Постановление Правительства Мурманской области от 20 января 2021 г. N 11-ПП "О порядке назначения, выплаты и прекращения выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан"

В целях реализации Закона Мурманской области от 04.12.2020 N 2571-01-ЗМО "О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок назначения, выплаты и прекращения выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан (далее - Порядок).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа, муниципального округа и муниципального района, наделенным отдельными государственными полномочиями по выплате опекунам совершеннолетних недееспособных граждан вознаграждения (далее - выплата вознаграждения):

2.1. Организовать деятельность по выплате вознаграждения в соответствии с Порядком.

2.2. Принять муниципальные правовые акты по вопросам осуществления выплаты вознаграждения.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

Порядок
назначения, выплаты и прекращения выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 20 января 2021 г. N 11-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила назначения, выплаты и прекращения выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан за счет средств областного бюджета на основании договора об осуществлении опеки на возмездных условиях в соответствии с Законом Мурманской области от 04.12.2020 N 2571-01-ЗМО "О вознаграждении опекунам совершеннолетних недееспособных граждан" (далее - Закон Мурманской области от 04.12.2020 N 2571-01-ЗМО).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

1.3. Выплата вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан (далее - вознаграждение) осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (далее - органы опеки и попечительства).

1.4. Вознаграждение подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Назначение и выплата вознаграждения

2.1. Орган опеки и попечительства через средства массовой информации информирует граждан о возможности осуществлять опеку над совершеннолетними недееспособными гражданами на возмездной основе.

2.2. Для назначения вознаграждения опекун представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - по месту жительства подопечного) следующие документы:

а) заявление о выплате вознаграждения, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в формате электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

б) копию документа, подтверждающего личность гражданина и место его постоянного или преимущественного проживания на территории Мурманской области;

в) копию документа, содержащего сведения о номере счета в финансово-кредитной организации, открытого на имя заявителя.

Форма заявления о выплате вознаграждения утверждается исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным на осуществление функций в сфере социального развития.

2.3. Копии документов представляются с одновременным предъявлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае представления гражданином нотариально заверенных копий предоставления оригиналов документов не требуется.

2.4. Орган опеки и попечительства в течение 15 календарных дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, принимает решение о назначении вознаграждения либо решение об отказе в его назначении с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в назначении вознаграждения являются:

а) непредставление или представление неполного комплекта документов, подтверждающих право на вознаграждение;

б) несоответствие опекуна условиям, предусмотренным статьей 2 Закона Мурманской области от 04.12.2020 N 2571-01-ЗМО.

Решение о назначении вознаграждения или об отказе в его назначении направляется (вручается) на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" органом опеки и попечительства в течение 3 дней со дня его принятия.

Вместе с решением об отказе в назначении вознаграждения орган опеки и попечительства возвращает опекуну представленные документы и разъяснеет порядок его обжалования. Копии указанных документов хранятся в личном деле подопечного.

2.5. На основании решения о назначении вознаграждения орган опеки и попечительства заключает договор об осуществлении опеки на возмездных условиях за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - договор).

Договор оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) опекуну, в течение 3 дней со дня его подписания, второй хранится в личном деле подопечного.

2.6. Вознаграждение выплачивается со дня заключения договора до дня его расторжения пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на период исполнения опекуном своих обязанностей.

2.7. Выплата вознаграждения осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на счет опекуна, открытый в финансово-кредитной организации, и выплачивается ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца после исполнения опекуном своих обязанностей.

2.8. При закрытии или изменении счета, открытого в финансово-кредитной организации, опекун в течение пяти рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств уведомляет об этом орган опеки и попечительства в письменном виде с указанием новых реквизитов счета.

2.9. При принятии органом опеки и попечительства решения о временном освобождении опекуна от исполнения своих обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" вознаграждение на период его временного освобождения не выплачивается.

3. Прекращение выплаты вознаграждения

3.1. Выплата вознаграждения прекращается на основании решения органа опеки и попечительства о прекращении выплаты вознаграждения при:

1) наступлении случаев, предусмотренных статьей 5 Закона Мурманской области от 04.12.2020 N 2571-01-ЗМО;

2) обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, ранее представленных опекуном в подтверждение права на вознаграждение.

При наличии обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплаты вознаграждения, документы, подтверждающие такие обстоятельства, представляются опекуном в орган опеки и попечительства в течение пяти рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств.

3.2. Опекун обязан извещать орган опеки и попечительства о перемене места жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается, органом опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного заключается новый договор.

3.3. Прекращение выплаты вознаграждения осуществляется со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты.

Решение о прекращении выплаты вознаграждения направляется (вручается) на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" органом опеки и попечительства в течение 3 дней со дня его принятия.

