Приложение. Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Приложение
к постановлению
Администрации Мурманской области
от 12 августа 1996 г. N 289

Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Мурманской области к действиям по защите в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:

население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего, и высшего профессионального образования;

руководители органов исполнительной власти области и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются - специалисты);

работники органов исполнительной власти области и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Мурманской областной подсистемы РСЧС;

население, не занятое в сфере производства и обслуживания.

3. Основными задачами подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной власти области и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и Мурманскую областную подсистему РСЧС;

практическое усвоение работниками в составе сил Мурманской областной подсистемы РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

4. Подготовка населения занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил Мурманской областной подсистемы РСЧС, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий по защите в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденным Министерством образования Российской Федерации, Государственным комитетом РФ по высшему образованию по согласованию с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:

руководителей и специалистов органов исполнительной власти области - в Академии гражданской защиты Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых начальником гражданской обороны - главой администрации Мурманской области;

руководителей, командно-начальствующего состава территориальных невоенизированных формирований и специалистов органов местного самоуправления - в областном учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также в ходе учений и тренировок;

руководителей командно-начальствующего состава невоенизированных формирований и специалистов предприятий, учреждений и организаций на курсах гражданской обороны городов и районов (округов);

работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;

работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.

6. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти области один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся ежегодно продолжительностью до одних суток.

При проведении командно-штабных учений в органах исполнительной власти области и местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов МВД Российской Федерации, а также силы Мурманской областной подсистемы РСЧС.

Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - ежегодно.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на всех категорированных объектах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, на некатегорированных объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаро-, взрывоопасные и сильнодействующие ядовитые вещества. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных кинофильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

8. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки, в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

9. За счет средств областного бюджета финансируются содержание областного учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, курсов гражданской обороны городов и районов (округов), подготовка руководителей, специалистов и работников в составе территориальных невоенизированных формирований, проведение учений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.

За счет средств местных бюджетов финансируются подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых органами исполнительной власти области.

За счет средств предприятий, организаций и учреждений финансируются расходы по повышению квалификации и переподготовке слушателей в областном учебно-методическом центре по ГО и ЧС и на курсах ГО городов и районов, подготовке руководящего состава и сил гражданской обороны, обучению персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и по гражданской обороне.

10. Основные задачи, формы и методы подготовки населения, специалистов органов государственного управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются ежегодно в соответствующих организационных указаниях главы администрации - начальника гражданской обороны Мурманской области.

Зам. Главы администрации - председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям Мурманской области

Е. Моисеев