Решение Совета депутатов Печенгского муниципального округа Мурманской области от 12 ноября 2020 г. N 49 "О принятии Устава Печенгского муниципального округа Мурманской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 24.04.2020 N 2482-01-ЗМО "Об образовании муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области" Совет депутатов Печенгского муниципального округа решил:

1. Принять Устав Печенгского муниципального округа Мурманской области (далее - Устав).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Печенга" после государственной регистрации Устава.

3. Исполняющему обязанности главы Печенгского муниципального округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение и Устав на государственную регистрацию.

Председатель Совета депутатов Печенгского муниципального округа

Л.Н. Черепанова

И.о. главы Печенгского муниципального округа

Л.Н. Черепанова

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Мурманской области 23 ноября 2020 г.

Регистрационный N RU517010002020001

Устав
Печенгского муниципального округа Мурманской области
(утв. решением Совета депутатов Печенгского муниципального округа Мурманской области от 12 ноября 2020 г. N 49)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и наименование Печенгского муниципального округа Мурманской области

1. Печенгский муниципальный округ Мурманской области - муниципальное образование (далее - Печенгский муниципальный округ, муниципальный округ), в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. В соответствии с Законом Мурманской области от 24.04.2020 N 2482-01-ЗМО "Об образовании муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области" Печенгский муниципальный округ входит в состав Мурманской области и наделен статусом муниципального округа.

3. Официальное наименование Печенгского муниципального округа - Печенгский муниципальный округ Мурманской области.

Сокращенное официальное наименование - Печенгский муниципальный округ.

Официальное и сокращенное наименования Печенгского муниципального округа являются равнозначными.

4. Наименование Печенгский муниципальный округ Мурманской области используется в официальных символах Печенгского муниципального округа, в наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Печенгского муниципального округа, а также в других случаях наравне с наименованием Печенгский муниципальный округ.

Статья 2. Границы Печенгского муниципального округа

1. Границы Печенгского муниципального округа установлены Законом Мурманской области от 24.04.2020 N 2482-01-ЗМО "Об образовании муниципального образования Печенгский муниципальный округ Мурманской области" в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Границы Печенгского муниципального округа могут быть изменены Законом Мурманской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В состав округа входят территории следующих населенных пунктов:

поселок городского типа Никель;

город Заполярный;

поселок городского типа Печенга;

населенный пункт Борисоглебский;

населенный пункт Вайда-Губа;

населенный пункт Корзуново;

населенный пункт Лиинахамари;

населенный пункт Луостари;

населенный пункт Приречный;

населенный пункт Путевая Усадьба 9 км железной дороги Луостари - Никель;

населенный пункт Раякоски;

населенный пункт Сальмиярви;

населенный пункт Спутник;

населенный пункт Цыпнаволок;

железнодорожная станция Печенга;

железнодорожная станция Титовка;

железнодорожная станция Луостари.

4. Административным центром муниципального округа является поселок городского типа Никель.

Статья 3. Официальные символы Печенгского муниципального округа

1. Печенгский муниципальный округ имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Печенгского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования герба и флага Печенгского муниципального округа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

Глава II. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Печенгского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

22) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

28) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 5. Права органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Печенгского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Печенгского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Печенгского муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Мурманской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Печенгского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Печенгского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ, находится в ведении Совета депутатов муниципального округа.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального округа могут наделяться федеральными законами и законами Мурманской области отдельными государственными полномочиями в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. К отдельным государственным полномочиям относятся полномочия, переданные органам местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

3. Органы местного самоуправления обладают правами и несут ответственность по осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих федерального или областного бюджетов.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), в случае принятия Советом депутатов муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 7 и 8 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального округа и осуществляется при наличии возможности.

10. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае решения социально значимых для населения муниципального округа вопросов и при обеспечении исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о дополнительном использовании собственных финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления муниципального округа переданных им отдельных государственных полномочий принимает Совет депутатов по инициативе Главы Печенгского округа или при наличии его заключения при рассмотрении проекта бюджета округа на очередной финансовый год или проекта решения о внесении изменений в бюджет округа.

Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов для осуществления переданных государственных полномочий принимает администрация Печенгского округа.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Мурманской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом местного самоуправления муниципального округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Печенгского муниципального округа.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Печенгского муниципального округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.

3. Местный референдум проводится по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета депутатов Печенгского муниципального округа и Главы Печенгского муниципального округа, выдвинутой совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов Печенгского муниципального округа и Главы Печенгского муниципального округа.

4. В поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, должно быть собрано 5 процентов подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Печенгского муниципального округа, в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не менее 25 подписей.

5. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области от 23 июня 2005 года N 640-01-ЗМО "О местном референдуме".

6. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

7. Решение по вынесенному на местный референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

8. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории Печенгского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального округа, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

11. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, допускается по истечении одного года после проведения первого референдума.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

При этом в одномандатном избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов, а в многомандатном избирательном округе считается избранным определенное число кандидатов, не превышающее число мандатов в этом округе, получившее наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, если иное не установлено законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы Печенгского муниципального округа

1. Отзыв депутата Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы Печенгского муниципального округа - это досрочное прекращение полномочий указанных лиц по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы Печенгского муниципального округа проводится по инициативе населения Печенгского муниципального округа в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Депутат Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Глава Печенгского муниципального округа может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Мурманской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы Печенгского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Не допускается отзыв по иным основаниям.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главу Печенгского муниципального округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Голосование назначается Советом депутатов Печенгского муниципального округа по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей в случае наличия оснований, установленных частью 3 настоящей статьи:

- по отзыву депутата - в составе не менее десяти избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат;

- по отзыву Главы Печенгского муниципального округа - в составе не менее десяти избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

6. Реализация инициативы избирателями по отзыву депутата Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы Печенгского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном для проведения местного референдума.

7. Совет депутатов Печенгского муниципального округа принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы Печенгского муниципального округа в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Печенгского муниципального округа документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву указанных лиц.

8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы Печенгского муниципального округа проводится после истечения 50 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву указанных лиц подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня его принятия.

9. Депутат Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Глава Печенгского муниципального округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Глава Печенгского муниципального округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы Печенгского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Печенгского муниципального округа, преобразования Печенгского муниципального округа

Голосование по вопросам изменения границ Печенгского муниципального округа, преобразования муниципального образования проводится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных вышеуказанным федеральным законом.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Печенгского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Совет депутатов Печенгского муниципального округа, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Печенгского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Печенгского муниципального округа по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Печенгского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления обладают граждане, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Печенгском муниципальном округе, условия и порядок выделения бюджетных средств территориальному общественному самоуправлению устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Печенгского муниципального округа о территориальном общественном самоуправлении в Печенгском муниципальном округе.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Печенгского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы Печенгского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Печенгского муниципального округа или Главы Печенгского муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов Печенгского муниципального округа или Главой Печенгского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативным правовым актом Совета депутатов Печенгского муниципального округа о собраниях и конференциях граждан в Печенгском муниципальном округе, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрания делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Печенгского муниципального округа, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также для осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан (собраний делегатов) определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Печенгского муниципального округа о собраниях и конференциях граждан в Печенгском муниципальном округе, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Обращения, принятые конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального округа Советом депутатов Печенгского муниципального округа, Главой Печенгского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Печенгского муниципального округа или Главы Печенгского муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Печенгского муниципального округа, назначаются Советом депутатов Печенгского муниципального округа, а по инициативе Главы Печенгского муниципального округа - Главой Печенгского муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Печенгского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Печенгского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Мурманской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Печенгского муниципального округа, за исключением случаев если, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Печенгского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Печенгского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Печенгского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Печенгского муниципального округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Печенгского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Печенгского муниципального округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Печенгского муниципального округа или Главы Печенгского муниципального округа по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Мурманской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Печенгского муниципального округа в соответствии с законом Мурманской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Печенгского муниципального округа.

В нормативном правовом акте Совета депутатов Печенгского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Печенгского муниципального округа, участвующих в опросе.

6. Жители Печенгского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Печенгского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Мурманской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

8. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Мурманской области и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Мурманской области и настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального округа составляют:

представительный орган - Совет депутатов Печенгского муниципального округа Мурманской области, сокращенное наименование - Совет депутатов Печенгского муниципального округа (далее по тексту - Совет депутатов Печенгского муниципального округа, Совет депутатов муниципального округа, Совет депутатов);

Глава Печенгского муниципального округа Мурманской области, сокращенное наименование - Глава Печенгского муниципального округа (далее по тексту - Глава Печенгского муниципального округа, Глава округа);

исполнительно-распорядительный орган - администрация Печенгского муниципального округа Мурманской области, сокращенное наименование - администрация Печенгского муниципального округа (далее по тексту администрация Печенгского муниципального округа, администрация округа);

контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата Печенгского муниципального округа Мурманской области, сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата Печенгского муниципального округа (далее по тексту - Контрольно-счетная палата Печенгского муниципального округа, Контрольно-счетная палата округа).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Советов депутатов Печенгского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Печенгского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального округа.

