Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 23 июня 2021 г. N 391-ПП

Порядок
определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса в НКО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия, порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса в НКО "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" (далее - Фонд, Субсидия) в рамках реализации мероприятий государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2020 N 795-ПП.

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат Получателя, связанных с осуществлением уставной деятельности Фонда, направленной на формирование и реализацию на территории Мурманской области региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 168-ПП, по следующим направлениям:

1.2.1. Оплата труда, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, организация льготного проезда к месту отдыха и обратно работников Получателя субсидии.

1.2.2. Оплата услуг по содержанию имущества, коммунальных услуг, а также расходов на уборку и охрану помещений (офисов).

1.2.3. Оплата транспортных услуг, а также командировочных расходов работников Получателя субсидии.

1.2.4. Уплата налогов, сборов, государственных пошлин и обязательных платежей, а также услуг банков.

1.2.5. Оплата услуг связи, подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет, оплата услуг почтовой связи.

1.2.6. Расходы на публикацию в средствах массовой информации.

1.2.7. Приобретение офисной мебели, техники, приобретение и сопровождение программного обеспечения, а также расходы на обеспечение доступа к информационным системам и аналитическим данным.

1.2.8. Приобретение канцелярских и офисных товаров, расходных материалов, производственного и хозяйственного инвентаря, необходимого для обеспечения деятельности Получателя.

1.2.9. Иные расходы на обеспечение нужд Получателя субсидии в рамках уставной деятельности.

1.3. Субсидия предоставляется Фонду на безвозмездной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству строительства Мурманской области - главному распорядителю как получателю бюджетных средств (далее - Министерство), на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Предоставление Субсидии осуществляется на условиях казначейского сопровождения целевых средств Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.4. Получателем Субсидии является Фонд (далее - Получатель субсидии).

1.5. При формировании проекта закона об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1 Условиями предоставления Субсидии являются:

2.1.1. У Получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.1.2. У Получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Мурманской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Мурманской области.

2.1.3. На момент заключения Соглашения Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Наличие согласия Получателя субсидии и обязательство о включении в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условия о согласии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.1.5. Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.2. Получатель не должен получать средства из бюджета Мурманской области на основании иных нормативных правовых актов Мурманской области на цели, установленные данным постановлением.

2.3. Размер Субсидии, предоставляемой Получателю субсидии, устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2.4. Предоставление из областного бюджета Субсидии осуществляется на основании заключенного Соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) между Министерством и Фондом.

Соглашение и дополнительные соглашения к указанному Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области.

2.5. Обязательными условиями предоставления Субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:

2.5.1. Согласование Получателем субсидии новых условий соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.5.2. Согласие соответственно Получателя субсидии и обязательство о включении в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.5.3. Запрет приобретения за счет полученных средств Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления Субсидии.

2.5.4. Требование о возврате остатка Субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решения о наличии потребности в использовании остатка Субсидии в текущем финансовом году, принятого Министерством.

2.5.5. Требование о включении в Соглашение положений о казначейском сопровождении, установленных правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.6. Для заключения Соглашения Фонд представляет Министерству следующие документы:

2.6.1. Смету административно-хозяйственных расходов Фонда на соответствующий финансовый год.

2.6.2. Подписанное со стороны Фонда Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области.

2.6.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.6.4. Справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения по которой наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения.

2.6.5. Гарантийное письмо, подписанное руководителем Фонда или лицом, исполняющим его обязанности в установленном порядке, о соответствии Получателя субсидии условию предоставления Субсидии, указанному в п. 2.1.2 настоящего Порядка.

2.6.6. Письменное согласие соответственно Получателя субсидии и обязательство о включении в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, условия о согласии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.7. Министерство в течение 10 рабочих дней после предоставления Фондом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, обязано рассмотреть поступившие документы.

В случае отсутствия отдельных документов или при наличии иных замечаний Министерство в течение 3 рабочих дней, следующих за окончанием предварительного рассмотрения документов, направляет Получателю субсидии уведомление с перечнем недостающих документов и рекомендацией представить необходимые документы и устранить замечания в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

2.8. Не позднее 5 рабочих дней после представления Фондом полного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии в форме распоряжения, о чем уведомляет Фонд в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Отказ в предоставлении Субсидии не препятствует повторному обращению при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Порядком.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов по истечении срока, обозначенного в абзаце втором пункта 2.7 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Получателем субсидии информации.

2.10. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.11. Перечисление Субсидии Фонду Министерством производятся согласно плану-графику перечисления Субсидии, являющемуся приложением к Соглашению.

2.12. Перечисление Субсидии осуществляется Министерством в сроки, предусмотренные Соглашением, на лицевой счет Фонда, открытый в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса.

2.13. Результатом предоставления Субсидии является достижение на 31 декабря отчетного года не менее 90% показателя выполненных работ по реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 168-ПП.

2.14. Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления Субсидии, является доля выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 31 декабря отчетного года.

Значение показателя, для достижения результатов предоставления Субсидии устанавливается Соглашением.

Результативность использования Субсидии оценивается Министерством исходя из степени достижения установленных Соглашением показателей результатов предоставления Субсидии.

2.15. В случае формирования на конец финансового года остатков средств Субсидии, предоставленной за счет областного бюджета, и недостижения показателей результатов предоставления Субсидии, установленных Соглашением, Получатель субсидии не позднее 18 января года, следующего за отчетным годом, выносит на заседание Правления Фонда рассмотрение вопроса о причинах формирования остатков Субсидии и недостижения показателей результатов предоставления Субсидии.

Протокол заседания правления Фонда с обосновывающими документами и предложениями об использовании остатков средств Субсидии направляется Фондом Министерству.

По результатам рассмотрения документов, обосновывающих причины формирования остатков Субсидии, Министерство принимает одно из следующих решений:

а) о возврате Фондом неиспользованных остатков Субсидии в областной бюджет в текущем финансовом году;

б) о расходовании Фондом неиспользованных остатков Субсидии в следующем финансовом году.

Решение Министерства оформляется протоколом. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Министерство направляет Фонду уведомление о принятом решении.

При принятии Министерством решения о возврате остатков Субсидии Фонд обязан возвратить их в областной бюджет в течение 30 рабочих дней с даты отправки уведомления о возврате бюджетных средств.

3. Требования к отчетности

Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет по итогам отчетного года - не позднее 17 января финансового года), направляет в Министерство следующие отчеты:

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме, установленной Министерством финансов Мурманской области;

- отчет о достижении результатов и показателей предоставления Субсидии по форме, установленной Министерством финансов Мурманской области.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых в соответствии с заключенным Соглашением документов, а также за целевое и эффективное использование Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Министерство и органы государственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.3. В случае установления Министерством по результатам проверок или получения от органов государственного финансового контроля Мурманской области информации о факте(ах) нарушения Получателем субсидии условий предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе указания в документах, предоставленных Получателем субсидии в соответствии с соглашением, недостоверных сведений, Министерство в течение трех рабочих дней после завершения проверки направляет Получателю субсидии письменное требование о возврате денежных средств (далее - Требование) в полном объеме.

Возврат средств Субсидии производится Получателем субсидии в течение 30 рабочих дней со дня получения Требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в Требовании.

4.4. В случае если в доработанных отчетах представленные сведения не соответствуют целевому назначению, средства в объеме нецелевого использования подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Возврат средств Субсидии производится Получателем субсидии в течение 30 рабочих дней со дня получения Требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в Требовании.

4.5. В случае недостижения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии по итогам отчетного года, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, средства Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

4.6. Объем средств Субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет (V _{возврата}) в случае недостижения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k x m / n) x 0,1, где:

V _{субсидии} - размер Субсидии, предоставленной Получателю в отчетном финансовом году;

m - количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной Получателю в отчетном финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления Субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления Субсидии, определяется по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления Субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результатов предоставления Субсидии, установленное настоящим Порядком.

4.7. В случае если Получатель субсидии не произвел возврат средств Субсидии в сроки, установленные в требовании или уведомлении, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения сроков возврата Субсидии, установленных пунктами 4.3, 2.15 настоящего Порядка, принимает меры по взысканию средств Субсидии в доход бюджета Мурманской области в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации."