Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма муниципальной программы

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Федеральная целевая программа "Развитие дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2020 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р, определили основные направления развития дополнительного образования детей.

Деятельность по обеспечению предоставления детям дополнительного образования в сфере культуры ЗАТО г. Североморск осуществляют следующие муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования: ДМШ им. Э.С. Пастернак г. Североморск, ДХШ г. Североморск, ДШИ п.г.т. Сафоново, ДШИ н.п.Североморск-3 (далее - ДШИ). Учреждения дополнительного образования в сфере культуры ЗАТО г. Североморск остаются весьма востребованными.

Процент охвата детей художественным образованием в 2016 году составил 14,4% в 2017 году - 14,8, 2018 году - 14,5%. Данный показатель является одним из самых высоких показателей в Мурманской области.

В 2016 - 2017 годах деятельность ДШИ ЗАТО г. Североморск отмечены на региональном уровне:

- ДШИ п. Североморск-3 внесена в национальный реестр "Ведущие учреждения культуры России" - 2016 год;

- ДШИ п.г.т. Сафоново стала лауреатом всероссийского конкурса "100 лучших организаций дополнительного образования детей России" в номинации "Лучшая детская школа искусств - 2017".

Основные показатели деятельности учреждений дополнительного образования за 2016 - 2018 годы:

Показатели	2016	2017	2018
Контингент учащихся на 01.09 (чел.)	1189	1290	1238
Контингент учащихся на 01.12 (чел.)	1176	1279	1202
Прием в 1-м класс / из них - на ДПОП (чел.)	322 /214	328 /213	211/161
Выпуск (чел.)	186	203	133
Обучаются на платной основе - дополнительные платные услуги	105	113	170
Число детей с ОВЗ	7	7	8

Снижение основных показателей в 2018 году связаны с недостатком финансовых средств на оплату труда преподавателей и соответственно уменьшением количества преподавателей, а, следовательно, и уменьшением количества обучающихся в ДШИ ЗАТО г. Североморск. Решить данную проблему возможно путем расширения спектра дополнительных платных образовательных услуг.

ДШИ ЗАТО г. Североморск, следуя заданной перспективе развития ДШИ в Российской Федерации, до 2025 года необходимо:

- сохранить и увеличить долю детей, обучающихся по дополнительным программам в возрасте от 5 до 18 лет от общего числа детей ЗАТО г. Североморск до 14% и к 2030 году довести этот показатель до 18%;

- сохранить и увеличить долю детей, обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств в возрасте от 7 до 15 лет от общего числа детей ЗАТО г. Североморск до 12%, и числа обучающихся в ДШИ до 80-100%.

Перед ДШИ до 2022 года, стоит немаловажная задача - реализация предпрофессиональных программ, что влечет за собой увеличение доли детей, обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам "Струнные инструменты", "Духовые и ударные инструменты", "Народные инструменты" на 25-35% от общего числа детей, обучающихся по предпрофессиональным программам. По результатам 2018 года более половины учащихся осваивают дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, и ежегодно этот показатель увеличивается (2016 год - 37,9%, 2017 год - 49,9%, 2018 год - 57% от общего количества обучающихся). Выпускники ДШИ, продолжают профессиональное обучение в ССУЗах и ВУЗах сферы культуры и искусства. По мониторингу ДШИ за профессиональным развитием выпускников, в среднем 10% выпускников продолжают профессиональное обучение в ССУЗах и ВУЗах, от общего количества выпускников ДШИ.

Обучающиеся учреждений дополнительного образования в сфере культуры активно принимают участие и побеждают на конкурсах и фестивалях регионального, всероссийского и международного уровней. Результативность участия обучающихся высокая, что является одним из показателей эффективной работы учреждений и качественного предоставления муниципальных услуг в сфере дополнительного образования.

Реализуя требования, установленные ст. 77 Федерального закона 273-ФЗ "Закон об образовании в Российской Федерации", большое внимание в учреждениях уделяется системе работы с одаренными детьми, направленной на профессиональное самоопределение и создание условий для их системной подготовки, начиная с юного возраста.

Анализ результативности конкурсов в 2016 - 2018 годах:

Наименование/год	2016	2017	2018
Количество конкурсов, в которых участвовали обучающиеся, ед.	17	21	21
Количество обучающихся, принимающих участие в конкурсах, чел.	237	152	259
Количество наград, ед.	57	63	117

Учащиеся ДШИ активно принимают участие и побеждают на конкурсах и фестивалях регионального, всероссийского и международного уровней. Всего за 2016 - 2018 годы результативность участия составляет 64,0% призовых мест от общего числа участий. Учащиеся, проявившие выдающие способности и достигшие значительных результатов, ежегодно становятся стипендиатами и премиантами Главы ЗАТО г. Североморск, Губернатора Мурманской области, лауреатами Общероссийского конкурса Министерства культуры РФ "Молодые дарования России", высшей региональной награды за успехи в области искусств - премии губернатора Мурманской области "Олимп", Премией Губернатора Мурманской области "За успехи в области искусств".

Наименование/год	2016	2017	2018
Стипендиаты и премианты Главы ЗАТО г. Североморск в области культуры и искусства одаренным детям	32	31	33
Именная стипендия Губернатора Мурманской области "За успехи в области искусств"	2	1	3
Премия Губернатора Мурманской области "Олимп"	1	1	-

С 2016 года по 2018 год во Всероссийском детском образовательном центре "Сириус" (г. Сочи) приняли участие в образовательных программах по направлениям "Изобразительное искусство" и "Музыкально-исполнительское искусство" 8 учащихся ДШИ ЗАТО г. Североморск. Некоторые ребята были приглашены дважды.

Организация и проведение творческих мероприятий является неотъемлемой частью реализации дополнительного образования. С 2019 года, реализуя показатель увеличение числа детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в целях выявления и поддержки одаренных детей из общего числа обучающихся, ДШИ должны проводить на базе иных социальных учреждений не менее 12 мероприятий в год, и к 2021 году каждый пятый ученик должен ежегодно участвовать в творческих мероприятиях ДШИ.

Обеспечение материально-технической базы необходимыми инструментами, оборудованием и материалами осуществляется за счет средств муниципального бюджета и внебюджетных средств. Анализ объемов приобретений за 2016 - 2018 год показал, что почти 80% материально-технической базы ДШИ обновляется за счет внебюджетных средств: в 2016 году приобретено музыкальных инструментов на сумму 816,6 тыс. рублей, в 2017 году - 1 088,1 тыс. рублей, в 2018 году - 1 640,4 тыс. рублей. Однако приобретение дорогостоящих качественных инструментов для школ искусств невозможно без средств муниципального бюджета.

Состояние помещений учреждений дополнительного образования так же требует финансовых вложений. За последние 2016 - 2018 годы осуществлены ремонты в следующих учреждениях:

- 2016 год - МБУДО ДШИ п.г.т. Сафоново - частичный косметический ремонт стен помещения;

- 2017 год - МБУДО ДМШ им. Э.С. Пастернак - замена полового покрытия в концертном зале;

- 2018 год - МБУДО ДШИ н.п.Североморск-3 - ремонт фасада здания.

В связи с плотным графиком учебного процесса, большой проходимостью назрела необходимость проведения ремонтных работ во всех учреждениях дополнительного образования.

Модернизация материально-технической базы ДШИ, приобретение качественных музыкальных инструментов, современного оборудования и программного обеспечения позволит привести ДШИ в современное состояние по форме и по содержанию, чтобы добиваться качественных результатов в реализации целей и задач поставленных утвержденным документам и заданной перспективе развития ДШИ на 2021 - 2025 годы.

Анализ состояния дополнительного образования ЗАТО г. Североморск в сфере культуры позволяет сформулировать следующие проблемы:

- все сильнее ощущается отставание в направлении компьютеризации и развитии информационных технологий в образовательной деятельности учреждений дополнительного образования детей, что не только существенно снижает степень профессионального и социального самоопределения детей, но и не дает возможность педагогам использовать преимущества новых технологий, мультимедийных обучающих программ;

- сегодня, большинство учреждений дополнительного образования ЗАТО г. Североморск, предоставляют услуги исходя из собственных возможностей, без учета реальных потребностей, интересов и мотивов потребителей этих услуг - детей, их родителей, с одной стороны, без предложений, опережающих сегодняшний набор индивидуальных стереотипов потребностей и интересов, с другой. Не освоен по причинам объективного и субъективного порядка механизм маркетинговой деятельности в учреждениях дополнительного образования, моделирующий личностные запросы, исходя из перспектив социального заказа общества в целом.

Ключевыми проблемами в сфере культуры и дополнительного образования ЗАТО г. Североморск являются:

- дефицит квалифицированных кадров учреждений дополнительного образования в сфере искусств в преподавателях хореографии, народных, духовых инструментов, теоретических дисциплин;

- недостаточное обновление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, ежегодное увеличение степени амортизации;

- потребность в проведении косметических ремонтов помещений учреждений дополнительного образования.

Учитывая указанные проблемы, а также приоритетные направления муниципальной политики, определенные в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО г. Североморск на 2019 - 2025 годы, утвержденной Решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 29.01.2019 N 458 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования ЗАТО г. Североморск на 2019 - 2025 годы", приоритетами муниципальной политики в рамках решения поставленной задачи являются:

- повышения уровня квалификации специалистов с использованием различных форм обучения и профессиональной переподготовки;

- устранение дефицита обеспеченности учреждений дополнительного образования специалистами за счет привлечения выпускников профессиональных ВУЗов;

- повышения престижа профессии работника культуры, в том числе посредством сохранения уровня среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры в размере не менее 100% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе;

- предоставления зрительных залов учреждений ЗАТО г. Североморск для выступлений, проведения мастер-классов выдающихся отечественных деятелей культуры и искусства, театральных коллективов;

- развитие действующих и создания новых детских и молодежных творческих коллективов;

- участие в конкурсах различного уровня, проведение творческих лабораторий, мастер-классов;

- сохранение и укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей: обеспечение техническим оборудованием, специализированной аппаратурой, музыкальными инструментами;

- проведение косметических ремонтов помещений учреждений.

Целевыми ориентирами решения поставленной задачи являются:

- сохранение доли детей, участвующих в творческих мероприятиях, в общей численности детей;

- сохранение контингента обучающихся в детских школах искусств;

- развитие системы дополнительных образовательных услуг на платной основе;

- обеспечение техническим оборудованием, специализированной аппаратурой, музыкальными инструментами, проведение ремонтных работ в детских школах искусств.

Мероприятия Подпрограммы направлены на создание условий для дальнейшего развития учреждений дополнительного образования детей, как эффективного инструмента выявления и развития творческих способностей детей, духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Необходимо привести учреждения дополнительного образования детей по форме и по содержанию в современное состояние, чтобы современным было все, что обеспечивает образовательную деятельность, позволяет добиваться высоких результатов в качестве образования, получаемого учащимися. Результатом реализации основных мероприятий Подпрограммы должно стать создание новых возможностей для реализации потенциала, имеющегося у системы дополнительного образования детей в сфере культуры ЗАТО г. Североморск.