5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие), положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 22. Должностные лица местного самоуправления Печенгского муниципального округа

1. Высшим должностным лицом Печенгского муниципального округа является Глава Печенгского муниципального округа, возглавляющий администрацию Печенгского муниципального округа.

2. К должностным лицам местного самоуправления Печенгского муниципального округа относятся:

- председатель Совета депутатов Печенгского муниципального округа;

- председатель Контрольно-счетной палаты Печенгского муниципального округа.

3. Выборным должностным лицом Печенгского муниципального округа является Глава Печенгского муниципального округа.

Статья 23. Совет депутатов Печенгского муниципального округа

1. Совет депутатов Печенгского муниципального округа избирается населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Печенгского муниципального округа состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Совет депутатов Печенгского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

4. Полномочия Совета депутатов Печенгского муниципального округа начинаются со дня начала работы Совета депутатов Печенгского муниципального округа нового созыва.

Началом работы Совета депутатов Печенгского муниципального округа является день первого заседания вновь избранного Совета депутатов Печенгского муниципального округа в правомочном составе. Со дня начала работы Совета депутатов Печенгского муниципального округа нового созыва полномочия Совета депутатов Печенгского муниципального округа прежнего созыва прекращаются.

5. Вновь избранный Совет депутатов Печенгского муниципального округа созывается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Печенгского муниципального округа в правомочном составе председателем Совета депутатов Печенгского муниципального округа прошлого созыва.

При совпадении дня первого заседания Совета депутатов Печенгского муниципального округа с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета депутатов Печенгского муниципального округа проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов Печенгского муниципального округа открывается и ведется до избрания председателя Совета депутатов Печенгского муниципального округа старшим по возрасту депутатом.

6. Совет депутатов Печенгского муниципального округа наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет гербовую печать и бланки, штампы, печати со своим наименованием и с изображением герба Печенгского муниципального округа.

7. Совет депутатов Печенгского муниципального округа подотчетен и подконтролен непосредственно населению Печенгского муниципального округа.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов Печенгского муниципального округа находятся:

1) принятие Устава Печенгского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Печенгского муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Печенгского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Печенгского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Печенгского муниципального округа.

9. К иным полномочиям Совета депутатов Печенгского муниципального округа относятся:

1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с преобразованием муниципального округа, изменением границ Печенгского муниципального округа;

2) установление официальных символов муниципального округа;

3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний, опросов;

6) утверждение Регламента работы Совета депутатов Печенгского муниципального округа;

7) избрание Главы округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

8) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с законодательством Российской Федерации размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) осуществление права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

11) заслушивание ежегодных отчетов Главы округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Печенгского муниципального округа и иных подведомственных Главе округа органов местного самоуправления, в том числе в решении вопросов, поставленных Советом депутатов Печенгского муниципального округа;

12) образование Контрольно-счетной палаты Печенгского муниципального округа;

13) утверждение разработанного Главой округа проекта структуры администрации Печенгского муниципального округа. Порядок представления проекта структуры администрации Печенгского муниципального округа утверждается Советом депутатов Печенгского муниципального округа;

14) учреждение функциональных (отраслевых) органов администрации Печенгского муниципального округа (с правом юридического лица) в форме муниципального казенного учреждения и утверждением положений о них по представлению Главы округа;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Печенгского муниципального округа федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, Уставом Печенгского муниципального округа.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов Печенгского муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Печенгского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Печенгского муниципального округа только по инициативе Главы округа или при наличии заключения Главы округа.

11. Полномочия Совета депутатов Печенгского муниципального округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета депутатов Печенгского муниципального округа также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается Советом депутатов Печенгского муниципального округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа;

2) в случае вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Печенгского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Печенгского муниципального округа;

4) в случае увеличения численности избирателей Печенгского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.

12. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 11 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Печенгского муниципального округа оформляется решением Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 части 11 настоящей статьи, Совет депутатов Печенгского муниципального округа принимает решение о досрочном прекращении полномочий при издании соответствующих правовых актов Российской Федерации.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Печенгского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Печенгского муниципального округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы в Совет депутатов Печенгского муниципального округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом, в соответствии с Законом Мурманской области от 09 марта 2007 года N 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований".

14. Депутаты Совета депутатов Печенгского муниципального округа, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, могут входить в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Статья 24. Организация деятельности Совета депутатов Печенгского муниципального округа

1. Порядок деятельности Совета депутатов Печенгского муниципального округа определяется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Регламентом работы Совета депутатов Печенгского муниципального округа (далее по тексту - Регламентом).

2. Основной организационной формой деятельности Совета депутатов Печенгского муниципального округа являются заседания Совета депутатов Печенгского муниципального округа, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

3. Совет депутатов Печенгского муниципального округа может действовать в иных организационных формах в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом, в том числе в формах заседаний постоянных и временных комиссий, проведения депутатских слушаний, деятельности депутатских групп и фракций, посещений депутатами территорий проживания граждан в Печенгском муниципальном округе, а также муниципальных предприятий и учреждений.

4. Заседание Совета депутатов Печенгского муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Печенгского муниципального округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Заседания Совета депутатов Печенгского муниципального округа проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.

6. На заседаниях Совета депутатов Печенгского муниципального округа присутствуют Глава Печенгского округа, председатель Контрольно-счетной палаты округа, прокурор Печенгского района.

7. На заседании Совета депутатов Печенгского муниципального округа имеют право присутствовать граждане, представители средств массовой информации.

В случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области при рассмотрении вопросов, затрагивающих сведения, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также по решению Совета депутатов для обсуждения вопросов конфиденциального характера могут проводиться закрытые заседания.

На закрытых заседаниях Совета депутатов вправе присутствовать: Глава Печенгского муниципального округа, председатель Контрольно-счетной палаты Печенгского муниципального округа, представители органов прокуратуры Российской Федерации.

Порядок проведения заседаний Совета депутатов определяется Регламентом.

8. В соответствии с Регламентом Совет депутатов Печенгского муниципального округа для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы. Порядок их деятельности, компетенция, функции, состав определяются Советом депутатов Печенгского муниципального округа в соответствии с Регламентом и Положением о постоянных комиссиях Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

9. Для организации своей деятельности и деятельности председателя Совета депутатов Печенгского муниципального округа Совет депутатов округа формирует аппарат Совета депутатов в соответствии с Положением об аппарате Совета депутатов Печенгского муниципального округа и иными правовыми актами Совета депутатов.

Избрание нового состава Совета депутатов Печенгского муниципального округа, изменения в руководстве Совета депутатов Печенгского муниципального округа не могут служить основанием для прекращения трудовой деятельности лиц, работающих в аппарате Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Печенгского муниципального округа предусматриваются в бюджете Печенгского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Печенгского муниципального округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Печенгского муниципального округа и депутатов.

Статья 25. Председатель Совета депутатов Печенгского муниципального округа

1. Организацию деятельности Совета депутатов Печенгского муниципального округа осуществляет председатель Совета депутатов Печенгского муниципального округа (далее - председатель Совета депутатов), избираемый Советом депутатов из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной (или непостоянной) основе, что определяется решением Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Печенгского муниципального округа во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) организует работу Совета депутатов Печенгского муниципального округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов Печенгского муниципального округа, дает поручения по вопросам их ведения;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Печенгского муниципального округа, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания;

4) организует подготовку заседаний Совета депутатов Печенгского муниципального округа и председательствует на его заседаниях, подписывает решения Совета депутатов Печенгского муниципального округа и другие документы Совета депутатов Печенгского муниципального округа;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Печенгского муниципального округа;

6) руководит работой аппарата Совета депутатов Печенгского муниципального округа;

7) от имени Совета депутатов Печенгского муниципального округа подписывает исковые и иные заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а также ходатайства, направляемые в суды общей юрисдикции или арбитражные суды судебной системы Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) открывает и закрывает лицевые счета Совета депутатов Печенгского муниципального округа, распоряжается средствами Совета депутатов Печенгского муниципального округа согласно утвержденной смете расходов;

9) выдает от имени Совета депутатов Печенгского муниципального округа доверенности на представление интересов Совета депутатов в судебных и иных государственных органах;

10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Печенгского муниципального округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Печенгского муниципального округа, его органах и в избирательных округах;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов Печенгского муниципального округа;

12) организует в Совете депутатов прием граждан Печенгского муниципального округа, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом.

3. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются и прекращаются решением Совета депутатов. Полномочия председателя Совета депутатов, прекращаемые в связи с истечением срока полномочий Совета депутатов предыдущего созыва, прекращаются решением Совета депутатов нового созыва на первом его заседании.

4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов полномочия председателя Совета депутатов осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

Статья 26. Заместитель председателя Совета депутатов Печенгского муниципального округа

1. Заместитель (заместители) председателя Совета депутатов Печенгского муниципального округа (далее по тексту - заместитель председателя Совета депутатов) является депутатом, замещающим должность в Совете депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение об его избрании, на одном из первых заседаний вновь избранного Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (или постоянной) основе, что определяется решением Совета депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов выполняет по поручению председателя Совета депутатов отдельные его функции и замещает председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов до вступления в должность нового председателя Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов не может быть освобожден от должности во время исполнения им полномочий председателя Совета депутатов.

Статья 27. Статус, полномочия, прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.

2. Срок, на который избираются депутаты Совета депутатов, - пять лет, за исключением случаев дополнительных и повторных выборов, проводимых в течение срока действий полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Днем избрания депутата является день голосования, в результате которого гражданин избран депутатом Совета депутатов. Днем начала работы Совета депутатов является день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, за исключением депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе.

4. Число депутатов, работающих в Совете депутатов на постоянной основе, определяется количеством должностей, установленных настоящим Уставом, и не может быть более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

5. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Гарантии при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов:

1) депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства;

2) депутат лично ведет прием граждан в порядке и сроки, которые установлены правовым актом Совета депутатов;

3) депутат информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации Печенгского муниципального округа, а также во время встреч с избирателями;

4) депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом правовым актом Совета депутатов;

5) депутат своевременно информируется о времени, месте проведения заседаний Совета депутатов и рабочих органов, сформированных в соответствии с правовым актом Совета депутатов для реализации своих полномочий и организации деятельности (далее - рабочие органы), о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам;

6) депутат принимает личное участие в работе Совета депутатов и его рабочих органов, в состав которых он избран;

7) депутат вправе направить запрос в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального округа, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального округа, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.

Запрос депутата направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов.

Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

Ответ на запрос депутата должен содержать полный объем информации на поставленные вопросы и подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности;

8) депутату обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями;

9) депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Печенгского муниципального округа в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается;

10) депутату или группе депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой, на основании муниципальных правовых актов.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Мурманской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Администрация муниципального округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых администрацией муниципального округа для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В случае необходимости освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится на основании официального уведомления администрации предприятия, учреждения, организации о его вызове в Совет депутатов. Уведомление заверяется печатью Совета депутатов.

Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, гарантируется период, в течение которого за ним сохраняется место работы (должности) на период осуществления полномочий депутата (далее - гарантируемый период).

Указанный гарантируемый период не может составлять в совокупности менее двух и более трех рабочих дней в месяц;

12) депутату, перешедшему на работу в Совет депутатов на постоянной основе, за время работы выплачивается заработная плата в размере, установленном Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

13) по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории данного муниципального округа;

14) все принятые Советом депутатов решения своевременно направляются каждому депутату. Депутат также обеспечивается информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Печенгского муниципального округа.

7. Депутаты Совета депутатов вправе образовывать депутатские группы и фракции в порядке, предусмотренном Регламентом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе, выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участвовать в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе, выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Мурманской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.

11. Сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

12. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13. Депутату предоставляются социальные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Мурманской области.

Статья 28. Глава округа

1. Глава округа является высшим должностным лицом Печенгского муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава округа возглавляет администрацию Печенгского муниципального округа.

Глава округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава округа избирается Советом депутатов Печенгского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы округа устанавливается Советом депутатов Печенгского муниципального округа.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Печенгском муниципальном округе устанавливается Советом депутатов Печенгского муниципального округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Печенгского муниципального округа, а другая половина - Губернатором Мурманской области.

Срок полномочий Главы округа составляет 5 лет. При этом срок полномочий Главы округа не может превышать срока полномочий Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

Полномочия Главы округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы округа, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы округа.

Днем вступления в должность Главы округа считается день публичного принятия им присяги.

Вновь избранный Глава округа приносит следующую присягу:

"Я, Ф.И.О., вступая в должность Главы Печенгского муниципального округа, обещаю при осуществлении своих полномочий соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Мурманской области, Устав Печенгского муниципального округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина.

Обязуюсь повсеместно защищать и отстаивать интересы Печенгского муниципального округа, способствовать повышению качества жизни его населения.

Клянусь честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности и доверенную мне власть употребить на процветание и развитие Печенгского муниципального округа.".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа, представителей государственных органов, общественных и иных организаций, жителей Печенгского муниципального округа.

3. Глава округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) представляет Печенгский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Печенгского муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Печенгского муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Печенгского муниципального округа;

5) обеспечивает осуществление администрацией Печенгского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

6) вносит проекты муниципальных правовых актов в Совет депутатов Печенгского муниципального округа;

7) вправе обратиться в суд для назначения местного референдума при нарушении Советом депутатов Печенгского муниципального округа сроков его назначения;

8) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

9) выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

10) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

11) выдвигает инициативу изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;

12) проводит переговоры, подписывает договоры, соглашения, в том числе и на международном уровне от имени Печенгского муниципального округа;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Печенгского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

15) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.

4. Глава округа определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.

5. Глава округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Печенгского муниципального округа.

Глава округа представляет Совету депутатов Печенгского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Печенгского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Печенгского муниципального округа.

6. Глава округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Полномочия Главы округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы округа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

8. Полномочия Главы округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Советом депутатов Печенгского муниципального округа.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы округа избрание Главы округа Советом депутатов Печенгского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в срок, установленный решением Совета депутатов Печенгского муниципального округа, но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Если до истечения срока полномочий Совета депутатов Печенгского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Печенгского муниципального округа в правомочном составе.

11. В случае если Глава округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Мурманской области об отрешении от должности Главы округа либо на основании решения Совета депутатов Печенгского муниципального округа об удалении Главы округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Печенгского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании нового Главы округа, избираемого Советом депутатов Печенгского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 29. Администрация Печенгского муниципального округа

1. Администрация Печенгского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

Администрация Печенгского муниципального округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Печенгского муниципального округа, в том числе, полномочиями в области муниципального контроля.

2. Администрация Печенгского муниципального округа наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет гербовую печать и бланки, штампы, печати со своим наименованием и с изображением герба Печенгского муниципального округа.

3. Администрацией руководит Глава Печенгского муниципального округа на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Печенгского муниципального округа утверждается Советом депутатов Печенгского муниципального округа по представлению Главы округа. В структуру администрации Печенгского муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Печенгского муниципального округа.

5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации Печенгского муниципального округа, она наделяется следующими полномочиями:

1) составление проекта бюджета Печенгского муниципального округа, исполнение бюджета Печенгского муниципального округа, подготовка отчета об исполнении бюджета Печенгского муниципального округа;

2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории Печенгского муниципального округа;

3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Печенгского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Печенгского муниципального округа, доведения до сведения жителей Печенгского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Печенгского муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и о муниципальной службе;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Печенгского муниципального округа;

10) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов, и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) осуществление муниципального контроля по соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми актами;

12) установление порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ;

13) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом;

14) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения Печенгского муниципального округа.

6. К полномочиям администрации Печенгского муниципального округа, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Печенгского муниципального округа;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Печенгского муниципального округа;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Мурманской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Мурманской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области полномочий.

7. Администрация Печенгского муниципального округа осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, если указанные полномочия федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 30. Контрольно-счетная палата Печенгского муниципального округа

1. Контрольно-счетная палата Печенгского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Печенгского муниципального округа.

2. Контрольно-счетная палата Печенгского муниципального округа обладает правами юридического лица.

3. Контрольно-счетная палата Печенгского муниципального округа подотчетна Совету депутатов Печенгского муниципального округа.

4. Контрольно-счетная палата Печенгского муниципального округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Печенгского муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Печенгского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Законом Мурманской области от 12.04.2012 N 1463-01-ЗМО "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Мурманской области".

Статья 31. Процедура отставки депутата Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы округа по собственному желанию

В случае отставки депутата Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы округа по собственному желанию, депутатом, Главой округа в Совет депутатов Печенгского муниципального округа подается письменное заявление о сложении полномочий. Совет депутатов Печенгского муниципального округа обязан рассмотреть заявление депутата, Главы округа о сложении полномочий на ближайшем заседании Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

Решение об удовлетворении заявления депутата, Главы округа принимается на ближайшем заседании Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

При отклонении Советом депутатов Печенгского муниципального округа заявления депутата, Главы округа о досрочном сложении полномочий, депутат, Глава округа вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

Информация об отставке депутата, Главы округа публикуется в средствах массовой информации муниципального округа.

Статья 32. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Печенгского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Печенгского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов, администрация Печенгского муниципального округа, Контрольно-счетная палата Печенгского муниципального округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Печенгского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Печенгского муниципального округа;

3) правовые акты Главы Печенгского муниципального округа, администрации Печенгского муниципального округа, Контрольно-счетной палаты Печенгского муниципального округа, председателя Совета депутатов.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Печенгского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Печенгского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Печенгского муниципального округа, решение об удалении Главы округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Печенгского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Печенгского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Печенгского муниципального округа, издает постановления администрации Печенгского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области и распоряжения администрации Печенгского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Печенгского муниципального округа.

Глава округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Печенгского муниципального округа, подписывает решения Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 34. Устав Печенгского муниципального округа

1. Устав Печенгского муниципального округа принимается Советом депутатов Печенгского муниципального округа.

