Приложение. Порядок назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

Приложение
к решению Совета депутатов
от 11 октября 2016 г. N 01-46рс

Порядок
назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2016 г.

Настоящий Порядок назначения, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет муниципальным служащим (далее - Порядок) в соответствии с Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" (с изменениями и дополнениями) устанавливает условия назначения, перерасчета, выплаты и финансирования пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Оленегорска Мурманской области от 20 декабря 2016 г. N 01-58РС в раздел 1 "Условия назначения пенсии за выслугу лет" настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст раздела 1 в предыдущей редакции

1. Условия назначения пенсии за выслугу лет

1.1. Пенсия за выслугу лет назначается лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Оленегорска (далее - муниципальные служащие), при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и уволенным с муниципальной службы по одному из нижеуказанных оснований:

- в связи с достижением предельного возраста нахождения на муниципальной службе;

- в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

- при увольнении с должностей муниципальной службы, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

- высвобождаемые в связи с выходом на страховую (трудовую) пенсию (далее - страховая пенсия) либо в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата работников органа местного самоуправления.

Лица, уволенные с муниципальной службы по вышеуказанным основаниям, установленным в настоящем пункте, за исключением увольнения в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы, или в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, или сокращением численности или штата работников органа местного самоуправления, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

1.2. Пенсия за выслугу лет назначается в размере 2 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы до 10 лет включительно и 2,5 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 10 лет, при этом размер пенсии за выслугу лет не может превышать 45 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего.

1.3. В случае если рассчитанный размер пенсии за выслугу лет составит менее 500 рублей - пенсия за выслугу лет назначается в размере 500 рублей.

1.3 Действие подпунктов 1.1 и 1.2 не распространяется на лиц:

- которым в соответствии с Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" до 01.01.2017:

была назначена пенсия за выслугу лет;

была назначена пенсия за выслугу лет к страховой (трудовой) пенсии по инвалидности - для граждан, которым установлена группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования;

была впервые назначена пенсия за выслугу лет к страховой (трудовой) пенсии по инвалидности на определенный срок - в случае дальнейшего назначения страховой пенсии по инвалидности после 01.01.2017;

была назначена пенсия за выслугу лет к страховой (трудовой) пенсии по инвалидности - в случае установления страховой пенсии по старости после 01.01.2017.

1.4. В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет, засчитываются периоды службы (работы) на должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и должностях государственной гражданской службы.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы и дающие право на пенсию за выслугу лет, суммируются.

1.5. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня подачи заявления (независимо от срока обращения) со всеми необходимыми документами, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной службы и назначения страховой пенсии вместе с фиксированной выплатой к страховой пенсии.

1.6. Лицам, получающим в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами Мурманской области ежемесячную доплату к пенсии, пенсия за выслугу лет назначается в порядке и размерах, установленных Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области".

Факт установления доплаты к пенсии подтверждает право на пенсию за выслугу лет без предоставления дополнительных документов.

Назначение пенсии за выслугу лет названной категории лиц осуществляется на основании ранее представленных соответствующими органами документов.

1.7. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и законодательством других субъектов Российской Федерации назначены иная пенсия за выслугу лет, или ежемесячная доплата к страховой пенсии (за исключением ежемесячной доплаты к пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области "О наградах и премиях Мурманской области"), или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.

1.8. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, в период замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Мурманской области на профессиональной постоянной основе или муниципальных должностей на постоянной основе, а также в период, когда лицу, уволенному с муниципальной службы, предоставляются гарантии, предусмотренные пунктом 2 статьи 23 Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области".

1.10 После 01.01.2017 право на пенсию за выслугу лет в порядке, предусмотренном Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области", без учета изменений, внесенных Законом Мурманской области от 28.11.2016 N 2068-01-ЗМО в пункт 4 статьи 24 Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области", сохраняется за лицами, которые:

проходили муниципальную службу Мурманской области, были уволены со службы до 1 января 2017 года и на день увольнения имели стаж муниципальной службы не менее 10 лет у женщин и не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин, дающий право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области";

продолжают замещать на 1 января 2017 года должность муниципальной службы и имеют на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;

продолжают замещать на 1 января 2017 года должность муниципальной службы и имеют на 1 января 2017 года не менее 15 лет стажа муниципальной службы и приобрели до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

2. Исчисление денежного содержания для определения размера пенсии за выслугу лет

2.1. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из месячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, установленного муниципальному служащему в соответствии со статьей 22 Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области", полученного им за 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дате, определенной муниципальным служащим в целях назначения пенсии за выслугу лет на число этих месяцев.

