Приложение. Муниципальная программа "Улучшение качества и безопасности жизни населения" на 2021 - 2025 годы

Приложение
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Североморск
от 28 февраля 2019 г. N 327

Муниципальная программа
"Улучшение качества и безопасности жизни населения" на 2021 - 2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2019 г.

Паспорт муниципальной программы

Заказчик-координатор программы	Администрация ЗАТО г. Североморск
Заказчики муниципальной программы	Администрация ЗАТО г. Североморск (Отдел по работе с гражданами; Отдел молодежи, физической культуры и спорта); Управление финансов; Управление образования; Управление культуры и международных связей; Комитет по развитию городского хозяйства; Комитет имущественных отношений.
Цели программы	Формирование условий, способствующих улучшению качества и безопасности жизни населения ЗАТО г. Североморск.
Задачи программы	1. Развитие творческого и интеллектуального потенциала детей и молодежи. 2. Формирование здорового образа жизни населения ЗАТО г. Североморск и развитие спорта. 3. Формирование у населения негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем и пропаганда здорового образа жизни. 4. Повышение качества и доступности дополнительных мер социальной поддержки населения в ЗАТО г. Североморск 5. Интеграция инвалидов в общество, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам. 6. Создание условий, направленных на контроль над криминогенной ситуацией, снижение количества правонарушений в ЗАТО г. Североморск, совершенствование системы мер по противодействию терроризму, экстремизму и чрезвычайным происшествиям природного или техногенного характера и минимизация их последствий. 7. Формирование современной и эффективной транспортной инфраструктуры и повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 8. Повышение уровня экологической безопасности, сохранение природной среды, восстановление нарушенных природных систем ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы	1. Количество молодых людей, охваченных мероприятиями по молодежной политике. 2. Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом. 3. Доля населения, информированного о вреде потребления наркотических средств, психоактивных веществ и алкоголя. 4. Общее количество отдельных категорий граждан - получателей дополнительных мер социальной поддержки. 5. Доля инвалидов, родителей детей-инвалидов, их опекунов, попечителей, получивших помощь по вопросам социальной поддержки и социальной реабилитации. 6. Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений. 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное сообщение с административным центром. 8. Доля предотвращенного экологического ущерба в результате реализации программных мероприятий в общей величине выявленного экологического ущерба.
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Молодежь Североморска" на 2021 - 2025 годы. 2. Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы. 3. Подпрограмма "Профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании в ЗАТО г. Североморск" 2021 - 2025 годы. 4. Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы. 5. Подпрограмма "Доступная среда в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы. 6. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы. 7. Подпрограмма "Транспортная инфраструктура ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы. 8. Подпрограмма "Охрана окружающей среды ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.
Сроки и этапы реализации программы	2021-2025 годы
