Приложение. Порядок предоставления грантов в форме субсидий начинающим предпринимателям на обеспечение финансовых затрат для реализации бизнес-планов проектов

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 22 апреля 2021 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 16 апреля 2021 г. N 1031

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 16.07.2015 N 1942

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий начинающим предпринимателям на обеспечение финансовых затрат для реализации бизнес-планов проектов

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2016 г., 3 апреля, 27 июля 2017 г., 18 апреля 2018 г., 25 февраля, 1 августа 2019 г., 15 мая, 19 июня 2020 г., 16 апреля, 6 мая, 5 августа, 8 декабря 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении грантов в форме субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидий (далее - грант) начинающим предпринимателям на обеспечение финансовых затрат для реализации бизнес-планов проектов (далее - Порядок) разработан в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2018 - 2024 годы муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 10.11.2017 N 3598, и определяет порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на обеспечение финансовых затрат для реализации бизнес-планов проектов.

1.2. Основные понятия для целей настоящего Порядка:

1.2.1. Участник отбора - субъект малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП) или физическое лицо, подавшее заявку на участие в отборе.

1.2.2. Заявка - полный комплект документов, указанных в пунктах 2.3.1, 2.3.2 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

1.2.3. Получатели грантов - участники отбора, признанные победителями отбора.

1.3. Целью предоставления грантов является создание условий для развития МСП, поддержка начинающих предпринимателей города Мурманска.

1.4. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в рамках мероприятия "Оказание информационно-консультационной и финансовой поддержки субъектов МСП" подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 10.11.2017 N 3598, за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск в объеме лимитов бюджетных обязательств и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету по экономическому развитию администрации города Мурманска в бюджете муниципального образования город Мурманск в соответствующем финансовом году, а также за счет средств, источником финансирования и обеспечения которых является областной бюджет.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального образования город Мурманск, осуществляющим предоставление грантов в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год и плановый период, но в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление грантов, является комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - Главный распорядитель).

1.6. Право на участие в отборе имеют следующие категории участников отбора:

1.6.1. Начинающие предприниматели - субъекты МСП - индивидуальные предприниматели и юридические лица - производители товаров, работ и услуг, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Мурманск менее 12 месяцев на дату подачи заявки на участие в отборе*(1), а также не осуществляющие до этого предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц в течение последних трех лет и не являющиеся учредителями (участниками) одной или нескольких коммерческих организаций, в том числе гражданами, имеющими контрольный пакет акций одного или нескольких акционерных обществ.

1.6.2. Физические лица - граждане, проживающие и имеющие постоянную регистрацию на территории города Мурманска, не зарегистрированные на дату подачи заявки в качестве субъекта МСП, а также не осуществлявшие до этого предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц в течение последних трех лет и не являющиеся учредителями (участниками) одной или нескольких коммерческих организаций, в том числе гражданами, имеющими контрольный пакет акций одного или нескольких акционерных обществ.

1.7. Способом проведения отбора получателей грантов является запрос предложений (заявок), которые направляют участники отбора, соответствующие категориям отбора, Главному распорядителю.

Отбор проводится в четыре этапа:

- I этап - прием заявок и определение участников отбора;

- II этап - оценка бизнес-планов проектов, предоставленных для участия в отборе;

- III этап - защита бизнес-планов проектов и определение победителей;

- IV этап - предоставление грантов победителям отбора.

1.8. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в разделе "Бюджет".

1.9. Гранты предоставляются в соответствии с бизнес-планом проекта на финансовое обеспечение затрат, указанных в бизнес-плане проекта и связанных со следующими расходами:

- приобретением основных средств для целей ведения предпринимательской деятельности (оборудование, оргтехника, мебель, инвентарь, экипировка, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности в целях реализации предоставленного бизнес-плана проекта);

- оплатой аренды помещения - не более 20% от суммы гранта;

- расходами по государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя;

- оплатой затрат на выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

2. Порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов

2.1. Информирование о проведении отбора

2.1.1. Организацию и проведение отбора осуществляет Главный распорядитель.

