Приложение N 2. Положение о проведении конкурса предпринимательских проектов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Мурманска

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 6 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 28 января 2019 г. N 229

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Мурманска
от 7 апреля 2014 г. N 952

Положение
о проведении конкурса предпринимательских проектов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Мурманска

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 23 июня 2015 г., 26 апреля 2016 г., 3 апреля, 17 августа 2017 г., 30 марта 2018 г., 28 января 2019 г., 3 августа, 23 сентября 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса предпринимательских проектов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Мурманска (далее - Положение) определяет цели и порядок проведения конкурса, требования к оформлению заявки, условия и критерии отбора предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска (далее - субъекты МСП).

1.2. Уполномоченным органом по проведению конкурса предпринимательских проектов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Мурманска (далее - конкурс) является комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - Организатор).

1.3. Организатор выполняет следующие функции:

1.3.1. Организует информирование о проведении конкурса.

1.3.2. Осуществляет консультирование по вопросам проведения конкурса и оформления документов для участия в конкурсе.

1.3.3. Организует прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе. Срок приема документов не может быть установлен менее 30 календарных дней с даты опубликования извещения о проведении конкурса.

1.3.4. Проводит проверку заявок на соответствие требованиям конкурсной документации.

1.3.5. Обеспечивает работу и исполнение решений конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 11 августа 2020 г.- Постановление Администрации г. Мурманска от 3 августа 2020 г. N 1836

См. предыдущую редакцию

1.4. Информирование о порядке, условиях, сроках и результатах проведения конкурса осуществляется Организатором:

- посредством размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и Портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (www.mp.murman.ru) (далее - Портал информационной поддержки), а также в средствах массовой информации (газета "Вечерний Мурманск");

- путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении граждан в Комитет по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 87, каб. 20, тел. (8 8152) 45-94-75, электронный адрес: ekonomika@citymurmansk.ru;

- через организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, при проведении обучающих семинаров и тренингов, путем оформления информационных стендов, издания и распространения информационных материалов, в том числе листовок, буклетов.

1.5. Извещение должно содержать информацию об условиях конкурса, требованиях к участникам, о процедуре рассмотрения конкурсных заявок, определения победителей и предоставления финансовой поддержки в виде субсидий, о месте и сроках проведения конкурса.

2. Цель и задачи конкурса

2.1. Целью конкурса является создание условий для развития и повышения конкурентоспособности субъектов МСП города Мурманска.

2.2. Задачи конкурса:

- создание условий для развития субъектов МСП;

- поддержание инициатив в сфере развития и расширения предпринимательской деятельности;

- содействие усилению рыночных позиций субъектов МСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги);

- стимулирование развития внутреннего и въездного туризма;

- содействие созданию условий для инновационного развития субъектов МСП города Мурманска;

- содействие созданию новых рабочих мест.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 11 августа 2020 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 3 августа 2020 г. N 1836

См. предыдущую редакцию

3. Основные термины

Для целей реализации Положения используются следующие основные понятия и термины:

- заявка - заявление и пакет документов субъекта МСП на участие в конкурсе, предоставляемые в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

- заявитель - субъект МСП, подавший заявку на участие в конкурсе;

- участники конкурса - субъекты МСП - коммерческие организации (за исключением хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств), а также индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные в установленном законом порядке в городе Мурманске, внесенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Мурманск* не менее двух лет, имеющие финансовую отчетность за два календарных года, предшествующих году подачи заявки на участие в конкурсе и допущенные к участию в конкурсе.

- победители конкурса - участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов по итоговой оценке среди участников конкурса;

- предпринимательский проект - это проект организации производства продукции, проведения работ и оказания услуг, направленный на развитие предпринимательской деятельности;

- оборудование - устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

- новое оборудование - до момента покупки заявителем не бывшее в употреблении.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не указанные в настоящем разделе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

________________________________________________

* В случае, если основной вид деятельности участника конкурса и предпринимательский проект в области внутреннего и въездного туризма, то территорией его реализации может быть Мурманская область

4. Требования к оформлению заявки для участия в конкурсе

4.1. Пакет документов для участия в конкурсе должен содержать следующее:

4.1.1. Заявление на участие в конкурсе в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

4.1.2. Опись документов в соответствии с приложением к заявлению на участие в конкурсе.

