Постановление Правительства Мурманской области от 19 августа 2015 г. N 359-ПП "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий на возмещение недополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат"

Постановление Правительства Мурманской области от 19 августа 2015 г. N 359-ПП
"Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий на возмещение недополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий на возмещение недополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года и действующие до 31 декабря 2015 года.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Порядок
предоставления и расходования субсидий на возмещение недополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 19 августа 2015 г. N 359-ПП)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления транспортным организациям (далее - Организации) субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с организацией регулярных пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах по регулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат.

2. Право на получение субсидий имеет Организация, осуществляющая регулярные пассажирские перевозки автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме легкового и маршрутного такси) на основании заключенных договоров (по состоянию на 01.07.2015) о транспортном обслуживании населения на социально значимых муниципальных маршрутах с органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения, и по тарифам, регулируемым Правительством Мурманской области, с предоставлением всех льгот на проезд, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.

Обязательным условием для предоставления субсидий является ведение Организацией раздельного учета количества перевозимых пассажиров по разовым проездным билетам, месячным (декадным) проездным билетам, месячным льготным проездным билетам для обучающихся очной формы обучения, единым социальным проездным билетам.

3. Предоставление субсидии осуществляется в целях возмещения Организации недополученных доходов в связи с организацией пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах по регулируемым Правительством Мурманской области тарифам.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий Организации, является исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - Распорядитель).

5. Субсидии предоставляются за счет и в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели Распорядителю на соответствующий финансовый год.

6. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с условиями договоров о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с организацией пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах, заключенных между Распорядителем и Организацией.

В договоре в обязательном порядке должны содержаться:

- предмет договора, которым определяется целевое использование предоставляемой субсидии;

- обязательства сторон, в которых перечисляются условия и порядок предоставления субсидии, предельный размер субсидии;

- обязательства Организации по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;

- порядок возврата субсидии в бюджет в случае нарушения условий ее предоставления;

- порядок возврата Организацией в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованной в отчетном году;

- порядок, сроки и формы предоставления Организацией отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных договором;

- обязательства Распорядителя в отношении сроков предоставляемой субсидии;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий договора;

- положения об обязательной проверке Распорядителем и органом государственного финансового контроля Мурманской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Организацией;

- согласие Организации на проведение Распорядителем и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления.

7. Объем субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с организацией пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах по регулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат, определяется как разница между тарифом, установленным Правительством Мурманской области, и экономически обоснованным тарифом, установленным для транспортной Организации в соответствии с заключением уполномоченного органа государственной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области, с учетом выполненного объема перевозок пассажиров (количество поездок) и рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии i-й организации;

- экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров в соответствующем сообщении для i-й организации, установленный уполномоченным органом государственной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области;

- тариф на перевозку пассажиров автомобильным и электрическим транспортом общего пользования в соответствующем сообщении, установленный Правительством Мурманской области;

- объем перевозок пассажиров (количество поездок), выполненный i-й организацией в отчетный период.

8. Объем перевозок пассажиров (количество поездок) определяется следующим образом:

- при продаже отдельным гражданам по установленному тарифу разовых билетов (талонов) на одну поездку в автобусе (троллейбусе) с кондуктором или без кондуктора количество перевезенных пассажиров принимается равным количеству проданных разовых билетов (талонов);

- при продаже по установленному тарифу проездных билетов долговременного пользования, в том числе единых социальных проездных билетов, количество перевезенных пассажиров за месяц определяется умножением количества проданных билетов на количество поездок в месяц, указанное в таблице.

Таблица
Категория пассажиров, вид абонементного билета (месячные проездные билеты)	Учитываемое количество поездок пассажиров по проездным билетам долговременного пользования за месяц, единиц
1. Для организаций	50
2. Для граждан	50
3. Для граждан единый (автобус + троллейбус)	60
4. Декадный билет	16
5. Для воспитанников, учащихся и студентов образовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения	30
6. Единый социальный проездной билет	30

При применении автоматизированной системы контроля проезда (АСКП) по магнитным билетам или бесконтактным смарт-картам количество перевезенных пассажиров определяется по данным этой системы.

9. Для получения субсидии Организация ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в адрес Распорядителя заверенный руководителем и главным бухгалтером отчет о количестве реализованных проездных билетов и объеме субсидий на возмещение недополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - отчет Организации).

10. Финансирование расходов осуществляется Распорядителем через лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства.

11. Распорядитель на основании документов, представленных Организацией, определяет сумму, которую необходимо возместить, и представляет в Министерство финансов Мурманской области:

- ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выплат, бюджетную заявку;

- ежемесячно, не позднее 27-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет, связанный с использованием субсидий в разрезе Организаций, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

12. Распорядитель в течение пяти рабочих дней после поступления денежных средств из Министерства финансов Мурманской области на счет Распорядителя переводит денежные средства на счет Организации.

13. Субсидии за последний месяц года предоставляются не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, не превышающем среднемесячного размера субсидии за истекший период (11 месяцев). В случае если объем предоставленных за декабрь отчетного года субсидий превышает указанный в отчете Организации объем возмещения затрат за данный период, сумма превышения, рассматриваемая как неиспользованный остаток субсидии по итогам отчетного года, подлежит возврату в областной бюджет в следующем порядке:

- Распорядитель в течение 7 календарных дней с момента выявления неиспользованного остатка субсидии направляет Организации требование о возврате субсидии в областной бюджет;

- требование о возврате субсидии должно быть исполнено Организацией в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования;

- в случае невозврата субсидия подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если объем предоставленных за декабрь отчетного года субсидий меньше указанного в отчете Организации объема возмещения затрат, недостающая сумма по итогам отчетного года погашается за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год при условии, что указанная субсидия продолжает предоставляться в очередном году.

