Приложение. Порядок назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск

Приложение

Порядок
назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 27 декабря 2012 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" и регулирует условия назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в Совете депутатов города Мурманска, администрации города Мурманска и структурных подразделениях администрации города Мурманска с правом юридического лица, контрольно-счетной палате города Мурманска (далее - органы местного самоуправления).

1. Условия назначения пенсии за выслугу лет

1.1. Пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим органов местного самоуправления (далее - пенсия за выслугу лет) при наличии стажа муниципальной службы у женщин не менее 10 лет, у мужчин - не менее 12 лет 6 месяцев, уволенным с муниципальной службы в связи с достижением предельного возраста нахождения на муниципальной службе, а также в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы; при увольнении с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными правовыми актами порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; высвобождаемым в связи с выходом на трудовую пенсию либо в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата работников органа местного самоуправления.

Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, установленным абзацем первым настоящего пункта, за исключением увольнения в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы, или в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата работников органа местного самоуправления, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

1.2. Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо к пенсии, досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается независимо от получения накопительной части трудовой пенсии.

1.3. Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления (независимо от срока обращения) со всеми необходимыми документами, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности муниципальной службы и назначения трудовой пенсии.

Муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы, указанный в пункте 1.1 настоящего раздела, в случае, если они замещали разные должности муниципальной службы в одном муниципальном органе Мурманской области или в разных муниципальных органах Мурманской области, либо имеющие право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с Законом Мурманской области "Об отдельных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности", вправе обратиться за назначением пенсии за выслугу лет (установлением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии) по одной должности муниципальной службы (муниципальной должности) по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет (установлением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии).

1.4. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципального служащего, претендующего на пенсию за выслугу лет, решением руководителя органа местного самоуправления, в котором он замещал должность муниципальной службы.

ГАРАНТ:

О Положении о звании "Почетный гражданин города-героя Мурманска см. Решение Совета депутатов г. Мурманска от 30 мая 2011 г. N 37-478

1.5. Назначение и выплата пенсии за выслугу лет осуществляется структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным принимать решение о назначении пенсии за выслугу лет (далее - уполномоченный орган), на основании представленных документов органов местного самоуправления.

Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Мурманской области, законодательством других субъектов Российской Федерации назначены иная пенсия за выслугу лет, или ежемесячная доплата к трудовой пенсии (за исключением ежемесячной доплаты к пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области "О наградах и премиях Мурманской области", ежемесячной доплаты к государственной (трудовой) пенсии, устанавливаемой в соответствии с Положением о звании "Почетный гражданин города-героя Мурманска", утверждаемым Советом депутатов города Мурманска), или ежемесячное пожизненное содержание либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.

1.6. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, в период замещения государственных должностей Российской Федерации или Мурманской области либо муниципальных должностей, а также в период, когда лицу, уволенному с муниципальной службы, предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

2. Размер пенсии за выслугу лет и исчисление денежного содержания для определения размера пенсии за выслугу лет

2.1. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии необходимого минимального стажа муниципальной службы в размере 45 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше установленного стажа, при этом сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 2 марта 2012 г. N 46-619 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются:

- суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на его увеличение в связи с наличием на иждивении нетрудоспособных членов семьи, инвалидности I группы, достижением возраста 80 лет;

- размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона;

- суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

2.3. В случае, если размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный в соответствии с пунктами 2.1, 4.1 настоящего Порядка, составит менее 500 рублей, пенсия за выслугу лет назначается в размере 500 рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 2 марта 2012 г. N 46-619 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего определяется по месячному денежному содержанию муниципального служащего за 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дате, определенной муниципальными служащими в целях назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Размер месячного денежного содержания, исходя из которого назначается пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, по замещавшейся должности муниципальной службы с начисленным на него районным коэффициентом, определенным решением Мурманского городского Совета от 04.02.2005 N 3-31 (далее - решение Совета) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

2.5. Лицам, получающим в соответствии с ранее действовавшими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления ежемесячную доплату к государственной пенсии, пенсия за выслугу лет назначается в порядке и размерах, установленных Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области".

В случае, если размер пенсии за выслугу лет, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, меньше размера ранее установленной ежемесячной доплаты к государственной пенсии, пенсия за выслугу лет назначается в размере ежемесячной доплаты к государственной пенсии.

При определении размера пенсии за выслугу лет учитывается месячное денежное содержание, применяемое при первоначальном назначении ежемесячной доплаты к государственной пенсии, установленное ранее действовавшими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

3. Документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 27 декабря 2012 г. N 57-772 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Пенсия за выслугу лет устанавливается решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления на основании письменного заявления по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.

Пенсия за выслугу лет главе администрации города Мурманска, председателю контрольно-счетной палаты города Мурманска устанавливается постановлением главы муниципального образования город Мурманск.

В случае реорганизации органа местного самоуправления решение об установлении пенсии за выслугу лет реорганизованного органа местного самоуправления принимает руководитель органа, которому переданы функции указанного органа местного самоуправления.

В случае ликвидации (упразднения) органа местного самоуправления решение об установлении пенсии за выслугу лет ликвидированного органа местного самоуправления принимает председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) либо руководитель иного уполномоченного на осуществление этих действий органа местного самоуправления.

Заявление об установлении пенсии за выслугу лет регистрируется в органе местного самоуправления в день его подачи. При направлении заявления и документов по почте датой регистрации считается день их отправления по почте, подтвержденный почтовыми реквизитами.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия паспорта (страницы 2, 3, 5);

- справка органа, осуществляющего выплату трудовой пенсии по старости (инвалидности), о виде, сроке и размере выплачиваемой трудовой пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

- заявление с указанием банковских реквизитов кредитной организации, номером лицевого счета для перечисления пенсии за выслугу лет.

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации  (или) Правительством Мурманской области, и направлены в орган местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В случае необходимости получения сведений, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций и необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, межведомственное информационное взаимодействие с указанными организациями обеспечивает орган местного самоуправления.

3.2. Руководитель органа местного самоуправления, уполномоченный принимать решение об установлении пенсии за выслугу лет, в 10-дневный срок со дня регистрации заявления рассматривает заявление и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет указанный орган обязан изложить заявителю причину данного отказа.

3.3. Решение об установлении пенсии за выслугу лет, оформленное согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с документами в 5-дневный срок со дня подписания названного решения направляется в уполномоченный орган.

К решению об установлении пенсии за выслугу лет прилагаются следующие документы:

- заявление лица об установлении пенсии за выслугу лет;

- справка о размере месячного денежного содержания, оформленная согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- справка о периодах муниципальной службы (работы) либо о стаже трудовой деятельности на муниципальной должности, учитываемых при исчислении стажа, необходимого для установления пенсии за выслугу лет, оформленная согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- справка органа, осуществляющего выплату трудовой пенсии по старости (инвалидности), о виде, сроке и размере выплачиваемой трудовой пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

- копия решения (постановления, распоряжения, приказа) об освобождении от муниципальной службы;

- копия паспорта (страницы 2, 3, 5);

- заявление с указанием банковских реквизитов кредитной организации, номером лицевого счета для перечисления пенсии за выслугу лет.

Руководитель органа местного самоуправления несет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии за выслугу лет.

В случае выявления факта осуществления выплаты пенсии за выслугу лет на основании недостоверных сведений, представленных органом местного самоуправления, ущерб, причиненный бюджету муниципального образования город Мурманск указанной выплатой, возмещается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.4. Уполномоченный орган в месячный срок со дня получения всех необходимых документов определяет размер пенсии за выслугу лет и оформляет соответствующее решение согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, о котором письменно уведомляет заявителя.

В случае ненадлежащего оформления органом местного самоуправления решения об установлении пенсии за выслугу лет и (или) прилагаемых к нему документов уполномоченный орган возвращает представленные документы с письменным указанием причин возврата.

4. Перерасчет пенсии за выслугу лет

4.1. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случае:

а) изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации размера пенсии, с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет.

В случае если при перерасчете пенсии за выслугу лет ее размер составит менее 500 рублей, пенсия за выслугу лет назначается в размере 500 рублей.