4.1.3. ТЭО предпринимательского проекта в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению. Документ предоставляется в печатном и электронном виде, оформленном в редакторе Microsoft Word.

4.1.4. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя:

- для юридического лица - копии решения об избрании руководителя, протокола общего собрания, приказа о назначении на должность руководителя;

- для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта гражданина Российской Федерации.

4.1.5. Доверенность (в случае, если заявка оформляется и (или) подается представителем заявителя).

4.1.6. Копии контрактов (договоров), заключенных для реализации предпринимательского проекта (при их наличии).

4.1.7. Копии документов, подтверждающих наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации предпринимательского проекта (копия свидетельства о праве собственности или договор аренды).

4.1.8. Копии годовой бухгалтерской отчетности (форма N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках") или документы, замещающие ее при применении специального налогового режима за два предыдущих года с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде, заверенные заявителем.

4.1.9. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе.

4.1.10. Сведения о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных года с отметкой территориального налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде. Для индивидуальных предпринимателей, при отсутствии работников - информационное письмо подтверждающее отсутствие сотрудников.

4.1.11. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (или уполномоченным лицом), об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее чем за 30 дней до даты представления документов.

4.1.12 Справку исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, полученную не ранее чем за 30 дней до даты представления документов.

4.1.13. Справку комитета имущественных отношений города Мурманска об отсутствии задолженности по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске, полученную не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе, или подтверждение об отсутствии взаимоотношений с комитетом имущественных отношений города Мурманска.

4.1.14. Перечень имущества, находящегося в собственности или в аренде у заявителя, необходимого для ведения предпринимательской деятельности (копии договоров купли-продажи, аренды, товарно-транспортных накладных, актов приема-передачи, инвентарных карточек учета основных средств, заверенные заявителем) не более 10 наименований.

Информация об изменениях:

Пункт 4.1.15 изменен с 11 августа 2020 г.- Постановление Администрации г. Мурманска от 3 августа 2020 г. N 1836

См. предыдущую редакцию

4.1.15. Выписку о наличии денежных средств на расчетном счете, подтверждающую объем собственных средств заявителя, в размере не менее 10% от общей суммы предпринимательского проекта, полученную не ранее чем за 3 дня до даты подачи заявки на участие в конкурсе.

4.1.16. Иные документы по усмотрению заявителя.

4.2. Все предоставленные документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью заявителя.

4.3. Документы не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом.

5. Основания для отклонения заявки от участия в конкурсе

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 11 августа 2020 г.- Постановление Администрации г. Мурманска от 3 августа 2020 г. N 1836

См. предыдущую редакцию

5.1. К участию в конкурсе не допускаются заявки субъектов МСП:

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых;

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации;

- в находящихся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении которых введена процедура банкротства, деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридических лиц), прекративших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей;

- в отношении которых осуществляется исполнительное производство, на имущество наложен арест;

- имеющих просроченную задолженность по возврату субсидий, бюджетных инвестиций в бюджет муниципального образования город Мурманск и иную просроченную задолженность перед бюджетом муниципального образования город Мурманск;

- имеющих неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату подачи заявки на участие в конкурсе;

- имеющих задолженность по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом;

- установивших размер минимальной заработной платы штатных работников ниже минимального размера оплаты труда, установленного требованиями федерального законодательства, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- не соответствующих требованиям, указанным в разделе 3 настоящего Положения;

- представивших не в полном объеме документы и сведения согласно пункту 4.1 настоящего Положения либо наличие в них недостоверной информации.