Финансовое обеспечение программы	ВСЕГО по муниципальной программе: 107 957,67 тыс. руб., в т.ч.: 2021 год - 20 744,97 тыс. руб. 2022 год - 21 159,9 тыс. руб. 2023 год - 21 583,1 тыс. руб. 2024 год - 22 014,7 тыс. руб. 2025 год - 22 455,0 тыс. руб. В том числе по бюджетам: МБ: 105 700,57 тыс. руб., из них: 2021 год - 20 293,55 тыс. руб. 2022 год - 20 708,48 тыс. руб. 2023 год - 21 131,68 тыс. руб. 2024 год - 21 563,28 тыс. руб. 2025 год - 22 003,58 тыс. руб. ОБ: 2 257,10 тыс. руб., из них: 2021 год - 451,42 тыс. руб. 2022 год - 451,42 тыс. руб. 2023 год - 451,42 тыс. руб. 2024 год - 451,42 тыс. руб. 2025 год - 451,42 тыс. руб. 1. "Молодежь Североморска" на 2021 - 2025 годы: МБ: 2 500,00 тыс. руб., из них: 2021 г. - 500,00 тыс. руб. 2022 г. - 500,00 тыс. руб. 2023 г. - 500,00 тыс. руб. 2024 г. - 500,00 тыс. руб. 2025 г. - 500,00 тыс. руб. 2. "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы: МБ: 5 000,00 тыс. руб., из них: 2021 г. - 1 000,00 тыс. руб. 2022 г. - 1 000,00 тыс. руб. 2023 г. - 1 000,00 тыс. руб. 2024 г. - 1 000,00 тыс. руб. 2025 г. - 1 000,00 тыс. руб. 3. "Профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы: МБ: 1 427,13 тыс. руб., из них: 2021 г. - 300,00 тыс. руб. 2022 г. - 300,00 тыс. руб. 2023 г. - 300,00 тыс. руб. 2024 г. - 300,00 тыс. руб. 2025 г. - 300,00 тыс. руб. 4. "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы: МБ: 38 376,42 тыс. руб., из них: 2021 г. - 7 148,72 тыс. руб. 2022 г. - 7 163,65 тыс. руб. 2023 г. - 7 586,85 тыс. руб. 2024 г. - 8 018,45 тыс. руб. 2025 г. - 8 458,75 тыс. руб. 5. "Доступная среда в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы: Всего: 2 202,15 тыс. руб., из них: 2021 г. - 440,43 тыс. руб. 2022 г. - 440,43 тыс. руб. 2023 г. - 440,43 тыс. руб. 2024 г. - 440,43 тыс. руб. 2025 г. - 440,43 тыс. руб. 6. "Профилактика правонарушений в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы: МБ: 4 522,00 тыс. руб., из них: 2021 г. - 904,40 тыс. руб. 2022 г. - 904,40 тыс. руб. 2023 г. - 904,40 тыс. руб. 2024 г. - 904,40 тыс. руб. 2025 г. - 904,40 тыс. руб. 7. "Транспортная инфраструктура ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы: Всего: 52 257,10 тыс. руб., из них: 2021 г. - 10 451,42 тыс. руб. 2022 г. - 10 451,42 тыс. руб. 2023 г. - 10 451,42 тыс. руб. 2024 г. - 10 451,42 тыс. руб. 2025 г. - 10 451,42 тыс. руб. МБ: 50 000,00 тыс. руб., из них: 2021 г. - 10 000,00 тыс. руб. 2022 г. - 10 000,00 тыс. руб. 2023 г. - 10 000,00 тыс. руб. 2024 г. - 10 000,00 тыс. руб. 2025 г. - 10 000,00 тыс. руб. ОБ: 2 257,10 тыс. руб., из них: 2021 г. - 451,42 тыс. руб. 2022 г. - 451,42 тыс. руб. 2023 г. - 451,42 тыс. руб. 2024 г. - 451,42 тыс. руб. 2025 г. - 451,42 тыс. руб. 8. "Охрана окружающей среды ЗАТО г. Североморск" на 2021-2025 годы: Всего: 1 600,00 тыс. руб.: 2021 г. - 0,00 тыс. руб. 2022 г. - 400,00 тыс. руб. 2023 г. - 400,00 тыс. руб. 2024 г. - 400,00 тыс. руб. 2025 г. - 400,00 тыс. руб. Объем финансовых средств, выделяемых из муниципального бюджета на реализацию мероприятий настоящей программы, ежегодно уточняется при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Увеличение количества молодежи, охваченной мероприятиями по молодежной политике к 2025 году до 4,7 тысяч человек. - Увеличение доли граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2025 году до 57,0%. - Увеличение доли населения, информированных о вреде потребления наркотических средств, психоактивных веществ и алкоголя к 2025 году до 17,8%. - Общее количество отдельных категорий граждан - получателей дополнительных мер социальной поддержки в 2025 году составит 92 чел. - Увеличение доли инвалидов, родителей детей-инвалидов, их опекунов, попечителей, получивших помощь по вопросам социальной поддержки и социальной реабилитации на конец реализации подпрограммы до 100%. - Снижение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений к 2026 году до 6,4%. - Доля населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное сообщение с административным центром - 100%. - Доля предотвращенного экологического ущерба в результате реализации программных мероприятий в общей величине выявленного экологического ущерба - 100%.

