Приложение. Правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов в Мурманской области

Приложение

Правила
приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов в Мурманской области Основные положения
(утв. Постановлением Администрации Мурманской области от 9 июля 1998 г. N 306)

Введение

Правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов устанавливаются в целях защиты прав и охраняемых законом интересов потребителей строительной продукции, общества и государства, а также в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом РФ "Об интенсивной деятельности в РСФСР", Законом РФ "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", Законом РФ "О местном самоуправлении в РСФСР", Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", СНиПом 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", "Временным положением по приемке законченных строительством объектов" к письму Госстроя РФ от 09 июля 1993 г. N БЕ19-11/13, "Правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных дорог", утвержденными приказом Минтранса России N 59 от 25.07.94 г. и Уставом (Основным Законом) Мурманской области от 26 ноября 1997 года.

Главная задача Правил - установление общих принципов объективной, независимой и всесторонней оценки готовности законченных строительством объектов к нормальной эксплуатации, а также упорядочение процедур приемки, ввода и их документирования.

Правила основаны на методе комиссионной проверки соответствия законченных строительством объектов утвержденной в установленном порядке проектной документации и требованиями нормативных документов.

1. Область применения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных новым строительством, расширением, реконструкцией (в дальнейшем - строительством) объектов производственного и непроизводственного назначения, новым строительством и реконструкцией автомобильных дорог и их участков (пусковых комплексов), мостов, путепроводов и других дорожных сооружений на этих дорогах независимо от источников финансирования, кроме малоэтажных жилых домов, вспомогательных построек, гаражей индивидуальных застройщиков и т.д., возводимых хозяйственным способом, приемка и ввод в эксплуатацию которых осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления.

1.2. Положения настоящего документа обязательны для органов управления и надзора, предприятий, организаций и объединений, юридических и физических лиц независимо от форм собственности и принадлежности, участвующих в строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию объектов на территории Мурманской области.

2. Определения

В настоящих Правилах применены следующие термины и их определения.

2.1. Инвестор - единое юридическое или физическое лицо, осуществляющее от своего имени или группы юридических (физических) лиц-вкладчиков вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций на строительство объекта в объеме полного его инвестирования, а также обеспечивающее их целевое использование.

2.2. Вкладчик - юридическое или физическое лицо, передающее инвестору на договорных условиях собственные, заемные или привлеченные средства в качестве доли для формирования инвестиций на строительство объекта.

2.3. Заказчик - инвестор или другое, уполномоченное инвестором юридическое или физическое лицо, осуществляющее реализацию инвестиционного проекта по строительству и подготовке к вводу в эксплуатацию объекта за счет средств инвестора с привлечением подрядчика на основе договора подряда для выполнения строительно-монтажных работ.

2.4. Подрядчик - юридическое или физическое лицо, принимающее на себя по договору подряда с заказчиком, обязательство своими силами и под свою ответственность выполнить строительно-монтажные работы, обеспечивающие полную реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта.

2.5. Генеральный подрядчик - подрядчик, привлекающий на договорной основе субподрядчиков к выполнению специальных работ при реализации инвестиционного проекта по строительству объекта.

2.6. Объект - предусмотренный утвержденной в установленном порядке проектной документацией комплекс зданий и сооружений, отдельное здание или сооружение или его автономная часть в составе, обеспечивающем их самостоятельную эксплуатацию по назначению в соответствии с требованиями нормативных документов.

2.7. Законченный строительством объект - объект, на котором выполнены и приняты в соответствии с требованиями проекта и нормативных документов все строительно-монтажные работы, а также пуско-наладочные и другие работы по подготовке его к вводу в эксплуатацию.

2.8. Приемка законченного строительством объекта - комиссионная проверка и документальное подтверждение готовности объекта к вводу в эксплуатацию.

2.9. Приемочная комиссия - временный коллегиальный орган, устанавливающий и документально подтверждающий соответствие законченного строительством объекта утвержденной в установленном порядке проектной документации и требованиям нормативных документов, а также готовность его к вводу в эксплуатацию.

2.10. Ввод объекта в эксплуатацию - юридическое действие, осуществляемое инвестором и состоящее из приемки объекта приемочной комиссией, подтверждения факта ввода в местных органах власти, включения объекта в государственную статистическую отчетность о вводе, технической паспортизации, государственной регистрации и начала эксплуатации объекта в соответствии с его назначением.

2.11. Техническая паспортизация объекта - составление технического паспорта объекта органами технической инвентаризации в установленном порядке.

2.12. Государственная регистрация объекта - регистрация права собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, а также сделок в уполномоченных государственных органах в установленном порядке.

3. Общие положения

3.1. Законченный строительством объект должен быть принят приемочной комиссией и введен в эксплуатацию в установленном данными нормами порядке.

3.2. Заказчик имеет право предъявить инвестору для приемки, инвестор - назначить приемочную комиссию, а приемочная комиссия - принять только законченный строительством объект при наличии документации в соответствии с перечнем, приведенным в приложении А.

3.3. Инвестор имеет право ввести в эксплуатацию только законченный строительством и принятый приемочной комиссией объект при наличии документации в соответствии с перечнем, приведенным в приложении А, после письменного уведомления факта ввода органов местного самоуправления.

3.4. Принятый и введенный в эксплуатацию объект должен отвечать всем требованиям, предъявляемым к законченным строительством объектам.

На объектах, принимаемых в эксплуатацию в зимнее время, допускается по решению приемочной комиссии переносить сроки выполнения работ по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий на ближайший весенне-летний период, но не позднее августа месяца, со сдачей их приемочной комиссии в установленном данными нормами порядке.

3.5. Заселение жилых домов и эксплуатация объектов гражданского назначения, а также промышленная эксплуатация производственных объектов до их приемки и ввода в эксплуатацию в соответствии с настоящими Правилами запрещается.

По не сданным в эксплуатацию участкам территориальных дорог, мостов, путепроводов движение транспортных средств общего пользования не допускается.

4. Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов

4.1. Приемка объекта заказчиком от подрядчика должна производиться в порядке, устанавливаемом договором подряда.

4.2. Заказчик после приемки объекта от подрядчика должен подготовить его к вводу в эксплуатацию, обеспечив: выполнение комплексного опробования оборудования и пуско-наладочных работ с пробным выпуском продукции, передачу территориальным или другим эксплуатационным организациям внешних наружных коммуникаций на обслуживание, получение специальных разрешений на эксплуатацию объектов и оборудования в соответствующих органах государственного надзора, укомплектование объекта эксплуатационными кадрами, сырьевыми и другими материально-техническими ресурсами.

4.3. Законченный строительством и подготовленный к вводу в эксплуатацию объект заказчик обязан заблаговременно, в зависимости от характера и сложности объекта, предъявить инвестору для приемки приемочной комиссией, представив документацию в соответствии с перечнем, приведенном в приложении А.

4.4. Инвестор обязан в течение 15 дней после получения заявки заказчика назначить приемочную комиссию либо дать в письменной форме мотивированный отказ в ее назначении.

4.5. Приемочная комиссия должна быть назначена приказом, распоряжением инвестора, в котором обязательно должны быть приведены: цель и задачи комиссии, полное наименование и адрес подлежащего приемке объекта, персональный состав комиссии, даты начала и окончания работы комиссии.

Персональный состав комиссии должен устанавливаться инвестором по согласованию (не позднее чем за 15 дней до начала работы комиссии) с органами, представители которых должны включаться в состав комиссии.

Замена персонального состава комиссии после ее назначения в обоснованных случаях может производиться органами, представители которых заменяются, что подтверждается доверенностью, оформленной в установленном порядке.

4.6. В состав приемочной комиссии должны быть включены представители: инвестора (председатель комиссии), заказчика, исполнительного органа городского (районного) самоуправления, генподрядчика, генпроектировщика, эксплуатирующей организации и органов государственного надзора, контроля и управления, которым поднадзорен принимаемый оьъект из перечня, приведенного в приложении Б.