Размер пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 1.1. настоящего Порядка исчисляется исходя из месячного денежного содержания, определяемого путем деления общей суммы денежного содержания, установленного в соответствии с Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области", полученной муниципальным служащим за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, предшествовавшие прекращению муниципальной службы, на число этих месяцев.

В случае обращения за назначением пенсии за выслугу лет муниципального служащего, уволенного с муниципальной службы в связи с обнаружившимся несоответствием замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы, при увольнении с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением должностей муниципальной службы (сокращением штата) до наступления у него права на страховую пенсию, размер месячного денежного содержания муниципального служащего, исходя из которого назначается пенсия за выслугу лет, определяется с учетом произошедших со дня его увольнения до дня обращения за указанной пенсией в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, увеличений (индексаций) окладов денежного содержания и (или) дополнительных выплат, входящих в состав денежного содержания.

Муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы, указанный в пункте 1.1 настоящего Порядка, в случае если они замещали разные должности муниципальной службы в одном муниципальном органе Мурманской области или в разных муниципальных органах Мурманской области, либо имеющие право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии в соответствии с Законом Мурманской области "Об отдельных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности", вправе обратиться за назначением пенсии за выслугу лет (установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии) по одной должности муниципальной службы (муниципальной должности) по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет (установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии).

2.2. Размер месячного денежного содержания, исходя из которого назначается пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, по замещавшейся должности муниципальной службы с начисленным на него районным коэффициентом, определяемым муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

3. Документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет

3.1. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципального служащего, претендующего на пенсию за выслугу лет, согласно приложению N 1 к Порядку, решением руководителя органа местного самоуправления, в котором он замещал должность муниципальной службы.

В случае реорганизации органа местного самоуправления решение об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим реорганизованного органа местного самоуправления принимает руководитель органа, которому переданы функции указанного органа местного самоуправления.

В случае ликвидации (упразднения) органа местного самоуправления решение об установлении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим ликвидированного органа принимает председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) либо руководитель иного уполномоченного на осуществление этих действий органа местного самоуправления.

Заявление муниципального служащего о назначении ему пенсии за выслугу лет регистрируется в органе местного самоуправления, руководитель которого принимает решение о назначении указанной пенсии, по дате его поступления. При направлении заявления и документов по почте датой регистрации считается день их отправления по почте, подтвержденный почтовыми реквизитами.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) выписка из паспорта (копия паспорта);

б) справка о назначении пенсии, выданная органом, осуществляющим выплату страховой пенсии по старости (инвалидности), содержащая основание и срок установления пенсии (далее - справка о назначении пенсии);

в) копии трудовой книжки и (или) иных документов, подтверждающих продолжительность стажа муниципальной службы, учитываемого для исчисления пенсии за выслугу лет (далее - документы для определения стажа муниципальной службы).

Заявление о назначении пенсии за выслугу лет, выписку из паспорта (копию паспорта), документы для определения стажа муниципальной службы (за исключением документов (копий документов, сведений), имеющихся в распоряжении органов местного самоуправления, в которых муниципальный служащий замещал должности муниципальной службы), муниципальный служащий предоставляет самостоятельно.

Справка о назначении пенсии, документы (копии документов, сведения) для определения стажа муниципальной службы, имеющиеся в распоряжении органов местного самоуправления, в которых муниципальный служащий замещал должности муниципальной службы, а также копия распоряжения (приказа) об освобождении от муниципальной службы по последней замещаемой должности муниципальной службы запрашиваются органом местного самоуправления, уполномоченным принимать решение о назначении пенсии за выслугу лет, по межведомственным запросам с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в органе, осуществляющем выплату страховой пенсии по старости (инвалидности), и органе местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещал последнюю должность муниципальной службы, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении данных органов и муниципальный служащий не представил указанные документы самостоятельно.

3.2. Орган местного самоуправления, принимающий решение о назначении пенсии за выслугу лет, в 10-дневный срок со дня регистрации заявления рассматривает данное заявление и принимает решение о назначении или отказе в назначении пенсии за выслугу лет. О принятом решении орган местного самоуправления, принимающий решение о назначении пенсии за выслугу лет, в письменной форме сообщает заявителю, при этом, в случае отказа в назначении пенсии за выслугу лет излагаются причины данного отказа.

3.3. Распоряжение об установлении пенсии за выслугу лет, оформленное согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с документами в 10-дневный срок со дня принятия названного решения направляется в организацию, осуществляющую полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию отчетности органа местного самоуправления.