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск

1) Подпрограмма "Молодежь Североморска" на 2021 - 2025 годы.

На сегодняшний день в общественном сознании молодежи продолжают распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, агрессивность, неуважительное отношение к государству и социальным институтам. В сознании многих молодых людей все еще преобладает негативное отношение к военной службе. Продолжает ухудшаться состояние здоровья юношей.

В области патриотического воспитания на территории ЗАТО г. Североморск существует ряд проблем:

- несоответствие учебно-материальных условий, обязательных при организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;

- низкая динамика включения граждан в деятельность общественных организаций (объединений) патриотической направленности, оборонно-спортивных лагерей, военно-патриотических клубов, которые также испытывают недостаток в материально-техническом обеспечении.

Подпрограмма направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания и поведения граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.

2) Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

Высокие спортивные достижения являются важнейшим средством пропаганды здорового образа жизни, всестороннего развития человека и важным фактором социально-экономического развития региона, поддержания его конкурентоспособности и привлекательности.

Таким образом, в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта и требующих неотложного решения, в том числе:

- отсутствие подведомственных учреждений ЗАТО г. Североморск;

- отсутствие системы медицинского сопровождения спортсменов;

- отсутствие квалифицированных кадров для осуществления работы с людьми с ограниченными возможностями здоровья;

- низкий уровень обеспеченности населения муниципального образования ЗАТО г. Североморск современными спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности спортивных объектов (в 2017 году - 1189 чел.), в том числе в целях обеспечения доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- отсутствие возможности у спортсменов ЗАТО г. Североморск принимать участие в региональных и Всероссийских мероприятиях в связи со слабым финансированием;

- значительная степень износа зданий спортивных школ;

- недостаточно высокий интерес к занятиям физической культурой и спортом среди некоторых категорий граждан.

В результате реализации данной подпрограммы планируется не только достичь поставленные цели, но и способствовать сохранению числа занимающихся физической культурой и спортом в клубах по месту работы, жительства и учебы, в общей численности занимающихся физической культурой и спортом, увеличить число участников массовых спортивных мероприятий, повышая мотивацию различных категорий и групп населения к занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни. Сохранить показатель привлеченных людей с ограниченными возможностями здоровья, принимающими участие в физкультурных мероприятиях от общего числа инвалидов.

3) Подпрограмма "Профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании в ЗАТО г. Североморск" на 2016 - 2020 годы.

Данные, изложенные в Подпрограмме, свидетельствуют о все еще высоком уровне наркотизации населения региона. Рост заболеваемости наркоманией, распространение

ВИЧ-инфекции, активизация наркопреступности указывает на необходимость принятия дополнительных мер, адекватных имеющимся проблемам, а также на необходимость создания условий для эффективного противодействия незаконному обороту наркотических средств. В связи с чем существует необходимость продолжать работу по информированию граждан о вреде потребления наркотических средств, психоактивных веществ и алкоголя, увеличивать количество мероприятий, направленных на профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма среди населения, что позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением наркомании, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.

В результате реализации данной подпрограммы планируется не только достичь поставленных целей, но и увеличить долю молодежи, вовлеченной в мероприятия по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма.

4) Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

Социальная защита и социальная поддержка населения полностью переведены на региональный уровень. Однако законодательством Российской Федерации установлены гарантии, предоставляемые в части пенсионного обеспечения за выслугу лет, а также гарантии по компенсации расходов, связанных с переездом их районов Крайнего Севера, осуществляемые за счет средств местного бюджета.

Подпрограмма на период 2021 - 2025 годов определяет систему установленных законодательством РФ дополнительных мер социальной поддержки муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности, а также гражданам, переезжающим из районов Крайнего Севера.

Реализация подпрограммы направлена на сохранение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

5) Подпрограмма "Доступная среда в ЗАТО г. Североморск" на 2014 - 2020 годы.

По состоянию на 01.01.201 9 на территории муниципального образования ЗАТО

г. Североморск проживает более тысячи инвалидов, в том числе инвалидов 1 группы - 153, почти 23% населения являлись пенсионерами различных категорий.

Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся ежегодно возрастающими объемами финансирования из бюджетов всех уровней, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества: транспорт, связь, образование, культурная жизнь и т.д.

За предыдущие годы было выполнено много мероприятий по улучшению доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры для маломобильных категорий граждан:

- установка стационарных и съемных пандусов в нескольких учреждениях культуры и образования города, а также в некоторых жилых домах;

- комплектование фондов библиотек периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной литературой для инвалидов, а также оборудования, необходимое для ее чтения;

- проведение ежегодного открытого городского фестиваля творчества людей с ограниченными возможностями "Мы вместе", а также различных выставок и праздничных мероприятий и т.д.

Однако нельзя назвать эти объекты полностью доступными, поэтому необходимо продолжать работу в этом направлении.

