Постановление Правительства Мурманской области от 24 декабря 2015 г. N 604-ПП/13 "О порядке квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июля 2017 г. N 376-ПП в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Мурманской области от 24 декабря 2015 г. N 604-ПП/13
"О порядке квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 8 сентября, 14 октября 2016 г., 24 июля 2017 г.

В целях формирования в Мурманской области системы комплексной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, и во исполнение подпункта "б" пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросу реализации государственной антинаркотической политики от 21.07.2015 N Пр-1439ГС Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемые:

- Порядок квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- Положение о комиссии по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, и ее состав.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июля 2017 г. N 376-ПП в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 24 декабря 2015 г. N 604-ПП/13)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 8 сентября 2016 г., 24 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - Порядок), разработан в целях формирования реестра некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - реестр Организаций), с использованием сертификата, в рамках создания на территории Мурманской области регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

1.2. Реестр Организаций ведется и утверждается приказом Министерства по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области (далее - Министерство).

1.3. Под сертификатом понимается именной документ, удостоверяющий право гражданина на получение услуг по социальной реабилитации, являющийся основанием для возмещения некоммерческой организации, предоставляющей услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, расходов за оказанные услуги.

1.4. Порядок предоставления сертификата утверждается постановлением Правительства Мурманской области.

1.5. Квалификационный отбор некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях с использованием сертификата (далее - квалификационный отбор), осуществляется комиссией по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, с использованием сертификата (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Мурманской области.

2. Участники квалификационного отбора

2.1. К участию в квалификационном отборе допускаются некоммерческие организации из числа негосударственных, официально зарегистрированные в Российской Федерации, предоставляющие услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - Организация), осуществляющие свою деятельность не менее одного года со дня их государственной регистрации.

2.2. К участию в квалификационном отборе не допускаются:

- организации, проповедующие религиозный фундаментализм, радикализм, являющиеся тоталитарными сектами;

- иностранные некоммерческие неправительственные организации, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента;

- организации, деятельность которых приостановлена в случаях и порядке, предусмотренном законодательством РФ, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- организации, находящиеся в стадии ликвидации или банкротства.

2.3. Организации участвуют в квалификационном отборе по собственной инициативе.

3. Подготовка и подача заявки на участие в квалификационном отборе

3.1. Извещение о проведении квалификационного отбора Организаций размещается на официальном сайте Министерства по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области в разделе "Новости антинаркотической комиссии Мурманской области" с указанием срока и места приема заявок на участие в квалификационном отборе.

3.2. Для участия в квалификационном отборе Организация подает заявку на участие в квалификационном отборе (далее - заявка на участие) в соответствии с приложением N 1 к Порядку в сроки, установленные в извещении. Вместе с заявкой на участие предоставляются следующие документы:

- копии учредительных документов, а также всех изменений и дополнений к ним;

- письмо-уведомление о том, что на дату подачи заявки на участие Организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не осуществляется процедура банкротства;

- заверенные руководителем Организации копии документов, подтверждающих право использования недвижимого имущества в целях предоставления услуг по социальной реабилитации (копии свидетельств о государственной регистрации прав на имущество, договоров аренды, субаренды, безвозмездного пользования и т.п.);

- заверенные руководителем Организации копии документов, подтверждающих соблюдение требований санитарного законодательства и соответствие требованиям пожарной безопасности помещений, в которых предоставляются услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- программа социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- форма типового договора между лицом, проходящим реабилитацию, и Организацией о предоставлении услуг по социальной реабилитации.

Договором должно быть предусмотрено следующее:

- перечень прав и обязанностей Организации и лица, проходящего социальную реабилитацию (в т.ч. обязанность Организации обеспечить физическую безопасность лица, проходящего социальную реабилитацию, соблюдение соответствия условий и оплаты труда законодательству РФ; обязательства лица, проходящего социальную реабилитацию, соблюдать дисциплину и т.д.);

- соблюдение законодательства РФ о защите информации и персональных данных, принципа конфиденциальности и др.

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Организации, подавшей заявку на участие. В случае если заявка подписана руководителем Организации - копию документа о назначении на должность руководителя; в случае если заявка подписана иным лицом - копию документа, удостоверяющего личность представителя, а также документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением;

- опись вложенных документов, содержащая наименование всех прилагаемых документов.

Организацией могут быть представлены дополнительные материалы, подтверждающие соответствие Организации критериям квалификационного отбора.

3.3. Организация несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в составе заявки на участие.

3.4. Документы на участие в квалификационном отборе предоставляются Организацией на бумажном носителе.

3.5. Представленные Организацией документы в составе заявки на участие не возвращаются.

3.6. Заявки на участие, не соответствующие требованиям, предусмотренным пунктами 3.2, 3.4 настоящего раздела, а также заявки, поступившие после истечения срока подачи заявок на участие, не рассматриваются.

3.7. В случае установления Комиссией недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией в составе заявки на участие, Организация отстраняется от участия в квалификационном отборе на любом этапе его проведения.

3.8. Организация, представившая документы на участие в квалификационном отборе, несет все расходы, связанные с их подготовкой.

4. Этапы проведения квалификационного отбора

4.1. Срок проведения квалификационного отбора не должен превышать 40 рабочих дней.

4.2. Проведение квалификационного отбора состоит из следующих этапов:

4.2.1. Комиссия рассматривает заявки на участие, прилагаемые к ним документы, указанные в п. 3.2 настоящего Порядка, на соответствие требованиям настоящего Порядка и критериям квалификационного отбора (приложение N 2 к Порядку), предварительно оценивает реабилитационную деятельность Организации.

4.2.2. Комиссия осуществляет выезд в Организацию с целью оценки ее реабилитационной деятельности по критериям квалификационного отбора с присвоением балла соответствия.

Для прохождения квалификационного отбора и включения Организации в реестр Организации необходимо набрать не менее 105 баллов.

Организации, не прошедшие квалификационный отбор, не включаются в реестр Организаций.

4.2.3. На основании результатов проведения квалификационного отбора Комиссия на своем заседании принимает решение о соответствии (несоответствии) Организации критериям квалификационного отбора и прохождении (непрохождении) квалификационного отбора.

Решение Комиссии оформляется протоколом. Решение о соответствии Организации критериям квалификационного отбора и прохождении ею квалификационного отбора является основанием для включения Министерством Организации в реестр Организаций.

5. Заключительные положения

5.1. Копия протокола Комиссии направляется членам Комиссии и в Организацию. Министерством на основании протокола Комиссии издается приказ о включении Организации в Реестр Организаций.

5.2. Комиссия имеет право периодически (не менее 1 раза в год) осуществлять проверку соответствия Организации, включенной в реестр Организаций, критериям в целях объективного подтверждения соответствия критериям квалификационного отбора.

Указанная проверка может осуществляться путем выезда в Организацию и (или) запроса у Организации документов, подтверждающих соответствие Организации критериям квалификационного отбора и условиям ее включения в реестр Организаций.

По итогам проверки Комиссией принимается решение о подтверждении соответствия Организации критериям квалификационного отбора и условиям ее включения в реестр Организаций или о несоответствии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, копия которого направляется членам Комиссии.

Решение о несоответствии Организации критериям квалификационного отбора и условиям ее включения в реестр Организации является основанием для исключения из реестра Организаций. В этом случае Министерство издает приказ об исключении Организации из реестра Организаций и в течение 3 рабочих дней после издания приказа информирует об этом членов Комиссии и Организацию.

5.3. Комиссия принимает решение об исключении Организации из реестра Организаций в случаях:

- изменения законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Мурманской области, в той мере, в какой такие изменения влекут невозможность Организации осуществлять реабилитационную деятельность;

- поступления жалоб, заявлений органов власти Мурманской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти в Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области, а также физических лиц на неправомерные действия Организации, признанными обоснованными по результатам проверки.

Решение комиссии является основанием для внесения Министерством соответствующих изменений в реестр Организаций.

5.4. Реестр Организаций размещается на официальном сайте Министерства по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области в разделе "Деятельность антинаркотической комиссии Мурманской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июля 2017 г. N 376-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку(с изменениями от 8 сентября 2016 г., 24 июля 2017 г.)

