Постановление Правительства Мурманской области от 28 апреля 2011 г. N 217-ПП "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области от 28 апреля 2011 г. N 217-ПП
"О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2013 г.

В соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1123-р, в целях формирования стимулов к повышению качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области.

2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) до 1 апреля года, следующего за отчетным, обеспечивать проведение мониторинга и оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области и размещение рейтинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном интернет-сайте Министерства финансов Мурманской области.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от 14.06.2007 N 287-ПП "О мониторинге качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Мурманской области";

- от 25.06.2008 N 290-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 14.06.2007 N 287-ПП".

Врио Губернатора Мурманской области

Н. Портная

Порядок
проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 28 апреля 2011 г. N 217-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2013 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1123-р, и определяет процедуру проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области.

2. Мониторинг и оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области (далее - оценка качества) ежегодно проводятся Министерством финансов Мурманской области по индикаторам в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

3. Оценка качества проводится на основании данных годовой отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Мурманской области, показателей, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, информации, находящейся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области, данных Федеральной службы государственной статистики и данных, представляемых в Министерство финансов Мурманской области финансовыми органами муниципальных образований Мурманской области на бумажном и электронном носителях в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

4. Оценка качества характеризует следующие направления организации и осуществления бюджетного процесса (далее - направления) в муниципальных образованиях Мурманской области:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета;

3) управление муниципальным долгом;

4) финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями;

5) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;

6) прозрачность бюджетного процесса.

5. Оценка качества определяется по следующей формуле:

,

где:

- оценка качества для -го муниципального образования;

- удельный вес -го направления в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

- балльная оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования, которая определяется по следующей формуле:

,

где:

- удельный вес n-го индикатора в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

- оценка по n-му индикатору для -го муниципального образования.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальном образовании целевым значениям (приложение N 2 к настоящему Порядку) оценка качества сокращается на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия.

6. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам на основе значений целевых индикаторов, определяемых:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 20 февраля 2013 г. N 71-ПП в подпункт "а" пункта 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) в части целевых индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании (указанных в пунктах 1.1, 1.7, 1.8, 2.9, 4.5, 5.1, 5.2, 5.7, 5.9, 6.5 приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле:

,

где:

- оценка значения соответствующего целевого индикатора (без учета веса относительной значимости), увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-м муниципальном образовании;

- значение соответствующего целевого индикатора в i-м муниципальном образовании;

- минимальное значение соответствующего целевого индикатора в муниципальных образованиях;

- максимальное значение соответствующего целевого индикатора в муниципальных образованиях;

б) в части целевых индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в -м муниципальном образовании (указанных в пунктах 1.3, 1.5, 2.2, 2.8, 3.3, 3.4, 4.4 приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле:

,

где:

- оценка значения соответствующего целевого индикатора (без учета веса относительной значимости), снижение значения которого свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в -м муниципальном

образовании;

- значение соответствующего целевого индикатора в -м муниципальном образовании;

в) в части целевых индикаторов, по которым установлены нормативные значения, по формуле:

,

где:

- в случае, если значение целевого индикатора () соответствует его нормативному значению;

- в случае, если значение целевого индикатора () не соответствует его нормативному значению.

Значения целевых индикаторов, используемых для целей настоящего Порядка, определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 20 февраля 2013 г. N 71-ПП в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. На основании оценки качества и в соответствии с настоящей таблицей муниципальному образованию присваивается степень качества организации и осуществления бюджетного процесса (далее - степень качества) по направлениям организации и осуществления бюджетного процесса 1, 2, 3, 5, 6 пункта 4 настоящего Порядка.

Интервалы оценок	Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса
	I
	II
	III

где:

- среднее арифметическое значение оценки качества по всем муниципальным образованиям Мурманской области;

- среднеквадратическое отклонение значений оценки качества от среднего арифметического значения.

В случае несоответствия в муниципальном образовании значения целевого индикатора по группе целевых индикаторов соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса установленному нормативу указанному муниципальному образованию не может быть присвоена I степень качества независимо от комплексной оценки качества.

8. По результатам оценки качества составляется рейтинг муниципальных образований по качеству организации и осуществления бюджетного процесса, в котором муниципальные образования ранжируются в соответствии с полученными значениями оценки качества.

9. Рейтинг муниципальных образований по направлению организации и осуществления бюджетного процесса 4 "Финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями" составляется по муниципальным районам, которые ранжируются в соответствии с полученными значениями оценки качества.

10. Муниципальному образованию, оценка качества которого соответствует I степени качества, Министерством финансов Мурманской области направляется письмо о надлежащем качестве организации и осуществления бюджетного процесса.

11. Муниципальному образованию, оценка качества которого соответствует II степени качества, Министерством финансов Мурманской области направляется письмо о необходимости разработки и принятия мер по повышению качества управления бюджетным процессом в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне, в срок не позднее двух месяцев с даты направления указанного письма с представлением утвержденных мер в Министерство финансов Мурманской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 20 февраля 2013 г. N 71-ПП в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Муниципальному образованию, оценка качества которого соответствует III степени качества, Министерством финансов Мурманской области выносится предписание о ненадлежащем качестве управления бюджетным процессом с требованием разработки и принятия программы повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании в срок не позднее трех месяцев с даты направления указанного письма с представлением утвержденной программы в Министерство финансов Мурманской области.

Указанными письмами определяются индикаторы, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству организации и осуществления бюджетного процесса.

Указанные письма направляются в муниципальные образования не позднее 20 рабочих дней со дня размещения рейтинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях на официальном интернет-сайте Министерства финансов Мурманской области.

Приложение N 1
к Порядку

Индикаторы
качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2013 г.

NN	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Удельный вес	Целевое значение
1.	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования			2,25
1.1	Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета)	, где: - утвержденный объем расходов бюджета -го муниципального образования, формируемых в рамках программ; - утвержденный объем расходов бюджета -го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета)	данные отчета об исполнении местного бюджета	2,0	-
1.2	Утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период		решение о местном бюджете	1,5	утвержден
1.3	Исполнение местного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	, где: - объем доходов бюджета -го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; - первоначально утвержденный решением о бюджете -го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений	решение о бюджете; годовой отчет об исполнении местного бюджета	2,0	-
1.4	Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных органами местного самоуправления в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75	имеется
1.5	Исключен Информация об изменениях: См. текст подпункта 1.5
1.6	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим нормативным правовым актом муниципального образования		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75	имеется
1.7	Кадастровая стоимость идентифицированных земельных участков, являющихся объектами налогообложения, к общей стоимости земельных участков	, где: - кадастровая стоимость идентифицированных земельных участков, являющихся объектами налогообложения; - общая кадастровая стоимость земельных участков, являющихся объектами налогообложения (идентифицированных и неидентифицированных)	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	-
1.8	Доля условно утвержденных расходов на плановый период	, где: - утвержденный на плановый период объем условно утвержденных расходов бюджета; - утвержденный на плановый период объем расходов бюджета	решение о бюджете	1,0	-
2.	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета			2,25
2.1.	Наличие действующего нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего процедуру проведения муниципальным образованием мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений, в том числе просроченной задолженности	,	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	имеется
2.2	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности -го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; - объем расходов бюджета -го муниципального образования в отчетном финансовом году	отчет об исполнении местного бюджета, справочная таблица к отчету форма 0503387	2,0	-
2.3	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности -го муниципального образования по выплате заработной платы на 1 января текущего финансового года и на каждое 1 число месяца в отчетном году	отчет об исполнении местного бюджета, справочная таблица к отчету форма 0503387	2,0	= 0
2.4	Объем просроченной кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности -го муниципального образования по начислениям на оплату труда на 1 января текущего финансового года и на каждое 1 число месяца в отчетном году	отчет об исполнении местного бюджета, справочная таблица к отчету форма 0503387	1,5	= 0
2.5	Изменение объема просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности -го муниципального образования по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода; - последний отчетный период	отчет об исполнении местного бюджета, справочная таблица к отчету форма 0503387	0,75	< 0
2.6	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,5	имеется
2.7	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75	имеется
2.8	Отклонение объема расходов местного бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	, где: - объем расходов местного бюджета -го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	отчет об исполнении местного бюджета	0,5	-
2.9	Доля участников бюджетного процесса муниципального образования, зарегистрированных на общероссийском официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Мурманской области, в общем количестве участников бюджетного процесса муниципального образования	, где: - количество зарегистрированных на общероссийском официальном сайте участников бюджетного процесса; - общее количество участников бюджетного процесса	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0
3.	Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами			1,75
3.1	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга	, где: - объем погашения долговых обязательств муниципального образования в отчетном финансовом году; - доходы местного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	отчет об исполнении местного бюджета	2,5
3.2	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	, где: - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по: - предоставленным из другого бюджета бюджетным кредитам; - обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в Минфин Мурманской области не представлена информация об их погашении; - кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; - муниципальным гарантиям муниципального образования	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,5	= 0
3.3	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий	, где: - объем выплат по муниципальным гарантиям -го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем муниципального долга по предоставленным -м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,5	-
3.4	Уровень долговой нагрузки на местный бюджет	, где: - объем муниципального долга -го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; - объем доходов бюджета -го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,5	-
4.	Финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями
4.1	Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется на основе единой формализованной методики		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	имеется
4.2	Изменение объема просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности бюджета -го поселения на конец отчетного периода; - отчетный период	отчет об исполнении местного бюджета	2,0	< 0
4.3	Объем просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений по выплате заработной платы и начислений на нее	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности -го поселения по выплате заработной платы и начислений на заработную плату на 1 января текущего финансового года и на каждое 1 число месяца в отчетном году	отчет об исполнении местного бюджета, справочная таблица к отчету форма 0503387	2,0	= 0
4.4	Отклонение объема расходов местного бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших от бюджетов других уровней)	, где: - объем расходов местного бюджета -го поселения в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших от бюджетов других уровней)	отчет об исполнении местного бюджета	1,0	-
4.5	Уровень софинансирования расходов на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	, где: - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет собственных средств бюджета муниципального района в отчетном финансовом году; - объем субсидии из областного бюджета муниципальному району на формирование районного фонда финансовой поддержки поселений	отчет об исполнении местного бюджета	2,0	-
4.6	Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и объем районного фонда финансовой поддержки поселений в течение года не менялись	,	решение о бюджете	1,5	выполняется
5.	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг			2,75
5.1	Доля расходов местного бюджета на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов местного бюджета на финансирование отраслей социальной сферы	, где: - объем расходов местного бюджета -го муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями в отчетном финансовом году; - расходы местного бюджета -го муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы в отчетном финансовом году	отчет об исполнении местного бюджета; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	0,75	-
5.2	Удельный вес расходов местного бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением субвенций, расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования)	, где: - объем расходов бюджета -го муниципального образования на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием в отчетном финансовом году; - объем расходов местного бюджета -го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций, расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования)	информация, предоставляемая муниципальными образованиями; отчет об исполнении местного бюджета	1,0	-
5.3	Формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании нормативного правового акта муниципального образования в отношении всех муниципальных услуг, утвержденных в реестре муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам в муниципальном образовании		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	осуществляется
5.4	Наличие интернет-портала для оказания муниципальных услуг муниципального образования в электронном виде		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	имеется
5.5	Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75	выполняется
5.6	Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	имеется
5.7	Использование организационно-правовых форм функционирования муниципальных учреждений	, где: - доходы от предпринимательской деятельности, полученные автономными учреждениями муниципального образования в отчетном финансовом году; - доходы от предпринимательской деятельности, полученные бюджетными учреждениями муниципального образования в отчетном финансовом году	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75	-
5.8	Наличие нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	имеются
5.9	Доля автономных и бюджетных учреждений в общем количестве муниципальных учреждений	, где: - количество автономных и бюджетных учреждений; - количество муниципальных учреждений (без учета казенных учреждений, являющихся органами местного самоуправления или органами местной администрации)	информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,75	-
6.	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса			1,0
6.1	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,75	осуществляется
6.2	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о муниципальных целевых программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	осуществляется
6.3	Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления отчетов об исполнении местного бюджета		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	осуществляется
6.4	Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и проекту отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с установленным порядком		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,25	выполняется
6.5	Своевременность представления бюджетной отчетности в Министерство финансов Мурманской области	, где: - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока	информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	2,0	-
6.6	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание		информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	осуществляется

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 20 февраля 2013 г. N 71-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку

Индикаторы
соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2013 г.

NN	Содержание индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Нормативное значение	Нормативное значение1
1	Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета	, где: - объем заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году; - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета; - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств местного бюджета	показатели, утвержденные решением о местном бюджете; отчет об исполнении местного бюджета	<= 1,00	<= 1,00
2	Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году2	, где: - объем муниципального долга -го муниципального образования; - общий годовой объем доходов бюджета -го муниципального образования; - объем безвозмездных поступлений	показатели, утвержденные решением о бюджете; данные отчета об исполнении местного бюджета	<= 1,00	<= 0,5
3	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета в отчетном финансовом году	, где: - объем расходов бюджета -го муниципального образования на обслуживание муниципального долга -го муниципального образования; - объем расходов бюджета -го муниципального образования; - объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета	показатели, утвержденные решением о бюджете; данные годового отчета об исполнении местного бюджета	<= 0,15	<= 0,15
4	Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году3	, где: - размер дефицита местного бюджета -го муниципального образования; - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета -го муниципального образования; - объем доходов местного бюджета; - объем безвозмездных поступлений	показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении местного бюджета	<= 0,10	<= 0,05
5	Превышение установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований4	, где: - утвержденный объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в i-м муниципальном образовании Мурманской области; - утвержденный объем расходов на оплату труда муниципальных служащих в i-м муниципальном образовании Мурманской области, за исключением расходов, производимых за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных в установленном порядке государственных полномочий; - объем средств на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в i-м муниципальном образовании Мурманской области, рассчитанный в соответствии с установленным нормативом формирования расходов; - объем средств на оплату труда муниципальных служащих в i-м муниципальном образовании Мурманской области, рассчитанный в соответствии с установленным нормативом формирования расходов	показатели, утвержденные решением о местном бюджете; данные отчета об исполнении местного бюджета; установленные Правительством Мурманской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований области; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	<= 1,00	<= 1,00
6	Превышение установленных Правительством Мурманской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области5	, где: - утвержденный объем расходов на содержание органов местного самоуправления в i-м муниципальном образовании Мурманской области и расходов, производимых за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных в установленном порядке государственных полномочий; - установленный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в i-м муниципальном образовании Мурманской области	показатели, утвержденные решением о местном бюджете; данные годового отчета об исполнении местного бюджета; установленные Правительством Мурманской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	<= 1,00	<= 1,00
7	Выполнение условий подписанных муниципальным образованием с Министерством финансов Мурманской области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета	-	информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области	-	все условия соблюдены