К распоряжению об установлении пенсии за выслугу лет прилагается заявление лица об установлении пенсии, справка о размере месячного денежного содержания, оформленная согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, справка о продолжительности стажа муниципальной службы (работы) муниципального служащего, учитываемого для исчисления пенсии за выслугу лет, оформленная согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, копия распоряжения (приказа) об освобождении от муниципальной службы, копия паспорта, копия трудовой книжки.

В случае выявления факта осуществления выплаты пенсии за выслугу лет на основании недостоверных сведений, представленных государственным органом, органом местного самоуправления, ущерб, причиненный местному бюджету указанной выплатой, возмещается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.4. Организация, осуществляющая полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию отчетности органа местного самоуправления, в месячный срок со дня получения всех необходимых документов определяет размер пенсии за выслугу лет.

Определение размера пенсии за выслугу лет оформляется решением органа местного самоуправления согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, о котором письменно сообщается заявителю.

3.5. Указанные заявление и документы могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены Губернатору Мурманской области или в соответствующий государственный орган Мурманской области с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

4. Перерасчет пенсии за выслугу лет

4.1. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличении месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы или в случае изменения условий назначения пенсии за выслугу лет, определенных статьей 24 Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".

4.2. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором произошли соответствующие изменения.

4.3. При увеличении месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет является справка о размере месячного денежного содержания муниципального служащего для установления пенсии за выслугу лет, оформляемая в 5-дневный срок организацией, осуществляющей полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию отчетности органа местного самоуправления, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

5. Выплата пенсии за выслугу лет

5.1. Выплата пенсии за выслугу лет производится организацией, осуществляющей полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и формированию отчетности органа местного самоуправления за текущий месяц в срок не позднее 25 числа путем зачисления суммы пенсии на счета по вкладам получателей, открытым в финансово-кредитных учреждениях на территории Российской Федерации независимо от места жительства гражданина.

В случае отсутствия счета в финансово-кредитных учреждениях на территории Российской Федерации, пенсия за выслугу лет пересылается почтовым переводом на адрес получателя пенсии, указанный в заявлении. При этом, расходы по пересылке производятся за счет лица, получающего пенсию за выслугу лет.

5.2. Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в 5-дневный срок сообщить в письменной форме в орган местного самоуправления о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии.

5.3. Лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, пенсия за выслугу лет выплачивается при условии предоставления ими в орган местного самоуправления, назначивший пенсию за выслугу лет, в декабре каждого календарного года по выбору заявителя одного из следующих документов:

- нотариально заверенного свидетельства, удостоверяющего факт нахождения гражданина в живых;

- справку органа, осуществляющего выплату страховой пенсии за декабрь текущего календарного года;

- копию паспорта, заверенную нотариусом.

5.4. Выплата пенсии приостанавливается в случаях:

а) возвращения на муниципальную службу, поступления на государственную гражданскую службу, замещения государственной должности Мурманской области на профессиональной постоянной основе, муниципальных должностей на постоянной основе;

б) перехода на пенсию за выслугу лет от других ведомств (МО, МВД, ФСБ), на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую федеральным, государственным служащим;

в) назначения пенсии другого вида (к которым пенсия за выслугу лет не устанавливается);

г) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации в страны, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о пенсионном обеспечении;

д) непредставления в декабре каждого года документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Мурманской области лицам, получающим пенсию за выслугу лет.

5.5. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в случае, когда лицу, уволенному с муниципальной службы, за счет средств местного бюджета осуществляется выплата сохраняемой средней заработной платы в соответствии с Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области".

5.6. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти получателя этой пенсии.

5.7. Суммы пенсии за выслугу лет, недополученные получателем в связи с его смертью, выплачиваются наследникам по правилам выплаты страховых пенсий при наступлении указанных обстоятельств.

5.8. Приостановление или прекращение выплаты осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

По минованию указанных обстоятельств выплата возобновляется по заявлению лица, имеющего на нее право, с первого числа месяца, следующего за тем, в котором возникло право на возобновление пенсии.

Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные вследствие злоупотребления получателя, подлежат обязательному удержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.9. Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в течение 5 дней сообщить органу местного самоуправления, назначившему ему пенсию за выслугу лет, о поступлении вновь на государственную службу или муниципальную службу.

5.10. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются применительно к правилам, установленным пенсионным законодательством о страховых пенсиях.

6. Финансирование пенсии за выслугу лет

6.1. Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией в порядке и на условиях, предусмотренных бюджетным законодательством для исполнения местного бюджета.

6.2. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета на выплату пенсии за выслугу лет, осуществляется органами муниципального финансового контроля.