Приложение N 5. Подпрограмма "Доступная среда в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 12 февраля 2021 г. - Постановление Администрации ЗАТО г. Североморска от 10 февраля 2021 г. N 189

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Улучшение качества и безопасности
жизни населения" на 2021 - 2025 годы,
утвержденной постановлением администрации
ЗАТО г. Североморск от 28 февраля 2019 г. N 327

Подпрограмма
"Доступная среда в ЗАТО г. Североморск" на 2021 - 2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2021 г.

Паспорт Подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	Муниципальная программа "Улучшение качества и безопасности жизни населения" на 2021 - 2025 годы
Заказчик-координатор подпрограммы	Администрация ЗАТО г. Североморск
Заказчики подпрограммы	- Администрация ЗАТО г. Североморск; - Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск; - Управление культуры и международных связей администрации ЗАТО г. Североморск
Цель Подпрограммы	Интеграция инвалидов в общество, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам.
Задачи Подпрограммы	- создание условий для интеграции инвалидов в обществе и повышения качества жизни инвалидов в современных условиях; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории ЗАТО г. Североморск
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	- Доля инвалидов, родителей детей-инвалидов, их опекунов, попечителей, получивших помощь по вопросам социальной поддержки и социальной реабилитации.
Сроки реализации подпрограммы	2021 - 2025 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 3402,15 тыс. руб., в том числе: МБ: 3402,15 тыс. руб., из них: 2021 г. - 1640,43 тыс. руб. 2022 г. - 440,43 тыс. руб. 2023 г. - 440,43 тыс. руб. 2024 г. - 440,43 тыс. руб. 2025 г. - 440,43 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных категорий граждан на территории муниципального образования; - Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных категорий граждан в ЗАТО г. Североморск; - Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных категорий граждан; - Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных категорий граждан в ЗАТО г. Североморск; - Преодоление социальной разобщенности в обществе. - Увеличение доли инвалидов, родителей детей-инвалидов, их опекунов, попечителей, получивших помощь по вопросам социальной поддержки и социальной реабилитации на конец реализации подпрограммы до 100%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма муниципальной программы

Одной из особенностей сегодняшней демографической ситуации, как в Мурманской области так и в ЗАТО г. Североморск, является высокая численность граждан пожилого возраста и граждан, имеющих различные ограничения здоровья. Также растет численность населения в возрасте 70 лет и старше.

По состоянию на 01.01.2019 года на территории муниципального образования ЗАТО г. Североморск проживает более тысячи инвалидов, в том числе инвалидов 1 группы - 153, почти 23% населения являлись пенсионерами различных категорий.

Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся ежегодно возрастающими объемами финансирования из бюджетов всех уровней, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества: транспорт, связь, образование, культурная жизнь и т.д.

За предыдущие годы было выполнено много мероприятий по улучшению доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры для маломобильных категорий граждан:

- установка стационарных и съемных пандусов в нескольких учреждениях культуры и образования города, а также в некоторых жилых домах;

- комплектование фондов библиотек периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной литературой для инвалидов, а также оборудования, необходимое для ее чтения;

- проведение ежегодного открытого городского фестиваля творчества людей с ограниченными возможностями "Мы вместе", а также различных выставок и праздничных мероприятий и т.д.

Однако нельзя назвать эти объекты полностью доступными, поэтому необходимо продолжать работу в этом направлении.

Вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, к информации законодательно закреплены Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Реализация подпрограммы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем инвалидов, скоординировать действия органов местного самоуправления и должностных лиц, участвующих в реализации подпрограммы.

Исполнителем подпрограммы является Администрация ЗАТО г. Североморск.

