Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 18.12.2015 N 584-ПП

"Правила
обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области

1. Настоящие Правила обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области определяют участников межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области, требования к способам подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия информационных систем исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области, в том числе государственных и муниципальных учреждений, участвующих в предоставлении (исполнении) государственных или муниципальных услуг (функций) (далее - органы власти и организации), информационных систем органов власти и организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления (исполнения) государственных или муниципальных услуг (функций) (далее - поставщики информации), а также требования к разработке и подключению электронных сервисов информационных систем участников межведомственного электронного взаимодействия в Мурманской области.

2. Используемые термины и определения:

- единая система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - федеральная государственная информационная система, используемая для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации, необходимых для оказания (исполнения) государственных или муниципальных услуг (функций);

- региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) - региональный сегмент СМЭВ, предназначенный для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия информационных систем органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

- оператор РСМЭВ (далее - Оператор) - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области;

- информационная система Оператора - автоматизированная информационная система межведомственного взаимодействия Мурманской области "Смарт-Роут", обеспечивающая работу участников РСМЭВ, не имеющих собственных программных средств, предназначенных для организации взаимодействия в РСМЭВ;

- участники РСМЭВ (далее - Участники) - органы власти и организации - поставщики и потребители информации, осуществляющие межведомственный информационный обмен посредством РСМЭВ;

- информационная система Участника - информационная система, используемая в целях осуществления деятельности Участника по оказанию (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных или муниципальных услуг (функций);

- технические требования (далее - Технические требования) - Технические требования к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 N 210 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

- методические рекомендации (далее - Методические рекомендации) - дополнительные требования к Техническим требованиям по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, публикуемые на Технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru);

- регламент обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде (далее - Регламент) - документ, определяющий условия и порядок взаимодействия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России) и органа власти (организации), участвующего (ей) в предоставлении (исполнении) государственных или муниципальных услуг (функций) (далее - органы власти и организации);

- электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к РСМЭВ и отвечающее требованиям к формату электронных сервисов, установленными Техническими требованиями;

- электронная подпись - усиленная квалифицированная электронная подпись, выданная удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Минкомсвязь России), определенная пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- защищенная виртуальная сеть исполнительных органов государственной власти Мурманской области (далее - защищенная сеть) - сеть, созданная на основе информационной вычислительной сети исполнительных органов государственной власти (далее - ИБС), включающей в себя локально-вычислительную сеть Правительства Мурманской области, являющуюся узловым элементом системы, и подключенных к ней локально-вычислительных сетей исполнительных органов государственной власти Мурманской области, других Участников, подключенных к защищенной сети в установленном порядке. Объединение в единую ИБС осуществляется цифровыми каналами передачи данных.

3. Функционирование РСМЭВ в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия") и Техническими требованиями обеспечивает Минкомсвязь России.

4. Информационное взаимодействие Участников РСМЭВ между собой и с другими участниками СМЭВ осуществляется посредством приема и отправки электронных сообщений в форматах, установленных Техническими требованиями.

5. Ответственным за достоверность информации, содержащейся в электронном сообщении, направленном посредством РСМЭВ, а также реквизитов электронного сообщения является Участник, отправивший данное электронное сообщение.

6. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

7. Документированный способ доступа к информационной системе (далее - интерфейс доступа), подключаемой к РСМЭВ, должен быть реализован в виде электронного сервиса.

8. Применяемые при разработке и использовании интерфейсов доступа технологии, стандарты и спецификации должны соответствовать нормативно установленным и общепринятым стандартам и требованиям в области информационных технологий и программного обеспечения.

9. Электронные сообщения, передаваемые Участниками посредством РСМЭВ в порядке, установленном Техническими требованиями и (или) Методическими рекомендациями, являются электронными документами, подписанными электронными подписями.

10. Подключение Участника к РСМЭВ осуществляется посредством:

- электронных сервисов информационных систем Участника;

- обеспечения Оператором доступа Участника к информационной системе Оператора.

11. Оператор РСМЭВ на безвозмездной основе предоставляет для реализации межведомственного электронного взаимодействия Участнику РСМЭВ, не имеющему собственных программных средств, предназначенных для организации взаимодействия в РСМЭВ, информационную систему Оператора.

12. Каналы связи РСМЭВ между Оператором и Участником должны быть защищены сертифицированными средствами криптографической защиты информации в соответствии с Техническими требованиями и действующим законодательством.

13. Оператор РСМЭВ координирует и организует:

- подключение Участника к РСМЭВ;

- регистрацию электронного сервиса информационной системы Участника в реестре электронных сервисов информационных систем органов власти и организаций, подключенных к СМЭВ/РСМЭВ;

- получение доступа Участника РСМЭВ к электронным сервисам СМЭВ/РСМЭВ в соответствии с Регламентом;

- разработку и регистрацию электронных сервисов, предназначенных для предоставления сведений посредством СМЭВ, находящихся в распоряжении органов власти и организаций и необходимых для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), в соответствии с Техническими требованиями и Методическими рекомендациями.

14. Участник осуществляет:

- получение/обновление ключа электронной подписи Участника в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электронной подписи;

- получение/обновление ключей электронных подписей сотрудников, работающих с РСМЭВ, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электронной подписи;

- приобретение сертифицированных средств защиты информации, средств криптографической защиты информации - в соответствии с Техническими требованиями и действующим законодательством для подключения к защищенной виртуальной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

15. Для получения доступа к электронному сервису Участник направляет Оператору РСМЭВ заявку на предоставление доступа к электронному сервису.

Содержание заявки включает в себя:

- документы, подтверждающие основание для получения доступа к электронному сервису (правовые акты, в том числе федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, законы Мурманской области, иные нормативные правовые акты, акты органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, соглашения об информационном обмене и т.д.);

- наименование участника информационного взаимодействия - поставщика электронного сервиса;

- наименование электронного сервиса (сведения) с указанием идентификатора сервиса (SID...).

Заявка может подаваться в электронном виде посредством электронной почты.

Полный перечень электронных сервисов СМЭВ, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления (оказания) государственных и муниципальных услуг (функций), размещен на Технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru) с указанием идентификаторов сервисов (SID).

Перечень электронных сервисов РСМЭВ с указанием предоставляемых ими сведений размещен на официальном сайте Оператора РСМЭВ.

16. Участник вправе самостоятельно разработать электронные сервисы в соответствии с Техническими требованиями и Методическими рекомендациями.

Для регистрации разработанных электронных сервисов Участник представляет Оператору в соответствии с актуальными Техническими требованиями и Методическими рекомендациями пакет документов по каждому из регистрируемых сервисов.

Оператор РСМЭВ координирует процесс регистрации разработанных Участником электронных сервисов.

Основаниями для возвращения на доработку документов, представленных для регистрации электронного сервиса Участника, являются:

- несоответствие представленного электронного сервиса Техническим требованиям и (или) Методическим рекомендациям;

- представление неполного комплекта документов, предусмотренных Техническими требованиями и (или) Методическими рекомендациями;

- неполнота или недостоверность информации, необходимой для регистрации электронного сервиса."