7) Подпрограмма "Профилактика правонарушений в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

Ситуация в сфере обеспечения общественного порядка характеризуется следующими основными негативными факторами:

- При общей стабилизации криминогенной обстановки в муниципальном образовании ЗАТО г. Североморск в общественных местах к 2018 году наблюдался рост преступлений, совершенных на улицах, до 17,8% (при 13,1% в 2016 году).

- Каждое третье преступление в муниципалитете совершается лицами в состоянии алкогольного опьянения (на 2018 году удельный вес таких преступлений составил 32,8%, на 2017 году - 32,6%).

- Сохранятся недостаточная активность участия граждан в охране общественного порядка.

- Имеет место незаконный оборот средств поражения.

Учитывая указанные факторы, а также приоритетные направления государственной политики, определенные в документах стратегического планирования федерального и регионального уровней и Указах Президента Российской Федерации, приоритетами муниципальной политики в сфере обеспечения общественного порядка являются:

- Повышение активности участия граждан в охране общественного порядка посредством пропаганды добровольного участия граждан в охране общественного порядка.

- Предупреждение незаконного оборота оружия и боеприпасов путем стимулирования их добровольной сдачи.

8) "Транспортная инфраструктура ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

Текущее состояние транспортной инфраструктуры ЗАТО г. Североморск характеризуется следующими основными проблемами:

- Высокая себестоимость пассажирских перевозок у всех видов транспорта.

- Значительный разрыв между себестоимостью пассажирских перевозок автомобильным транспортом и платежеспособностью населения.

- Значительный износ пассажирского подвижного состава автомобильного (около 38%) транспорта.

- Существенная доля рынка транспортных услуг для пассажиров принадлежит "нелегальным" перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки под видом заказных на автомобильном транспорте (для Североморска не актуально).

- Отсутствие комплексного плана развития транспортной инфраструктуры транспорта в целом.

Приоритетами муниципальной политики в сфере транспорта являются:

- Повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения муниципалитета.

- Совершенствование маршрутной сети пассажирского автомобильного транспорта общего пользования для удовлетворения потребностей населения.

- Контроль за легализацией рынка транспортных услуг.

9) Подпрограмма "Охрана окружающей среды ЗАТО г. Североморск" на 2014-2020 годы.

Жизнедеятельность населения ЗАТО г. Североморск, как и других муниципальных образований, для окружающей природной среды Севера бесследно не проходит. Возросшие потребности населения в услугах, развитие рынка услуг в различных сферах неуклонно ведет к росту образования коммунальных отходов.

Одной из ежегодно решаемых проблем в области обращения с отходами производства и потребления остается наличие на территории муниципального образования несанкционированных свалок. Несанкционированные свалки представляют собой угрозу для окружающей среды. Отравляющие вещества со свалок могут проникать в грунтовые воды, а также естественным водотоком загрязнять водоемы. Свалка - место обитания насекомых, крыс и других животных, которые могут стать причиной возникновения эпидемии. В целях обеспечения экологически безопасной и благоприятной окружающей среды необходимо ежегодно выявлять и ликвидировать несанкционированные места скопления отходов производства и потребления.

Факторами, постоянно оказывающими негативное воздействие на состояние окружающей природной среды, также являются объекты накопленного экологического ущерба. Перечень таких объектов был утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 29.03.2013 N 139-ПП/5. К одному из широко распространенных типов экологического ущерба относятся загрязненные земли промышленных площадок и сопредельные территории действовавших в прошлом химических, металлургических, деревообрабатывающих и других производств. На территории ЗАТО г. Североморск накоплен ущерб и в результате прошлой хозяйственной деятельности, связанной с местами дислокации военных частей. Брошенные здания, военные сооружения и техника, а также горюче-смазочные материалы, представляют реальную угрозу жизни и здоровью населения. Ликвидация накопленного экологического ущерба и экологическая реабилитация территорий, подвергшихся негативному воздействию позволит восстановить нарушенные природные системы, повысить качество атмосферного воздуха и улучшить экологические условия проживания населения муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

2. Описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз соответствующей сферы реализации программы

