Приложение 1. Положение об экспертно-апелляционной комиссии по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности на территории Мурманской области

Приложение N 1

Положение
об экспертно-апелляционной комиссии
по вопросам лицензирования отдельных видов
деятельности на территории Мурманской области
(утв. Постановлением Главы Администрации Мурманской области от 17 апреля 1997 г. N 186)

I. Общие положения.

Экспертно-апелляционная комиссия (далее по тексту комиссия) является постоянно действующим, коллегиальным органом, созданным при администрации Мурманской области. В своей деятельности комиссия руководствуется Указами Президента Российской Федерации, Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации Мурманской области, а также настоящим Положением.

Решения комиссии носят характер экспертных заключений и обязательны для рассмотрения центром "Мурмансклицензия", который, принимая решения по вопросам, рассмотренным на комиссии, использует их в своей деятельности.

II. Компетенция экспертно-апелляционной комиссии.

В компетенцию экспертно-апелляционной комиссии входит:

1. Обсуждение и разработка рекомендаций по основным проблемам лицензионной политики, экспертиза законодательных и иных нормативно-правовых документов, регулирующих лицензионную деятельность, разработка предложений по изменению перечня отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию.

2. Рассмотрение проектов положений о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензирование которых относится к компетенции центра "Мурмансклицензия" администрации Мурманской области с последующим утверждением их администрацией Мурманской области.

3. Рассмотрение предложений комитетов, управлений администрации Мурманской области по вопросам лицензионной деятельности о предоставлении льгот соискателям лицензий при оформлении лицензии или продлении срока действия лицензии, с последующим представлением их на утверждение администрацией Мурманской области.

4. Рассмотрение заявлений, претензий и жалоб граждан и юридических лиц на решения центра "Мурмансклицензия" в части отказа в выдаче, приостановлении действия, аннулирования лицензий.

5. Рассмотрение и разрешение жалоб граждан и юридических лиц - соискателей лицензий на нарушения условий лицензионной деятельности и другие неправомерные действия сотрудников органа лицензирования.

6. Анализ состояния и выработка рекомендаций для администрации Мурманской области по совершенствованию ведения лицензионной деятельности на территории Мурманской области.

III. Организация деятельности экспертно-апелляционной комиссии.

1. Персональный состав утверждается администрацией Мурманской области.

2. Численный состав комиссии не может быть менее пяти человек.

3. Комиссия возглавляется Председателем комиссии.

4. Председатель комиссии:

- осуществляет руководство работой комиссии;

- представляет комиссию в государственных, общественных и других организациях;

- обеспечивает и контролирует выполнение решений комиссии в пределах своей компетенции;

- созывает очередные и внеочередные заседания комиссии;

- утверждает повестку дня заседания комиссии;

- передает свои полномочия заместителю председателя комиссии;

- ведет заседание комиссии;

- организует проведение экспертизы нормативно-правовых актов о лицензионной деятельности;

- координирует работу привлеченных экспертов.

5. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

6. Организация и обеспечение деятельности комиссии возлагается на центр "Мурмансклицензия", который:

- осуществляет подготовку материалов к заседанию комиссии на основании документов и заключений, представленных государственными контрольными органами, комитетами и управлениями администрации Мурманской области, администрациями округов и районов области, органами лицензирования;

- обеспечивает рассылку материалов членам комиссии;

- информирует заинтересованных лиц о намечаемой дате рассмотрения вопроса и о результатах его рассмотрения комиссией;

- за проведение работ отвечает секретарь комиссии, который по согласованию с Председателем комиссии назначается начальником центра "Мурмансклицензия" из сотрудников центра.

7. Комиссия правомочна рассматривать и разрешать вопросы, если на заседании присутствует не менее 50% его состава, включая Председателя комиссии или его заместителя.

IV. Рассмотрение вопросов на заседании комиссии.

1. Основанием для рассмотрения вопросов на комиссии являются письменные представления, подготовленные центром "Мурмансклицензия" и другими организациями (комитеты, управления администрации, контрольные, надзорные органы, общественные организации, союзы, фонды и т.п.) на основании соответствующих документов, обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, поступивших в центр "Мурмансклицензия", либо в адрес экспертно-апелляционной комиссии.

2. Поступившие в комиссию материалы регистрируются секретарем комиссии в специальном журнале и докладываются Председателю комиссии для внесения вопроса в повестку заседания комиссии.

3. Комиссия в рамках осуществления поставленных перед ней задач имеет право:

- запрашивать и получать от соискателей лицензий, лицензиатов информацию в пределах, предусмотренных действующим законодательством и нормативными актами;

- привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов специалистов, соответствующих структурных подразделений администрации Мурманской области, независимых экспертов и территориальные экспертные базовые центры.

4. После внесения вопроса в повестку дня и определения даты заседания комиссии Председатель комиссии определяет круг приглашенных лиц, о чем секретарь комиссии ставит их в известность.

5. Обсуждение вопроса на заседании Комиссии и голосование членами комиссии может проводиться по решению комиссии как в присутствии приглашенных лиц, так и без их участия.

6. Отказ в рассмотрении вопроса возможен лишь в случае, если решение вопроса не входит в компетенцию комиссии. Отказ в рассмотрении вопроса на комиссии направляется в письменном виде за подписью Председателя комиссии.

7. Поступившее заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней, начиная со дня, следующего за днем его регистрации.

В случае необходимости для рассмотрения вопроса комиссия может затребовать заключение независимого эксперта или экспертной организации. При этом срок рассмотрения может быть увеличен, но не более, чем на 15 дней.

8. Решение считается принятым, если за него проголосовало 2/3 из числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов "за" и "против" голос Председателя (Заместителя) комиссии является решающим.

9. Решение комиссии оформляется письменно и подписывается Председателем (Заместителем) и секретарем комиссии.

Решение комиссии выпускается на бланке и имеет следующие реквизиты: "Решение экспертно-апелляционной комиссии по вопросам лицензионной деятельности при администрации Мурманской области", указание даты принятия решения, наименование вопроса, по которому принято решение, указание адресов рассылки.

Заинтересованным лицам направляется выписка из решения в части, их касающейся. Выписка визируется Председателем и секретарем комиссии и заверяется печатью центра "Мурмансклицензия".

10. Решение комиссии должно содержать:

- дату рассмотрения вопроса;

- список присутствующих при рассмотрении вопроса членов комиссии и зарегистрированных лиц;

- краткое содержание вопроса;

- формулировку принятого комиссией решения.

11. Решение об отложении рассмотрения вопроса с указанием конкретного срока повторного рассмотрения может быть принято комиссией при наличии следующих обстоятельств:

- необходимость произвести дополнительную экспертизу предоставленных документов;

- необходимость предоставить дополнительные документы;

- необходимость рассмотреть вопрос в отсутствие одной из заинтересованных сторон.

12. Решение комиссии вступает в силу с момента его подписания Председателем комиссии.