	3721	3721	-
пгт. Краногородск	3721	3721	-
Сельское поселение Красногородская волость	2576	-	2576
Сельское поселение Пограничная волость	769	-	769
Муниципальный район Куньинский	9301	2754	6547
Городское поселение Кунья	2754	2754	-
пгт. Кунья	2754	2754	-
Сельское поселение Жижицкая волость	1273	-	1273
Сельское поселение Каськовская волость	720	-	720
Сельское поселение Куньинская волость	3182	-	3182
Сельское поселение Пухновская волость	1372	-	1372
Муниципальный район Локнянский	8419	3548	4871
Городское поселение Локня	3548	3548	-
пгт. Локня	3548	3548	-
Сельское поселение Михайловская волость	2276	-	2276
Сельское поселение Подберезинская волость	923	-	923
Сельское поселение Самолуковская волость	1672	-	1672
Муниципальный район Невельский	24363	15250	9113
Городское поселение Невель	15250	15250	-
г. Невель	15250	15250	-
Сельское поселение Артемовская волость	2321	-	2321
Сельское поселение Ивановская волость	2083	-	2083
Сельское поселение Плисская волость	1586	-	1586
Сельское поселение Туричинская волость	1373	-	1373
Сельское поселение Усть-Долысская волость	1750	-	1750
Муниципальный район Новоржевский	8471	3358	5113
Городское поселение Новоржев	3358	3358	-
г. Новоржев	3358	3358	-
Сельское поселение Вехнянская волость	1604	-	1604
Сельское поселение Выборская волость	1769	-	1769
Сельское поселение Новоржевская волость	1740	-	1740
Муниципальный район Новосокольнический	13372	7468	5904
Городское поселение Новосокольники	7468	7468	-
г. Новосокольники	7468	7468	-
Сельское поселение Вязовская волость	518	-	518
Сельское поселение Маевская волость	1205	-	1205
Сельское поселение Насвинская волость	1589	-	1589
Сельское поселение Пригородная волость	2592	-	2592
Муниципальный район Опочецкий	16902	10483	6419
Городское поселение Опочка	10483	10483	-
г. Опочка	10483	10483	-
Сельское поселение Болгатовская волость	1099	-	1099
Сельское поселение Варыгинская волость	1251	-	1251
Сельское поселение Глубоковская волость	1719	-	1719
Сельское поселение Пригородная волость	2350	-	2350
Муниципальный район Островский	29494	20711	8783
Городское поселение Остров	20711	20711	-
г. Остров	20711	20711	-
Сельское поселение Бережанская волость	2078	-	2078
Сельское поселение Воронцовская волость	1574	-	1574
Сельское поселение Горайская волость	2980	-	2980
Сельское поселение Островская волость	2151	-	2151
Муниципальный район Палкинский	8002	2713	5289
Городское поселение Палкино	2713	2713	-
пгт. Палкино	2713	2713	-
Сельское поселение Качановская волость	1310	-	1310
Сельское поселение Новоуситовская волость	1051	-	1051
Сельское поселение Палкинская волость	1870	-	1870
Сельское поселение Черская волость	1058	-	1058
Муниципальный район Печорский	20664	10142	10522
Городское поселение Печоры	14060	10142	3918
г. Печоры	10142	10142	-
Сельское поселение Круппская волость	2123	-	2123
Сельское поселение Лавровская волость	2365	-	2365
Сельское поселение Новоизборская волость	2116	-	2116
Муниципальный район Плюсский	7996	3901	4095
Городское поселение Плюсса	4385	2849	1536
пгт. Плюсса	2849	2849	-
Городское поселение Заплюсье	1782	1052	730
пгт. Заплюсье	1052	1052	-
Сельское поселение Лядская волость	1829	-	1829
Муниципальный район Порховский	18470	9172	9298
Городское поселение Порхов	9172	9172	-
г. Порхов	9172	9172	-
Сельское поселение Дубровенская волость	1999	-	1999
Сельское поселение Славковская волость	3177	-	3177
Сельское поселение Полонская волость	4122	-	4122
Муниципальный район Псковский	38877	-	38877
Сельское поселение Ершовская волость	1226	-	1226
Сельское поселение Завеличенская волость	7895	-	7895
Сельское поселение Карамышевская волость	3347	-	3347
Сельское поселение Краснопрудская волость	927	-	927
Сельское поселение Логозовская волость	2969	-	2969
Сельское поселение Писковичская волость	5411	-	5411
Сельское поселение Середкинская волость	4893	-	4893
Сельское поселение Торошинская волость	1788	-	1788
Сельское поселение Тямшанская волость	3763	-	3763
Сельское поселение Ядровская волость	6481	-	6481
Межселенная территория муниципального района Псковский - территория Залитских островов	177	-	177
Муниципальный район Пустошкинский	8494	4186	4308
Городское поселение Пустошка	4186	4186	-
г. Пустошка	4186	4186	-
Сельское поселение Алольская волость	927	-	927
Сельское поселение Гультяевская волость	758	-	758
Сельское поселение Забельская волость	673	-	673
Сельское поселение Пригородная волость	1290	-	1290
Сельское поселение Щукинская волость	660	-	660
Муниципальный район Пушкиногорский	8232	4699	3533
Городское поселение Пушкиногорье	6610	4699	1911
пгт. Пушкинские Горы	4699	4699	-
Сельское поселение Велейская волость	1622	-	1622
Муниципальный район Пыталовский	11182	5406	5776
Городское поселение Пыталово	5406	5406	-
г. Пыталово	5406	5406	-
Сельское поселение Гавровская волость	2297	-	2297
Сельское поселение Утроинская волость	1826	-	1826
Сельское поселение Линовская волость	1653	-	1653
Муниципальный район Себежский	19527	12878	6649
Городское поселение Себеж	7353	5449	1904
г. Себеж	5449	5449	-
Городское поселение Идрица	6549	4696	1853
пгт. Идрица	4696	4696	-
Городское поселение Сосновый Бор	3139	2733	406
пгт. Сосновый Бор	2733	2733	-
Сельское поселение Себежское	2171	-	2171
Сельское поселение Красноармейская волость	315	-	315
Муниципальный район Струго-Красненский	10683	6696	3987
Городское поселение Струги Красные	6696	6696	-
пгт. Струги Красные	6696	6696	-
Сельское поселение Марьинская волость	1622	-	1622
Сельское поселение Новосельская волость	2365	-	2365
Муниципальный район Усвятский	5050	2717	2333
Городское поселение Усвяты	2717	2717	-
пгт. Усвяты	2717	2717	-
Сельское поселение Усвятская волость	1468	-	1468
Сельское поселение Церковищенская волость	865	-	865