Форма заявки
некоммерческой организации, предоставляющей услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях в Мурманской области, на участие в квалификационном отборе

1	Полное наименование некоммерческой организации
2	Организационно - правовая форма некоммерческой организации
3	Дата юридической регистрации некоммерческой организации
4	Государственный регистрационный номер по ЕГРЮЛ
5	Координаты некоммерческой организации:
	- юридический адрес
	- фактический адрес
6	ФИО руководителя некоммерческой организации
7	Контактный телефон
8	Адрес электронной почты
9	Конфессиональная принадлежность
10	Открытость информации о работе организации (указать, где размещается)
11	Материально-техническая обеспеченность организации (перечислить имеющиеся материально-технические и другие ресурсы)
12	Кадровый потенциал (штатные сотрудники):
	- количество
	- образовательный уровень
13	Количество койко-мест
14	Сведения о прохождении организацией добровольной сертификации
15	Опыт организации в реабилитационной деятельности с лицами, потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (описать)
16	Наличие программы реабилитации, ее продолжительность
17	Наличие письменного договора между лицом, проходящим реабилитацию, и организацией о предоставлении услуг по социальной реабилитации
18	Количество прошедших реабилитацию за весь период функционирования организации, в т.ч.
	- женщин
	- мужчин
19	Количество находящихся на реабилитации на момент подачи заявки на участие в квалификационном отборе, в т.ч.
	- мужчин
	- женщин
20	Опыт взаимодействия с иными организациями и учреждениями при организации реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (здравоохранения, социального обслуживания, образования и науки, труда и занятости, правоохранительными органами, досуговыми, профессиональными и прочими организациями, антинаркотическими комиссиями) (описать)
21	Источники финансирования некоммерческой организации (членские взносы, гранты, поддержка других организаций)
Руководитель организации		___________________________________		(Ф.И.О.)
Дата заполнения заявки:		___________________________________		М. П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июля 2017 г. N 376-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку

Критерии квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, в Мурманской области

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2016 г., 24 июля 2017 г.

N	Наименование критерия	Метод/способ оценки	Балл соответствия
1	Наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружение, земельный участок	наличие действующих документов	- 0 баллов - отсутствие хотя бы одного из документов; - 30 баллов - наличие документов
2	Кадровый потенциал организации (наличие штатного расписания, наличие заключенных договоров)	действующее штатное расписание, действующие заключенные договоры на оказание конкретных услуг, связанных с организацией социальной реабилитации	- 0 баллов - отсутствие штатного расписания, заключенных договоров; - 5 баллов - наличие штатного расписания или заключенных договоров; - 10 баллов - наличие штатного расписания и заключенных договоров
3	Наличие у организации опыта участия в реабилитационной деятельности (не менее 1 года)	анализ документации, подтверждающей наличие опыта в реабилитационной деятельности	- 0 баллов - наличие опыта от 1 года до 2 лет; - 5 баллов - наличие опыта от 2 до 5 лет; - 10 баллов - наличие опыта свыше 5 лет
4	Наличие соглашений, договоров о взаимодействии с медицинскими организациями	наличие действующих соглашений, договоров	- 0 баллов - отсутствие; - 10 баллов - наличие
5	Материально-техническая обеспеченность в соответствии с программой социальной реабилитации	анализ наличия и соответствия материально-технической обеспеченности программе социальной реабилитации	- 0 баллов - отсутствие; - 10 баллов - наличие
6	Наличие в центре документированной "Программы социальной реабилитации" продолжительностью не менее 3 месяцев	наличие программы	- 0 баллов - отсутствие; - 30 баллов - наличие
7	Ведение учета лиц, проходящих реабилитацию, и проведение мониторинга состояния выпускников	наличие документированных сведений и документации, их анализ	- 0 баллов - отсутствие ведения учета лиц, проходящих реабилитацию, и мониторинга состояния выпускников; - 5 баллов - ведение учета лиц, проходящих реабилитацию; - 10 баллов - ведение учета лиц, проходящих реабилитацию, и проведение мониторинга состояния выпускников
8	Наличие типовой формы индивидуальной программы социальной реабилитации гражданина, прошедшего курс лечения и медицинской реабилитации	наличие типовой формы	- 0 баллов - отсутствие; - 10 баллов - наличие"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июля 2017 г. N 376-ПП в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комиссии по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 24 декабря 2015 г. N 604-ПП/13)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 8 сентября 2016 г., 24 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы комиссии по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, с использованием сертификата (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является коллегиальным совещательным органом, образованным в целях проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, с использованием сертификата (далее - квалификационный отбор), в соответствии с Порядком квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - Порядок), утверждаемым Правительством Мурманской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Мурманской области, а также Порядком и настоящим Положением.