N  п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации программы
					2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель: Формирование условий, способствующих улучшению качества и безопасности жизни населения
2.	Задача 1: Развитие творческого и интеллектуального потенциала детей и молодежи
2.1.	Подпрограмма "Молодежь Североморска" на 2021 - 2025 годы
2.1.1.	Количество молодых людей охваченных мероприятиями по молодежной политике.	тыс. чел.	-	-	4,0	4,2	4,3	4,4	4,5
	Задача 2: Формирование здорового образа жизни населения ЗАТО г. Североморск и развитие спорта
2.2.	Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы
2.2.1.	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.	%	37,9	41,0	43,0	47,2	51,0	55,1	57,0
	Задача 3: Формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем
2.3.	Подпрограмма "Профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы
2.3.1.	Доля населения, информированного о вреде потребления наркотических средств, психоактивных веществ и алкоголя.	%	14	16	16,7	17,1	17,6	17,7	17,8
	Задача 4: Повышения качества и доступности дополнительных мер социальной поддержки населения.
2.4.	Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы
2.4.1.	Общее количество граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки	чел.	78	83	83	85	87	89	92
	Задача 5: Интеграция инвалидов в общество, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам
2.5.	Подпрограмма "Доступная среда в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы
2.5.1.	Доля инвалидов, родителей детей-инвалидов, их опекунов, попечителей, получивших помощь по вопросам социальной поддержки и социальной реабилитации	%	75	80	85	90	95	100	100
	Задача 6: Создание условий, направленных на контроль над криминогенной ситуацией, снижение количества правонарушений в ЗАТО г. Североморск, совершенствование системы мер по противодействию терроризму, экстремизму и чрезвычайным происшествиям природного или техногенного характера и минимизация их последствий
2.6.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы
2.6.1.	Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений	%	16,3	15,3	11,8	10,3	8,9	7,8	6,4
	Задача 7: Формирование современной и эффективной транспортной инфраструктуры и повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения муниципального образования ЗАТО г. Североморск
2.7.	Подпрограмма "Транспортная инфраструктура ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы
2.7.1.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное	%	100	100	100	100	100	100	100
	автобусное сообщение с административным центром.
	Задача 8: Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природной среды
2.8.	Подпрограмма "Охрана окружающей среды ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы
2.8.1.	Доля предотвращенного экологического ущерба в результате реализации программных мероприятий в общей величине выявленного экологического ущерба	%	100			100	100	100	100

З. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

В рамки реализации муниципальной программы "Улучшение качества и безопасности жизни населения" на 2021 - 2025 годы входят следующие Подпрограммы:

1. Подпрограмма "Молодежь Североморска" на 2021 - 2025 годы.

2. Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

3. Подпрограмма "Профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

4. Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

5. Подпрограмма "Доступная среда в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы;

6. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

7. Подпрограмма "Транспортная инфраструктура ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

8. Подпрограмма "Охрана окружающей среды ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

Включение данных Подпрограмм в муниципальную программу обусловлено тем, что их мероприятия ориентированы на улучшение качества и безопасности жизни населения.

Подпрограмма "Молодежь Североморска" на 2021 - 2025 годы нацелена на развитие творческого и интеллектуального потенциала детей и молодежи.

Достижение цели Подпрограммы направлено на проведение городских культурно-массовых мероприятий (фестивалей, слетов, конкурсов, смотров - конкурсов) отделом молодежи, физической культуры и спорта и силами общественных объединений.

Основными задачами деятельности Подпрограммы являются:

- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции; готовности к участию в общественно-политической жизни страны;

- гражданско-патриотическое воспитание молодежи.

В результате реализации Подпрограммы предполагается:

- приобщение молодежи к ценностной ориентации, подразумевающей ответственность за судьбу своей страны, сопричастность к ее судьбе;

- продвижение и популяризация ценностей добровольчества в обществе, вовлечение молодежи в городские добровольческие мероприятия;

- успешная социальная интеграции и эффективная реализации потенциальных возможностей молодежи в современных условиях;

- снижение социальной напряженности, формирование негативного отношения к деструктивным социальным практикам и экстремизму в молодежной среде;

- увеличение количества молодежи, охваченной мероприятиями по молодежной политике.

Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

Цель данной Подпрограммы - формирование здорового образа жизни населения ЗАТО г. Североморск и развитие спорта.

Мероприятия Подпрограммы ориентированы на организацию и проведение городских, областных, всероссийских массовых мероприятий, тренировочных сборов по различным видам спорта.