1.3 Характеристика существующей системы обращения с отходами

На территории Псковской области расположены 26 муниципальных образований, в том числе города Псков и Великие Луки с общей численностью проживающего населения 651 тысяч человек.

Планово-регулярным сбором и вывозом ТКО охвачено в среднем 83,32% населения, что соответствует всего 186 населенным пунктам из 8 385 существующих.

Во всех населенных пунктах (за исключением города Псков), где организована деятельность по сбору и вывозу ТКО, происходит прямой вывоз на объекты захоронения без обработки.

В г. Пскове производится работа по организации селективного сбора ТКО в местах образования и все ТКО направляются на захоронение только после обработки на Мусороперерабатывающем комплексе.

На территории Псковской области имеется всего 24 объекта захоронения отходов, из них только 14 включены в ГРОРО. У большинства объектов срок эксплуатации близится к завершению.

Раздел 2. Нахождение источников образования отходов

2.1. Источники образования отходов отличаются по интенсивности образования, по видам образования отходов и включают в себя объекты жилищного фонда, организации строительства, промышленности, транспорта, организации социальной, культурной сферы, административные, образовательные, медицинские, зрелищные, физкультурные, спортивные организации, организации торговли, общественного питания и многие другие объекты, в которых в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления образуются отходы.

2.2. Источники образования отходов группируются следующим образом:

2.2.1. Группа "Население"

2.2.2. Группа "Организации и учреждения здравоохранения, образования и культуры"

2.2.3. Группа "Учреждения законодательной, исполнительной, судебной власти"

2.2.4. Группа "Территория городских и сельских поселений"

2.2.5 Группа "Хозяйствующие субъекты - предприятия торговли, производства, оказание услуг"

2.2.6. Группа "Места сезонного массового отдыха населения"

Общее количество источников образования отходов

Категории	Количество (шт.)
1. "Население"
1.1. Многоквартирные жилые дома	4505
1.2. Частный жилой фонд	10903
2. "Организации и учреждения здравоохранения, образования и культуры"	921
3. "Учреждения законодательной, исполнительной, судебной власти"	317
4. "Территория городских и сельских поселений"	818
5. "Хозяйствующие субъекты - предприятия торговли, производства, оказание услуг"	4145
6. "Места сезонного массового отдыха населения"	21

2.3. В рамках Территориальной схемы оценка количества образования отходов в каждой группе источников образования отходов приведена на основании фактически предоставленных данных.

Общее количество источников образования отходов и их расположение на территории Псковской области указано в приложении 2.1 электронной модели Территориальной схемы.

Раздел 3. Количество образующихся отходов

3.1. Оценка количества образования твердых коммунальных отходов от основных групп источников образования отходов осуществлена на основании фактических данных. Информация о количестве образованных отходов в разрезе Муниципальных образований и населенных пунктов указана в приложении 3.1 к настоящей территориальной схеме.

Количество образования твердых коммунальных отходов за 2015 год

Категории источников образования отходов	количество
	м3	тонн
1. "Население"
1.1. Многоквартирные жилые дома	549222	105999.85
1.2. Частный жилой фонд	216504	41785.27
2. "Организации и учреждения здравоохранения, образования и культуры"	70260	13560.18
3. "Учреждения законодательной, исполнительной, судебной власти"	25633	4947.17
4. "Территория городских и сельских поселений"	21736	4195.05
5. "Хозяйствующие субъекты - предприятия торговли, производства, оказание услуг"	333955	64453.32
6. "Места сезонного массового отдыха населения"	3155	608.92
Итого	1246301	240536.09

Усредненный морфологический и фракционный состав твердых коммунальных отходов за 2015 год

N п/п	Компоненты твердых коммунальных отходов	Содержание (% от массы) в зависимости от линейного размера (мм)
		> 250	150 - 250	60 - 150	15 - 60	< 15	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Пищевые отходы	0,0	0,1	14,7	9,6	0,3	24,7
2	Бумага, картон	2,2	4,0	15,9	2,2	0,0	24,3
3	Дерево	1,3	0,1	0,3	0,0	0,0	1,7
4	Металл черный	0,0	0,2	0,9	0,1	0,0	1,2
5	Металл цветной	0,0	0,1	0,6	0,1	0,0	0,8
6	Текстиль	0,9	0,7	2,0	0,0	0,0	3,6
7	Стекло	0,0	0,1	10,9	0,4	0,0	11,4
8	Кожа, резина	0,1	0,3	0,3	0,0	0,0	0,7
9	Камни	0,0	0,1	0,2	0,1	0,0	0,4
10	Пластмассы	0,7	1,6	13,1	0,8	0,0	16,2
	в т.ч. ПЭТФ	0,0	0,2	3,1	0,0	0,0	3,3
11	Композитная упаковка	0,1	0,1	2,0	0,3	0,0	2,5
12	Гигиенические средства	0,0	0,1	2,3	0,2	0,0	2,6
13	Прочие (неклассифицир.)	0,0	0,1	2,3	2,0	0,8	5,2
14	Отсев	0,0	0,0	0,0	0,0	4,7	4,7
15	ИТОГО	5,3	7,6	65,5	15,8	5,8	100

3.2. В составе твердых коммунальных отходов преобладают:

3.2.1. Пищевые отходы - 24,7%.

3.2.2. Бумага, картон - 24,3%.

3.2.3. Стекло - 11,4%.

3.2.4. Пластмассы - 16,2%.

3.3. Твердые коммунальные отходы должны собираться в специализированные контейнеры, установленные в местах сбора отходов - на контейнерных площадках, оборудованных в соответствии с санитарными нормами. Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с утвержденным графиком, после которого они поступают на обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на соответствующие виды деятельности.

Количество образующихся отходов по категориям источников образования отходов

Население - Многоквартирные жилые дома	Значение
Количество домов, шт.	4505
Численность жильцов, чел.	372613
Объем образования отходов I класса опасности	0
Объем образования отходов II класса опасности	0
Объем образования отходов III класса опасности	0
Объем образования отходов IV класса опасности (7 31 110 01 72 4)	522390
Объем образования отходов V класса опасности (7 31 110 02 21 5)	26832
Общий объем образования отходов, м3/год	549222

Население - Частный жилой фонд	Значение
Количество домов, шт.	10903
Численность жильцов, чел.	174446
Объем образования отходов I класса опасности	0
Объем образования отходов II класса опасности	0
Объем образования отходов III класса опасности	0
Объем образования отходов IV класса опасности (7 31 110 01 72 4)	209335
Объем образования отходов V класса опасности (7 31 110 02 21 5)	7169
Общий объем образования отходов, м3/год	216504