2. Основные цели Подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. Изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Год реализации подпрограммы
					2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Цель: интеграция инвалидов в общество, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам
	Доля инвалидов, родителей детей-инвалидов, их опекунов, попечителей, получивших консультативную помощь по вопросам социальной поддержки и социальной реабилитации	%	75	80	85	90	95	100	100
	Задача 1: Создание условий для интеграции инвалидов в общество и повышения качества жизни инвалидов в современных условиях
1.1.	Количество публикаций, трансляций радиопрограмм адресованных инвалидам	Ед.	12	12	12	12	12	12	12
1.2.	Количество проведенных мониторингов состояния доступности социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп граждан	Ед.	1	1	1	1	1	1	1
	Задача 2: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории ЗАТО г. Североморск; интеграция граждан старшего поколения и инвалидов в общество посредством обеспечение творческого и культурного развития личности.
2.1	Количество адаптированных жилых домов	Ед.	1	1	3	3	3	3	3
2.2.	Доля культурно-массовых мероприятий для людей с ограниченными возможностями от общего количества мероприятий	%	-	-	9,2	9,3	9,3	9,4	9,4
2.3.	Доля клубных формирований, в составе которых занимаются творчеством инвалиды и лица с ОВЗ от общего количества клубных формирований	%	-	-	8,7	8,8	8,8	8,8	8,9
2.4.	Доля культурно-массовых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и людей с ОВЗ от общего количества культурно-массовых мероприятий	%	-	-	7,8	7,8	7,8	7,9	7,9
2.5.	Доля культурно-массовых мероприятий доступных для восприятия инвалидами и лицами с ОВЗ от общего количества культурно-массовых мероприятий	%	-	-	16,2	16,2	16,2	16,3	16,3

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.						Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий						Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Наименование, ед. измерения	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	13	14	15	16	17	18	19
	Цель: Интеграция инвалидов в общество, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам
1.	Задача 1: Создание условий для интеграции инвалидов в общество и повышения качества жизни инвалидов в современных условиях
1.1.	Основное мероприятие 1: Создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения и граждан, имеющих различные ограничения здоровья		Финансирование не требуется
1.1.1	Регулярная публикация материалов, трансляция радиопрограмм публицистической, научно-познавательной и культурно-просветительской направленности, адресованных инвалидам	2021 - 2025 гг.	Финансирование не требуется							Количество публикаций, трансляций, ед.	12	12	12	12	12	Администрация ЗАТО г. Североморск
1.1.2	Ежегодное проведение мониторинга состояния доступности социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп граждан	2021 - 2025 гг.	Финансирование не требуется							Количество проведенных мониторингов, ед.	1	1	1	1	1	Администрация ЗАТО г. Североморск
2.	Задача 2: Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории ЗАТО г. Североморск; интеграция граждан старшего поколения и инвалидов в общество посредством обеспечение творческого и культурного развития личности.
2.1.	Основное мероприятие 2: Улучшение доступности среды жизнедеятельности	2021 - 2025 гг.	Всего	3402,15	1640,43	440,43	440,43	440,43	440,43
			МБ	3402,15	1640,43	440,43	440,43	440,43	440,43
2.1.1	Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп	2021 - 2025 гг.	МБ	3402,15	1640,43	440,43	440,43	440,43	440,43	Количество паспортизированных объектов, ед.	74	74	74	74	74	Администрация ЗАТО г. Североморск
										Количество адаптированных жилых домов, ед.	3	3	3	3	3	Комитет по развитию городского хозяйства (совместно с МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск")
			Объемы определяются учреждениями и организациями исходя из финансовых возможностей							Доля оборудованных квотируемых рабочих мест, %	75	75	80	80	85	Учреждения и организации
2.1.2.	Обеспечение инвалидам возможности беспрепятственного пользования пассажирским транспортом, средствами связи и информации	2021 - 2025 гг.	Объемы определяются учреждениями и организациями исходя из финансовых возможностей							Доля оборудованного транспорта, %	95	95	95	95	95	Транспортные организации
										Доля оборудованных пешеходных путей и переходов, %	60	65	70	75	80	Комитет по развитию городского хозяйства (совместно с МКУ "ГЦ ЖКХ ЗАТО г. Североморск")
2.1.3.	Обеспечение доступности людей с ОВЗ к социально значимым мероприятиям	2021 - 2025 гг.	Финансирование не требуется
2.1.3.1.	Организация и проведение культурно-массовых мероприятий с участием инвалидов и людей с ОВЗ	2021 - 2025 гг.	Финансирование не требуется							Доля культурно-массовых мероприятий для людей с ограниченными возможностями от общего количества мероприятий, %	9,2	9,2	9,3	9,3	9,4	Управление культуры, спорта, молодежной политики и международных связей
										Доля культурно-массовых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и людей с ОВЗ от общего количества культурно-массовых мероприятий, %	7,7	7,8	7,8	7,8	7,9
										Доля культурно-массовых мероприятий доступных для восприятия инвалидами и лицами с ОВЗ от общего количества культурно-массовых мероприятий, %	16	16,2	16,2	16,2	16,3
2.1.3.2.	Организация деятельности клубных формирований, в составе которых занимаются творчеством инвалиды и лица с ОВЗ	2021 - 2025 гг.	Финансирование не требуется							Доля клубных формирований, в составе которых занимаются творчеством инвалиды и лица с ОВЗ от общего количества клубных формирований, %	9,2	9,2	9,2	9,3	9,3	Управление культуры, спорта, молодежной политики и международных связей
Итого по подпрограмме:			Всего	3402,15	1640,43	440,43	440,43	440,43	440,43
в том числе:			МБ	3402,15	1640,43	440,43	440,43	440,43	440,43

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Наименование		Всего тыс. руб.	В том числе по годам реализации тыс. руб.
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1		2	3	4	5	6	7
Всего по подпрограмме:		3402,15	1640,43	440,43	440,43	440,43	440,43
	в том числе за счет:
	средств местного бюджета	3402,15	1640,43	440,43	440,43	440,43	440,43
	средств областного бюджета
	средств федерального бюджета
	В том числе по Заказчикам:
	Заказчик 1: Администрация ЗАТО г. Североморск
	средств местного бюджета
	средств областного бюджета
	средств федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
	Заказчик 2: Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск	3402,15	1640,43	440,43	440,43	440,43	440,43
	средств местного бюджета	3402,15	1640,43	440,43	440,43	440,43	440,43
	средств областного бюджета
	средств федерального бюджета	-	-	-	-	-	-

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях координатора подпрограммы, муниципальных заказчиков подпрограммы, исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных задач.

Муниципальными заказчиками являются:

- Администрация ЗАТО г. Североморск;

- Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск;

- Управление культуры и международных связей администрации ЗАТО г. Североморск;

Муниципальным заказчиком - координатором подпрограммы является администрация ЗАТО г. Североморск (Отдел по работе с гражданами администрации ЗАТО г. Североморск).

Координатор подпрограммы выполняет следующие функции:

- осуществляет координацию деятельности исполнителей подпрограммы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий;

- осуществляет необходимые при реализации подпрограммы закупки и поставки продукции (товаров, работ, услуг);

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы;

- осуществляет ведение отчетности по реализации подпрограммы;

- несет ответственность за исполнение и конечные результаты реализации подпрограммы, эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, а так же достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации программных мероприятий; - вносит изменения в подпрограмму.

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Подпрограмма, направленная на достижение цели "Интеграция инвалидов в общество, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам".

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется на основании отчетов отдела по работе с гражданами, представленных в отдел экономического развития.

В результате реализации подпрограммы предполагается:

- создать наиболее благоприятные условия для повышения качества жизни граждан старшего поколения и граждан, имеющих различные ограничения здоровья;

- увеличить количество объектов инфраструктуры, обеспечивающих их доступность для инвалидов и других маломобильных категорий граждан;

- интегрировать граждан старшего поколения и инвалидов в общество посредством обеспечения творческого и культурного развития личности.

Решение проблем, связанных с интеграцией инвалидов в общество, на сегодняшний день предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности. Все это определяет масштабность, высокую социально-экономическую значимость проблем, которые носят инновационный, комплексный, межведомственный характер.

Реализация подпрограммы позволит значительно повысить качество жизни инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих безразличие и безучастие в жизни различных групп населения с ограничениями здоровья.

Оценка рисков, влияющих на реализацию подпрограммы

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение регионального законодательства	оперативное реагирование на изменение регионального законодательства в части принятия соответствующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации подпрограммы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе, которые будут использоваться в качестве базовых показателей при формировании государственных заданий на предоставление государственных услуг	использование не только внутренних, но и внешних источников информации; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий