Постановление Правительства Мурманской области от 29 октября 1998 г. N 51-П "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних при правительстве Мурманской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Мурманской области
от 29 октября 1998 г. N 51-П
"Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Мурманской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Мурманской области от 22 декабря 1999 г. N 81-ПП/9 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Губернатора Мурманской области от 01.07.98 г. N 254 "О структуре органов исполнительной власти Мурманской области (администрации Мурманской области)" Правительство Мурманской области, постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Мурманской области.

Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Мурманской области

А. Малинин

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Мурманской области
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 29 октября 1998 г. N 51-П)

Раздел 1. Общая часть

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Мурманской области является межведомственным органом в структуре органов исполнительной власти области.

1.2. Комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве области (далее именуется комиссия) создана для обеспечения единого государственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Комиссия является постоянно действующим органом.

1.3. Комиссия образуется постановлением Губернатора области и в своей практической работе подчиняется заместителю Губернатора области - куратору.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора, Правительства Мурманской области и настоящим Положением.

Раздел 2. Основные задачи комиссии

2.1. Выработка мер по совершенствованию координации деятельности органов исполнительной власти области в осуществлении профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

2.2. Определение комплекса мероприятий по приоритетным направлениям профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, законных интересов и подготовка предложений Правительству области по этим вопросам.

2.3. Осуществление контроля за исполнением федеральных и областных законов, иных нормативно-правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.4. Участие в подготовке проектов законов и других нормативных актов, направленных на создание правовых механизмов для обеспечения взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

2.5. Оказание организационно-методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних при органах местного самоуправления.

Раздел 3. Функции комиссии

3.1. Организация работы по подготовке межведомственных планов по основным направлениям в области профилактики безнадзорности, правонарушений, защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.2. Осуществление экспертизы проектов целевых региональных программ, связанных с решением вопросов, отнесенных к компетенции комиссии.

3.3. Анализ и рассмотрение проблем:

- связанных с соблюдением прав, законных интересов несовершеннолетних;

- безнадзорности, правонарушений;

- выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

3.4. Обеспечение прав и законных интересов детей в ходе проводимых социально-экономических реформ.

3.5. Принятие мер по реализации предложений органов исполнительной власти области, связанных с вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.6. Взаимодействие с субъектами профилактики безнадзорности несовершеннолетних по защите прав детей и их социальной адаптации.

Формирование условий для комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.7. Анализ деятельности комиссий по делам несовершеннолетних при органах местного самоуправления, обобщение и распространение положительного опыта их работы.

3.8. Оказание помощи органам исполнительной власти в поиске и внедрении новых эффективных форм работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике правонарушений в их среде.

3.9. Внесение представлений в органы исполнительной власти области по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, в целях устранения причин, условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

3.10. Содействие доступу детей к различным формам защиты их прав, оказание им помощи во всех сферах жизнедеятельности.

3.11. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

3.12. Создание информационно-аналитической базы, характеризующей состояние государственной социальной политики в области защиты и реализации прав и интересов детей, обеспечения их выживания и развития.

Раздел 4. Права комиссии

4.1. Запрашивать и получать от государственных органов и должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

4.2. Вносить Правительству области предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим их решения.

4.3. Привлекать для участия в работе комиссии руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, научных учреждений, общественных организаций.

4.4. Создавать в установленном порядке временные рабочие группы из числа специалистов для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, законных интересов, выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

4.5. Принимать постановления и вносить представления, обязательные для исполнения учреждениями, организациями, должностными лицами по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

4.6. Вносить в компетентные органы представления и предложения об ответственности должностных лиц за невыполнение постановлений комиссии, особенно по фактам нарушений прав и законных интересов детей.

4.7. Проверять деятельность районных, городских комиссий по делам несовершеннолетних, законность и обоснованность выносимых ими постановлений; при необходимости отменять их; рассматривать протесты прокурора на необоснованные постановления комиссии.

4.8. Проверять:

4.8.1. Условия содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними в образовательных и других учреждениях, независимо от их организационно-правовых форм, а также в социально-реабилитационных, специальных учебно-воспитательных учреждениях и центре временной изоляции для несовершеннолетних;

4.8.2. Состояние профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями и асоциальными семьями в соответствующих подразделениях милиции общественной безопасности;

4.8.3. Выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества;

4.8.4. Состояние и организацию досуга несовершеннолетних по месту жительства;

4.8.5.Соблюдение законодательства в области образования в учебных заведениях (исключение, отчисление, перевод на другие формы обучения);

4.8.6. Исполнение администрацией предприятий и учреждений всех форм собственности трудового законодательства в отношении несовершеннолетних;

4.8.7. Деятельность службы занятости по вопросу содействия в трудоустройстве несовершеннолетних, в том числе осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, освобожденных от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждений.

4.9. При выполнении своих обязанностей комиссия также вправе использовать в необходимых случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области полномочия, предоставленные районным, городским, окружным (в городе) комиссиям по делам несовершеннолетних.

Раздел 5. Ответственность

Председатель, его заместитель, а также специалисты комиссии, работающие на постоянной основе, несут ответственность за несвоевременное, некачественное выполнение возложенных на них задач и обязанностей, неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.

Раздел 6. Организация деятельности

6.1. Председателем комиссии является заместитель Губернатора области, курирующий деятельность комиссии.

6.1.1. В состав комиссии на общественных началах входят 6 - 12 ее членов, которые утверждаются постановлением Правительства области, а также специалисты, работающие на освобожденной основе.

6.1.2. Председатель комиссии руководит ее деятельностью, в его отсутствие - заместитель председателя. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Постановления комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих, оформляются протоколами, подписываются председательствующим на заседании, ответственным секретарем комиссии и являются обязательными для всех органов исполнительной власти области.

6.1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних возлагается на Управление делами Губернатора области.

6.2. Численный состав и штатное расписание рабочего аппарата комиссии на постоянной основе определяется Правительством области и утверждается Губернатором области в зависимости от объема работы комиссии, количества детского населения и других факторов.

6.3. Комиссия осуществляет свою работу по плану на год, который утверждается постановлением комиссии.

6.4. Комиссия правами юридического лица не обладает.

6.5. На должность ответственного секретаря комиссии - консультанта - назначается лицо, имеющее высшее образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее высшее образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет.

6.6. Работники комиссии должны обладать высокими морально-общественными качествами, организаторскими способностями, профессиональными знаниями и умениями, творческим отношением к труду, дисциплинированностью.

Заместитель Губернатора - управляющий делами Губернатора Мурманской области

В. Будаговский