Территория городских и сельских поселений	Значение
Количество источников образования отходов, ед.	818
Объем образования отходов I класса опасности	0
Объем образования отходов II класса опасности	0
Объем образования отходов III класса опасности	0
Объем образования отходов IV класса опасности (7 31 200 01 72 4)	1013
Объем образования отходов V класса опасности (7 31 200 03 72 5)	20723
Общий объем образования отходов, м3/год	21736

Организации и учреждения здравоохранения, образования и культуры	Значение
Количество источников образования отходов, ед.	921
Объем образования отходов I класса опасности	0
Объем образования отходов II класса опасности	0
Объем образования отходов III класса опасности	0
Объем образования отходов IV класса опасности (7 33 100 01 72 4)	69789
Объем образования отходов V класса опасности (7 33 390 02 71 5)	471
Общий объем образования отходов, м3/год	70260

Учреждения законодательной, исполнительной, судебной власти	Значение
Количество источников образования отходов, ед.	317
Объем образования отходов I класса опасности	0
Объем образования отходов II класса опасности	0
Объем образования отходов III класса опасности	0
Объем образования отходов IV класса опасности (7 33 100 01 72 4)	25342
Объем образования отходов V класса опасности (7 33 390 02 71 5)	291
Общий объем образования отходов, м3/год	25633

Хозяйствующие субъекты - предприятия торговли, производства, оказание услуг	Значение
Количество источников образования отходов, ед.	4145
Объем образования отходов I класса опасности	0
Объем образования отходов II класса опасности	0
Объем образования отходов III класса опасности	0
Объем образования отходов IV класса опасности (7 33 100 01 72 4)	332410
Объем образования отходов V класса опасности (7 33 390 02 71 5)	1545
Общий объем образования отходов, м3/год	333955

Места сезонного массового отдыха населения	Значение
Количество источников образования отходов, ед.	21
Объем образования отходов I класса опасности	0
Объем образования отходов II класса опасности	0
Объем образования отходов III класса опасности	0
Объем образования отходов IV класса опасности	0
Объем образования отходов V класса опасности (7 31 200 02 72 5)	3155
Общий объем образования отходов, м3/год	3155

Общий объем образования отходов

Общий объем образования отходов, м3/год	1248228
Объем отходов, вывозимый планово-регулярным способом, м3/год	1040032
Коэффициент охвата, %	83.32

Раздел 4. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов

4.1. В соответствии с Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации", целевыми показателями, характеризующими деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, являются:

4.1.1. Количество образующихся твердых коммунальных отходов за календарный год в тоннах.

4.1.2. Количество образования твердых коммунальных отходов на душу населения за календарный год в тоннах.

4.1.3. Количество твердых коммунальных отходов, направляемых на обработку в тоннах.

4.1.4. Количество отобранных из твердых коммунальных отходов вторичных материальных ресурсов, направляемых на утилизацию в тоннах.

4.1.5. Количество твердых коммунальных отходов, направляемых на размещение в тоннах.

Целевые показания по образованию, обезвреживанию, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов

Показатели	Значения показателей по годам,
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1. Количество образующихся ТКО, т. /%	234720	259814	262412	265036	267686	270360	273067	275797	278555	281340
	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
2. Количество образования отходов на душу населения, кг.	400	400	400	420	420	420	430	430	430	450
3. Количество ТКО, отправленных на обработку, т./%	40200	80000	91840	106014	133840	162216	191147	220637	250700	281340
	1,6	31	35	40	50	60	70	80	90	100
4. Количество отобранных из ТКО вторичных материальных ресурсов, направляемых на утилизацию, т./%	3900	7200	7500	7950	26700	40550	68260	96530	111420	140670
	1,7	2,8	2,9	3	10	15	25	35	40	50
5. Количество ТКО, отправляемых на размещение, т./%	230820	252614	254912	257086	240986	229810	204807	179267	167135	140670

Раздел 5. Места накопления отходов

5.1. Сбор и накопление твердых коммунальных отходов на территории Муниципальных образований Псковской области должен производится в местах накопления отходов в контейнеры, установленные на специально оборудованную контейнерную площадку.