Основанием для перерасчета является предъявляемая получателем пенсии за выслугу лет справка соответствующего органа, осуществляющего выплату трудовой пенсии по старости (инвалидности), о новом размере пенсии и сроке ее установления;

б) увеличения месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается пропорционально указанному увеличению;

в) увеличения продолжительности стажа муниципальной службы или стажа трудовой деятельности на муниципальной должности, с учетом которого определен размер пенсии за выслугу, на год или большее число лет;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 2 марта 2012 г. N 46-619 пункт 1 раздела 4 настоящего приложения дополнен подпунктом "г"

г) изменения условий назначения пенсии за выслугу лет, определенных разделом 1 настоящего Порядка.

4.2. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором произошло соответствующее изменение.

4.3. Справки о размере месячного денежного содержания с учетом изменения размера месячного денежного содержания либо увеличения продолжительности стажа муниципальной службы представляются в уполномоченный орган в 10-дневный срок с даты вступления в силу соответствующих изменений органом местного самоуправления, принявшим решение об установлении пенсии за выслугу лет.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 27 декабря 2012 г. N 57-772 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.4

4.4. При наступлении случаев, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, уполномоченным органом в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия или посредством направления соответствующих запросов в бумажном виде в уполномоченные организации осуществляется получение следующих документов:

- справки о новом размере пенсии и сроке ее установления (при непредоставлении документа в установленные сроки получателем пенсии за выслугу лет);

- справки о размере месячного денежного содержания с учетом изменения размера месячного денежного содержания (при непредоставлении документа в установленные сроки органом местного самоуправления, принявшим решение об установлении пенсии за выслугу лет).

5. Выплата пенсии за выслугу лет

5.1. Выплата пенсии за выслугу лет производится уполномоченным органом путем перечисления суммы пенсии за выслугу лет на лицевой счет, открытый в учреждении банка или иной кредитной организации на территории Российской Федерации.

Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в 5-дневный срок сообщить в письменной форме в уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии за выслугу лет или прекращение права на выплату пенсии за выслугу лет.

Лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Мурманской области, пенсия за выслугу лет выплачивается при условии предоставления ими в уполномоченный орган в декабре каждого года по выбору заявителя либо свидетельства об удостоверении факта нахождения гражданина в живых, удостоверенного нотариусом, либо справки органа, осуществляющего выплату трудовой пенсии за декабрь текущего года, либо личного представления документа, удостоверяющего личность.

5.2. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случаях:

а) поступления на муниципальную службу, на государственную гражданскую службу, замещения государственной должности Российской Федерации или Мурманской области, муниципальной должности;

б) перехода на пенсию за выслугу лет от других ведомств (Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности), на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую федеральным или государственным служащим;

в) назначения пенсии другого вида (к которой доплата не устанавливается);

г) непредставления справки о размере пенсии в случаях изменения размера трудовой пенсии;

д) непредставления в декабре каждого года выехавшим на постоянное место жительства за пределы Мурманской области либо свидетельства об удостоверении факта нахождения гражданина в живых, удостоверенного нотариусом, либо справки органа, осуществляющего выплату трудовой пенсии за декабрь текущего года, либо документа, удостоверяющего личность гражданина.

5.3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период, когда лицу, уволенному с муниципальной службы, предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

5.4. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти получателя выплаты.

Суммы пенсии за выслугу лет, недополученные получателем в связи с его смертью, выплачиваются наследникам по правилам выплаты трудовых пенсий при наступлении указанных обстоятельств.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 27 декабря 2012 г. N 57-772 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Приостановление или прекращение выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. По миновании указанных обстоятельств (за исключением случая смерти получателя выплаты) выплата пенсии за выслугу лет возобновляется по заявлению лица, имеющего на нее право, с первого числа месяца, следующего за тем, в котором возникло право на возобновление пенсии за выслугу лет.

Уполномоченный орган не реже 1 раза в полугодие направляет запрос в органы местного самоуправления с целью получения сведений о лицах, получающих пенсию за выслугу лет, возобновивших муниципальную службу либо занявших муниципальную должность.

5.6. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные по вине получателя, подлежат обязательному удержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.7. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются применительно к правилам, установленным законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях.

6. Финансирование выплаты пенсии за выслугу лет

6.1. Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск в порядке и на условиях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, для исполнения местного бюджета.

6.2. Контроль за целевым использованием уполномоченным органом средств, выделяемых из бюджета муниципального образования город Мурманск на выплату пенсии за выслугу лет, осуществляет управление финансов администрации города Мурманска.