2.1.2. Способом проведения отбора получателей грантов является запрос заявок, которые направляют участники отбора, соответствующие категориям отбора, Главному распорядителю.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1.3 изменен с 12 мая 2021 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 6 мая 2021 г. N 1209

См. предыдущую редакцию

2.1.3. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале, а также на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и на Портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (www.mp.murman.ru) не менее чем за 30 календарных дней до окончания подачи заявок для участия в отборе с указанием:

- сроков проведения отбора (даты начала и окончания приема заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора) с указанием информации об этапах отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Главного распорядителя;

- результатов предоставления грантов в соответствии с подразделом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка;

- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с подразделом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с приложением N 1 и приложением N 2 к настоящему Порядку;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с подразделом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать договор о предоставлении из бюджета муниципального образования город Мурманск гранта в форме субсидии (далее - Договор);

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения Договора;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.1.4. Разъяснение участникам отбора положений объявления о проведении отбора осуществляется путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении в адрес Главного распорядителя по адресу: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 87, каб. 20, тел. 8(8152) 45-94-75, электронный адрес: ekonomika@citymurmansk.ru. Разъяснения предоставляются в течение всего срока приема заявок.

2.2. Требования к участникам отбора

2.2.1. К участию в отборе допускаются участники, соответствующие категориям, указанным в пунктах 1.6.1, 1.6.2 подраздела 1.6 раздела 1, и следующим требованиям на дату подачи заявки:

2.2.1.1. У участников отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.1.2. У участников отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Мурманск, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Мурманск.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1.3 изменен с 10 августа 2021 г.- Постановление Администрации г. Мурманска от 5 августа 2021 г. N 2048

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 6 мая 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.2.1.3. Участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.2.1.4. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.1.5. Участник отбора не получал средства из бюджета муниципального образования город Мурманск в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, установленные в подразделе 1.9 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2.1.6. Возраст участника отбора составляет от 18 до 55 лет включительно (для юридических лиц - каждого учредителя).

2.2.1.7. Участник отбора не является кредитной, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.

2.2.1.8. Участник отбора не является участником соглашений о разделе продукции.

2.2.1.9. Участник отбора не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.2.1.10. Участник отбора не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

2.2.1.11. Участник отбора не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых.

2.2.1.12. Участник отбора в течение срока реализации бизнес-плана проекта не осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с услугами по сдаче в наем, аренду (отсутствует запись в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или юридических лиц (далее - ЕГРИП/ЕГРЮЛ) о данном виде деятельности).

2.2.1.13. Участник отбора имеет номерной сертификат/свидетельство о прохождении семинара/тренинга/краткосрочного обучения по основам бизнес-планирования в объеме не менее 30 часов (срок действия сертификата с даты получения - не более трех лет на дату подачи заявки для участия в отборе).

В случае, если на дату подачи заявки на участие в отборе участник отбора прошел обучение, но не получил сертификат, то факт окончания обучения подтверждается списком прошедших обучение с персональным указанием номерных сертификатов, выданным обучающей организацией. Копия сертификата предоставляется участником отбора Главному распорядителю в течение пяти рабочих дней после его получения.

Прохождение краткосрочного обучения не требуется для участников отбора, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании.

2.2.2. При принятии решения о предоставлении гранта учитывается принадлежность участника отбора к приоритетной целевой группе, к которой относятся следующие участники отбора:

2.2.2.1. Военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации.

2.2.2.2. Физические лица в возрасте до 30 лет (включительно).

2.2.2.3. Юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в подпунктах 2.2.2.1 и 2.2.2.2 пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, составляет более 50 процентов.

2.2.2.4. Субъекты МСП, бизнес-планы проектов которых соответствуют одному или нескольким нижеперечисленным условиям:

а) оказание на регулярной, систематической основе социально-бытовых и социально-медицинских услуг пенсионерам и инвалидам;

б) оказание на регулярной, систематической основе услуг инвалидам и детям-сиротам в следующих сферах деятельности:

- профессиональная ориентация и трудоустройство, включая содействие занятости и самозанятости;

- социальное обслуживание в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- культурно-просветительская деятельность (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- образовательные услуги;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.

2.2.3. Предоставленный для участия в отборе бизнес-план проекта не должен быть связан с:

- финансовыми и страховыми услугами;

- розничной и оптовой торговлей (за исключением случаев, указанных в пункте 3.1.6 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Порядка);

- услугами адвокатов и нотариата;

- операциями с недвижимостью.

2.2.4. Реализация предоставленного на участие в отборе бизнес - плана проекта должна осуществляться на территории муниципального образования город Мурманск. В случае если для участия в отборе участником отбора предоставлен бизнес-план проекта в области внутреннего и въездного туризма, то территорией его реализации может быть Мурманская область.

2.3. Требования к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора для участия в отборе

2.3.1. Для участия в отборе участники отбора предоставляют Главному распорядителю:

- физические лица - заявку на участие в отборе проектов на предоставление грантов начинающим предпринимателям в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

- индивидуальные предприниматели и юридические лица - заявку на участие в отборе проектов на предоставление грантов начинающим предпринимателям в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку (в случае подписания заявки уполномоченным лицом предоставляются документы, подтверждающие его полномочия). Заявка заверяется печатью участника отбора (при наличии).

Текст заявки включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, а также согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).

2.3.2. К заявке прилагаются следующие документы:

2.3.2.1. Бизнес-план проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с прилагаемыми таблицами для заполнения.

2.3.2.2. Перечень планируемых расходов за счет средств гранта согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.3.2.3. Копия свидетельства ИНН (для участников отбора физических лиц).

2.3.2.4. Копии приказов о приеме на работу в созданное юридическое лицо, копии трудовых книжек и копии трудовых договоров, заверенные в установленном порядке (для участников отбора, указанных в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Порядка).

2.3.2.5. Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в отборе, в которой основной вид экономической деятельности должен соответствовать направлению предоставленного для участия в отборе бизнес-плана проекта (для участников, зарегистрированных в качестве субъектов МСП).

2.3.2.6. Справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (или уполномоченным лицом) об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки (для зарегистрированных в качестве субъектов МСП).

2.3.2.7. Справка исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки (для зарегистрированных в качестве субъектов МСП). В случае, если в справке отражена задолженность, предоставляются копии платежных документов об оплате данной задолженности.

2.3.2.8. Копии страниц паспорта гражданина Российской Федерации (в случае с юридическими лицами дополнительно прилагаются копии паспортов учредителей). В случае смены фамилии, имени, отчества - копии документов о смене фамилии, имени, отчества (на дату подачи заявки).

2.3.2.9. Копия номерного сертификата о прохождении курсов по основам бизнес-планирования или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании.

2.3.2.10. Для подтверждения того, что участник отбора относится к приоритетной целевой группе, указанной в пункте 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, участник отбора предоставляет следующие документы:

Военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации	1. Копия военного билета. 2. Справка из военного комиссариата (военкомата), подтверждающая увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации
Субъекты молодежного предпринимательства (до 30 лет включительно)	1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации. 2. Копии учредительных документов
Субъекты малого предпринимательства, предоставляющие услуги (осуществляющие производство товаров) в социальной сфере (социальное предпринимательство)	1. Копии договоров, подтверждающих оказание услуг (производство товаров), указанных в подпункте 2.2.2.4 (а) пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Порядка. 2. В зависимости от категории, указанной в подпункте 2.2.2.4 (а), (б) пункта 2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 настоящего Порядка: - описание (не более трех страниц) программ содействия профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с даты регистрации субъекта МСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, из них указываются лица, трудоустроенные или самозанятые на дату подачи заявки; - описание (не более трех страниц) программ социального обслуживания в области здравоохранения, проведения занятий в области физической культуры и массового спорта для социально незащищенных групп граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с даты регистрации субъекта МСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе указывается конкретная услуга (занятие), полученная каждым; - описание (не более трех страниц) культурно-просветительской деятельности, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с даты регистрации субъекта МСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе конкретизируются мероприятия культурно-просветительской деятельности по каждому гражданину; - описание (не более трех страниц) образовательных программ для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с даты регистрации субъекта МСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе указывается конкретная услуга (занятие), полученная каждым

2.3.2.11. Сведения о просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Мурманск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, согласно приложению N 12 к настоящему Порядку.

2.3.3. Участник отбора вправе предоставлять в составе заявки дополнительные документы, в том числе таблицы, письма, фото, буклеты, связанные с бизнес-планом проекта.

2.3.4. Документы предоставляются в папке-скоросшивателе с описью документов, содержащихся в заявке на участие в отборе проектов на предоставление грантов начинающим предпринимателям согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

2.3.5. Участник отбора имеет право представить для участия в отборе только одну заявку.

2.3.6. Отзыв, возврат заявок участников отбора, внесение изменений в заявки не допускается.

2.3.7. Представленные документы участнику отбора не возвращаются.

2.4. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора

2.4.1. Для участия в отборе участник отбора направляет Главному распорядителю заявку, составленную в соответствии с требованиями, указанными в подразделе 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, на бумажном носителе, лично или заказным почтовым отправлением по адресу: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 87.

2.4.2. Главный распорядитель:

2.4.2.1. Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в отборе. Регистрация осуществляется в день поступления заявки в журнале регистрации заявок на участие в отборе.

2.4.2.2. На I этапе отбора определяет участников отбора путем проведения проверки на соответствие участников отбора и представленных заявок требованиям настоящего Порядка и отсутствие оснований для отклонения заявки для участия в отборе. Проверка осуществляется в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявок на участие в отборе.

2.4.2.3. Информирует комиссию о результатах проверки.

2.4.2.4. Обеспечивает работу комиссии.

2.4.3. Комиссия на основании информации о результатах проверки на I этапе отбора принимает решение о допуске заявок на II этап отбора, оценивает бизнес-планы проектов участников отбора, презентации бизнес-планов проектов участников отбора, определяет победителей отбора - получателей грантов, принимает решения о переносе сроков использования средств грантов или о возврате средств грантов (остатка средств) в отношении получателей грантов, допустивших неполное и (или) несвоевременное использование средств гранта в порядке, указанном в пункте 3.3.15 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 3.3.15 отсутствует

Комиссия уполномочена принимать решения по всем вопросам, возникающим в связи с реализацией бизнес-планов проектов в течение всего срока их реализации.

2.4.4. Членами комиссии являются председатель, заместитель председателя, представители структурных подразделений администрации города Мурманска, депутаты Совета депутатов города Мурманска, специалисты организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска, представители банковского сектора. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Мурманска в количестве не менее 11 человек. Секретарь в состав комиссии не входит.

2.4.5. Заседание комиссии считается правомочным при участии более половины ее состава. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Секретарь комиссии права голоса не имеет.

2.4.6. Все члены комиссии перед началом заседания по результатам ознакомления со списком участников отбора подписывают протокол об отсутствии конфликта интересов. В случае, если имеется конфликт интересов, такой член комиссии не может принимать участие в заседании комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4.7 изменен с 12 мая 2021 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 6 мая 2021 г. N 1209

См. предыдущую редакцию

2.4.7. Решения комиссии по всем этапам отбора оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем комиссии. В течение трех рабочих дней со дня подписания протоколы размещаются на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (www.mp.murman.ru), а также в течение 14 календарных дней со дня подписания - на едином портале.

2.4.8. В протоколах содержится следующая информация:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Порядка, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателей грантов, с которыми заключаются договоры, и размер предоставляемых грантов.

2.5. Основания для отклонения заявок от участия в отборе

2.5.1. К участию в отборе не допускаются участники отбора, не соответствующие следующим требованиям:

2.5.1.1. Участник отбора не соответствует требованиям, указанным в подразделе 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

2.5.1.2. Участник отбора представил заявку, не отвечающую требованиям, указанным в подразделе 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

2.5.1.3. Участник отбора имеет задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.5.1.4 изменен. - Постановление Администрации г. Мурманска от 8 декабря 2021 г. N 3147

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

2.5.1.4. Участнику отбора ранее уже была оказана аналогичная поддержка (поддержка, за счет которой субсидируются одни и те же затраты одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства) в виде предоставления гранта на реализацию заявленного бизнес-плана проекта из средств федерального, областного и местного бюджетов, и сроки ее оказания не истекли.

2.5.1.5. В документах, представленных участником отбора, выявлены недостоверные сведения, в том числе о месте нахождения и адресе участника отбора - юридического лица.

2.5.1.6. Подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок.

2.5.1.7. Виды расходов, подлежащие финансовому обеспечению за счет средств гранта, указанные участником отбора в бизнес-плане проекта, не соответствуют требованиям подраздела 1.9 раздела 1 настоящего Порядка.

2.5.1.8. С даты признания участника отбора субъектом МСП, допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств поддержки, прошло менее трех лет.

2.6. Порядок определения победителей отбора

2.6.1. На II этапе отбора комиссией производится оценка бизнес-планов проектов участников отбора согласно критериям оценок в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку.

2.6.2. По итогам оценки каждого бизнес-плана проекта каждый член комиссии заполняет лист оценки бизнес-плана проекта, предоставленного для участия в отборе проектов на предоставление грантов начинающим предпринимателям в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку.

2.6.3. На основании листов оценки бизнес-планов проектов Главным распорядителем формируется рейтинг бизнес-планов проектов участников отбора.

2.6.4. На основании рейтинга комиссией принимается решение о допуске на III этап отбора участников отбора, чьи бизнес-планы проектов набрали не менее 50 баллов.

2.6.5. Участники отбора, набравшие не менее 50 баллов и допущенные на III этап отбора, уведомляются Главным распорядителем в течение трех рабочих дней со дня их допуска (на основании решения комиссии по II этапу отбора, оформленного протоколом) на III этап отбора посредством направления уведомления по электронной почте, указанной в заявке.

Уведомление должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения III этапа отбора.

2.6.6. На III этапе отбора участники отбора для защиты своего бизнес-плана проекта лично представляют доклад, сопровождающийся презентацией. Регламент доклада - не более 7 минут.

2.6.7. На заседании комиссии каждый член комиссии оценивает качество проработки бизнес-планов проектов, а также оценивает презентацию бизнес-планов проектов по пятибалльной шкале в соответствии с приложением N 7 к настоящему Порядку.

2.6.8. Итоговые оценки презентации бизнес-планов проектов на III этапе отбора формируются как среднеарифметическая сумма баллов, набранных по результатам презентации.

2.6.9. Определение победителей отбора осуществляется комиссией исходя из суммы баллов, набранных участниками отбора по результатам II и III этапов отбора.

2.6.10. Гранты не предоставляются участникам отбора, чьи бизнес-планы проектов получили менее 60 баллов.

2.6.11. Победители отбора - получатели грантов уведомляются Главным распорядителем о результатах отбора в течение трех рабочих дней со дня принятия решения комиссии посредством направления уведомления по электронной почте, указанной в заявке.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Условия предоставления грантов

3.1.1. Размер гранта не может превышать 500 тысяч рублей на одного получателя гранта.

3.1.2. Грант предоставляется при условии софинансирования получателем гранта расходов на реализацию бизнес-плана проекта (далее - собственные средства) в размере не менее 15% от размера получаемого гранта с предоставлением подтверждающих документов (договоров, счетов, счет-фактур, накладных или других заменяющих документов).

3.1.3. Если получателем гранта планируется приобретение основных средств в размере, превышающем сумму гранта, к зачету принимаются собственные средства, внесенные получателем гранта в качестве авансового платежа за приобретаемые основные средства, указанные в бизнес-плане, с предоставлением подтверждающих документов (договоров, счетов, платежных поручений).

3.1.4. Принимаются к подтверждению софинансирования за счет собственных средств затраты на приобретение основных средств для целей ведения предпринимательской деятельности (оборудование, оргтехника, мебель, инвентарь, экипировка, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности в целях реализации бизнес-плана проекта, предоставленного для участия в отборе).

3.1.5. Не принимаются к зачету затраты на выплату заработной платы, налогов, взносов во внебюджетные фонды, процентов по кредитам, штрафы, пени, комиссия банка, приобретение материальных ценностей с целью дальнейшей реализации; расходы, произведенные до регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.1.6. Гранты на реализацию бизнес-планов проектов, связанных с розничной и оптовой торговлей, предоставляются только в случае софинансирования из областного бюджета.

Объем грантов, предоставляемых субъектам МСП на реализацию бизнес-планов проектов, связанных с розничной и оптовой торговлей, должны составлять не более 50% от общей суммы субсидии муниципальному образованию город Мурманск, предоставленной из областного бюджета.

3.1.7. Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в Договор, являются:

3.1.7.1. Согласие получателя гранта, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта, на осуществление в отношении них проверки Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органами государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов.

3.1.7.2. Обязательство победителя гранта при заключении договоров (соглашений) в целях исполнения обязательств по Договору включать в эти договоры (соглашения) пункт о согласии поставщика (подрядчика, исполнителя) на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.1.7.3. Запрет получателям грантов (юридическим лицам), а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов, за счет полученных из бюджета муниципального образования город Мурманск, приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление грантов указанным юридическим лицам.

3.1.7.4. Условие о внесении изменений в Договор, связанных с уменьшением Главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящим к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Договоре, или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям.

3.1.7.5. Результатом предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат для реализации бизнес-планов проектов получателей грантов.

3.2. Основания для отказа получателей грантов в предоставлении грантов

В предоставлении грантов должно быть отказано в случаях, если:

- в документах участника отбора выявлена недостоверная информация;

- участником отбора не предоставлены (предоставлены не в полном объеме) и (или) предоставлены Главному распорядителю не соответствующие требованиям пункта 3.3.3 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Порядка документы для заключения договора о предоставлении из бюджета муниципального образования город Мурманск гранта в сроки, установленные пунктом 3.3.3 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Порядка;

- участник отбора не участвует лично в защите бизнес-плана проекта;

- бизнес-план проекта участника отбора по результатам II и III этапов отбора получил менее 60 баллов;

- исчерпан лимит финансирования, предусмотренный для проведения отбора в текущем финансовом году.

3.3. Порядок предоставления грантов

3.3.1. Основаниями для предоставления грантов являются:

3.3.1.1. Решение комиссии, оформленное протоколом.

3.3.1.2. Договор, заключенный между Главным распорядителем и получателем гранта.

3.3.1.3. Постановление администрации города Мурманска о предоставлении грантов в рамках отбора (далее - Постановление).

3.3.2. Для получения гранта получатели грантов, не зарегистрированные в качестве субъекта МСП на дату подачи заявки на участие в отборе, в течение 30 дней с даты уведомления об итогах отбора должны:

3.3.2.1. Зарегистрироваться в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на территории муниципального образования город Мурманск.

3.3.2.2. Официально трудоустроиться в созданное юридическое лицо.

3.3.2.3. Израсходовать собственные средства безналичным путем (с расчетного счета, открытого индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом) в соответствии с заявленной в бизнес-плане проекта сметой расходов в размере, указанном в пункте 3.1.2 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

3.3.3. Для заключения Договора получатели грантов должны в течение 30 дней со дня получения уведомления о предоставлении гранта представить Главному распорядителю необходимые документы.

3.3.3.1. Получатели грантов из числа участников отбора - физических лиц предоставляют следующие документы:

а) при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя:

- выписку из ЕГРИП;

- документы о расходовании с расчетного счета, открытого индивидуальным предпринимателем, собственных средств (договоры, счета, счет-фактуры, накладные) в соответствии с заявленной в бизнес-плане проекта сметой расходов в размерах, указанных в пункте 3.1.2 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;

- реквизиты банковского счета;

б) при регистрации в качестве юридического лица:

- выписку из ЕГРЮЛ;

- копии документов, свидетельствующих о полномочиях руководителя (протокол/решение об избрании, приказ о приеме на работу);

- документы о расходовании с расчетного счета, открытого юридическим лицом, собственных средств (договоры, счета, счет-фактуры, накладные) в соответствии с заявленной в бизнес-плане проекта сметой расходов в размерах, указанных в пункте 3.1.2 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;

- реквизиты банковского счета.

3.3.3.2. Получатели грантов из числа участников отбора - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставляют следующие документы:

- копии документов, свидетельствующих о полномочиях руководителя (протокол/решение об избрании, приказ о приеме на работу - для юридических лиц);

- документы о расходовании собственных средств с расчетного счета, открытого индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (договор, счет, счет-фактуру, накладную) в соответствии с заявленной в бизнес-плане проекта сметой расходов в размере, указанном в пункте 3.1.2 подраздела 3.1 раздела 3 настоящего Порядка;

- реквизиты банковского счета.

3.3.3.3. В течение трех рабочих дней со дня предоставления необходимых документов получатель гранта обязан заключить Договор в соответствии с типовой формой, установленной приказом управления финансов администрации города Мурманска.

3.3.3.4. В случае неподписания Договора со стороны получателя гранта в срок, установленный подпунктом 3.3.3.3 пункта 3.3.3 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, получатель гранта считается уклонившимся от заключения Договора.

3.3.4. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня заключения Договора готовит проект Постановления и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом работы администрации города Мурманска.

3.3.5. Сумма гранта перечисляется Главным распорядителем на расчетный счет получателя гранта, открытый в российской кредитной организации, на основании Постановления в течение 30 рабочих дней со дня его вступления в силу.

3.3.6. В случае предоставления гранта на оплату затрат на выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) получатель гранта в течение одного года с даты получения гранта обязан предоставить Главному распорядителю копии следующих документов:

- зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии;

- свидетельства о государственной регистрации предоставления права использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии.

3.3.7. Расходование гранта допускается только по целевому назначению в соответствии с перечнем планируемых расходов за счет средств гранта (приложение N 4 к настоящему Порядку), сметой расходов (таблица 2 приложения N 3 к настоящему Порядку), определенной в бизнес-плане проекта, и заключенным Договором.

3.3.8. Получатель гранта обязуется использовать средства гранта на реализацию бизнес-плана проекта в течение одного года со дня получения гранта. Днем получения гранта считается день перечисления средств гранта на расчетный счет получателя гранта.

3.3.9. Получатель гранта обязан осуществлять расчеты за счет средств гранта в безналичной форме.

3.3.10. Перечень планируемых расходов за счет средств гранта (приложение N 4 к настоящему Порядку) между направлениями расходов может быть изменен в части перераспределения сумм в пределах 20% от первоначально установленных в бизнес-плане проекта, а также между наименованиями расходов (предметами), заявленными получателем гранта, в пределах одного направления расходов. Все изменения подлежат письменному согласованию с Главным распорядителем.

3.3.11. Направление расходов изменению не подлежит.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3.12 изменен. - Постановление Администрации г. Мурманска от 8 декабря 2021 г. N 3147

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

3.3.12. Для получения гранта каждый из получателей грантов должен заключить Договор с Главным распорядителем с условием обязательного предоставления финансовой отчетности в сроки, предусмотренные подразделами 4.2, 4.3 раздела 4 настоящего Порядка.

3.3.13. Дополнительное соглашение к Договору, предусматривающее внесение в него изменений или его расторжение, заключается в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом управления финансов администрации города Мурманска.

3.3.14. В случае обнаружения фактов неполного и (или) несвоевременного использования средств гранта Главный распорядитель выносит этот вопрос на заседание комиссии, на котором рассматриваются причины такого использования средств гранта и принимается решение о переносе срока использования средств или о возврате средств гранта (остатка средств гранта). Получатель гранта обязан присутствовать на данном заседании комиссии, за исключением случаев документально подтвержденной болезни получателя гранта.

Приглашение на заседание комиссии Главный распорядитель направляет получателю гранта за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3.15.1. Решение о переносе срока использования средств гранта принимается в отношении одного получателя гранта только один раз и на основании доведенных получателем гранта до сведения членов комиссии уважительных причин, подтвержденных документально.

3.3.15.2. В остальных случаях принимается решение о возврате получателем гранта средств гранта (остатка средств). Возврат средств гранта получатель гранта обязан осуществить в течение 20 рабочих дней со дня направления уведомления о решении комиссии и требования о возврате средств гранта.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель гранта в течение срока действия договора и срока реализации бизнес-плана проекта отчитывается за достижение показателей результативности, указанных им в бизнес-плане проекта.

Получатель гранта по истечении 12 месяцев со дня предоставления гранта обязан достичь заявленных в бизнес-плане проекта показателей среднесписочной численности и среднемесячной заработной платы работников (без внешних совместителей и без учета заработной платы руководителя), а также объема выручки субъекта МСП.

4.2. Получатель гранта обязан в установленные сроки предоставлять Главному распорядителю следующие документы:

4.2.1. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, подтвержденный банковской выпиской о состоянии расчетного счета на отчетную дату, с приложением документов о расходовании средств гранта, включая выписки банка, подтверждающие произведенные расходы с расчетного счета получателя гранта:

- в срок до 30 апреля финансового года, следующего за годом получения гранта;

- в срок до 30 сентября финансового года, следующего за годом получения гранта.

4.2.2. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, подтвержденный банковской выпиской о состоянии расчетного счета на отчетную дату, с приложением документов о расходовании средств гранта, включая выписки банка, подтверждающие произведенные расходы с расчетного счета получателя гранта (за исключением документов, предоставленных ранее в соответствии с пунктом 4.2.1 подраздела 4.2 раздела 4 настоящего Порядка), а также отчет о достижении установленных при предоставлении гранта значений показателей результатов предоставления гранта согласно приложению N 9 к настоящему Порядку в течение пяти рабочих дней после даты предоставления гранта в финансовом году, следующим за годом получения гранта, с приложением пояснительной записки о стадиях реализации бизнес-плана проекта и достижении показателей, указанных в бизнес-плане проекта.