5.2. Контейнерная площадка является местом первичного сбора отходов. Требования к контейнерным площадкам отражены в нормативных и технических документах (СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"). Для защиты от атмосферных осадков контейнерные площадки должны быть оборудованы навесом. Также контейнерные площадки должны иметь ограждение и твердое водонепроницаемое покрытие для недопущения загрязнения прилегающей территории. К контейнерным площадкам должен быть обеспечен удобный подъезд для обеспечения вывоза твердых коммунальных отходов.

5.3. На контейнерной площадке должна размещаться информация:

5.3.1. Идентификационный номер контейнерной площадки.

5.3.2. Наименование и контактная информация собственника (правообладателя) контейнерной площадки.

5.3.3. Наименование организации, осуществляющей сбор и вывоз твердых коммунальных отходов.

5.3.4. График вывоза твердых коммунальных отходов.

5.4. На контейнерной площадке размещаются специализированные контейнеры (бункеры) для сбора твердых коммунальных отходов. Количество и объем контейнеров (бункеров), подлежащих размещению, определяются исходя из объема образования твердых коммунальных отходов. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого количества контейнеров. Вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок Муниципальных образований осуществляется в соответствии с графиком вывоза.

5.5. Сбор крупногабаритных отходов производится в контейнеры (бункеры) для крупногабаритных отходов или на огороженных площадках.

5.6. Поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и иные покрытия).

5.7. Раздельный сбор твердых коммунальных отходов предусматривает их разделение по компонентам твердых коммунальных отходов и складирование отсортированных твердых коммунальных отходов в контейнеры для соответствующих компонентов твердых коммунальных отходов.

5.8. При раздельном сборе твердых коммунальных отходов выделяются полезные компоненты, подлежащие утилизации. Минимальный перечень полезных компонентов, подлежащих раздельному сбору, - бумага, пластик и стекло.

В настоящей территориальной схеме произведена инвентаризация и группировка мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов по следующим категориям:

1. Оборудованная контейнерная площадка со стандартными контейнерами. Имеется водонепроницаемое основание, ограждение

2. Необорудованная контейнерная площадка со стандартными контейнерами. Отсутствует водонепроницаемое основание, ограждение.

3. Выгребная яма

4. Нестандартные емкости - тракторная тележка, грейдерные контейнеры и т.д.

5. Несанкционированные площадки накопления отходов.

6. Мусоропровод

Общее количество мест сбора и накопления на территории Псковской области

Категории мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов	Количество (шт.)
1. Оборудованная контейнерная площадка со стандартными контейнерами. Имеется водонепроницаемое основание, ограждение	5127
2. Необорудованная контейнерная площадка со стандартными контейнерами. Отсутствует водонепроницаемое основание, ограждение.	2515
3. Выгребная яма	2424
4. Несанкционированные площадки накопления отходов.	723
5. Нестандартные емкости - тракторная тележка, грейдерные контейнеры и т.д.	1437
6. Мусоропровод	2801
ИТОГО	15027

Расположение мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории Псковской области указано в приложении 5.1 электронной модели Территориальной схемы.

Данные о количестве объектов накопления отходов и образуемых на них объемах ТКО

Мусоропровод
Количество, шт.	2801
Объем отходов, м3/год	179816
Оборудованная контейнерная площадка с водонепроницаемым покрытием со стандартными контейнерами
Количество, шт.	5127
Объем отходов, м3/год	698163
Контейнерная площадка для сбора КГО
Количество, шт.	2
Объем отходов, м3/год	22
Необорудованная контейнерная площадка. Водонепроницаемое покрытие отсутствует со стандартными контейнерами
Количество, шт.	2515
Объем отходов, м3/год	153716
Выгребная яма
Количество, шт.	2424
Объем отходов, м3/год	31460
Нестандартные емкости (тракторные тележки, грейферные контейнеры и т.д.)
Количество, шт.	1437
Объем отходов, м3/год	53933
Несанкционированная площадка накопления отходов
Количество, шт.	723
Объем отходов, м3/год	16417

Раздел 6. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

В настоящей территориальной схеме по обращению отходов на территории Псковской области произведена инвентаризация и группировка объектов по обработке, утилизации, обезвреживания, размещения отходов на следующие категории:

N	Категория объекта	количество (шт.)
1.	Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию	3
2.	Санкционированный полигон, включенный в ГРОРО	14
3.	Санкционированная свалка (полигон), не включенный в ГРОРО	10

Объекты по размещению твердых коммунальных отходов (включенные в ГРОРО)

N п/п	Наименование объекта	Адрес месторасположения	Мощность по приему отходов, м3 в год	Вид отходов	Класс опасности	Вид деятельности
1	ООО "Жилкомсервис"	Великолукский р-н, с.п. "Переслегинская волость", в районе д. Бабки	300000	ТКО	IV-V	захоронение
2	МП Бежаницкого района "Услуга"	Бежаницкий р-н. Северо-западнее д. Федорково, 1 км. Юго-восточнее, д. Дешково	10000	ТКО	IV-V	захоронение
3	МУП "Гдовпроект"	Гдовский р-н, южнее д. Брагино 1,2 км	14550	ТКО	IV-V	захоронение
4	МП ЖКХ Дедовичского района	Дедовичский р-н, 0,6 км от д. Бахново	27000	ТКО	IV-V	захоронение
5	МП Новоржевского района "ЖКО"	Новоржевский р-н, вблизи д. Большая Пожня	6300	ТКО	IV-V	захоронение
6	МУП "Коммунсервис"	Опочецкий р-н, вблизи д. Голощапы	23700	ТКО	IV-V	захоронение
7	ОАО "Островспецавто парк"	Островский р-н, СП "Волковская волость" примерно в 600 м. на юго-запад от д. Плодопитомник	60000	ТКО	IV-V	захоронение
8	ООО "Экор.ОС"	Палкинский р-н, д. Ермаково	20000	ТКО	IV-V	захоронение
9	МП "Благоустройство"	Печорский р-н, д. Буравцы	41000	ТКО	IV-V	захоронение
10	Муниципальное многоотраслевое предприятие ЖКХ	Порховский р-н, 1,2 км от д. Замушки	20000	ТКО	IV-V	захоронение
11	МП Пушкиногорского р-на "Комбинат коммунальных услуг"	Пушкиногорский р-н, д. Жарки	16000	ТКО	IV-V	захоронение
12	МП "Горкомхоз"	Пыталовский р-н, вблизи д. Малиновка	16600	ТКО	IV-V	захоронение
13	МУП "Райводоканал"	Себежский р-н, в 0,5 км д. Новоселье	27000	ТКО	IV-V	захоронение
14	МУП ЖКХ	Новосокольнический р-н, в 2 км от д. Дольшино	16000	ТКО	IV-V	захоронение

Объекты по размещению твердых коммунальных отходов (не включенные в ГРОРО)

N п/п	Наименование объекта	Адрес месторасположения	Мощность по приему отходов, м3 в год	Вид отходов	Класс опасности	Вид деятельности
1	ООО "АСПО"	г. Псков, ул. Рижский пр-т, в районе КИГ N 43	650000	ТКО	IV-V	захоронение
2	МУП "Тепловые сети" Дновского района	Дновский р-н, вблизи д. Филиппково	19529	ТКО	IV-V	захоронение
3	МУП "КРМПЖКХ"	Красногородский р-н, д. Алексино	5000	ТКО	IV-V	захоронение
4	МУП "Коммунсервис"	Куньинский р-н, д. Мишково	4000	ТКО	IV-V	захоронение
5	ИП Богданов Константин Викторович	Невельский р-н, Невель г, д. Сенютино	18000	ТКО	IV-V	захоронение
6	МУП "ГОРКОМХОЗ"	Пустошкинский р-н, урочище Кашино	6500	ТКО	IV-V	захоронение
7	МП "ЖКХ"	Струго-Красненский р-н, д. Ольгино		ТКО	IV-V	захоронение
8	МУП Усвятского района "КОММУНХОЗ"	Усвятский р-н, в 3 км. от п. Усвяты по а/д "Усвяты-Стеревнево	1000	ТКО	IV-V	захоронение
9	МУП "Сервис"	Плюсский р-н, дорога п. Плюсса - д. Курея		ТКО	IV-V	захоронение
10	МУП"Локнянское ЖКХ"	д. Черничник Локнянского района	0	ТКО	IV-V	захоронение

Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов

N п/п	Наименование объекта	Адрес месторасположения	Мощность по приему отходов, м3 в год	Вид отходов	Класс опасности	Вид деятельности
1	ООО "Спецтранском"	Псковский район, д. Котово	500000	ТКО	IV-V	обработка
2	ОАО "Картонтара"	Псковская обл, Великие Луки г, Корниенко ул, 5

Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию (за исключением твердых коммунальных отходов)

N п/п	Наименование объекта	Адрес месторасположения	Мощность по приему отходов, м3 в год	Вид отходов	Класс опасности	Вид деятельности
1	ООО "АСПО"	г. Псков, ул. Декабристов 15/44	10	кислота аккумуляторная серная отработанная	II	обезвреживание
2	ООО "П.А.В.-Транс"	г. Псков, ул. Евлентьева, д.3А		шины	IV	Обработка, утилизация
3	ОАО "Картонтара"	Псковская обл, Великие Луки г, Корниенко ул, 5	15000	макулатура	IV-V	обработка, утилизация

Полная информация об объектах каждой категории в приложении 6.1 электронной модели Территориальной схемы.