Задачи Подпрограммы:

- обеспечение условий для максимальной вовлеченности населения ЗАТО г. Североморск в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития спорта;

В результате реализации Подпрограммы предполагается:

- увеличение количества массовых спортивных мероприятий к 2025 году;

- увеличение количества людей с ограниченными возможностями здоровья, принимающими участие в физкультурных мероприятиях;

- увеличение доли граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом к 2025 году до 57,0%.

Подпрограмма "Профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы направлена на формирование у населения негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем и пропаганду здорового образа жизни.

Цель Подпрограммы - формирование у населения негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем и пропаганда здорового образа жизни

Основными задачами деятельности Подпрограммы являются:

- информирование населения о вреде потребления наркотических средств, психотропных веществ и злоупотребления алкоголем;

- пропаганда здорового образа жизни, как противодействие распространению наркомании, алкоголизма и табакокурения среди населения ЗАТО г. Североморск;

В результате реализации Подпрограммы предполагается:

- увеличить долю молодежи, вовлеченной в мероприятия по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма;

- повысить уровень компетентности не менее 10 специалистов (ежегодно), работающих с детьми, несовершеннолетними и молодежью и осуществляющих деятельность по профилактике наркомании, пьянства и алкоголизма.

Реализация Подпрограммы позволит не допустить ухудшения ситуации с распространением наркомании, алкоголизма и табакокурением на территории ЗАТО г. Североморск, и обеспечит формирование здорового образа жизни, а также позитивных моральных и нравственных ценностей.

Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

Целью является повышения качества и доступности дополнительных мер социальной поддержки населения.

Задача Подпрограммы - предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать улучшению качества жизнеобеспечения отдельных категорий граждан.

Подпрограмма "Доступная среда в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы нацелена на интеграцию инвалидов в общество, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам.

Мероприятия Подпрограммы направлены на модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности.

Задачи Подпрограммы:

- создание условий для интеграции инвалидов в обществе и повышения качества жизни инвалидов в современных условиях;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории ЗАТО г. Североморск.

В результате реализации Подпрограммы предполагается:

- формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных категорий граждан на территории муниципального образования;

- обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных категорий граждан в ЗАТО г. Североморск;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных категорий граждан;

- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных категорий граждан в ЗАТО г. Североморск;

- преодоление социальной разобщенности в обществе.

- увеличение доли инвалидов, родителей детей-инвалидов, их опекунов, попечителей, получивших помощь по вопросам социальной поддержки и социальной реабилитации до 100%.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

Цель - создание условий, направленных на контроль над криминогенной ситуацией, снижение количества правонарушений в ЗАТО г. Североморск, совершенствование системы мер по противодействию терроризму, экстремизму и чрезвычайным происшествиям природного или техногенного характера и минимизация их последствий.

Мероприятия Подпрограммы направлены на координацию действий субъектов профилактики по укреплению правопорядка и безопасности, борьбу с преступностью, осуществление контроля работы учреждений системы профилактики, информирование населения о состоянии работы МО МВД по борьбе с преступностью.

Задачи Подпрограммы:

- повышение эффективности деятельности муниципальной системы профилактики правонарушений;

- создание условий для повышения роли населения в обеспечении охраны правопорядка;

- совершенствование системы мер по противодействию терроризму, экстремизму и чрезвычайным происшествиям природного или техногенного характера и минимизации их последствий.

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать:

- обеспечению непрерывного мониторинга состояния общественного порядка с использованием возможностей АПК "Безопасный город" в местах массового скопления людей;

- снижение удельного веса преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений к 2026 году до 6,4%.

- созданию условий для поддержки добровольных общественных формирований населения правоохранительной направленности.

- улучшению информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории ЗАТО г. Североморск.

Подпрограмма "Транспортная инфраструктура ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы нацелена на формирование современной и эффективной транспортной инфраструктуры и повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения муниципального образования ЗАТО г. Североморск

Задачи Подпрограммы:

- организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан.

- создание условий для развития транспортной инфраструктуры муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать:

- сохранению социально значимых автобусных маршрутов в границах муниципального образования ЗАТО г. Североморск;

- выполнению расписания движения автобусов;

- удовлетворению потребности населения в транспортных услугах.

- поддержанию 100% доли населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное сообщение с административным центром.