Инвестором в состав приемочной комиссии могут включаться также представители других органов государственного и ведомственного надзора и контроля, других заинтересованных органов и организаций.

4.7. Председатель и члены приемочной комиссии должны проверить законченность строительством и подготовленность объекта к вводу в эксплуатацию в соответствии с требованиями проектной документации и нормативных документов.

4.8. Приемочная комиссия самостоятельно устанавливает программу проверки, назначает в необходимых случаях контрольные опробования, испытания и проверки, в том числе со вскрытием отдельных узлов и конструкций.

4.9. Приемка законченного строительством объекта оформляется актом приемочной комиссии, который должен быть составлен председателем приемочной комиссии по форме, приведенной в приложении В, в пяти экземплярах. К акту должны быть приложены документы по перечню, приведенному в приложении А.

4.10. Акт приемки законченного строительством обьекта должен быть подписан всеми членами и председателем приемочной комиссии и в устанорвленный для работы комиссии срок представлен председателем комиссии инвестору (три экземпляра), заказчику и подрядчику.

Право подписи акта имеют только лица, персонально назначенные в состав приемочной комиссии в соответствии с п.4.5 и п. 4.6.

4.11. В случае отказа отдельных членов приемочной комиссии от подписи акта, они должны представить председателю комиссии мотивированные заключения в письменной форме с изложением замечаний, входящих в полномичия органов, давших заключения, и имеющих отношение к исполнению требований проектной документации принимаемого объекта и нормативных документов. Эти требования должны быть выполнены или сняты с участием органов давших заключения. Председатель комиссии имеет право назначить экспертизу причины отказа от подписи членом комиссии Акта приемки. Объекты, по которым не выполнены или не сняты такие требования в установленный для работы комиссии срок, должны быть признаны комиссией не подготовленными к приемке.

4.12. Приемочная комиссия при установлении неподготовленности объекта к приемке должна составить в письменной форме, в четырех экземплярах, мотивированное заключение об этом и в установленный для работы комиссии срок представить его инвестору, заказчику, подрядчику и органам Государственного или муниципального архитектурно-строительного надзора.

4.13. Объекты, по которым акты не подписаны в установленном п.4.10 порядке в установленный для работы комиссии срок, считаются не принятыми и по ним должна быть назначена приемочная комиссия повторно.

4.14. Инвестор (Заказчик) в течение трех дней после получения акта о приемке объекта, подписанного всеми членами и председателем приемочной комиссии, должен письменно уведомить факт ввода в эксплуатацию органы местного самоуправления.

4.15. После письменного уведомления факта ввода в эксплуатацию органов местного самоуправления заказчик и подрядчик должны представить в органы государственной статистики отчты о вводе в действие объекта, основных фондов и об использовании капитальных вложений в установленном Госкомстатом России порядке.

4.16. Инвестор (Заказчик) после письменного уведомления факта ввода объекта в эксплуатацию органов местного самоуправления должен получить в органах технической инвентаризации, а органы технической инвентаризации выдать инвестору технический паспорт объекта в установленном порядке.

4.17. Инвестор в течение трех дней после получения технического паспорта объекта должен осуществить государственную регистрацию права на объект, а специально уполномоченные органы призвести ее с выдачей документов о регистрации в установленном порядке.

5. Ответственность участников приемки и ввода объектов в эксплуатацию

5.1. Участники приемки и ввода объектов в эсплуатацию несут в установленном законодательством порядке административную, материальную и уголовную ответственность за нарушения настоящих норм и за ущерб, причиненный охраняемым законом правам или интересам потребителей строительной продукции, общества и гусударства, в пределах своей компетенции.

5.2. Исполнение меры наказания не освобождает виновных от исправления нарушений и возмещения ущерба.

Заместитель Губернатора - управляющий делами Губернатора области

В. Будаговский