2. Проект Устава Печенгского муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Печенгского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Печенгского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав Печенгского муниципального округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Печенгского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Печенгского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Печенгского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Мурманской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Печенгского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Печенгского муниципального округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

4. Устав Печенгского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Печенгского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Печенгского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Печенгского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Печенгского муниципального округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Печенгского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Печенгского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Тексты Устава Печенгского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Печенгского муниципального округа, размещенные на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации", являются официальными текстами (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Печенгского муниципального округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Печенгского муниципального округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Печенгского муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Печенгского муниципального округа, комиссиями Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главой Печенгского муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, председателем Контрольно-счетной палаты Печенгского муниципального округа.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального округа, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Мурманской области, за исключением:

1) проектов решений Совета депутатов Печенгского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Совета депутатов Печенгского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов решений Совета депутатов Печенгского муниципального округа, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов Печенгского муниципального округа, подписываются председателем Совета депутатов в течение трех дней со дня их принятия.

3. Муниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Печенгского муниципального округа, направляется Главе округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Печенгского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Печенгского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Печенгского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой округа в течение семи дней и обнародованию.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, официальному опубликованию (обнародованию) не подлежат.

5. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание - газета "Печенга".

6. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключенные между органами местного самоуправления (далее по тексту - соглашения), подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы в газете "Печенга" и размещены на сайте Печенгского муниципального округа (http://pechengamr.gov-murman.ru/).

Если по техническим причинам муниципальный правовой акт (соглашение) не может быть опубликован полностью в одном номере печатного издания, то такой муниципальный правовой акт (соглашение) публикуется в нескольких номерах печатного издания подряд, а датой его официального опубликования считается день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация полного текста муниципального правового акта (соглашения).

Муниципальные правовые акты (соглашения), вносящие изменения и дополнения в ранее опубликованный муниципальный правовой акт (соглашения), а также муниципальный правовой акт (соглашения), отменяющий ранее опубликованный муниципальный правовой акт (соглашения), должны быть опубликованы в печатном издании и размещены на сайте Печенгского муниципального округа.

Если при официальном опубликовании муниципального правового акта (соглашения) были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в тексте, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же печатном издании, на том же сайте должно быть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправления Печенгского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт (соглашение), об исправлении неточности.

7. Муниципальный правовой акт, подлежащий официальному опубликованию, может быть дополнительно обнародован. Под обнародованием понимается доведение муниципального правового акта до населения Печенгского округа путем его размещения на информационных стендах органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа, направления в муниципальные библиотеки.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в порядке, установленном статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Печенгского муниципального округа, а также имущественные права Печенгского муниципального округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности Печенгского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Печенгского муниципального округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Печенгского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Печенгского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Печенгского муниципального округа в соответствии с федеральными законами.

4. Печенгский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Печенгского муниципального округа.

Статья 42. Бюджет Печенгского муниципального округа

1. Печенгский муниципальный округ имеет собственный бюджет.

Бюджет Печенгского муниципального округа (далее - бюджет округа) представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Бюджет округа является самостоятельным. Самостоятельность бюджета округа обеспечивается наличием собственных доходов и правом органов местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджета округа за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и, в соответствии с компетенцией, определенной настоящим Уставом.

4. Проект бюджета округа, решение об утверждении бюджета округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

5. Реализация бюджетных прав Совета депутатов, администрации Печенгского муниципального округа и Контрольно-счетной палаты производится в рамках бюджетного процесса в Печенгском муниципальном округе.

Статья 43. Доходы бюджета округа

Формирование доходов бюджета округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Расходы бюджета округа

1. Формирование расходов бюджета округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Печенгского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В бюджете округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Печенгского муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Печенгского муниципального округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Расходные обязательства учитываются в реестре расходных обязательств Печенгского муниципального округа. Реестр ведется в порядке, установленном администрацией Печенгского муниципального округа.

Статья 45. Порядок составления проекта бюджета округа

1. Проект бюджета округа составляется администрацией Печенгского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Проект бюджета округа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Печенгского муниципального округа, если законом Мурманской области, за исключением закона о бюджете Мурманской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных округов.

Статья 46. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении бюджета округа

1. Администрация Печенгского муниципального округа вносит проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Совет депутатов Печенгского муниципального округа в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В решении о бюджете округа должны содержаться основные характеристики бюджета округа, к которым относятся общий объем доходов бюджета округа, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета округа, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Печенгского муниципального округа (кроме решений о бюджете).

3. Решением о бюджете округа может быть предусмотрено использование доходов бюджета округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в местном бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете округа, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

4. Одновременно с проектом решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период представляются документы и материалы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Исполнение бюджета округа

1. Исполнение бюджета округа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета округа и составление бюджетной отчетности обеспечивается администрацией Печенгского муниципального округа.

