Приложение. Положение о комитете по лицензированию отдельных видов деятельности администрации Мурманской области "Мурмансклицензия"

Приложение

Положение
о комитете по лицензированию отдельных видов деятельности администрации Мурманской области "Мурмансклицензия"
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 17 июля 1998 г. N 24-П)

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности комитета по лицензированию отдельных видов деятельности администрации Мурманской области "Мурмансклицензия" (далее по тексту - Комитет).

1. Общие положения

1.1. Комитет по лицензированию отдельных видов деятельности администрации Мурманской области "Мурмансклицензия" образован в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 в целях проведения единой политики в области лицензирования отдельных видов деятельности на территории Мурманской области.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями Губернатора Мурманской области, постановлениями Правительства Мурманской области, другими нормативными актами и настоящим Положением.

1.3. Комитет подотчетен Губернатору и Правительству Мурманской области, а в части организационного и методологического руководства федеральным органам лицензирования. Производственно-хозяйственные, экономические и финансовые взаимоотношения Комитета с федеральными органами лицензирования строятся на договорной основе.

1.4. Комитет входит в структуру органов исполнительной власти Мурманской области (администрации Мурманской области) и является органом исполнительной власти области, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности на территории Мурманской области.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущий бюджетный и иные счета в учреждениях банков, круглую печать со своим наименованием и изображением Герба Российской Федерации, бланки, штампы и другие реквизиты.

Комитет вправе выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде в качестве органа исполнительной власти области в защиту государственных и общественных интересов.

1.6. Полное официальное наименование Комитета - комитет по лицензированию отдельных видов деятельности администрации Мурманской области "Мурмансклицензия". Сокращенное официальное наименование Комитета - Комитет "Мурмансклицензия".

1.7. Местонахождение Комитета - г. Мурманск, улица Скальная, 6.

2. Цели и функции

2.1. Основной целью Комитета является проведение государственной политики в вопросах лицензирования отдельных видов деятельности на территории Мурманской области для обеспечения:

- защиты потребителей товаров и услуг от действий предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную для человека деятельность;

- защиты предпринимателей от незаконной конкуренции, создания благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства;

- исключения монополизма и влияния ведомственных интересов на рынке товаров и услуг.

2.2. Для достижения целей своей деятельности Комитет осуществляет следующие функции:

- подготавливает на основе федерального и областного законодательства проекты постановлений, распоряжений и иных нормативных актов для утверждения Правительством Мурманской области по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

- разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Мурманской области положения о лицензировании видов деятельности, лицензирование которых регламентируется нормативными актами Мурманской области;

- осуществляет нормативно-методическое руководство, координацию и информационное взаимодействие всех органов, осуществляющих лицензирование видов деятельности, отнесенных к ведению органов исполнительной власти Мурманской области;

- обеспечивает рассмотрение заявок, выдачу лицензий, контроль за деятельностью лицензиатов в части выполнения лицензионных условий с применением санкций за их нарушение в соответствии с действующими федеральными и областными законодательными и нормативными актами;

- регистрирует лицензии, выданные органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

- организует взаимодействие с органами государственного управления, органами государственного надзора, общественными организациями, объединениями, предприятиями по вопросам контроля за осуществлением лицензируемых видов деятельности, соблюдением условий и требований лицензий;

- заключает соглашения с федеральными органами власти о совместном ведении лицензирования отдельных видов деятельности, а также при передаче полномочий на уровень области по видам деятельности, отнесенным нормативными актами к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

- ведет областной реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий, обеспечивает публикацию информации;

- осуществляет методическое руководство и контроль за работой лицензионных органов Мурманской области независимо от их ведомственной принадлежности по соблюдению законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Мурманской области в вопросах лицензирования;

- обеспечивает проведение квалифицированной экспертной оценки готовности соискателей лицензии к осуществлению заявленной деятельности, для чего проводит аккредитацию экспертов и территориальных экспертных центров, создает экспертные комиссии, экспертные группы из специалистов, привлекаемых на договорной основе;

- организует работу экспертно-апелляционного совета при комитете по лицензированию "Мурмансклицензия";

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам лицензионной деятельности;

- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, участвует в международном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом в рамках компетенции Комитета;

- выполняет иные функции в соответствии с решениями органов исполнительной власти Мурманской области.

3. Права комитета

3.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

- вносить на рассмотрение Губернатора и Правительства Мурманской области предложения и проекты распорядительных документов по вопросам, относящимся к его компетенции;

- рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Мурманской области, с целью их согласования;

- запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области материалы и информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения и в пределах, предусмотренных действующим законодательством;

- посещать объекты (в том числе режимные), на которых осуществляются лицензируемые виды деятельности, с целью проведения проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

- запрашивать и получать от юридических и физических лиц, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, необходимые материалы и информацию по вопросам деятельности, подлежащей лицензированию, для проверки наличия лицензий и соблюдения обязательных лицензионных условий;

- координировать деятельность органов исполнительной власти области, предприятий и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции;

- привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов, на договорной основе, специалистов и экспертные коллективы, проводить их аккредитацию при комитете по лицензированию отдельных видов деятельности администрации области "Мурмансклицензия";

- предъявлять арбитражные и судебные иски по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- привлекать специалистов государственных и территориальных контрольных, надзорных, правоохранительных органов, отраслевых департаментов, органов местного самоуправления и других органов, по согласованию с ними, для осуществления лицензионной деятельности и проведения проверок юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- направлять представителей Комитета в государственные и территориальные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках предпринимательской деятельности в части соблюдения лицензионных условий;

- создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования;

- осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующими нормативными актами;

- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные неимущественные права, нести обязанности, заключать договоры на основании и в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами;

- осуществлять иные полномочия, связанные с целями и функциями Комитета, распоряжениями и поручениями Губернатора и Правительства Мурманской области.

4. Руководство комитета

4.1. Положение о Комитете утверждается администрацией Мурманской области в установленном порядке.

4.2. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности постановлениями Губернатора Мурманской области по представлению Председателя Правительства Мурманской области.

Первый заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности Правительством Мурманской области по представлению председателя Комитета.

4.3. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета, несет персональную ответственность перед Губернатором и Правительством Мурманской области за выполнение задач и функций, возложенных на Комитет;

- без доверенности действует от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета Комитета;

- издает приказы по вопросам, находящимся в пределах компетенции Комитета;

- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством работников Комитета, осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда, отдыха и быта;

- распределяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей и сотрудников Комитета за порученную работу, утверждает должностные инструкции;

- в пределах выделенных на содержание Комитета финансовых средств разрабатывает штатное расписание Комитета, устанавливает надбавки к должностным окладам, утверждает положение о материальном стимулировании сотрудников Комитета;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной и трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в Комитете, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины;

- утверждает положения об экспертных центрах и советах и их персональный состав;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.4. При Комитете действует экспертно-апелляционный совет для осуществления функций, определенных его Положением.

Положение об экспертно-апелляционном совете и его персональный состав утверждается в установленном порядке.

5. Имущество комитета

5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе.

5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет областного бюджета, в доход которого поступает плата за рассмотрение заявлений и плата за выдачу лицензий, и за счет других источников, не противоречащих действующему законодательству, и решениям органов государственной власти Мурманской области.

5.3. Цены и тарифы на услуги Комитета утверждаются в установленном порядке Правительством Мурманской области, если другое не предусмотрено нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации.

6. Реорганизация и ликвидация комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется на основании распоряжения Губернатора области или постановления Правительства Мурманской области в установленном законом порядке.

Заместитель Губернатора области, управляющий делами Губернатора Мурманской области

В. Будаговский