Раздел 7. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

7.1. Баланс количественных характеристик отражает существующее положение в сфере обращения с отходами на территории Псковской области.

7.2. Баланс составлен на основании фактических данных за 2015 г. Общее количество образования твердых коммунальных отходов - 234720 т.

На обработку на мусоросортировочный комплекс отправлено - 40 200 т. твердых коммунальных отходов, образованных в городе Пскове.

В результате сортировки отобрано вторичных материальных ресурсов (макулатура, ПЭТФ, п/Э пленка, тара ПНО) - 3 720 т.

Утилизировано на том же комплексе - 192 т. отходов пластмасс, которые использованы в производстве изделий из полимерпесчаной композиции.

Размещено на полигонах - 190608 т.

В другие субъекты РФ твердые и коммунальные отходы не отправлялись.

Из других субъектов РФ на территории Псковской области твердые и коммунальные отходы не поступали

Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов (тонн/%)

Вид отходов	Класс опасности	Образование	Принято на обработку	Отобрано вторичных материальных ресурсов	Утилизировано	Обезврежено	Размещено	Передано в другие субъекты РФ	Принято из других субъектов РФ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Твердые коммунальные отходы	IV-V	234720	40200	3720	192	-	190608	-	-
		100%	17%	1,6%	0,1%	-	98,3%	-	-

Раздел 8. Схема потоков отходов

8.1. В настоящее время на территории Псковской области сложилась следующая схема потоков твердых коммунальных отходов:

Количество отходов, направляемых для захоронения на действующие полигоны

Объект захоронения ТКО (N)	Обслуживаемые муниципальные образования	Объем ТКО, м3
1	Гдовский район	18251
2	Плюсский район	1500
3	Струго-красненский р-н	14102
4	Печорский район	36154
5	г. Псков	441107
	Псковский район	51925
6	Дновский район	22593
7	Палкинский район	7149
8	Островский район	62715
9	Порховский район	27647
10	Дедовичский район	20283
11	Пыталовский район	7149
12	Пушкиногорский р-н	3226
13	Новоржевский район	6365
14	Бежаницкий район	16476
	Локнянский район
15	Красногородский район	7401
16	Опочецкий район	27226
17	Локнянский район	0
18	Пустошкинский район	14755
19	Новосокольнический район	53841
20	Себежский район	14576
21	Невельский район	12842
22	г. Великие Луки	169431
	Великолукский район	11545
	Куньинский район
23	Куньинский район	16959
24	Усвятский район	700

На мусоросортировочный комплекс (N 25) поступают твердые коммунальные отходы города Пскова в количестве 300000 м3, оставшиеся отходы после обработки направляются для захоронения на полигон города Пскова (N 5), полученная в процессе обработки продукция направляется:

- макулатура в г. Великие Луки,

- картон и полимерные отходы в Ленинградскую область

- ПЭТФ в Тверскую область,

- загрязненная пленка утилизируется на месте (изготовление полимерпесчаной плитки).

8.2. Настоящая территориальная схема с учетом административно-территориальных и демографических условий Псковской области предусматривает выбор двух региональных операторов. Зона деятельности регионального оператора N 1 представлена на карте зеленым цветом, зона деятельности регионального оператора N 2 представлена на карте желтым цветом.

