Приложение 1. Положение о проведении государственной экспертизы о вопросам защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций

Приложение 1
к постановлению
Главы Администрации
Мурманской области
от 30 апреля 1996 г. N 142

     "Согласовано":                          "Согласовано":

Начальник штаба по делам граж-        Начальник управления государст-

данской обороны и чрезвычайным        венной вневедомственной экспер-

ситуациям  Мурманской  области        тизы в Мурманской области

п / п       И.Чугунов                          п / п       В.Курганов

" 23 " апреля  1996 года                     " 12 " апреля  1996 года

Положение о проведении государственной экспертизы
о вопросам защиты населения и территории Мурманской области
от чрезвычайных ситуаций

1. Государственная экспертиза по вопросам защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций *) организуется и осуществляется на основании действующего законодательства **).

2. Государственная экспертиза проводится с целью выявления степени соответствия установленным нормам, стандартам и правилам предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного назначения, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций, а также соблюдения при проектировании указанных объектов норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

3. Государственная экспертиза осуществляется на принципах обязательности ее проведения, законности, научной обоснованности и гарантированности оплаты труда при проведении экспертизы.

4. Раздел "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" подлежит разработке в проектах строительства и государственной экспертизе независимо от источника финансирования, форм собственности и принадлежности объекта.

Экспертиза вышеназванного раздела не производится только в том случае, если при согласовании задания на проектирование штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям было дано заключение об отсутствии необходимости разработки специальных мероприятий.

5. Государственной экспертизе подлежат: градостроительная документация, технико-экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений ***) в части соблюдения в них общестроительных требований по гражданской обороне, а также выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и применением возможным противником ****) современных средств поражения.

6. Государственная экспертиза производится:

- при составлении схем и проектов районной планировки;

- при разработке проектов планировки и застройки городских и сельских поселений (генеральных планов городов с численностью населения менее 500 тысяч человек, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов или групп общественных зданий и сооружений);

- при разработке проектов планировки промышленных зон (районов) городов;

- при разработке проектов строительства объектов промышленного и гражданского назначения, за исключением потенциально-опасных и технически особо сложных объектов согласно Перечню, введенному в действие Минстроем России письмом от 20.04.1995 года N БЕ-19-9/24;

- при разработке проектов строительства убежищ и противорадиационных укрытий, кроме типовых и экспериментальных проектов.

7. Государственная экспертиза осуществляется внештатным экспертным органом - экспертной комиссией, образованной из специалистов штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманской области.

8. При проведении экспертизы экспертная комиссия взаимодействует с Управлением государственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области.

При необходимости экспертная комиссия может взаимодействовать в установленном порядке с надзорными органами Мурманской области (областным комитетом экологии и природных ресурсов, Мурманским управлением гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, органами Госатомнадзора России, Управлением Мурманского округа Госгортехнадзора и др.), территориальными органами исполнительной власти, экспертными подразделениями отраслевых министерств и ведомств.

9. Государственная экспертиза по вопросам защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций проводится в качестве специальной экспертизы. Заключение экспертной комиссии входит в качестве составной части в сводное экспертное заключение, подготавливаемое Управлением государственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области.

10. Экспертная комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения стоящих перед ней конкретных задач;

- вносить предложения в любые кредитно-финансовые органы о прекращении финансирования проектирования, строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения потенциально опасных объектов, осуществляемых по проектно-сметной документации, не прошедшей экспертизу на предмет соблюдения специальных требований или не соответствующей требованиям установленных норм в вопросах защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций;

- пользоваться системой информационного обеспечения экспертизы.

11. Экспертная комиссия несет ответственность за объективность и достоверность оценки рассмотренных проектов строительства и документов, обоснованность рекомендаций по их утверждению, доработке или отклонению, а также за проведение экспертизы в установленные сроки.

12. Организация и проведение государственной экспертизы осуществляется в соответствии с "Порядком проведения государственной экспертизы и согласования градостроительной документации и проектов строительства в системе МЧС России", утвержденным Приказом МЧС России от 23.06.1995 г. N 446.

13. Финансирование работ по проведению государственной экспертизы проводится за счет средств:

- федерального бюджета Российской Федерации по объектам, строящимся за счет бюджетных средств;

- заказчиков объектов, которые строятся предприятиями, учреждениями и организациями за счет собственных средств.

14. Стоимость специальной экспертизы входит в общую стоимость экспертизы ТЭО рабочего проекта (рабочего проекта), которую определяет Управление государственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области на основании постановления Госкомархстроя от 01.10.91 г. N 136 "Порядок определения стоимости работ за проведение экспертизы ТЭО и проектов на строительство предприятий, зданий, сооружений на территории РСФСР".

Оплата за проведенную специальную экспертизу штабом по делам ГО и ЧС области определяется договором.

*) Государственная экспертиза по вопросам защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций в дальнейшем именуется - государственная экспертиза.

**) Федеральный Закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Закон РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации", Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20.06.1993 г. N 585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства", Приказ МЧС России от 23.06.1995 г. N 446 "О введении в действие положений по вопросам государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".

***) Технико-экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуются - проекты строительства.

****) Термин "возможный противник" включает в себя как действия вооруженных сил сопредельных государств, так и действия террористических групп или лиц по проникновению на объект для хищения опасных веществ или для использования объекта в качестве средства шантажа, вымогательства.