- представивших на конкурс предпринимательские проекты связанные с финансовыми и страховыми услугами, розничной и оптовой торговлей, (за исключением отраслей, указанных в Перечне отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2020 N 217-ПП), услугами адвокатов и нотариата, операциями с недвижимостью.

5.2. Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность предоставленных документов и выполнение условий конкурса.

6. Порядок проведения конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 11 августа 2020 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 3 августа 2020 г. N 1836

См. предыдущую редакцию

6.1. Для участия в конкурсе заявка, составленная в соответствии с требованиями, указанными в разделе 4 настоящего Положения, направляется Организатору на бумажном носителе по адресу: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 87, каб. 20 или заказным почтовым отправлением.

6.2. Каждый заявитель может подать не более одной заявки в рамках конкурса.

6.3. Организатор:

6.3.1. Осуществляет прием заявок для участия в конкурсе. Заявка в день ее поступления регистрируется в журнале регистрации заявок с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

6.3.2. В течение 10 рабочих дней после окончания приема документов на конкурс осуществляет проверку заявок на соответствие заявителя и его документов требованиям настоящего Положения и отсутствие оснований для отклонения заявки от участия в конкурсе.

6.3.3. По результатам проверки представленных документов и в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению, на основании которого к участию в конкурсе допускаются заявки, набравшие 25 и более баллов, Организатор принимает одно из следующих решений:

- об отклонении заявки от участия в конкурсе;

- о внесении заявки на рассмотрение конкурсной комиссии.

6.4. Конкурсная комиссия оценивает предпринимательские проекты и определяет победителей конкурса - получателей субсидии из числа участников, получивших наибольшее количество баллов по итоговой оценке.

6.5. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии из представителей структурных подразделений администрации города Мурманска, депутатов Совета депутатов города Мурманска, организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Мурманска.

Председатель конкурсной комиссии определяет дату проведения заседания и утверждает повестку дня.

В отсутствие председателя его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Подготовку и организацию заседаний осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

6.6. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 30 рабочих дней после окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении конкурса.

6.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии более половины его состава. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

6.8. Все члены Комиссии перед началом заседания по результатам ознакомления со списком Заявителей подписывают протокол об отсутствии конфликта интересов. В случае если конфликт интересов имеется, такой член Комиссии не может принимать участие в заседании Комиссии

6.9. Решения конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии и в течение трех рабочих дней со дня подписания размещается на портале информационной поддержки.

7. Порядок определения победителей конкурса

7.1. Члены конкурсной комиссии осуществляют оценку предпринимательских проектов по критериям оценки в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

7.2. По сумме баллов, набранных по итогам оценок предпринимательских проектов, членами конкурсной комиссии формируется рейтинг предпринимательских проектов, в соответствии с которым проекты, набравшие 15 баллов и более, допускаются к защите.

7.3. На заседании конкурсной комиссии участники конкурса для защиты своего проекта представляют доклад, сопровождающийся презентацией. Регламент доклада - не более 7 минут.

7.4. На заседании конкурсной комиссии каждый член комиссии оценивает презентации представленных предпринимательских проектов от 1 до 5 баллов в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению.

7.5. Итоговая оценка предпринимательского проекта (далее - итоговая оценка) формируется как сумма баллов, набранных по результатам оценки предпринимательского проекта в соответствии с приложением N 4 и оценки презентации, соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению членами конкурсной комиссии.

7.6. Конкурсная комиссия определяет рейтинг предпринимательских проектов следующим образом: присваивает каждому предпринимательскому проекту относительно других по мере уменьшения итоговой оценки порядковый номер. Победителями конкурса признаются участники, набравшие максимальное количество баллов по итоговой оценке. Победители, набравшие одинаковое количество баллов по итоговой оценке, рассматриваются в порядке очередности по дате поступления заявления на участие в конкурсе предпринимательских проектов на предоставление субсидий субъектам МСП города Мурманска.

7.7. Субсидии не предоставляются участникам конкурса, набравшим менее 20 баллов по итоговой оценке.