3. Организация исполнения бюджета округа осуществляется финансовым органом администрации Печенгского муниципального округа на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета округа осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется администрацией Печенгского муниципального округа в Совет депутатов Печенгского муниципального округа в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

6. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета округа в Совете депутатов Печенгского муниципального округа Контрольно-счетной палатой Печенгского муниципального округа проводится внешняя проверка отчета в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

7. Совет депутатов Печенгского муниципального округа проводит по проекту решения Совета депутатов Печенгского муниципального округа об утверждении годового отчета об исполнении бюджета округа публичные слушания.

8. Совет депутатов Печенгского муниципального округа утверждает годовой отчет об исполнении бюджета округа с учетом результатов публичных слушаний.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Нормативные правовые акты Печенгского муниципального округа о местных налогах и сборах принимаются Советом депутатов Печенгского муниципального округа в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Самообложение граждан Печенгского муниципального округа

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Печенгского муниципального округа могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Печенгского муниципального округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы ведения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и статьей 9 настоящего Устава.

Статья 50. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом Печенгского муниципального округа осуществляется администрацией Печенгского муниципального округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

От имени муниципального образования администрация Печенгского муниципального округа вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Если при исполнении бюджета округа объем муниципального долга Печенгского муниципального округа Мурманской области превышает предельный объем, установленный решением о бюджете округа, администрация Печенгского округа вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга Печенгского муниципального округа Мурманской области в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Печенгского муниципального округа Мурманской области осуществляются в муниципальной долговой книге Печенгского муниципального округа Мурманской области.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета округа.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Печенгского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Советов депутатов Печенгского муниципального округа, Главы округа перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа, Главы округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Совета депутатов Печенгского муниципального округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Печенгского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Мурманской области, законам Мурманской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Печенгского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Мурманской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Совета депутатов Печенгского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Мурманской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Печенгского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Печенгского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

5. Закон Мурманской области о роспуске Совета депутатов Печенгского муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты Совета депутатов Печенгского муниципального округа, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов Печенгского муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Печенгского муниципального округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 56. Ответственность Главы округа перед государством

Ответственность Главы округа перед государством наступает в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, Уставу Печенгского муниципального округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава округа, в отношении которого Губернатором Мурманской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Удаление Главы округа в отставку

1. Совет депутатов Печенгского муниципального округа вправе удалить Главу округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа или по инициативе Губернатора Мурманской области.

2. Основаниями для удаления Главы округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Печенгского муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Печенгского муниципального округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой округа, администрацией Печенгского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Печенгского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Печенгского муниципального округа об удалении Главы округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Печенгского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Печенгского муниципального округа об удалении Главы округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава округа и Губернатор Мурманской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Печенгского муниципального округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа об удалении Главы округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Мурманской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа об удалении Главы округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Мурманской области.

6. Выдвижение инициативы Губернатора Мурманской области об удалении Главы округа в отставку и уведомление Главы округа о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа или Губернатора Мурманской области об удалении Главы округа в отставку осуществляется Советом депутатов Печенгского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Печенгского муниципального округа об удалении Главы округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

9. Решение Совета депутатов Печенгского муниципального округа об удалении Главы округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Печенгского муниципального округа решения об удалении Главы округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Печенгского муниципального округа или Губернатора Мурманской области и с проектом решения Совета депутатов Печенгского муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Печенгского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава округа не согласен с решением Совета депутатов Печенгского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Печенгского муниципального округа об удалении Главы округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае, если Глава округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Печенгского муниципального округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении Главы округа в отставку отклонена Советом депутатов Печенгского муниципального округа, вопрос об удалении Главы округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Печенгского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Печенгского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава округа, в отношении которого Советом депутатов Печенгского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 58. Временное осуществление органами государственной власти Мурманской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа могут временно осуществляться органами государственной власти Мурманской области и федеральными органами государственной власти в случаях и в порядке, установленных в статье 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. Муниципальная служба

Статья 60. Муниципальная служба в органах местного самоуправления Печенгского муниципального округа

1. В соответствии с законодательством о муниципальной службе правовую основу муниципальной службы в органах местного самоуправления Печенгского муниципального округа составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Мурманской области, Закон Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Печенгского муниципального округа.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Нанимателем для муниципального служащего является Печенгский муниципальный округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Статья 61. Статус муниципального служащего

Статус муниципального служащего определяется в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 62. Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы

Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".

Глава IX. Заключительные положения

Статья 63. Заключительные положения

1. Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Мурманской области.