Решение Собрания депутатов Красногородского района Псковской области от 27 марта 2014 г. N 111 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Красногородский район" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Красногородского района Псковской области от 27 марта 2014 г. N 111
"О внесении изменений в Устав муниципального образования "Красногородский район"

В связи с внесёнными изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и для приведения Устава муниципального образования "Красногородский район" в соответствие с требованиями действующего законодательства, Собрание депутатов Красногородского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Красногородский район" следующие изменения:

1.1. Пункт 6) части 1 статьи 4 дополнить подпунктом 6.2) в следующей редакции:

"6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов";

1.2. Пункт 11) части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время";

1.3. Пункт 12) части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

1.4. Пункт 15.1) части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"";

1.5. Пункт 21) части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

1.6. Пункт 30) части 1 статьи 4 считать утратившим силу;

1.7. Абзац 1 части 2 статьи 4 после слов "о передаче им осуществления части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения":

1.8. В абзаце 3 части 1 статьи 9 слова "8 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 8 депутатов избираются по единому избирательному округу" заменить словами "6 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 10 депутатов избираются по единому избирательному округу";

1.9. Статью 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Контрольно-счетное управление Красногородского района - контрольно-счетный орган муниципального района (по тексту Устава используется краткое наименование - контрольно-счетное управление района)";

1.10. В части 1 статьи 16 слова "8 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 8 депутатов избираются по единому избирательному округу" заменить словами "6 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 10 депутатов избираются по единому избирательному округу";

1.11. Пункт 13) статьи 17 изложить в следующей редакции:

"13) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.12. Пункт 16) статьи 17 исключить;

1.13. В пункте 17) статьи 17 слово ", лотерей" исключить;

1.14. Статью 17 дополнить пунктом 20.3) следующего содержания:

"20.3) утверждение положения о Контрольно-счетном управлении Красногородского района, образование Контрольно-счетного управления Красногородского района, установление его штатной численности, назначение на должность председателя Контрольно-счетного управления района";

1.15. Часть первую статьи 22 дополнить пунктом 10.1) следующего содержания:

"10.1) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ";

1.16. Статью 25 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его (её) супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами,

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района";

1.17. Часть 2 статьи 25.1 дополнить пунктом 6) следующего содержания:

"6) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов";

1.18. Пункт 2) статьи 28 изложить в следующей редакции:

"2) создаёт муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

1.19. Пункт 2.1) статьи 28 исключить;

1.20. Статью 28 дополнить пунктом 6.1) следующего содержания:

"6.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов";

1.21. Пункт 16) статьи 28 изложить в следующей редакции:

"16) организовывает предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организовывает предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организовывает отдых детей в каникулярное время";

1.22. Пункт 17) статьи 28 изложить в следующей редакции:

"17) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

1.23. Пункт 22.1) статьи 28 изложить в следующей редакции:

"22.1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

1.24. Пункт 29.2) статьи 28 изложить в следующей редакции:

"29.2) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

1.25. Пункт 29.5) статьи 28 считать утратившим силу;

1.26. Дополнить статьями 28.2 - 28.4 следующего содержания:

"Статья 28.2. Контрольно-счетное управление района

1. Контрольно-счетное управление района - орган местного самоуправления, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль.

Контрольно-счетное управление района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетное управление района образуется Собранием депутатов района и ему подотчетно.

Контрольно-счетное управление образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного управления.

Председатель Контрольно-счетного управления района назначается на должность Собранием депутатов района сроком на пять лет и замещает муниципальную должность.

В состав аппарата контрольно-счетного управления входят инспекторы и иные штатные работники.

Штатная численность контрольно-счетного управления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

3. Положение о Контрольно-счетном управлении Красногородского района утверждается Собранием депутатов района.

4. Контрольно-счетный орган района имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования, в соответствии с положением о Контрольно-счетном органе района, утверждаемым Собранием депутатов района, может обладать правами юридического лица.

5. Контрольно-счетное управление района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетного управления не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов района.

6. Контрольно-счетное управление района обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным управлением района, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 28.3. Полномочия Контрольно-счетного управления района

1. Контрольно-счетное управление района осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Красногородского района;

2) экспертиза проектов местного бюджета Красногородского района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Красногородского района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Красногородского района, а также средств, получаемых местным бюджетом Красногородского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Красногородского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Красногородскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Красногородского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета Красногородского района и имущества, находящегося в собственности Красногородского района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Красногородского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Красногородском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Красногородского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Собрание депутатов района и главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в Красногородском районе;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

2. Контрольно-счетное управление Красногородского района, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования "Красногородский район", поступивших в бюджеты поселений Красногородского района.

3. Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным управлением Красногородского района в отношении:

1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных (унитарных) предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Красногородский район";

2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета Красногородского района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств местного бюджета Красногородского района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета Красногородского района.

Статья 28.4. Полномочия Председателя Контрольно-счетного управления

Председатель Контрольно-счетного управления:

1) представляет Контрольно-счетное управление в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) издает правовые акты (распоряжения, приказы) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного управления;

3) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетного управления и организует его работу в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном управлении;

4) утверждает Регламент Контрольно-счетного управления;

5) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного управления района и результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

6) представляет Собранию депутатов Красногородского района и главе района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного управления, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) утверждает планы работы Контрольно-счетного управления и изменения к ним;

8) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Красногородского района и Положением о Контрольно-счетном управлении.";

1.27. Часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования "Красногородский район" и правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов района;

- постановления и распоряжения Контрольно-счетного управления района;

- правовые акты Главы района;

- постановления и распоряжения Председателя Собрания депутатов района.

- распоряжения и приказы Председателя Контрольно-счетного управления района;

- постановления и распоряжения Администрации района";

1.28. Статью 30 дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

"6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ.

7. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.";

1.29. Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов района принимает правовые акты в форме решений по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Собрания депутатов района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим уставом, и подписываются Председателем Собрания депутатов района.";

В части 2 статьи 31 Устава после слов "главе района" дополнить словами "председателю Контрольно-счетного управления района;".

1.30. Дополнить статьёй 33.1 следующего содержания:

"Статья 33.1. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетного органа

Председатель Контрольно-счетного органа в пределах полномочий Контрольно-счетного органа издает распоряжения и приказы, регулирующие организацию и деятельность Контрольно-счетного органа".

1.31. Часть 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"2. В случае увольнения с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством), муниципальному служащему выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0.5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы".

1.32. Статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета".

2. Настоящие изменения в Устав муниципального образования "Красногородский район" вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Заря".

Председатель Собрания депутатов Красногородского района

В.А. Григорьева

Глава Красногородского района

В.В. Понизовская

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 30 апреля 2014 г.

Регистрационный N RU605060002014001