8.3. Количественные показатели образования твердых коммунальных отходов и численность населения, в зоне деятельности региональных операторов представлены в следующей таблице:

Региональный оператор N 1			Региональный оператор N 2
Муниципальное образование	Численность, чел.	Объем ТКО, м3	Муниципальное образование	Численность, чел.	Объем ТКО, м3
г. Псков	208145	441107	г. Великие Луки	94021	169431
Псковский район	38612	51925	Великолукский район	22089	11545
Гдовский район	12459	18251	Пушкиногорский р-н	8314	3226
Порховский район	21116	27647	Невельский район	24363	12842
Дновский район	11662	22593	Новоржевский район	8471	6365
Плюсский район	9684		Новосокольнический р-н	13372	53841
Струго-красненский р-н	10683	14102	Опочецкий район	16931	27226
Островский район	29739	62715	Пустошкинский район	8494	14755
Печорский район	25300	36154	Красногородский район	7066	7401
Палкинский район	8002	7149	Бежаницкий район	10858	16476
Пыталовский район	11182	7149	Локнянский район	8419	12879
Дедовичский район	12606	28048	Куньинский район	9301	16959
			Усвятский район	5529
			Себежский район	19527	23479
Итого

8.4. В своей зоне деятельности региональный оператор осуществляет учет объема и массы твердых коммунальных отходов на основании соответствующих договоров в соответствии с Правилами коммерческого учета объема или массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".

8.5. В местах, где отсутствует система планово-регулярного сбора и вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО), региональный оператор определяет места сбора и накопления ТКО, время сбора, устанавливает требования к емкостям, используемым для накопления ТКО.

8.6. Контейнеры для твердых коммунальных отходов предоставляются потребителям региональным оператором либо лицами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, в соответствии с договорами, заключенными с региональным оператором. Контейнеры для твердых коммунальных отходов по соглашению сторон могут быть предоставлены лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, органами государственной власти и местного самоуправления, иными лицами.

8.7. Время вывоза твердых коммунальных отходов определяется региональным оператором, который обязан проинформировать о графике вывоза твердых коммунальных отходов их собственника.

8.8. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по заявкам потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, направляемым региональному оператору. Крупногабаритные отходы могут быть самостоятельно доставлены потребителем указанной услуги непосредственно на площадку для сбора крупногабаритных отходов. Эксплуатация таких площадок и вывоз поступивших на них крупногабаритных отходов обеспечивается региональным оператором или уполномоченным им лицом.

8.9. Региональный оператор при изменении нахождения источников образования отходов, количества образующихся отходов, целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, мест накопления отходов, объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, схемы потоков отходов информирует о таких изменениях уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

8.10. Для планирования объемов образующихся твердых коммунальных отходов региональные операторы руководствуются нормативами накопления твердых коммунальных отходов, ранее утвержденными в Муниципальных образованиях.

Порядок изменения и утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов регламентируются Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов".

8.11. План мероприятий по развитию сферы обращения с отходами на территории Псковской области.

План мероприятий на 2017 - 2025 годы

N п/п	Наименование мероприятий	сроки выполнения
1	Выбор региональных операторов	2016 год
2	Организация планово-регулярного сбора и вывоза ТКО региональными операторами в зоне своей деятельности	2017 - 2020 годы
3	Перераспределение потоков ТКО для захоронения только на объектах, включенных в ГРОРО	2017 - 2020 годы
4	Закрытие и рекультивация объектов размещения, не включенных в ГРОРО	2017 - 2025 годы
5	Сокращение отходов направляемых на объекты размещения для захоронения, за счет строительства и модернизации объектов обработки отходов, а также за счет развития системы селективного сбора отходов.	2017 - 2025 годы
6	Организация сбора и вывоза ртутьсодержащих отходов, батареек, аккумуляторов, шин, от населения в каждом Муниципальном образовании	2017 - 2018 годы

Раздел 9. Приложения

При разработке территориальной схемы обращения с отходами Псковской области использованы следующие документы и материалы:

9.1. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

9.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами".

9.3. Схема территориального планирования Псковской области.

9.4. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Город Псков".

9.5. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Город Великие Луки".

9.6. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Бежаницкий район".

9.7. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Великолукский район".

9.8. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Гдовский район".

9.9. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Дедовичский район".

9.10. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Дновский район".

9.11. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Красногородский район".

9.12. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Куньинский район".

9.13. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Локнянский район".

9.14. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Невельский район".

9.15. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Новоржевский район".

9.16. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Новосокольнический район".

9.17. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Опочецкий район".

9.18. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Островский район".

9.19. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Палкинский район".

9.20. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Печорский район".

9.21. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Плюсский район".

9.22. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Порховский район".

9.23. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Псковский район".

9.24. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Пустошкинский район".

9.25. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Пушкиногорский район".

9.26. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Пыталовский район".

9.27. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Себежский район".

9.28. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Струго-Красненский район".

9.29. Ведомость с данными об обращении с ТКО на территории муниципального образования "Усвятский район".