Постановление Администрации г. Кировска Мурманской области от 10 августа 2020 г. N 698 "Об организации проведения противопожарной пропаганды и обучения населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией мерам пожарной безопасности"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", Законом Мурманской области от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 10.04.2007 N 174-ПП "Об утверждении Положения об организации обучения населения Мурманской области мерам пожарной безопасности", Уставом города Кировска, в целях организации и проведения противопожарной пропаганды, обучения мерам пожарной безопасности населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения противопожарной пропаганды и организации обучения населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией мерам пожарной безопасности.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией:

2.1. Организовать обучение работников, обучающихся мерам пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды.

2.2. При разработке и осуществлении мероприятий по противопожарной пропаганде, обучению соответствующих групп населения мерам пожарной безопасности руководствоваться Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", постановлением Правительства Мурманской области от 10.04.2007 N 174-ПП "Об утверждении Положения об организации обучения населения Мурманской области мерам пожарной безопасности", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности, настоящим постановлением.

3. Рекомендовать руководителям управляющих организаций, товариществ собственников жилья, товариществ собственников недвижимости, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией:

3.1. Организовать проведение противопожарной пропаганды, обучение собственников (владельцев) жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении (на обслуживании), путем проведения не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания.

3.2. Оказывать содействие органам федерального государственного пожарного надзора, государственной противопожарной службы в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний собственников (владельцев) жилых помещений многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении (на обслуживании).

4. Муниципальному казённому учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кировска" (Иовов А.Д.) обеспечить контроль организации и проведения противопожарной пропаганды, обучения мерам пожарной безопасности населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией.

5. Признать утратившим силу постановление администрации города Кировска от 28.04.2011 N 519 "Об организации проведения противопожарной пропаганды и обучения населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией мерам пожарной безопасности".

6. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) в газете "Кировский рабочий", разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.kirovsk.ru.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете "Кировский рабочий".

Глава администрации города Кировска

Ю.А. Кузин

Порядок
проведения противопожарной пропаганды и организации обучения населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией мерам пожарной безопасности
(утв. постановлением администрации города Кировска от 10 августа 2020 г. N 698)

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения противопожарной пропаганды и организации обучения населения муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией мерам пожарной безопасности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", постановлением Правительства Мурманской области от 10.04.2007 N 174-ПП "Об утверждении Положения об организации обучения населения Мурманской области мерам пожарной безопасности", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.

1.2. Настоящим Порядком, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в сфере пожарной безопасности, определяются основные цели, задачи, формы проведения противопожарной пропаганды на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией (далее - муниципальное образование), организации обучения населения муниципального образования мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и действиям в условиях пожара.

1.3. Основными целями и задачами обучения населения муниципального образования мерам пожарной безопасности являются:

- соблюдение и выполнение населением требований пожарной безопасности при осуществлении различных видов деятельности;

- освоение населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения, оказания пострадавшим от пожара первой помощи;

- снижение числа пожаров и тяжести последствий от них;

- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования;

- обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды;

- совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

1.4. Финансирование мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности, проведению противопожарной пропаганды осуществляется в соответствии с законодательством Российской федерации.

2. Группы населения, формы обучения населения мерам пожарной безопасности

2.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

- совершеннолетние граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);

- совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население), за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, в специализированных стационарных организациях здравоохранения или социального обслуживания.

- физические лица, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных, негосударственных образовательных организациях общего типа (далее - обучающиеся).

2.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

- занятий по специальным программам;

- противопожарного инструктажа;

- лекций, бесед, просмотра учебных фильмов, видеороликов;

- самостоятельной подготовки;

- учений, тренировок.

2.3. Обучение в форме противопожарного инструктажа проводится в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов по месту работы, учебы, постоянного или временного проживания с целью ознакомления с утвержденными в установленном порядке нормативными документами по пожарной безопасности, с правилами поведения при возникновении пожара, эвакуации при пожаре и применения первичных средств пожаротушения.

Противопожарный инструктаж проводится при вступлении граждан в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные кооперативы, садо-огороднические товарищества, при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.

В ходе противопожарного инструктажа могут вручаться памятки, листовки, буклеты по пожарной безопасности.

Проведение противопожарного инструктажа фиксируется в журнале проведения инструктажа по пожарной безопасности, с указанием даты его проведения, фамилии, инициалов инструктирующего и инструктируемого, подтверждается их подписью в соответствующих графах журнала.

2.4. Учения, тренировки по отработке практических действий при пожаре проводятся согласно планам, утвержденным руководителями организаций.

Тренировки работников объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

3. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения

3.1. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности предусматривает:

3.1.1. Проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа по пожарной безопасности.

3.1.2. Проведение лекций, бесед по противопожарной тематике.

3.1.3. Привлечение на учения и тренировки по месту проживания.

3.1.4. Самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

3.2. Противопожарный инструктаж собственникам (нанимателям, арендаторам) жилых помещений многоквартирных жилых домов, частных садовых, гаражных строений проводится:

- в ходе собраний, встреч, сходов;

- при осуществлении рейдов по жилому сектору, территориям садоводческих, огороднических, гаражных некоммерческих объединений граждан, местам размещения частных садовых, огородных, гаражных строений, организованным в соответствии с действующим законодательством;

- в ходе весеннего технического осмотра объектов жилищного фонда;

- при обращении собственников (нанимателей, арендаторов) жилых помещений в управляющие организации, правления товариществ собственников жилья, товариществ собственников недвижимости;

- в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка;

- в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами в сфере пожарной безопасности.

В ходе противопожарного инструктажа могут вручаться памятки, листовки, буклеты по пожарной безопасности.

Проведение противопожарного инструктажа фиксируется в журнале проведения инструктажа по пожарной безопасности в порядке, предусмотренном абзацем четвертым пункта 2.3 настоящего Порядка.

3.3. Противопожарный инструктаж содержит:

- информацию об обстановке с пожарами, о гибели людей при пожарах, о причинах пожаров на территории муниципального образования, на объектах жилого сектора;

- основные требования пожарной безопасности, предъявляемые к жилым помещениям, к содержанию общего домового имущества, территорий садоводческих, огороднических, гаражных некоммерческих объединений граждан, мест размещения частных садовых, огородных, гаражных строений;

- демонстрацию наглядных материалов, изделий (плакаты, памятки, листовки, средства индивидуальной защиты от вредных факторов пожара, средств тушения пожаров, автоматических средств оповещения о задымлении и пожаре);

- вручение памятки, листовки о мерах пожарной безопасности;

- другую информацию об обеспечении пожарной безопасности, не противоречащую законодательству Российской Федерации.

4. Организация противопожарной пропаганды

4.1. Противопожарная пропаганда проводится с целью внедрения в сознание людей существующей проблемы с пожарами, негативных последствий пожаров, формирования общественного мнения, психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность.

4.2. Противопожарная пропаганда на территории муниципального образования проводится органами местного самоуправления города Кировска, подразделениями государственной противопожарной службы, федерального государственного пожарного надзора, организациями, общественными объединениями, добровольными пожарными формированиями в форме и способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.

4.3. Противопожарная пропаганда осуществляется посредством:

- разработки, издания, распространения среди населения наглядных материалов (плакаты, памятки, листовки, буклеты, другой печатной продукции по пожарной безопасности);

- организации, проведения конкурсов, выставок, соревнований, игр, викторин, встреч, бесед с населением на противопожарную тематику;

- оборудования в организациях, в подъездах многоквартирных жилых домов, на территориях садоводческих, огороднических, гаражных некоммерческих объединений граждан информационных стендов (уголков) по пожарной безопасности, размещения (обновления) на них информации, наглядных материалов, фотоматериалов о мерах пожарной безопасности, об обстановке с пожарами на территории муниципального образования, о причинах возникновения пожаров, о негативных последствиях пожаров, рекомендаций по обеспечению пожарной безопасности по месту работы, проживания, отдыха применительно к соответствующей категории населения, времени года и с учетом текущей обстановки с пожарами;

- изготовления, размещения на территории муниципального образования (с учетом установленных муниципальными правовыми актами правил размещения информации) баннеров, аншлагов, наглядной информации по пожарной безопасности;

- размещения информации по пожарной безопасности на информационных электронных табло, мониторах, установленных в организациях, в остановочных комплексах муниципального образования, в транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки;

- размещения информации по пожарной безопасности в средствах массовой информации, на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска, в социальных сетях;

- использования иных средств и способов, не запрещенных законодательством Российской Федерации.