4.3. Получатель гранта по запросу Главного распорядителя обязан в течение первого и второго года после года представления финансовой отчетности предоставлять следующие документы:

4.3.1. Отчет о достижении установленных при предоставлении гранта значений показателей результатов предоставления гранта согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

4.3.2. Ежегодный отчет о реализации бизнес-плана проекта по форме в соответствии с приложением N 11 к настоящему Порядку с пояснительной запиской с информацией о стадиях реализации бизнес-плана проекта и достижении показателей, указанных в бизнес-плане проекта.

4.3.3. Копии годовой бухгалтерской отчетности (форма N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках") или документы, замещающие ее при применении специального налогового режима, за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде, заверенной получателем гранта.

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации г. Мурманска от 8 декабря 2021 г. N 3147

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен. - Постановление Администрации г. Мурманска от 8 декабря 2021 г. N 3147

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

5.1. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля муниципального образования город Мурманск проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов получателями грантов.

5.2. Главный распорядитель в течение срока действия Договора проводит мониторинг реализации бизнес-плана проекта на основании предоставляемых получателем гранта отчетов и документов в соответствии с подразделами 4.2, 4.3 раздела 4 настоящего Порядка.

В целях мониторинга реализации бизнес-плана проекта Главный распорядитель имеет право пригласить получателя гранта на заседание Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (далее - Совет) для информирования членов Совета о реализации бизнес-плана проекта.

5.3. В случае, если уровень достижения двух показателей результативности получателя гранта, указанных в приложении N 8 к настоящему Порядку, по истечении 12 календарных месяцев с даты перечисления гранта составляет менее 50% каждый, то Главный распорядитель направляет в управление финансов администрации города Мурманска предложение для включения такого получателя гранта в план проведения контрольных мероприятий.

5.4. В случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) органами муниципального финансового контроля, а также если уровень достижения всех показателей результативности получателя гранта, указанных в приложении N 8 к настоящему Порядку, по истечении 12 календарных месяцев с даты перечисления гранта составляет менее 65% по каждому из них, получатель гранта обязан вернуть средства гранта в полном объеме на основании требования о возврате средств гранта (далее - Требование), направляемого Главным распорядителем.

Также в случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и (или) органами муниципального финансового контроля, подлежат возврату средства, полученные на основании договоров, заключенных с получателем гранта, в бюджет муниципального образования город Мурманск.

5.5. Возврат средств гранта должен быть осуществлен получателем гранта в течение 20 рабочих дней со дня направления Требования в его адрес по реквизитам и коду классификации доходов бюджета Российской Федерации, указанным в Требовании.

5.6. В случае неиспользования средств гранта в соответствии с пунктом 3.3.8 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Порядка получатель гранта обязан возвратить неиспользованные остатки гранта в течение 20 рабочих дней со дня направления Требования Главным распорядителем в адрес получателя гранта по реквизитам и коду классификации доходов бюджета Российской Федерации, указанным в Требовании.

5.7. В случае непредставления документов в установленные сроки согласно пункту 3.3.6 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Порядка грант подлежит возврату в полном объеме.

5.8. В случае, если получатель гранта не произвел возврат средств гранта в сроки, установленные подразделами 5.5 и (или) 5.6 раздела 5 настоящего Порядка, Главный распорядитель в течение 30 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных подразделами 5.5 и (или) 5.6 раздела 5 настоящего Порядка, принимает меры по взысканию средств гранта в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.9. Орган внешнего муниципального финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий предоставления гранта в соответствии с требованиями Порядка осуществления контрольно-счетной палатой города Мурманска полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 25.06.2015 N 14-204.

5.10. Орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в соответствии с полномочиями, определенными статьей 269.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.11 с 1 января 2023 г. - Постановление Администрации г. Мурманска от 8 декабря 2021 г. N 3147

5.11. Главный распорядитель и управление финансов администрации города Мурманска осуществляют проведение мониторинга достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и по формам, утвержденным управлением финансов администрации города Мурманска.

*(1) В случае, если участником отбора предоставлен бизнес-план проекта в области внутреннего и въездного туризма, то территорией его реализации может быть Мурманская область.

*(2) Под аналогичной поддержкой понимается поддержка, за счет которой субсидируются одни и те же затраты одного и того же субъекта МСП.