2. Задачи и права Комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются:

- рассмотрение заявок некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - Организация), на участие в квалификационном отборе и прилагаемых к ним документов в соответствии с перечнем документов, установленным Порядком (далее - документы для квалификационного отбора);

- проведение квалификационного отбора;

- подтверждение соответствия Организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях (далее - реестр Организаций) с использованием сертификата, критериям квалификационного отбора и условиям ее включения в реестр Организаций.

2.2. В целях выполнения задач Комиссия вправе:

- проводить проверку информации и сведений, содержащихся в представленных Организациями документах для квалификационного отбора;

- приглашать для участия на заседаниях Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти в Мурманской области, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, общественных организаций, иных представителей;

- осуществлять проверку соответствия Организации, включенной в реестр Организаций, критериям квалификационного отбора;

- принимать решения об исключении Организации из реестра Организаций в случаях, установленных Порядком.

3. Организация деятельности Комиссии

3.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области.

3.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии.

3.3. Общее руководство деятельностью Комиссии, ведение ее заседаний осуществляет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

3.4. Секретарь Комиссии:

- осуществляет прием документов для квалификационного отбора;

- осуществляет их проверку на соответствие требованиям Порядка. В случае несоответствия указанным требованиям в течение 3 рабочих дней возвращает документы для квалификационного отбора в Организацию с мотивированным письменным обоснованием причин возврата.

Организация после устранения выявленных недостатков вправе повторно представить в Комиссию документы для квалификационного отбора в сроки, установленные в извещении о проведении квалификационного отбора;

- обеспечивает направление копий поступивших документов для квалификационного отбора, а также любых иных документов (копий решений, протоколов и т.д.), связанных с принятием решений Комиссией, членам комиссии для ознакомления;

- организует подготовку заседаний Комиссии;

- осуществляет ведение и хранение протоколов заседаний Комиссии.

3.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

3.6. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

3.7. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, вправе во время проведения заседания, на котором рассматривается вопрос, требующий принятия решения, после голосования довести до сведения членов Комиссии особое мнение. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

3.8. Протокол заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания подписывается председателем Комиссии и направляется ее членам.

4. Порядок принятия решений Комиссией

4.1.Комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) Организации критериям квалификационного отбора и прохождении (непрохождении) квалификационного отбора на основании:

4.1.1. Предварительной оценки реабилитационной деятельности Организации. Предварительная оценка осуществляется по итогам рассмотрения заявки на участие и прилагаемых к ней документов, указанных в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области.

4.1.2. Оценки деятельности Организации в соответствии с критериями квалификационного отбора. По каждому критерию квалификационного отбора Комиссия общим голосованием присваивает Организации балл соответствия. Для принятия решения о прохождении квалификационного отбора Организации необходимо набрать не менее 105 баллов.

4.2. Принятие решения при проведении проверки соответствия Организации, включенной в реестр Организаций, критериям квалификационного отбора в целях объективного подтверждения соответствия Организации осуществляется аналогичным образом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 24 июля 2017 г. N 376-ПП настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по проведению квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 24 декабря 2015 г. N 604-ПП/13)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 8 сентября, 14 октября 2016 г., 24 июля 2017 г.

Шилов Михаил Валерьевич	- заместитель министра по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области, руководитель аппарата антинаркотической комиссии Мурманской области (председатель комиссии)
Иванова Юлия Григорьевна	- заместитель начальника управления социального обслуживания Министерства социального развития Мурманской области (заместитель председателя комиссии)
Кизенкова Светлана Павловна	- главный специалист отдела по реализации государственной национальной политики Министерства по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области (секретарь комиссии)
Члены комиссии:
Заплаткин Игорь Александрович	- главный внештатный специалист-нарколог Министерства здравоохранения Мурманской области (по согласованию)
Моколене Надежда Борисовна	- заместитель начальника управления организации медицинской помощи и реализации программ здравоохранения Министерства здравоохранения Мурманской области
Орлов Сергей Витальевич	- начальник отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики, организации оперативно-профилактических операций, административной практики и противодействия наркопритонам управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Мурманской области (по согласованию)
Пудовнин Александр Евгеньевич	- заместитель начальника отдела УФСБ России по Мурманской области (по согласованию)