1 Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2 До 1 января 2017 года в случае утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов

3 До 1 января 2017 года в случае утверждения решением о бюджете муниципального образования в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы

ГАРАНТ:

Об утверждении методики расчета и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области см. Постановление Правительства Мурманской области от 15 декабря 2014 г. N 624-ПП

4 Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расчет показателя за 2012 год осуществляется в соответствии с действующим в 2012 году законодательством Мурманской области в части нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, за 2013 и последующие годы - в соответствии с пунктами 4 и 6 постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2013 N 2-ПП "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

5 Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расчет показателя за 2012 год осуществляется в соответствии с действующим в 2012 году законодательством Мурманской области в части нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, за 2013 и последующие годы - в соответствии с пунктами 4 и 6 постановления Правительства Мурманской области от 11.01.2013 N 2-ПП "Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

Приложение N 3
к Порядку

Данные
муниципальных образований по индикаторам качества организации и осуществления бюджетного процесса

Органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в Министерство финансов Мурманской области следующие данные по индикаторам качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области:

По пункту 1.4:

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом муниципального образования.

По пункту 1.6:

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ, а также закрепление процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации.

По пункту 1.7:

- кадастровую стоимость идентифицированных земельных участков, являющихся объектами налогообложения, по форме, разработанной Министерством финансов Мурманской области;

- общую кадастровую стоимость земельных участков, являющихся объектами налогообложения (идентифицированных и неидентифицированных), по форме, разработанной Министерством финансов Мурманской области.

По пункту 2.1:

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий процедуру проведения муниципальным образованием мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений, в том числе просроченной.

По пункту 2.6:

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий методику балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, формирование их ежегодного рейтинга на основе указанной оценки;

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования при оценке деятельности и принятии соответствующих мер на ее основе к руководителям соответствующих главных распорядителей средств бюджета муниципального образования.

По пункту 2.7:

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок мониторинга и контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам.

По пункту 2.9:

- количество зарегистрированных на общероссийском официальном сайте участников бюджетного процесса с указанием их наименований;

- общее количество участников бюджетного процесса с указанием их наименований.

По пункту 4.1:

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

По пункту 5.2:

- расходы бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием за отчетный финансовый год.

По пункту 5.3:

- общее количество муниципальных услуг в муниципальном образовании за отчетный финансовый год;

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок формирования главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам.

По пункту 5.4:

- количество муниципальных услуг, в отношении которых получатель имеет возможность использования электронных средств коммуникаций в муниципальном образовании за отчетный финансовый год.

По пункту 5.5:

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий перечень (реестр) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и порядок мониторинга потребности в муниципальных услугах.

По пункту 5.6:

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий требования к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг;

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок оценки соответствия требований к качеству фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам утвержденным требованиям.

По пункту 5.7:

- доходы от предпринимательской деятельности, полученные автономными учреждениями муниципального образования за отчетный финансовый год;

- доходы от предпринимательской деятельности, полученные бюджетными учреждениями муниципального образования за отчетный финансовый год.

По пункту 5.8:

- интернет-ссылку на размещенные на официальном сайте органов местного самоуправления действующие правовые акты, устанавливающие стандарты качества оказания муниципальных услуг и нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

По пункту 5.9:

- количество автономных и бюджетных учреждений;

- количество муниципальных учреждений;

- количество казенных учреждений, являющихся органами местного самоуправления или органами местной администрации.

По пунктам 6.1, 6.2, 6.3:

- интернет-ссылки на решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, а также приложения к нему, отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, отчет о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год, характеризующий степень достижения поставленных целей и содержащий перечень задач, требующих решения в очередном финансовом году, а также пути их решения, размещенные на официальном сайте органов местного самоуправления;

- интернет-ссылку на размещенные на официальном сайте органов местного самоуправления ежемесячные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования;

- интернет-ссылку на размещенную на официальном сайте органов местного самоуправления информацию о муниципальных целевых программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования.

По пункту 6.4:

- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок и требования проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

По пункту 6.5:

- интернет-ссылку на размещенные на официальном сайте органов местного самоуправления ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.