Подпрограмма "Охрана окружающей среды ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы.

Цель - повышение уровня экологической безопасности, сохранение природной среды и восстановление нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Мероприятия Подпрограммы направлены на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации Подпрограммы предстоит решить следующие задачи:

- снижение влияния негативного воздействия вредных факторов на состояние окружающей среды.

В результате реализации Подпрограммы предполагается:

- высвободить земельные участки занимаемые несанкционированными свалками;

- улучшить качество атмосферного воздуха в результате ликвидации несанкционированных свалок;

- улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку ЗАТО г. Североморск;

- повысить уровень экологической безопасности на территории ЗАТО г. Североморск.

4. Сведения об объема муниципальной программы

Наименование	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего по муниципальной программе:	107 957,67	20 744,97	21159,90	21 583,10	22 014,70	22 455,00
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	105 700,57	20 293,55	20 708,48	21 131,68	21 563,28	22 003,58
средств областного бюджета	2 257,10	451,42	451,42	451,42	451,42	451,42
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе муниципальный заказчик 1: Администрация ЗАТО г. Североморск	49 898,42	9 453,12	9 468,05	9 891,25	10 322,85	10 763,15
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	49 898,42	9 453,12	9 468,05	9 891,25	10 322,85	10 763,15
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 1 "Молодежь Североморска" на 2021 - 2025 годы	2 500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	2 500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 2 "Развитие физической культуры и спорта и формирование здорового образа жизни в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы	5 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	5 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 3 "Профилактика наркомании, алкоголизма и токсикомании в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы	1 500,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
в том числе за счет:
Всего по муниципальной программе:	107 957,67	20 744,97	21159,90	21 583,10	22 014,70	22 455,00
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	1 500,00	300,00	300,00	300,00	300,00	300,00
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 4 "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы	36 376,42	6 748,72	6 763,65	7 186,85	7 618,45	8 058,75
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	36 376,42	6 748,72	6 763,65	7 186,85	7 618,45	8 058,75
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 5 "Доступная среда в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 6 "Профилактика правонарушений в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы	4 522,00	904,40	904,40	904,40	904,40	904,40
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	4 522,00	904,40	904,40	904,40	904,40	904,40
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
	54 337,65	10 547,53	10 947,53	10 947,53	10 947,53	10 947,53
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	53 802,15	10 440,43	10 840,43	10 840,43	10 840,43	10 840,43
средств областного бюджета	535,50	107,10	107,10	107,10	107,10	107,10
Всего по муниципальной программе:	107 957,67	20 744,97	21159,90	21 583,10	22 014,70	22 455,00
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 5 "Доступная среда в ЗАТО г. Североморск" на 2014 - 2020 годы	2 02,15	440,43	440,43	440,43	440,43	440,43
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	2202,15	440,43	440,43	440,43	440,43	440,43
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 7 "Транспортная инфраструктура ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы	50 535,50	10 107,10	10 107,10	10 107,10	10 107,10	10 107,10
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	50 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00
средств областного бюджета	535,50	107,10	107,10	107,10	107,10	107,10
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 8 "Охрана окружающей среды ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы	1 600,00	0,00	400,00	400,00	400,00	400,00
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	1 600,00	0,00	400,00	400,00	400,00	400,00
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе муниципальный заказчик 3: Управление культуры и международных связей администрации ЗАТО г. Североморск
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
Всего по муниципальной программе:	107 957,67	20 744,97	21159,90	21 583,10	22 014,70	22 455,00
В том числе Подпрограмма 4 "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы"
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе муниципальный заказчик 4: Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск	1 721,60	344,32	344,32	344,32	344,32	344,32
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск
средств областного бюджета	1 721,60	344,32	344,32	344,32	344,32	344,32
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 4 "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск" на 2014 - 2020 годы
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 7 "Транспортная инфраструктура ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы	1721,60	344,32	344,32	344,32	344,32	344,32
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск
средств областного бюджета	1721,60	344,32	344,32	344,32	344,32	344,32
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
Всего по муниципальной программе:	107 957,67	20 744,97	21159,90	21 583,10	22 014,70	22 455,00
В том числе муниципальный заказчик 5: Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 4 "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск" на 2014 - 2020 годы
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе муниципальный заказчик 6: Управление финансов администрации ЗАТО г. Североморск	2000,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	2000,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств
В том числе Подпрограмма 4 "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы	2000,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования ЗАТО г. Североморск	2000,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00
средств областного бюджета
средств федерального бюджета
внебюджетных средств

5. Механизм реализации муниципальной программы, включающий в себя механизм управления рисками

Механизм реализации муниципальной программы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях координатора программы, муниципальных заказчиков программы, исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных задач.

Управление и контроль реализации муниципальной программы осуществляется заказчиком-координатором - Администрацией ЗАТО г. Североморск.

Текущее управление реализацией Подпрограмм осуществляется заказчиками Подпрограмм.

Заказчик-координатор муниципальной программы:

- осуществляет внесение изменений в муниципальную программу;

- организует и координирует реализацию муниципальной программы;

- несет ответственность за достижение показателей муниципальной программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;

- осуществляет подготовку отчетов о реализации муниципальной программы в соответствии с установленным порядком;

- несет ответственность за реализацию Подпрограммы, за достижение показателей целей и задач Подпрограммы, конечных результатов реализации, в части его касающейся;

- осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции.

Заказчики муниципальной программы:

- обеспечивают реализацию мероприятий Подпрограмм, в отношении которых являются заказчиком;

- несут ответственность за достижение плановых значений показателей Подпрограмм.

Реализация муниципальной программы позволит повысить уровень жизни и качества населения территории, а также решить проблемы указанные в программе при максимально эффективном управлении государственными финансами.

1) Законодательные риски:

Законодательная база, регламентирующая деятельность данной сферы, требует постоянного совершенствования. Для минимизации данного вида рисков необходимо оперативно реагировать на изменения законодательства, касающегося муниципальных программ.

2) Финансовые риски:

Финансовые риски могут быть вызваны недостаточным финансированием мероприятий муниципальной программы, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей муниципальной программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

3) Экономические риски:

Экономические риски могут быть связаны с инфляцией в стране.

Для этого необходимо принять меры по оптимизации расходов муниципальной программы.

4) Организационные риски:

Организационные риски могут быть представлены в виде недостаточно точной проработки и несвоевременной реализации мероприятий Подпрограмм; несогласованности действий учреждений, структурных подразделений администрации ЗАТО г. Североморск, вовлеченных в процесс реализации программы.

Меры, направленные на снижение организационных рисков:

- своевременный мониторинг;

- использование внутренних и внешних источников информации о потребностях населения в предоставляемых услугах;

- обучение и повышение уровня квалификации участников программных мероприятий;

- проведение совещаний с участниками программных мероприятий.

Ежегодное планирование выполнения мероприятий программы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

6. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ ЗАТО г. Североморск (приложение N 5 к Методическим указаниям), утвержденным постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 28.08.2013 N 870 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ЗАТО г. Североморск" (с изменениями).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании отчетов заказчиков-координаторов Подпрограммам, предоставленных в отдел экономического развития.

Реализация подпрограммных мероприятий создаст реальные предпосылки для повышения эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования ЗАТО г. Североморск в условиях, осуществляемых в Российской Федерации реформ.

Выполнение предусмотренных муниципальной программой мероприятий обеспечит достижение положительного эффекта по следующим направлениям:

- рост деловой активности и предприимчивости молодежи и повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения;

- повышение интереса населения к занятию физической культуры и увеличение вовлеченности населения в систематические занятия спортом;

- постепенное снижение спроса на наркотические и психотропных вещества среди населения муниципального образования, и сохранение таким образом трудового и интеллектуального потенциала ЗАТО г. Североморск;

- улучшение качества жизнеобеспечения отдельных категорий граждан;

- повышение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечение формирования позитивных моральных и нравственных ценностей в отношении к различным группам населения с ограничениями здоровья;

- увеличение доли раскрытых преступлений;

- создание условий для поддержки добровольных общественных формирований населения правоохранительной направленности;

- улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории ЗАТО г. Североморск;

- сохранению социально значимых автобусных маршрутов в границах муниципального образования ЗАТО г. Североморск;

- удовлетворению потребности населения в транспортных услугах.

- высвобождение земельных участков занимаемых несанкционированными свалками;

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки ЗАТО г. Североморск;

- повышение уровня экологической безопасности на территории ЗАТО г. Североморск.