Статья 36. Полномочия администрации города

Информация об изменениях:

Статья 36 изменена с 2 августа 2018 г. - Решение Совета депутатов г. Полярные Зори Мурманской области от 11 июля 2018 г. N 289

См. предыдущую редакцию

Статья 36. Полномочия администрации города

1. Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах, отнесенных федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом, в том числе выполняет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 9 января 2020 г. - Решение Совета депутатов г. Полярные Зори Мурманской области от 4 декабря 2019 г. N 405

См. предыдущую редакцию

1) в сфере социально - экономического развития:

- определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Мурманской области;

- разрабатывает и реализует документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

- осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) Советом депутатов;

- выполняет иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- формирует, исполняет местный бюджет;

- вносит в Совет депутатов предложения о предоставлении налоговых льгот, введении, отмене местных налогов и сборов; осуществляет их реализацию в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

- разрабатывает и представляет на утверждение в Совет депутатов программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, организует их исполнение;

- привлекает материальные и финансовые ресурсы иных собственников для реализации планов и программ социально - экономического развития;

- от имени муниципального образования выступает учредителем, участником хозяйственных обществ;

- обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения муниципального образования;

- создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- исполняет полномочия, определенные законодательством о защите прав потребителя;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, договоры на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

- содействует созданию на территории муниципального образования организаций различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

- создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

- выступает от имени муниципального образования при осуществлении муниципальных внутренних и внешних заимствований, выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами Совета депутатов;

- участвует в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся территории муниципального образования;

- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Мурманской области, организовывает и осуществляет контроль за соблюдением порядка ценообразования, принимает меры по обеспечению защиты интересов населения муниципального образования по вопросам регулирования цен;

- организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.

2) в сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

- управляет муниципальной собственностью в порядке, определенном Советом депутатов;

- от имени муниципального образования представляет права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;

- решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

- устанавливает порядок расчета и уплаты арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

- осуществляет расчет арендной платы, за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с порядком определения размера арендной платы, установленным Правительством Мурманской области и решениями Совета депутатов;

- вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности, о принятии в собственность муниципального образования имущества и земельных участков, об отчуждении либо приобретении в муниципальную собственность долей и акций коммерческих и кредитных организаций;

- представляет Совету депутатов предложения о приватизации муниципального имущества, в соответствии с установленным Советом депутатов порядком;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

- выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, обеспечивает в границах муниципального образования свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирует население муниципального образования об ограничениях использования водных объектов общего пользования;

- владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет муниципальный контроль в отношении таких лесных участков, а также осуществляет иные полномочия в области лесных отношений в соответствии законодательством Российской Федерации;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, устанавливает нумерацию домов;

- устанавливает порядок присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования;

- присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), присваивает наименования элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменяет, аннулирует такие наименования (за исключением принятия решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании);

- размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

- осуществляет разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- в порядке, установленном Советом депутатов, решает задачи создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, осуществляет регулирование тарифов на их услуги и выполняемые работы, осуществляет контроль за их деятельностью и деятельностью их руководителей;

- решает задачи создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 9 января 2020 г. - Решение Совета депутатов г. Полярные Зори Мурманской области от 4 декабря 2019 г. N 405

См. предыдущую редакцию

3) в сфере земельных отношений и градостроительства:

- владеет, пользуется, распоряжается и управляет муниципальными землями в соответствии с действующим законодательством и порядком, определенным Советом депутатов;

- относит и переводит земли из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством и генеральным планом;

- приобретает земли в муниципальную собственность путем выкупа, принудительного выкупа, принятия в дар, принятия из государственной собственности;

- предоставляет муниципальные земли в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов;

- продает муниципальные земли в собственность в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов;

- организует инвентаризацию земель и землеустройство;

- организует контроль за использованием и охраной земель;

- резервирует земельные участки, изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

- подготавливает документы на установление обременения (публичного сервитута) на земельных участках, находящихся в ведении муниципального образования, принимает решения об установлении публичных сервитутов;

- организует разработку: генеральных планов населенных пунктов муниципального образования, проектов правил землепользования и застройки, проектов нормативных правовых актов по процедуре предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности для строительства и иного использования, проектов местных программ использования и охраны земель и вносит их на утверждение Совета депутатов, организует их исполнение;

- организует разработку на основании генерального плана и правил землепользования и застройки документации по планировке территорий населенных пунктов муниципального образования;

- регулирует планировку и застройку территории города и подчиненной территории;

- заключает договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

- ведёт государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования, и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

- подготавливает документацию по установлению местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

- выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, выдаёт градостроительный план земельного участка, расположенного в границах муниципального образования;

- в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов, проводит осмотры зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель муниципального образования, за соблюдением законодательства в сфере землепользования и застройки.

- направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

- направляет уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования;

- принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации;

- осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

- организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

4) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжения, энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- принимает меры по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- определяет для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения муниципального образования гарантирующую организацию;

- согласовывает вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

- утверждает схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования;

- утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ;

- согласовывает инвестиционные программы;

- согласовывает планы снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов);

- принимает решения о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

- заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

- организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- организует выполнение требований, установленных правилами оценки готовности населенных пунктов муниципального образования к отопительному периоду, осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- организует рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении;

- в порядке осуществления полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обращается в орган по регулированию цен (тарифов) Мурманской области с предложением о принятии решения об отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

- утверждает схемы теплоснабжения муниципального образования, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;

- согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

- осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения, после окончания переходного периода, муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения;

- рассматривает разногласия, возникающие между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения, значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения;

- осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- разрабатывает, утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

- организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования;

- организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

5) в сфере жилищных отношений, благоустройства территории, ритуальных услуг:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном законодательством порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном законодательством порядке малоимущим гражданам, проживающим на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилые помещений муниципального жилищного фонда;

- предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- согласует в установленном порядке переустройство и перепланировку жилых помещений;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- создает в установленном Советом депутатов порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- организует и проводит открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления жилищным фондом (многоквартирным (и) домом(а)) в населенных пунктах муниципального образования, созывает собрания собственников помещений многоквартирного дома, в случаях и порядке установленном действующим законодательством и местными правовыми актами;

- создает условия для управления многоквартирными домами, предусмотренные жилищным законодательством, организует проведение проверки деятельности управляющей организации в сроки и порядке, установленные законодательством, качества выполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным (и) домом (и);

- предоставляет гражданам муниципального образования информацию, предусмотренную жилищным законодательством;

- создает условия для жилищного строительства, организует строительство и содержание муниципального жилого фонда;

- создает условия для индивидуального и кооперативного жилищного строительства;

- решает иные вопросы по владению, пользованию и управлению муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры в пределах, отнесенных жилищным законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации города;

- организует благоустройство территории муниципального образования в соответствии с утвержденными Советом депутат