14. В случае нарушения Организацией условий предоставления субсидий субсидия подлежит возврату в следующем порядке:

14.1. Распорядитель в течение 7 календарных дней с момента выявления нарушения Организацией условий предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет Организации требование о возврате субсидий в бюджет Мурманской области.

14.2. Требование о возврате субсидий в случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, должно быть исполнено Организацией в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидии осуществляется Организацией на лицевой счет Распорядителя, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства:

- в случае нецелевого использования средств - в размере нецелевого использования;

- в случае нарушений Организацией условий договора о предоставлении субсидии - в суммах, определенных договором;

- в случае выявления фактов использования в отчетах Организации недостоверных данных (сведений, показателей) - в размере разности между ранее полученной Организацией субсидией и объемом субсидии, установленным для Организации Распорядителем в процессе перерасчета с использованием достоверных (фактических) данных (сведений, показателей).

14.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений, заявок и отчетов возлагается на Распорядителя и получателей бюджетных средств.

16. Распорядитель и органы государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Приложение N 1
к Порядку

                              Отчет

 ________________________________________________________________

                  (наименование перевозчика)

 о количестве реализованных проездных билетов и объеме субсидий

 на возмещение недополученных доходов транспортным организациям,

осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на муниципальных

   маршрутах по регулируемым Правительством Мурманской области

     тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат,

                      за ________ 2015 г.

     Экономически обоснованный тариф 1 - ____ руб. __ коп.

     Тариф на перевозку пассажиров 2 - ___ руб. ___ коп.

     Размер  разницы  между  экономически обоснованным тарифом на

перевозку   пассажиров   в   соответствующем   сообщении  для i-й

организации и тарифом на  перевозку  пассажиров  автомобильным  и

электрическим транспортом общего  пользования  в  соответствующем

сообщении, установленным   Правительством    Мурманской   области

3, - _____ руб. ___ коп.

N	ПОКАЗАТЕЛИ	Количество реализованных проездных билетов, шт.	Количество поездок пассажиров по проездным билетам долговременного пользования, единиц4	Количество поездок пассажиров по данным АСКП, единиц5	Объем субсидий на возмещение недополученных доходов, руб.6
1	2	3	4	5	6
1	Разовые проездные билеты (талоны)
2	Месячный проездной билет для организаций
3	Месячный проездной билет для граждан на один вид транспорта
4	Единые месячные проездные билеты для граждан (автобус+троллейбус)
5	Декадные проездные билеты для граждан
6	Льготные проездные билеты для обучающихся высшего профессионального образования
7	Льготные проездные билеты для обучающихся общего, начального и среднего профессионального образования
8	Единые социальные проездные билеты
9	ИТОГО:

1  - экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров

в  соответствующем  сообщении для i-й  организации, установленный

уполномоченным    органом   государственной    власти   в   сфере

государственного   регулирования   цен (тарифов)   на  территории

Мурманской области.

2  - тариф   на  перевозку   пассажиров   автомобильным  и

электрическим транспортом  общего  пользования  в  соответствующем

сообщении, установленный Правительством Мурманской области.

3  - размер разницы между экономически обоснованным тарифом

на  перевозку  пассажиров  в  соответствующем  сообщении  для i-й

организации и тарифом на  перевозку  пассажиров  автомобильным  и

электрическим транспортом общего  пользования  в  соответствующем

сообщении, установленным Правительством Мурманской области.

4 Заполняется в случае отсутствия АСКП в  соответствии с  данными

таблицы Порядка.

5 Заполняется   в   случае   наличия  автоматизированной  системы

контроля проезда (АСКП) и определяется по данным АСКП.

6 В  случае  отсутствия  АСКП  определяется   следующим   образом

(ст. 3 * ст. 4 * Разн.). В  случае  наличия   АСКП   определяется

следующим образом (ст. 5 * Разн.).

Руководитель      ___________________ ___________________________

                       (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________________ ___________________________

                       (подпись)        (расшифровка подписи)

М.п.

Приложение N 2
к Порядку

                               Отчет

      о расходовании субсидий, предоставленных на возмещение

  недополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим

  регулярные  пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах по

     регулируемым Правительством Мурманской области тарифам, не

  обеспечивающим возмещение понесенных затрат, за ________ 2015 г.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
Главный распорядитель средств областного бюджета
N пп	ПОКАЗАТЕЛИ	Наименование организации			Наименование организации
		Фактическое количество реализованных проездных билетов, шт.	Количество поездок, шт.	Объем субсидий на возмещение недополученных доходов, руб.	Фактическое количество реализованных проездных билетов, шт.	Количество поездок, шт.	Объем субсидий на возмещение недополученных доходов, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Разовые проездные билеты (талоны)
2	Месячный проездной билет для организаций
3	Месячный проездной билет для граждан на один вид транспорта
4	Единые месячные проездные билеты для граждан (автобус+троллейбус)
5	Декадные проездные билеты для граждан
6	Льготные проездные билеты для обучающихся высшего профессионального образования
7	Льготные проездные билеты для обучающихся общего, начального и среднего профессионального образования
8	Единые социальные проездные билеты
9	ИТОГО:
10	Объем бюджетного ассигнования/лимиты на 2015 г. (руб.)
11	Предусмотрено в договоре на 2015 г. (руб.)
12	Получено средств из областного бюджета за отчетный период (руб.)
13	Перечислено средств из областного бюджета за отчетный период (руб.)
14	Кредиторская задолженность областного бюджета на конец отчетного периода (руб.)

Руководитель      ___________________ _____________________________

                       (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________________ _____________________________

                       (подпись)         (расшифровка подписи)

  М.п.