Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Мурманской области от 19 мая 1997 г. N 241 "О программе поддержки малого предпринимательства в Мурманской области на 1997-1998 гг."
- Приложение 1. Программа поддержки малого предпринимательства в Мурманской области на 1997-1998 годы
Приложение 1. Программа поддержки малого предпринимательства в Мурманской области на 1997-1998 годы
Приложение N 1
к Постановлению
Главы Администрации Мурманской области
от 19 мая 1997 г. N 241
Паспорт Программы
Наименование Программа поддержки малого предпринимательства
Программы в Мурманской области на 1997-1998 год
Заказчик Администрация Мурманской области
Исполнители Фонд развития малого предпринимательства
Мурманской области - ФОРМАП
Комитеты Администрации Мурманской области
Совет по малому предпринимательству при Главе
администрации Мурманской области
Администрации городов и районов Мурманской
области
Северная Торгово-промышленная палата (СТПП)
Общественные объединения предпринимателей
Кольский научный центр РАН
Союз рыбопромышленников севера
Союз промышленников и предпринимателей
Центральный институт научно-технической
информации (ЦНТИ)
Субъекты малого предпринимательства Мурманской
области
Цель программы Создание условий для развитие малого
предпринимательства в Мурманской области как
важнейшего источника рабочих мест и
пополнения бюджета.
Рост числа устойчиво работающих субъектов
малого предпринимательства до 5 000, а
количество занятых до 60 000 человек.
Задачи программы Создание правовых, экономических и
организационных условий для устойчивого
развития малого предпринимательства в регионе.
Инициирование финансово-кредитных и инвестиционных
механизмов, новых источников финансирования МП,
прежде всего за счет собственных возможностей
эффективно развивающихся субъектов малого
предпринимательства и негосударственных инвесторов.
Создание и развитие основных элементов инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства.
Создание новых рабочих мест.
Открытие новых и поддержка действующих субъектов МП.
Стимулирование деловой и инвестиционной активности,
развитие конкуренции на рынке товаров и услуг.
Основные 1. Совершенствование региональной и федеральной
мероприятия нормативно-правовой базы МП.
Программы 2. Формирование механизма финансовой поддержки
малого предпринимательства.
3. Развитие информационной - консультационной
и обучающей инфраструктуры МП.
4. Производственно-технологическая и имущест-
венная поддержка МП.
5. Развитие международных и межрегиональных
связей субъектов МП.
6. Формирование благоприятного общественного
мнения, усиление социальной защиты работников
МП и безопасности личности и собственности.
7. Развитие малого бизнеса в приоритетных для
области отраслях экономики.
8. Поддержка территориальных программ и проек-
тов малого бизнеса.
Сроки реализации 1997 -1998 г.г.
Программы
Объемы и Общий объем финансирования в 1997 г. 15.5 млрд.
основные рублей (без учета собственных средств предпри-
источники нимателей)
финансирования Из них:
в 1997 году 4.0 млрд. рублей - средства администрации в
Мурманской области, том числе:
1000 млн. рублей ссуда
3000 млн. рублей - га-
рантийные обязательства
1.0 млрд. рублей - бюджетные и не бюджетные
средства органов местного самоуправления горо-
дов и районов Мурманской области
4.0 млрд. рублей - Средства ФФПМП
0.5 млрд. рублей - Средства ЕС и Баренцева-Ев-
ро-Арктического региона
1.0 млрд. рублей - средства Фондов занятости на
открытие собственного дела
5.0 млрд. рублей - Передача в имущества в уста-
вные фонды, реструктуризация долгов и другие
источники.
Примечание:
Объем финансирования на 1998 год будет определятся при формировании
областного бюджета 1998 года
Ожидаемые Создание новых рабочих мест.
конечные Увеличение поступлений в бюджет.
результаты: Увеличение производства товаров и услуг,
повышение уровня конкуренции, сдерживание
уровня цен.
Система контроля: Комитет по экономике и инвестициям.
Управление финансов Администрации Мурманской
области.
Дума Мурманской области.
Совет по малому предпринимательству при Главе
администрации Мурманской области.
Попечительский совет Государственного фонда
развития малого предпринимательства Мурманской
области.
Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Мурманской области на 1997-1998 гг.
Раздел 1. Совершенствование региональной и федеральной нормативно-правовой базы МП.
Финансирование мероприятий раздела N 1 осуществляется из областного бюджета за счет расходов на текущую деятельность комитетов и Администрации и областной Думы.
| Подпрограммы | Исполнители | Финансирование (млн. руб) |
| 1.1.Подготовка законодатель- ного акта и нормативного обеспечения размещения региональных и местных заказов Мурманской области среди субъектов малого предприниматель- ства. 1.2 Разработка и внесение изменений и дополнений в законодательные акты Мурманской области об упрощенной системе нало- гообложения, учета и от- четности для субъектов малого предприниматель- ства 1.3 Разработка проекта зако- на "О режиме наибольшего благоприятствования для инвестиций в Мурманской области" 1.4.Разработка Положения о регистрации инвестици- онных проектов и предло- жений субъектов малого предпринимательства Мурманской области. 1.5.Разработка предложений и нормативной базы по соз- данию новых малых пред- приятий на базе основных фондов предприятий-банк- ротов 1.6.Разработка проекта Зако- на Мурманской области " Об информационном обеспечении субъектов малого предприниматель- ства" 1.7.Разработка проекта Зако- на "О мерах государ- ственной поддержки пред- приятий бытового обслу- живания населения Мур- манской области" 1.8.Разработка нормативных актов о порядке направ- ления части средств Фонда занятости на соз- дание рабочих мест в сфере малого предприни- мательства. 1.10Внести предложения в федеральную программу поддержки малого предпринимательства |
Комитет по экономике и инвестициям Комитет по экономике и инвестициям Комитет по экономике и инвестициям Комитет по экономике и инвестициям ФОРМАП Комитет по промышленности, транспорту, коммуникациям Управление информационных ресурсов и технологий СНТИ СТПП Комитет по экономике и инвестициям Комитет по труду, занятости и миграции населения Комитет экономики ФОРМАП Администрации органов местного самоуправления |
5.0 2.0 15.0 2.0. 10.0 4.0 5.0 5.0 2.0 |
| Итого по разделу млн. рублей |
50.0 безвозвратно |
Раздел 2. Формирование механизма финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.
Цель раздела - отработать механизмы привлечения инвестиций из различных источников. Конкретные инвестиционные проекты субъектов малого предпринимательства отбираются в соответствие с требованиями инвесторов и положениями последующих разделов настоящей программы.
| Подпрограммы | Исполнители | Финансирование |
|
2.1. Участие в федеральном гарантийном фонде для финансирования субъектов малого предпринимательства 2.2. Формирование региональ- ного гарантийного фонда поддержки малого пред- принимательства на базе уставного фонда ФОРМАП на базе уставного фонда ФОРМАП 2.3. Создание обществ взаим- ного кредитования субъ- ектов малого предприни- мательства 2.4. Кредитование экономичес- ки эффективных предпри- нимательских проектов субъектов малого пред- принимательства 2.5. Создание механизма под- держки сотрудничества норвежских и российских малых предприятий на ба- зе ФФРМП, ФОРМАП и СНД |
Комитет по экономике и инвестициям Управление финансов ФОРМАП Комитет по экономике и инвестициям Коми- тет по управлению имуществом Управле- ние финансов ФОРМАП ФОРМАП Органы местного самоуправления Комитет по экономике и инвестициям Управление финансов ФОРМАП Управление финансов ФОРМАП |
2000.0- (гарантийное обеспе- чение администрации МО) 3000.0- привлечение кредит- ных ресурсов 1000,0 (гарантийное обес- печение администра- ции МО) 5000.0 (в имуществе) 2000.0 привлеченные кредит- ные ресурсы 100.0 -ссуда 500.0 ссуда 400.0 ссуда 1000.0 привлеченные кредитные ресурсы |
| Итого по разделу 15 000.0 млн. рублей, в том числе: |
1000,0 млн. руб. - ссуда администрации МО 3000.0 млн. руб. Гарантийное обеспе- чение администрации МО 5000.0 млн. руб. Передача в уставной фонд имущества 6000.0 млн. руб. Привлекаемые денеж- ные ресурсы |
Раздел 3. Развитие информационной - консультационной и обучающей инфраструктуры малого предпринимательства
(Предусматривается конкурсное долевое финансирование через ФОРМАП с участием привлеченных средств ФФПМП и международной технической помощи)
| Подпрограммы | Исполнители | Финансирование |
| 3.1.Создание РИАЦ - Регио- нального информационно- аналитического центра для обеспечения малых предприятий деловой ин- формации по Мурманской области, Российской Фе- дерации, СНГ, Евро-Арк- тического Баренц регион и Европейского Союза 3.2 Создание региональных специализированных баз данных: - производители обору- дования для МП, - свободные производ- ственные площади - прогрессивные техно- логии для МПые - услуги для МП 3.3 Создание информационно- консультационных цент- ров при местных фондах поддержки малого биз- неса 3.4 Создание сети Бизнес центров в малых населенных пунктах Мурманской области 3.5.Развитие информационно- обучающего центра на базе Хибинского техни- ческого колледжа и представительства СТПП 3.6.Организация учебных семинаров "Начни свое дело" по развитию предпринимательской деятельности на основе трудового участия членов семьи 3.7.Подготовка и переподго- товка кадров для малого предпринимательства, в том числе подготовка кадров для работы в подготовка кадров для работы в территориаль- ных инфраструктурах организации и поддержки предпринимательства |
Управление информационных ресурсов и технологий ФОРМАП Северная ТПП ЦНТИ АО "Комплексные системы" ФОРМАП ЦНТИ СТПП Комитет по промышленности, транспорту и коммуникациям Комитет по развитию строительного комп- лекса и социальных инфраструктур ФОРМАП Администрации г.г.Ковдор, Апатиты, Кола, Кандалакша, Мончегорск ФОРМАП Органы местного самоуправления Администрация г.Кировска Хибинский СТПП ФОРМАП Областной центр занятости Комитет по делам молодежи Образовательные учреждения ФОРМАП Управление образования Образовательные учреждения ФОРМАП СТПП |
300,0 - субсидии (начало финансирования в 1998 г.) 1000.0 привлеченные средства из ФФПМП и международных источни- ков 50.0 ссуда Собственные средства исполнителей 200.0 кредит, 50.0 кредит из средств органов мест- ного самоуправления 50.0 кредит 50.0 кредит 50.0 кредит 100.0 кредит |
| Итого по разделу: | Кредит 500.0 млн. руб. Привлеченные средства 1000.0 млн. руб. |
Раздел 4. Производственно-технологическая и имущественная поддержка малого предпринимательства
| Подпрограммы | Исполнители | Финансирование |
| 4.1 Разработка проектов и создание новых высокоэффективных малых предприятий на базе основных фондов предприятий-банкротов. 4.2 Организация выставок современного оборудо- вания и передовых тех- нологий для малого предпринимательства. 4.3 Поддержка и развитие ремесленничества, традиционных народных промыслов и высокохудо- жественных производств 4.4 Отработка экономическо- го, юридического и ор- ганизационного механиз- мов взаимодействия ма- лых предприятий с круп- ными (АО "Апатит", АО "Олкон", ГОКи, судоре- монтные предприятия и т.д.) 4.5 Развитие делового центра в г.Апатиты, включающего выставочные помещения, информацион- но-консультационные, сервисные службы. 4.6 Создание инкубатора малого бизнеса в г. Мурманске. 4.7 Формирование целевого фонда нежилых помещений для размещения субъек- тов малого предпринима- тельства и развития его инфраструктуры 4.8 Поддержка развития малых предприятий в области производства товаров и услуг по методу лизинга и франчайзинга |
Комитет по промышленности, транспорту и коммуникациям, Фонд имущества ФОРМАП Комитет по экономике и инвестициям СТПП ФОРМАП Комитет по делам коренных народов Севера, Комитет по культуре и искусству ФОРМАП Комитет по экономике и инвестициям Комитет по промышленности, транспорту и коммуникациям ФОРМАП Администрация г.Апатиты Мурманский технический университет Администрации городов и районов Комитет по экономике и инвестициям ФОРМАП |
400.0 кредит 5000.0 - передача имущества в уставной фонд ФОРМАП 200.0 кредит 100.0 кредит 1000.0 кредит 100.0 кредит 100.0 Международная тех- ническая помощь Собственные средства исполнителей 500.0 кредит 2000.0 Привлеченные средства |
| Итого | Кредит 2300.0 млн. руб. Имущество в уставной фонд 5000.0 Привлеченные средства 2100.0 |
Раздел 5. Развитие международных и межрегиональных связей субъектов малого предпринимательства
| Подпрограммы | Исполнители | Финансирование |
| 5.1 Развитие межрегиональ- ных деловых связей и производственной коопе- рации малых предприятий Мурманской области и других субъектов РФ - программа "Российское партнерство". 5.2 Участие в организации программ ТАСИС: "СНГ - партенариат" и "Евро-партенариат" "Рыба". 5.3 Участие в разработке и реализации программ сотрудничества малых предприятий в ЕАБР предприятий в ЕАБР 5.4 Развитие системы мелкооптовых складов и терминалов для субъектов малого предпринимательства 5.7 Проведение международных выставок ЭКСПО 5.8 Финансирование расходов субъектов МП, связанных с участием в междуна- родных выставках и яр- марках, получением коньюктурной и другой внешнеэкономической информации |
Комитет по управлению агропромышленным ком- плексом, торговле, связям на межрегиона- льном уровне и со странами СНГ, Комитет по экономике и инвес- тициям, СТПП ФОРМАП СТПП Комитет по экономике и инвестициям ФОРМАП СТПП Комитет по управлению агропромышленным комп- лексом, связям на межрегиональном уровне и со странами СНГ СТПП ФОРМАП СТПП |
Собственные средства исполнителей и участников 500.0 Международная техническая помощь ЕС Собственные средства участников 500.0 техническая помощь ЕАБР 500.0 кредит Собственные средства участников 50.0 кредит |
| Итого | Кредит 550.0 млн. руб. Привлеченные средства 1000.0 млн. руб. |
Раздел 6. Формирование благоприятного общественного мнения, усиление социальной защиты работников МП и безопасности личности и собственности
| Подпрограммы | Исполнители | Финансирование |
| 6.1 Мониторинг социально- психологического климата и социальных процессов в малом предпринимательстве. 6.2 Организация и поддерж- ка целевых радио- и и телепрограмм о малом предпринимательстве. 6.3 Создание постоянно- действующего выставоч- ного комплекса "Экспо- регион" (демонстрация продукции, проектов консалтинг, обучение, информация). 6.4 Поддержка средств массовой информации, специализирующихся на проблемах малого бизнеса 6.5 Создание и поддержка обществ взаимного кредитования, профессиональных гильдий и общественных объединений малого бизнеса. |
Комитет по экономике и инвестициям ФОРМАП ГТРК "Мурман" ФОРМАП Комитет по управлению агропромышленным ком- плексом, торговле, связям на межрегиона- льном уровне и со странами СНГ СТПП, ЦНТИ Комитеты администрации СТПП ФОРМАП Комитеты Администрации Органы местного самоуправления ФОРМАП, СТПП |
25.0 собственные средства исполнителей 25.0 кредит 100.0 кредит 500.0 привлеченные средства 100.0 кредит 20.0 кредит 100.0 кредит |
| Итого по разделу: | 300.0 кредит 500.0 привлеченные средства |
Раздел 7. Поддержка малого бизнеса в приоритетных для области отраслях и направлениях развития экономики
Предусматривается финансирование на конкурсной основе инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства по следующим приоритетным направлениям и отраслям деятельности:.
7.1. Инновационные технологии и проекты
7.2. Производство экспортных и импорт замещающих товаров
7.3. Лес и деревообработка
7.4 Рыболовство и рыбопереработка
7.5 Строительство, производство стройматериалов
7.6. Развитие средств связи, информационные технологии
7.7. Туризм
7.2. Производство продуктов питания, сельское хозяйство
7.8. Художественные промыслы и ремесла
7.8. Бытовые и коммунальные услуги
7.9. Машиностроение и металлообработка
7.10. Переработка отходов и неиспользуемых сырьевых ресурсов.
К конкурсному отбору принимаются экономически эффективные проекты субъектов малого предпринимательства, имеющие долевое финансирование из отраслевых источников, а также собственные вложения.
Исполнители:
ФОРМАП;
Комитет по экономике и инвестициям;
Кольский научный центр РАН;
Комитет по управлению агропромышленным комплексом, торговле, связям на
межрегиональном уровне со странами СНГ;
Комитет по развитию строительного комплекса и социальных инфраструктур;
Комитет по рыболовству, Союз рыбопромышленников Севера;
Комитет по развитию строительного комплекса и социальных инфраструктур;
Комитет по промышленности, транспорту и коммуникациям;
Комитет по физкультуре, спорту и туризму;
Комитет по культуре и искусству,
Комитет по делам коренных народов Севера.
Объем финансирования по разделу: кредит 3000.0 млн.рублей
В том числе - отраслевое финансирование и иные привлеченные средства -
2000.0 млн. рублей.
Раздел 8. Поддержка территориальных программ и проектов малого предпринимательства
Предусматривается долевое финансирование на конкурсной основе инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства и местных программ поддержки предпринимательства совместно с органами местного самоуправления.
Доля органов местного самоуправления в финансировании программ и проектов определяется в соответствие со следующими приоритетами:
Отдаленные населенные пункты - не менее 20%
Административные центры - не менее 50%.
Исполнители: ФОРМАП и органы местного самоуправления.
Объем финансирования по разделу: кредит 2000 млн. рублей, в том числе средства органов местного самоуправления и иные привлеченные средства - 1000.0 млн.рублей.