Приложение. Порядок организации авиационных работ и контроля за выполнением полетов на территории Мурманской области

Порядок организации авиационных работ и контроля за выполнением полетов на территории Мурманской области
(утв. Постановлением Губернатора Мурманской области от 28 апреля 1998 г. N 157)
(с изменениями от 15 января 1999 г.)

I. Общие положения

1.1. Полеты воздушных судов над территорией Мурманской области относятся к полетам в особых условиях (полярный район, мало ориентирная местность, приграничная территория) и должны выполняться экипажами, прошедшими специальную подготовку.

1.2. В последние годы, особенно в летний период, значительно возросло количество полетов воздушных судов авиации различных ведомств, выполняющих авиационные работы по договорам и контрактам с российскими и иностранными организациями, без наличия необходимых лицензий и разрешений. Данное обстоятельство послужило причиной разработки данного нормативного акта.

1.3. В дальнейшем, с учетом его апробации, в данный Порядок могут быть внесены необходимые изменения и дополнения.

II. Употребляемые термины и определения

Воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности.

Авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны и защиты природной среды, оказания медицинской помощи и других целей.

Авиационное предприятие (авиапредприятие) - созданное на территории и по законам Российской Федерации предприятие, независимо от форм собственности, имеющее основной целью своей деятельности осуществление за плату (или по найму) перевозок на воздушных судах пассажиров и грузов (или) выполнение авиационных работ на основе свидетельства эксплуатанта.

Авиаперевозчик - авиапредприятие, осуществляющее воздушные перевозки пассажиров и грузов, выполнение авиационных работ и предоставление услуг на основе свидетельства эксплуатанта и соответствующих лицензий.

Комиссия по лицензированию - комиссия, созданная Федеральной авиационной службой (региональным управлением ФАС) для рассмотрения вопросов по лицензированию перевозочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте.

Корпоративные перевозки и работы - перевозки пассажиров (почты, грузов) и работы, выполняемые владельцем воздушного судна (эксплуатантом) для удовлетворения собственных нужд и потребностей без получения коммерческой выгоды (перевозка собственных специалистов к месту работы и обратно, доставка комплектующих изделий предприятий авиационной промышленности, осмотр газо-нефтепроводов и т. д.).

Лицензия - разрешение, выданное ФАС России (РУ ФАС) юридическому (физическому) лицу на осуществление на коммерческой основе (за плату или по найму) выполнение перевозочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте, в течение указанного в нем срока, определяющая условие осуществления этой деятельности, обязательные для исполнения ее владельцем.

Свидетельство (сертификат) эксплуатанта - документ, выданный Федеральной авиационной службой, удостоверяющий, что его владелец удовлетворяет требованиям законодательства Российской Федерации и изданным в соответствии с ним нормативным актам, регламентирующим деятельность воздушного транспорта, и способен осуществлять вид деятельности, который в нем указан.

Эксплуатант - юридическое или физическое лицо, имеющее воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании, использующее его для полетов или имеющее соответствующий сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

ФАС РФ - федеральная авиационная служба Российской Федерации.

РУ ФАС РФ - региональное управление федеральной авиационной службы Российской Федерации.

СЗРУ ФАС РФ - Северо-Западное региональное управление федеральной авиационной службы Российской Федерации.

III. Основные цели согласования и регистрации

3.1. Основными целями введения согласования и регистрации авиаперевозчиков, выполняющих полеты воздушных судов и авиационные работы на территории Мурманской области, являются:

3.1.1. Обеспечение контроля за исполнением авиаперевозчиками нормативных актов по безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности путем проверки наличия у авиаперевозчиков свидетельств (сертификатов) эксплуатанта, соответствующих разрешений и лицензий.

3.1.2. Защита регионального рынка авиационных перевозок и выполняемых работ от проникновения на него российских юридических и физических лиц, не обеспечивающих выполнение действующих нормативных актов по безопасному осуществлению транспортного процесса на воздушном транспорте.

IV. Порядок организации авиационных работ и контроля за выполнением полетов на территории Мурманской области

4.1. Владелец воздушного судна должен иметь:

4.1.1. Действующее свидетельство эксплуатанта.

4.1.2. Лицензию на выполнение данного вида работ, выданную соответствующим органом лицензирования (ФАС РФ, РУ ФАС РФ).

4.1.3. Разрешение СЗРУ ФАС РФ на выполнение полетов в районе с особыми условиями.

4.2. Перед началом выполнения авиационных работ на территории Мурманской области владелец воздушного судна обязан пройти согласование и регистрацию в следующих инстанциях:

4.2.1. В Мурманском отделении Российской транспортной инспекции (контактный телефон - 24-03-27).

4.2.2. В региональной поисково-спасательной службе (контактный телефон - 58-34-25).

4.2.3. В службе авиационной безопасности ОАО "Аэропорт Мурманск" (контактный телефон - 58-31-91).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 15 января 1999 г. N 12-ПГ подпункт 4.2.4 пункта 4.2 раздела 4 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.4. В авиационно-техническом комплексе "Мурман" ОАО "Авиакомпания "Мурманские авиалинии" (контактные телефоны 583-1-03, 583-4-12).

4.2.5. В Мурманском центре управления воздушным движением (гражданский и военный сектор) контактные телефоны: 58-33-09 - зам. директора по УВД, 58-33-83 - ГС РЦ УВД (руководитель полетов), 58-33-16 - ВС РЦ УВД (начальник смены).

4.3. От прохождения вышеуказанных процедур освобождаются базовые авиапредприятия Мурманской области, зарегистрированные в установленном порядке.

4.4. Ведение реестра авиаперевозчиков и обеспечение контроля за исполнением данного порядка возлагается на Мурманское отделение Российской транспортной инспекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 15 января 1999 г. N 12-ПГ раздел 4 настоящего порядка дополнен пунктом 4.5

4.5 Руководителям предприятий и организаций заказчикам авиационных услуг информировать Мурманское отделение Российской транспортной инспекции о планируемой работе и перевозчике (эксплуатанте воздушного транспорта), с которым заключается договор на авиационное обслуживание.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 15 января 1999 г. N 12-ПГ раздел 4 настоящего порядка дополнен пунктом 4.6

4.6 Мурманскому отделению Российской транспортной инспекции (Дзида В. Ф.) направлять в комитет по экономической безопасности администрации Мурманской области, управление федеральной службы безопасности РФ по Мурманской области, государственную налоговую инспекцию по Мурманской области материалы о фактах нарушения воздушного законодательства РФ для принятия к нарушителям мер административного и уголовного воздействия в соответствии с законодательством РФ.

V. Перечень использованных нормативных актов

5.1. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.1998 года N 85 "Федеральные авиационные правила лицензирования деятельности в области гражданской авиации".

5.2. "Воздушный Кодекс РФ" от 19.02.1997 года.

5.3. Инструкция по лицензированию перевозочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте в Российской Федерации, утвержденная приказом ФАС РФ от 30.01.1997 года N 13.

5.4. Приказ Министерства транспорта РФ от 07.04.1995 года N 34 "Инструкция по организации и осуществлению контроля за лицензируемой деятельностью на воздушном транспорте в РФ".

5.5. Постановление Правительства РФ от 24.12.1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

5.6. Постановление Правительства РФ от 26.11.1991 года N 20 с изменениями от 27.12.1994 года "Положение о Российской транспортной инспекции".

5.7. Приказ Министерства транспорта РФ от 10.12.1993 года N 106 "Руководство по процедурам сертификации эксплуатантов воздушного транспорта в РФ".

5.8. Наставление по производству полетов в Гражданской авиации СССР (НПП ГА-85) М, "Воздушный транспорт", 1985.

Председатель комитета по промышленности, транспорту и коммуникациям

В. Довгань