Приложение 1. Положение об аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории Мурманской области

Приложение N 1
к постановлению
Губернатора Мурманской области
от 9 февраля 1998 г. N 51

Положение
об аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории Мурманской области

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 8 февраля 1999 г. N 46-ПГ срок окончания аттестации рабочих мест по условиям труда продлен до 1 июля 1999 г.

1. Общие положения

1.1. Аттестация рабочих мест по условиям труда предприятий, организаций и учреждений (в дальнейшем - организации), расположенных на территории Мурманской области, осуществляется для анализа (оценки) состояния и подтверждения их соответствия установленным государственным и отраслевым нормативным правовым документам по охране и безопасности труда и проводится на основании "Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 года N 12.

1.2. Оценке фактических значений опасных и вредных производственных факторов, травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты подлежат имеющиеся на предприятии, в организации и учреждении рабочие места работников всех профессий рабочих, должностей служащих, согласно общероссийскому классификатору ОК 016-94.

1.3. Положение распространяется на предприятия, организации и учреждения, расположенные на территории Мурманской области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по оценке фактического состояния условий труда возлагается на руководителя (работодателя) предприятия, организации и учреждения.

1.4. Задачами аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

- измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, определение тяжести и напряженности труда;

- оценка рабочих мест по факторам травмобезопасности;

- оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;

- оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах;

- разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на рабочих местах;

- подтверждение или отмена права предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;

- ознакомление работников с результатами оценки условий труда на рабочих местах;

- составление статистической отчетности о состоянии условий труда по форме N 1-т (условия труда);

- переход к сертификации рабочих мест и производственных объектов.

1.5. Цель аттестации - оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах, травмобезопасности оборудования, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и определение степени вредности факторов производственной среды и тяжести работ для обеспечения безопасных условий труда работающих.

2. Организация работ по аттестации рабочих мест по условиям труда

2.1. Работу по проведению аттестации организует руководитель (работодатель) организации.

2.2. Аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последней аттестации, с учетом наблюдений за динамикой состояния и уровня факторов производственной среды. При этом в обязательном порядке учитывается кратность проведения исследований и измерений, которая регламентируется соответствующими ГОСТами, санитарными нормами и правилами.

Обязательной аттестации подлежат рабочие места после замены производственного процесса, реконструкции объектов и др., а также по требованию Государственной экспертизы условий труда по Мурманской области при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

2.3. Организация издает приказ о проведении аттестации с указанием состава аттестационной комиссии, сроков и графика проведения; подготавливает, формирует и организует изучение нормативно-правовой базы.

2.4. В состав комиссии рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений, медицинских работников организаций, представителей органов госсанэпиднадзора, представителей совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов или трудового коллектива.

2.5. Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организаций, аккредитованные (аттестованные) в установленном порядке.

При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора и лаборатории, включенные в утвержденный Реестр аккредитованных (аттестованных) санитарно-промышленных лабораторий и организаций, расположенных на территории Мурманской области, для проведения исследований (измерений) и оценки условий труда при аттестации рабочих мест. Исследования (измерения) проводятся в соответствии с областью аккредитации или аттестации лаборатории (организации) в объеме заключаемых договоров.

Оценка травмобезопасности производственного оборудования и определение классов условий труда на рабочих местах проводится в соответствии с "Методическими рекомендациями...." организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, имеющими разрешение Государственной экспертизы условий труда на право проведения указанных работ.

2.6. В спорных случаях могут привлекаться специалисты (эксперты) аккредитованных независимых организаций по согласованию сторон.

3. Проведение аттестации рабочих мест.

При аттестации рабочих мест по условиям труда производится:

3.1. Определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

3.1.1. Перечень опасных и вредных производственных факторов определяется исходя из технологического процесса, состава оборудования, сырья и материалов по каждому учтенному рабочему месту, профессии по согласованию с территориальными органами госсанэпиднадзора.

3.1.2. При аттестации рабочего места оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (химические, физические, биологические, тяжесть и напряженность трудового процесса), показатели состояния здоровья работающих, травмобезопасность, обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, обучение руководителей, специалистов и работников по вопросам охраны труда (в консультационно-методическом центре при комитете по труду или учебных центрах предприятий и учреждений, имеющих разрешение комитета по труду на право обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, расположенных в Мурманской области, а также в Центрах охраны труда России, имеющих разрешение Министерства труда и социального развития РФ).

3.1.3. Уровень показателей производственной среды определяется на основе исследований (замеров) в соответствии с пунктом 2.6. Положения.

3.1.4. Исследования (измерения) производственной среды, включая показатели тяжести и напряженности трудового процесса, должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты с использованием методов контроля, предусмотренных соответствующими ГОСТами и другими нормативными документами.

Перечень приборов и устройств, рекомендуемых для использования при измерении производственных факторов с целью аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в приложении N 13 к "Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденному постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 года N 12.

3.1.5. Данные инструментальных замеров производственных факторов оформляются протоколами и заносятся в карту аттестации рабочего места (далее по тексту Карта).

3.2. Оценка фактического состояния условий на рабочих местах.

Оценка условий труда на рабочем месте состоит из оценок по степени:

- вредности и опасности;

- травмобезопасности;

- обеспеченности работающих средствами индивидуальной защиты.

3.2.1. Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности на рабочем месте производится на основе сопоставления результатов всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами и последующим определением степени их отклонения от стандарта согласно Руководства Р2.2.013-94 Госкомсанэпиднадзора России "Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса".

На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания.

Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности устанавливается по наиболее высокому классу и степени вредности.

3.2.2. По результатам оценки по фактору травмобезопасности устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности.

3.2.3. Оценка состояния здоровья производится на основе анализа заболеваемости с временной утратой трудоспособности, профессиональной заболеваемости и случаев инвалидности работающих на предприятии.

3.3. Разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

3.3.1. На основе проведенной работы по аттестации рабочих мест администрацией организации разрабатываются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда с расчетом ожидаемой эффективности мероприятий с выходом на предельно допустимые либо технически достижимые (лучшие отраслевые) уровни вредных и опасных производственных факторов.

3.3.2. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по охране труда утверждается руководителем организации и включается в раздел коллективного договора.

3.3.3. В целях государственного контроля за выполнением мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда Государственной экспертизой условий труда Мурманской области проводятся контрольные исследования вредных и опасных факторов производственной среды с занесением результатов в Карту аттестации рабочих мест по условиям труда.

4. Оформление результатов аттестации рабочих мест.

4.1. Результаты аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда.

К протоколу прилагаются:

- ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях,

- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации,

- перечень постоянных рабочих мест производственных объектов,

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда организации,

- ведомость рабочих мест, на которых (по мнению аттестационной комиссии) могут устанавливаться доплаты работникам за условия труда.

4.2. После завершения аттестации рабочих мест по условиям труда руководитель организации издает приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.

Результаты аттестации рабочих мест являются основой для введения обязательной государственной системы классификации действующих организаций по степени производственных рисков и состоянию безопасности.

4.3. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки подразделений организации к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

4.4. Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работающих и включается в раздел "Условия труда" трудового договора (контракта) работника.

4.5. Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности, направляются для рассмотрения и регистрации в Государственную экспертизу условий труда Мурманской области.

Заместитель Губернатора - управляющий делами Губернатора области

В. Будаговский