Постановление Администрации Мурманской области от 24 августа 1995 г. N 313 "Об утверждении региональной программы по охране территории Мурманской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1995-1997 гг." (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Мурманской области от 24 августа 1995 г. N 313
"Об утверждении региональной программы по охране территории Мурманской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1995-1997 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 1996 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Мурманской области от 11 марта 2013 г. N 37-ПГ настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения охраны территории Мурманской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ и во исполнение постановления N 624 от 05.06.94 г. "Об утверждении федеральной целевой программы по охране территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1995-1997 годы", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую программу по охране территории Мурманской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1995-1997 годы, представленную областным центром госсанэпиднадзора.

2. Комитету по экономике, анализу и прогнозированию и управлению финансов областной Администрации предусматривать в проектах областного бюджета объемы финансирования на случай ликвидации последствий при возникновении на территории области особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений.

3. Комитету по здравоохранению, АО "Фармация" обеспечить наличие необходимого ассортимента лекарственных и дезинфицирующих средств для лечения и профилактики особо опасных инфекционных заболеваний, выделение помещений для изоляции и абсервации больных ООИ и лиц, контактирующих с ними.

4. Управлению финансов Администрации области ежегодно выделять областному центру госсанэпиднадзора средства из фонда непредвиденных расходов для приобретения недостающих приборов, оборудования, питательных сред и сывороток, используемых для диагностики особо опасных инфекционных заболеваний.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Мурманской области от 12 мая 1996 г. N 151 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Управлению финансов при поступлении на счет внебюджетного фонда Администрации области сумм штрафов, наложенных областным центром госсанэпиднадзора за нарушение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и правил, и представлении копии постановления о наложении административного взыскания за санитарное правонарушение 60% от полученных сумм отчислять Мурманскому областному центру госсанэпиднадзора для использования их на развитие и оснащение учреждений на расчетный счет 141029 ИНН 5191500339 в РКЦ г. Мурманска, МФО 44705001.

6. Установить льготы по оплате за связь, аренду помещений, электроэнергию, водо-, теплоснабжение по зданию бактериологической и санитарно-химической лабораторий областного центра госсанэпиднадзора по ул. Буркова, 6 и ул. Коммуны, 7, зданий зонального центра госсанэпиднадзора на транспорте по ул. К.Либкнехта, 66; здания облветинспекции и областного фитосанитарного надзора.

7. Комитету сельского хозяйства и продовольствия Администрации области решить вопросы штатной численности и организации работы ветспециалистов погранветслужбы, а таможенному комитету их размещения на КПП "Лотта" и "Борисоглебск".

8. Предоставить право на бесплатный проезд или выделять автотранспорт специалистам центров госсанэпиднадзора, ветеринарной и фитосанитарной служб при исполнении ими служебных обязанностей по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Закондырина Е.В.

Глава Администрации Мурманской области

Е. Комаров

Региональная программа по санитарной охране территории Мурманской области от завоза и распространения инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1995-97 г.г.
(утв. Постановлением Администрации Мурманской области от 24 августа 1995 г. N 313)

1. Обоснование региональной программы

В силу климато-географических условий г. Мурманск является важнейшим транспортным узлом, обеспечивающим международные связи России морским и воздушными путями, пунктом поступления из-за границы пищевого сырья. Приграничное положение г.Мурманска определяет угрозу завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений; токсичных веществ.

Суда Мурманского бассейна заходят в порты прибрежных стран практически всей Европы, Западного, Южного и Северного побережья Африки, Южной и Центральной Америки, США, Канады, Азии. Совершались единичные заходы в порты Австралии. Например, только в 1994 году в Мурманские торговый и рыбный порты прибыло из-за границы 1460 судов, в т.ч. 101 судно с 3269 членами экипажей из стран, неблагополучных в эпидотношении по особо опасным инфекциям.

Воздушным транспортом Мурманск связан с большинством стран СНГ, Северной Европы; налаживаются рейсы в Индию, Арабские Эмираты, Аргентину, Испанию, Намибию. Через аэропорт "Мурманск" в 1994 году совершено 1133 международных авиарейса.

По данным всемирной организации здравоохранения, начиная с 1990 года, в мире резко активизировались эпидемические очаги особо опасных инфекционных заболеваний. За 5 месяцев 1995 года в 72 государствах зарегистрировано 25 тысяч заболеваний холеры. На юге Украины с мая по июль 1995 года в Николаевской области возникла вспышка холеры с числом пострадавших 326 человек. На ряде территорий СНГ из источников водоснабжения и из окружающей среды выделен холерный вибрион. Ежегодно в мире регистрируется около 1200 случаев чумы и свыше 5 тысяч заболеваний желтой лихорадкой.

Существует опасность завоза в область инфекционных заболеваний людей, животных и растений. Только в течении 1994 года от стран поставщиков: Бельгии, Испании, Швеции, Дании, США, Голландии, Финляндии, Великобритании, Исландии, Германии, Франции, Греции и др. (всего 50 фирм-поставщиков) в порт г. Мурманска поступило 413341 тонн грузов продукции различных наименований на 128 морских судах. Имели место поступления в область по импорту недоброкачественной консервной продукции около 7,3%, виноводочных изделий 18,2%, запрещалась реализация импортного продовольствия, в том числе поступившего по линии Гуманитарной помощи.

Развитие в последние годы туристических связей с зарубежными странами, значительно возросший уровень международных пассажирских и грузовых перевозок обусловили поступление в область кондитерской продукции, чая, кофе, напитков, жевательных резинок, нередко крайне низкого качества с истекшими сроками реализации, содержащими неразрешенные в РФ пищевые добавки и опасные токсичные элементы.

Имеется опасность ввоза в область карантинных вредителей, болезней растений и сорняков с продукцией поступающей из стран СНГ и подкарантинных зон Российской Федерации, т.к. не вся продукция предъявляется фитосанитарной инспекции.

В соответствии с Положением о пограничном режиме на территории Мурманской области действуют следующие пункты пропуска через государственную границу:

     КПП "Борисоглебск"  в Норвегию;

     КПП "Лотта"         в Финляндию;

     КПП "Салла"         в Финляндию;

КПП "Мурманск" с пунктами пропуска:

- в Мурманский морской торговый порт;

- в Мурманский морской рыбный порт;

- в Кандалакшский морской торговый порт;

- в аэропорт "Мурманск";

Пункты упрощенного пропуска для экспорта древесины: "Кундас", "Вартаниеми", "Онкамо".

Основной поток подконтрольных ветнадзору грузов идет через порт Мурманск, а также автомобильным транспортом через КПП "Лотта" и "Борисоглебск". За 1994 год через таможенный пункт "Лотта" было импортировано 260 партий продуктов животного происхождения общим весом 6656 тонн, через КПП "Борисоглебск" - 2400 тонн.

В прошлые годы подконтрольные ветнадзору грузы, проходящие через КПП "Лотта", "Борисоглебск", досматривались Мурманским погранветпунктом непосредственно в Мурманске. В 1994 г. Департамент ветеринарии запретил ввоз подконтрольных ветнадзору грузов через КПП "Лотта" и "Борисоглебск" в связи с тем, что на этих пропускных пунктах отсутствует пограничная ветеринарная служба и не осуществляется ветнадзор непосредственно при пересечении границы.

Все вышеперечисленное дает представление о сложившейся ситуации в области осуществления проблемы охраны территории Мурманской области от завоза и распространения инфекционных заболеваний людей, животных и растений.

Вместе с тем, госсанэпидслужба испытывает целый комплекс трудных проблем в деле выполнения мероприятий по санитарной охране территории. Это, прежде всего, вопросы, связанные с материально-финансовым обеспечением, развитием кадровой и информационной базы.

В аэропорту г. Мурманска, имеющего статус международного, не выделено помещение для размещения санитарно-карантинного пункта с необходимыми средствами связи и оборудованием. Имеются сложности с обеспечением имеющихся структур санитарно-карантинной службы транспортом, электронно-вычислительной техникой. Несмотря на увеличение объемов работы, связанной с необходимостью санитарно-карантинного досмотра воздушных судов, дополнительные штатные единицы для этих целей пока не выделены.Имеются сложности с обеспечением материально-технических затрат областного и зонального центров госсанэпиднадзора на транспорте, областной ветинспекции и областной службы фитосанитарного надзора, а также лабораторной базы этих учреждений по содержанию зданий и помещений, приобретения лабораторного оборудования, диагностических сред и сывороток.

На КПП "Лотта" и "Борисоглебск" не решены вопросы связи, питания, ночлега и доставки специалистов ветнадзора. Не решены вопросы утилизации пищевых отходов в портах и на контрольно-пропускных пунктах и т.д.

Требует совершенствования система координации связей и прохождения информации между санитарно-карантинной службой и другими структурами, осуществляющими контроль при прохождении людей и грузов через пограничные пункты.

Все это предопределяет необходимость создания и функционирования региональной программы по санитарной охране территории Мурманской области от завоза и распространения инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.

2. Цель программы:

Обеспечение санитарной охраны территории Мурманской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ, промышленных отходов и других потенциально-опасных грузов, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье населения, ухудшить санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную, фитосанитарную обстановку.

3. Задачи программы:

Совершенствование системы организации государственного санитарно карантинного, ветеринарного и фитосанитарного контроля в местах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

Создание межведомственной автоматизированной информационной системы с размещением компьютеров на всех пунктах пропуска через государственную границу;

Приборное и материально-техническое развитие санитарной, ветеринарной и фитосанитарной служб и, в первую очередь, санитарно-карантинных отделов и лабораторий.