3.4. При обнаружении случаев сокрытия опекуном фактов, являющихся основанием для прекращения выплаты вознаграждения, неправомерно полученные средства подлежат возврату в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку

Форма
договора об осуществлении опеки на возмездных условиях за счет средств областного бюджета

"___"__________                                             N ___________

________________________________________________________________________,

        (полное наименование органа опеки и попечительства)

в лице _________________________________________________________________,

                (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)

действующего на основании _______________________________________________

_________________________________________________________________________

              (акт, подтверждающий полномочия должностного лица)

именуемый в дальнейшем "орган опеки и попечительства", с одной стороны, и

гражданин ______________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество опекуна)

исполняющий   обязанности  опекуна  над  совершеннолетним  недееспособным

гражданином _____________________________________________________________

                             (фамилия, имя, отчество подопечного)

на основании ___________________________________________________________,

             (реквизиты акта органа опеки и попечительства о назначении

                                      опекуна)

именуемый в дальнейшем "опекун", с другой  стороны,  заключили  настоящий

договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

     Опекун  обязуется  выполнять   обязанности   опекуна   в   отношении

недееспособного гражданина ______________________________________________

                                (фамилия имя отчество подопечного)

(далее - подопечный), предусмотренные действующим  законодательством,  за

вознаграждение, а  орган  опеки  и  попечительства  обязуется  обеспечить

опекуну выплату вознаграждения, установленного Законом Мурманской области

от 04.12.2020 N 2571-01-ЗМО "О вознаграждении  опекунам  совершеннолетних

недееспособных граждан", в соответствии с настоящим договором.

2. Права и обязанности опекуна

2.1. Опекун имеет право на получение ежемесячного денежного вознаграждения, предусмотренного настоящим договором.

2.2. Опекун имеет право на получение содействия со стороны органа опеки и попечительства, в том числе консультативной помощи по вопросам защиты прав и законных интересов подопечного.

2.3. Опекун обязан:

- обеспечивать полноценный, регулярный уход за подопечным в соответствии с его индивидуальными потребностями;

- осуществлять контроль за состоянием здоровья подопечного;

- организовывать своевременное оказание медицинской помощи подопечному;

- осуществлять защиту имущественных и личных неимущественных прав и законных интересов подопечного;

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества подопечного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возмещать вред, причиненный подопечным;

- извещать орган опеки и попечительства о перемене места жительства опекуна и подопечного в течение пяти рабочих дней со дня выезда;

- при улучшении состояния здоровья подопечного, свидетельствующем о его возможности осознавать значение своих действий и руководить ими, ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки;

- извещать орган опеки и попечительства о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего договора;

- соблюдать конфиденциальность информации о подопечном в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- организовывать погребение подопечного в случае его смерти.

2.4. Опекун осуществляет расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун осуществляет расходование сумм алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иных выплачиваемых на содержание подопечного средств, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном, без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

2.5. Опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменном виде за предыдущий год о хранении, об использовании и об управлении имуществом подопечного по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927.

3. Права и обязанности органа опеки и попечительства

3.1. Орган опеки и попечительства обязан:

- обеспечивать выплату вознаграждения опекуну;

- оказывать опекуну консультативную помощь по вопросам защиты прав и законных интересов подопечного;

- осуществлять в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, а также условий настоящего договора.

3.2. Орган опеки и попечительства обеспечивает выплату вознаграждения опекуну в размере _______ (______) рублей в месяц.

Размер вознаграждения подлежит индексации в порядке, предусмотренном законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Орган опеки и попечительства имеет право обязать опекуна устранить нарушения прав и законных интересов подопечного.

3.4. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей в случаях:

- ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;

- нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

3.5. Орган опеки и попечительства дает опекуну разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечного.

4. Порядок выплаты вознаграждения опекуну

     4.1. Выплата опекуну вознаграждения в размере,  указанном  в  пункте

3.2 настоящего договора, производится органом опеки и  попечительства  не

позднее 15  числа  следующего  месяца  после  исполнения   опекуном своих

обязанностей путем перечисления денежных средств на _____________________

_________________ _______________________________________________________

      (N счета опекуна и реквизиты финансово-кредитной организации)

4.2. Выплата вознаграждения осуществляется со дня заключения договора до его расторжения пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на период исполнения опекуном своих обязанностей.

4.3. При временном освобождении опекуна от исполнения своих обязанностей выплата вознаграждения не производится.

5. Ответственность Сторон

Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с действующим законодательством.

6. Срок действия договора, случаи прекращения и расторжения договора

     6.1. Настоящий  договор  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания

сторонами и действует в течение срока действия __________________________

_________________________________________________________________________

   (реквизиты акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна)

6.2. Настоящий договор прекращается в случаях:

1) прекращения опеки в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

2) заключения с опекуном договора, предусматривающего выплаты опекуну за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц;

3) предоставления опекуну в безвозмездное пользование имущества подопечного;

4) помещения подопечного под надзор в медицинскую организацию, организацию, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, или иные организации;

5) изменения статуса опекуна и подопечного в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

6) изменения места жительства опекуна и (или) подопечного, за исключением случаев перемены их места жительства в пределах муниципального образования Мурманской области, органы опеки и попечительства которого осуществляют выплату вознаграждения.

6.3. Договор расторгается на основании принятия органом опеки и попечительства решения о прекращении вознаграждения.

7. Заключительные положения

7.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть оформлены дополнительным соглашением и подписаны обеими сторонами.

7.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по 1 экземпляру для каждой из сторон.

7.3. Во всем, что не урегулировано настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством.

8. Реквизиты и подписи Сторон

Орган опеки и попечительства:		Опекун: