Постановление Правительства Мурманской области от 18 августа 2020 г. N 594-ПП "Об отдельных вопросах предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями"

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета.

2. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 31.07.2014 N 404-ПП "Об установлении требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 01.08.2016 N 375-ПП) следующие изменения:

2.1. Пункт 1.2 изложить в редакции:

"1.2. Требования к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, при предоставлении бюджетных инвестиций, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (далее - договор об участии), а также бюджетных инвестиций в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества.".

2.2. Дополнить пунктом 1.3 следующего содержания:

"1.3. Требования к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее - договор об участии в дочерних обществах).".

2.3. Наименование Требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, при предоставлении бюджетных инвестиций, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, утвержденных вышеназванным постановлением, изложить в редакции:

"Требования к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, при предоставлении бюджетных инвестиций, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (далее - договор об участии), а также бюджетных инвестиций в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества".

2.4. Дополнить Требованиями к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества, согласно приложению к настоящему постановлению.

3. В пункте 1.4 Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Мурманской области и потенциальных инвесторов со специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Мурманской области по принципу "одного окна", утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 23.10.2019 N 486-ПП, слова "Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области" заменить словами "Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области".

Врио Губернатора Мурманской области

О. Демченко

Порядок
принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 18 августа 2020 г. N 594-ПП)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридические лица), в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Мурманской области (далее соответственно - бюджетные инвестиции, решение о предоставлении бюджетных инвестиций).

Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам влечет возникновение права государственной собственности Мурманской области на эквивалентную часть уставных капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Мурманской области в уставных капиталах таких юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

2. Проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций (далее - проект решения) разрабатывается исполнительным органом государственной власти Мурманской области, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект капитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества (далее - орган исполнительной власти).

Основанием для подготовки проекта решения является наличие необходимого объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Мурманской области на соответствующий финансовый год.

3. Отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) и (или) приобретению которых необходимо осуществить бюджетные инвестиции (далее - отбор инвестиционных проектов), осуществляется в соответствии с установленными пунктом 4 настоящего Порядка критериями отбора.

Понятие "инвестиционный проект" в настоящем Порядке применяется в значении, установленном Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

4. Критериями отбора инвестиционных проектов являются:

4.1. Реализация инвестиционного проекта в приоритетном для Мурманской области секторе экономики.

Приоритетными секторами экономики в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности определены:

- A "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство";

- B "Добыча полезных ископаемых";

- C "Обрабатывающие производства";

- D "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха";

- E "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений";

- F "Строительство";

- H "Транспортировка и хранение";

- P "Образование";

- Q "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг".

4.2. Инвестиционный проект соответствует одному из следующих критериев:

4.2.1. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта, подтверждающая влияние результатов реализации инвестиционного проекта на увеличение доходов и (или) снижение расходов областного бюджета.

4.2.2. Экономическая эффективность инвестиционного проекта:

4.2.2.1. Чистая приведенная стоимость (NPV) проекта больше 0.

4.2.2.2. Дисконтированный срок окупаемости инвестиций (DPP) не более 10 лет.

4.2.2.3. Доходность на вложенный капитал не менее значения, рассчитанного путем суммирования доходности к погашению облигаций федерального займа со сроком, максимально близким к срокам реализации проекта, платы за капитал, которая должна составлять не менее 3 процентных пунктов, и ставки резерва на возможные потери, которая должна составлять не менее 2,5 процентных пункта.

4.2.2.4. Внутренняя норма доходности инвестиционного проекта (IRR) не менее 1,3 от установленного уровня доходности на вложенный капитал (подпункт 4.2.2.3).

4.3. Отсутствие у юридического лица на дату проведения отбора задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

4.4. Непроведение в отношении юридического лица процедуры ликвидации либо процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

4.5. Наличие технического задания на проектирование или положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, полученного в установленном законодательством порядке (в случае предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства), отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (в случае предоставления бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества).

5. Инвестиционный проект рассматривается в соответствии с Порядком взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Мурманской области и потенциальных инвесторов со специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Мурманской области по принципу "одного окна", утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 23.10.2019 N 486-ПП (далее - Порядок).

К заявке, предусмотренной Порядком, дополнительно прилагаются:

- бизнес-план инвестиционного проекта, включающий в том числе информацию, предусмотренную подпунктами 4.1 - 4.2 настоящего Порядка;

- документы, предусмотренные подпунктом 4.5 настоящего Порядка;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;

- копии учредительных документов, копия приказа (решения) о назначении (избрании) руководителя юридического лица;

- справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом по месту постановки на налоговый учет субъекта инвестиционной деятельности;

- справки об отсутствии задолженности перед внебюджетными фондами;

- копии документов, подтверждающих право собственности или аренды на объекты недвижимости и/ или земельные участки, на территории которых реализуется или запланирован к реализации инвестиционный проект, в случае их наличия на момент подачи заявления;

- копия лицензии на право осуществления профессиональной деятельности инвестора, если инвестиционный проект осуществляется в сфере лицензируемой деятельности.

6. В проект решения допускается включение нескольких объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества одного юридического лица, относящихся к одной сфере деятельности исполнительного органа государственной власти Мурманской области.

7. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества:

7.1. Наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно бизнес-плану инвестиционного проекта в случае отсутствия утвержденной в установленном порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций) и (или) наименование объекта недвижимого имущества согласно бизнес-плану инвестиционного проекта.

7.2. Срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимости.

7.3. Направление бюджетных инвестиций (строительство, реконструкция, приобретение).

7.4. Объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества, в том числе по годам в ценах соответствующих лет.

7.5. Наименование юридического лица, которому предоставляются бюджетные инвестиции.

8. Проект решения подготавливается органом исполнительной власти в форме проекта постановления Правительства Мурманской области с приложением решения о целесообразности реализации проекта, подготовленного в соответствии с Порядком.