Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Мурманской области от 17 октября 1995 г. N 364 "Об утверждении региональной комплексной программы "Дети Кольского Заполярья"
ГАРАНТ:
Постановлением Губернатора Мурманской области от 3 июля 2000 г. N 282-ПГ настоящее постановление снято с контроля
Постановлением Губернатора Мурманской области от 21 марта 2000 г. N 110-ПЗ настоящее постановление снято с контроля
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 18 августа 1994 года N 1696 "О президентской программе "Дети России" и от 01 июня 1992 года N 543 "О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы" Администрация Мурманской области, постановляет:
1. Одобрить комплексную региональную программу "Дети Кольского Заполярья", разработанную комитетами, управлениями и отделами областной Администрации с учетом предложений администраций городов и районов области.
2. Включить в программу "Дети Кольского Заполярья" целевые программы:
"Дети и отдых", "Детское питание", "Дети коренных народов Кольского Севера", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Подростки с девиантным поведением", "Одаренные дети", "Дети и культура", "Дети и спорт", "Дети и труд".(приложения NN 1-10).
3. Отделам, управлениям и комитетам Администрации области, финансирование программы "Дети Кольского Заполярья" производить в пределах ассигнований по бюджету.
4. Возложить на комитет по социальной защите населения Администрации области (Иванов-Афанасьев) координацию деятельности ведомств по выполнению программы.
5. Учитывая долгосрочность действия программы, быстроменяющуюся социально-экономическую ситуацию, разрешить межведомственному совету по подготовке региональной программы (Закондырин) вносить дополнения, изменения и коррективы в ее содержание.
6. Рекомендовать главам администраций городов и районов области разработать региональные программы по реализации основных направлений программы "Дети Кольского Заполярья".
7. Контроль за выполнением программы "Дети Кольского Заполярья" возложить на межведомственный совет по ее подготовке (Закондырин).
|
Глава Администрации |
Е. Комаров |
ГАРАНТ:
См. региональные комплексные программы "Дети Кольского Заполярья" на 2001-2003 гг. и на 2004-2006 гг.
Региональная комплексная программа "Дети Кольского Заполярья"
(утв. Постановлением Главы Администрации Мурманской области от 17 октября 1995 г. N 364)
Введение
I. Положение семьи и детей в Мурманской области
Мурманская область представляет собой сложный комплекс социально-экономических и территориально-климатических условий, отрицательно влияющих на развитие семьи и детей. Почти вся область находится за полярным кругом, где человеческий организм испытывает колебания температуры воздуха с преобладанием низких температур, большие перепады атмосферного давления, частые штормовые ветры, длительные полярные ночи, туманы, магнитные бури, ультрафиолетовую недостаточность. До 5 месяцев в году дети в детских дошкольных учреждениях и школах находятся при искусственном освещении. Как результат, отмечается быстрая утомляемость детей, снижение их защитных физиологических функций, рост заболеваний.
Продолжает ухудшаться экономическое положение области и, соответственно, снижение жизненного уровня населения.
Товаров народного потребления выпущено в 1994 году на 19% меньше, чем в 1993 году, в том числе: продовольственных товаров на 19,3%, непродовольственных товаров - на 40%.
По данным государственной службы занятости, на конец 1994 года зарегистрировано 23330 безработных, кроме того, в режиме неполной рабочей недели в отдельных отраслях экономики вынужденно работали более 18 тысяч человек и около 40 тысяч находились в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы. По оценке службы занятости общая безработица составила на конец года 13%, а численность занятого населения снизилась на 8%.
Номинальные денежные доходы населения увеличиваются. Среднемесячная заработная плата в 1994 году была выше, чем в 1993 году, в 3,6 раза. Однако 60% населения области не достигали величины среднедушевого дохода. Около 20% (215 тысяч человек) имели доходы ниже прожиточного минимума, который, по данным комитета по труду, занятости и миграции населения, составлял в 1994 году в среднем за месяц на 1 человека 153 тысячи рублей.
Продолжает снижаться покупательская способность населения. В течение всего года по уровню цен на продукты питания г. Мурманск входил в десятку самых "дорогих" городов России. В наибольшей степени подорожали жизненно необходимые продукты питания: крупа и бобовые - в 6 раз, молоко и молочная продукция, макаронные изделия - в 5 раз, масло, жиры, яйца, картофель, хлеб, хлебобулочные изделия - в 4 раза, мясо и рыбопродукты - в 3 раза. Цены в общественном питании возросли в 3,4 раза, на непродовольственные товары - в 2,9 раза (в 10 раз - на школьные тетради, в 5-8 раз - на медикаменты и перевязочные средства, товары бытовой химии, печатные изделия, хозяйственный инвентарь, в 3 раза - на одежду, обувь, ткани, белье).
В 8,6 раза выросли цены и тарифы на платные услуги населению, это почти в 3 раза превысило рост потребительских цен на товары народного потребления. Товары на жилищно-коммунальные услуги выросли в 41 раз, стоимость жилищных услуг в 80 раз. Плата за горячее водоснабжение увеличилась в 117 раз, за отопление - в 51 раз, за водоснабжение и канализацию - в 36 раз. В 10,7 раза подорожали услуги связи, в 10 раз - проезд на пассажирском транспорте.
Не улучшается демографическая обстановка в области. В 1994 году численность населения сократилась на 17 тысяч человек. Количество выехавших за пределы Кольского полуострова превысило количество прибывших на 13,4 тыс. человек.
Увеличились показатели смертности. В 1994 году умерло на 1,6 тысяч человек (14%) больше, чем в 1993 году. В возрасте до 1 года умерло 133 ребенка. Показатель младенческой смертности составил 15,6 (в 1993 году - 14,6).
Наметилась тенденция роста рождаемости. Число родившихся увеличилось по сравнению с 1993 годом на 1,1 тысячи человек (на 14%). Однако естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом родившихся) в 1994 году достигла 3,6 тыс. человек (в 1993 году - 3,1 тыс. чел.).
Криминальная обстановка в области улучшилась. В 1994 году зарегистрировано преступлений на 21% меньше, чем в 1993 году.
Правоохранительными органами выявлено 8,5 тысяч лиц, совершивших преступления, 11% из них - женщины, 20% несовершеннолетние, причем, их число увеличилось на 5,2%. На момент совершения преступлений 3,7 тысячи человек не имели постоянного источника дохода, что на 24% больше, чем в 1993 году.
Постоянно растет число малообеспеченных семей, нуждающихся в социальной поддержке. Однако органы социальной защиты населения, другие ведомства социальной сферы имеют ограниченные возможности для оказания семьям и детям адресной социальной помощи.
Бедны и слабо пополняются фонды социальной поддержки населения. Социальные программы финансируются лишь частично. По причине недостаточного финансирования не полностью выполняются Указы Президента РФ и постановления Администрации области об оказании помощи малоимущим гражданам, в том числе и семьям с детьми.
Проблемы обеспечения детей 1-2 года жизни специальными продуктами и молочными смесями решена только на 30%. В рационе беременных женщин и кормящих матерей не хватает большинства необходимых для жизни ингредиентов. Уровень гиповитаминозов, анемий, заболеваний кишечно-желудочного тракта населения Мурманской области выше, чем в среднем по России.
Медленно развивается сеть учреждений нового типа: центров социальной помощи семье и детям, социальных приютов и гостиниц для детей, подростков и молодежи, реабилитационных центров для несовершеннолетних, нуждающихся в психолого-медико-педагогической помощи.
Не развита сеть профилактических учреждений для детей и подростков с девиантным поведением.
В связи с ростом платы за обучение в музыкальных, художественных, спортивных школах снизилось количество занимающихся в них детей, особенно из малообеспеченных семей.
Не созданы необходимые условия для выпускников из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи со свертыванием в области жилищного строительства с трудом решается их жилищная проблема и связанные с ней другие проблемы (прописка, трудоустройство). Выдаваемых им при выпуске из интернатных учреждений и учебных заведений сумм и имущества крайне недостаточно для обустройства на новом месте. Лишенные родительского попечения и существенной государственной помощи, все они живут за чертой бедности.
Недостаточная помощь оказывается семьям, воспитывающим детей-инвалидов, опекаемым детям, неполным семьям, одиноким матерям.
2. Цели и задачи программы
Основной целью разработки и принятия региональной программы "Дети Кольского Заполярья" является создание условий для рождения, развития, жизнедеятельности детей, а также оказание помощи семьям в осуществлении ими своих функций.
3. Финансовое обеспечение программы
Общие затраты на реализацию региональной программы "Дети Кольского Заполярья" составят 203880,5 млн. рублей, 3 млн. 250 тыс.норв.крон, 18 тыс. фин. марок, 9 млн. 219 тыс. дол. США, в том числе: из областного, ведомств. и местных бюджетов - 65092 млн. рублей; из федеральных источников - 77200 млн. рублей; из средств совета Баренц-Евроарктического региона - 3 млн. 250 тыс. норв. крон., 18 тыс. финских марок; из др. источников (фондов, внебюджетных средств, коммерческих структур, средства родителей) - 48395,5 млн. рублей, 9 млн. 219 тыс. долл. США.
4. Ожидаемые результаты
Осуществление региональной программы позволит привлечь внимание административных органов всех уровней, неправительственных и общественных организаций, коммерческих структур на реализацию государственной семейной политики в Мурманской области.
Добиться улучшения в вопросах защиты прав и интересов детей, охраны их здоровья, полезной занятости. Помочь семье в выполнении ею основных функций, повысить роль родителей в воспитании детей. Реализация программы будет способствовать улучшению положения детей и семей, оказавшихся в особо сложных условиях, сокращению детской безнадзорности и преступности, увеличению числа служб и учреждений, призванных помогать семьям.
Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации области
от 17 октября 1995 г. N 364
Региональная программа "Дети и отдых"
Учитывая отрицательное влияние на здоровье и развитие детей климатических факторов Севера, важнейшей задачей в организации летнего отдыха детей и семей с детьми является оздоровление детей за пределами области, в территориях с более благоприятным климатом.
Однако решается эта задача не полностью. Лишь 50% детей, охваченных организованным летним отдыхом (около 20 тыс. человек), вывозится на юг или в среднюю полосу России. Значительно снизилось общее число детей, чей отдых организован в оздоровительных лагерях, санаториях, базах отдыха. Такую возможность имеет лишь каждый четвертый школьник, проживающий на Кольском Севере. Основная масса детей вынуждена проводить летние каникулы в условиях холодного дождливого северного лета.
Наиболее серьезными проблемами в организации летнего оздоровления детей являются:
- резкое сокращение за счет закрытия или перепрофилирования числа стационарных оздоровительных лагерей, принадлежавших предприятиям Мурманской области;
- отсутствие льготного налогообложения для предприятий, имеющих стационарные оздоровительные лагеря, базы отдыха, санатории-профилактории, и дотаций на их содержание;
- непомерный рост расходов на пассажирские перевозки всеми видами транспорта, аренду помещений, питания детей.
В целях координации деятельности ведомств, занимающихся летним отдыхом детей, при Администрации области создан координационный совет по проведению летней оздоровительной кампании. Совет также изучает, регулирует и контролирует расходование денежных средств на летний отдых детей, способствует привлечению средств на эти цели из федеральных и других источников.
Меры, предусмотренные целевой региональной программой "Дети и отдых", рассчитаны на поиск новых форм и видов оздоровления детей, развитие на договорной основе летнего отдыха детей в лагерях, санаториях, санаториях-профилакториях за пределами области. На реализацию программы в ценах сентября 1994 года с учетом неудовлетворяемой потребности населения в организованном отдыхе детей, роста числа семей с низкими доходами и неспособными организовать отдых детей без финансовой помощи государства, необходимо около 42 млрд. рублей.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Затраты | Источники |
п/п | |исполнения | |(в млн. руб.) | финансирования |
----+----------------------------+-----------+-----------------------+--------------+------------------------|
1. |Организация летнего отдыха | постоянно |Координационный со- | 41300,0 | Ведомственные бюджеты, |
|детей Мурманской области | |вет по организации | (ежегодно) |Федеральный и областной |
| В этих целях: | |летнего отдыха детей | |фонды социальной под- |
| | |при Администрации об- | |держки населения, регио-|
| | |ласти, заинетресо- | |нальный фонд социального|
| | |ванные комитеты и уп- | |страхования, средства |
| | |равления Администра- | |предприятий |
| | |ции области | | |
| | | | | |
1.1.| Развивать практику заключе-| |Комитет по социаль- | 600,0 |Министерство социальной |
|ния договоров со здравницами, |ной защите населения |(ежегодно) |защиты населения РФ, ре-|
|санаториями и клиниками Се- | постоянно |Администрации области | |гиональный фонд социаль-|
|веро-Кавказских минеральных | | | |ного страхования |
|вод для лечения и реабилита-| | | | |
|ции больных детей и детей- | | | | |
|инвалидов,оздоровление детей| | | | |
|из малообеспеченных,неполных, | | | |
|многодетных,опекунских семей, | | | |
|детей-сирот и детей, остав- | | | | |
|шихся без попечения родителей | | | |
| | | | | |
1.2.|Изучить возможность создания| |Комитет по социаль- | | |
|базы для оздоровления, лече-| 1995 г. |ной защите населения, | | |
|ния и обучения больных детей, |Комитет по здравоох- | | |
|имеющих ослабленное здоровье, |ранению, управление | | |
|в первую очередь, детей из | |образования Админист- | | |
|семей, особо нуждающихся в | |рации области, обл- | | |
|социальной защите,в том чис-| |совпроф | | |
|ле коренных народов Севера, | | | | |
|в других территориях Российс- | | | |
|кой Федерации | | | | |
| | | | | |
1.3.|Изучить возможность развития|1996 г. в |Комитет по социаль- | | Местный бюджет,средства|
|баз отдыха на юге Мурманской|дальнейшем |ной защите населения, | |предприятий,регион.фонд |
|области.Выработать предложе-|постоянно |управление образова- | |социального страхования |
|ния об использовании местных| |ния Администрации | | |
|санаториев для оздоровления | |области, обловпроф | | |
|детей | | | | |
| | | | | |
1.4.| Развивать практику оздоров-| | Комитет по социаль- | 100,0 | Областной фонд социаль-|
|ления и отдыха детей из ма- | постоянно |ной защите населения, | ежегодно |ной поддержки населения |
|лообеспеченных семей и детей| |комитет по делам ко- | | |
|коренных народов Севера в | |ренных народов Севе- | | |
|странах Скандинавии | |ра, отдел по связям | | |
| | |с религиозными объе- | | |
| | |динениями и гумани- | | |
| | |тарной помощи Адми- | | |
| | |нистрации области | | |
| | | | | |
1.5.| Обеспечить отбор и направ- | | Комитет по социаль- | | Министерство социальной|
|ление в ВДЦ "Орленок" и МДЦ | постоянно |ной защите населения | |защиты населения РФ, об-|
|"Артек" детей из малообеспе-| |Администрации облас- | |ластной фонд соцподдерж-|
|ченных семей, имеющих успех | |ти | |ки населения |
|в учебе и дополнительном об-| | | | |
|разовании | | | | |
| | | | | |
1.6.| В целях сохранения и разви-| | Комитет по социаль- | | Министерство социальной|
|тия сети стационарных лаге- | постоянно |ной защите населения, | |защиты населения РФ, Ми-|
|рей и баз отдыха Мурманской | |управление финансов | |нистерстов финансов РФ |
|области предусматривать пре-| |Администрации облас- | | |
|приятиям и организациям сис-| |ти, облсовпроф | | |
|тему льгот на их содержание | | | | |
|при условии целевого исполь-| | | | |
|зования | | | | |
| | | | | |
1.7.| Добиваться введения льгот- | 1995г. и |Комитет по социаль- | | Министерство транспорта|
|ного тарифа на оплату груп- |последующ. |ной защите населения, | |РФ, Министерство РФ по |
|пового проезда детей Севера |годы |управление финансов | |делам национальностей и |
|на оздоровление и отдых в | |Администрации облас- | |региональной политике |
|летний период времени | |ти,облсовпроф | | |
| | | | | |
1.8.| Оказывать финансовую помощь|по мере об-| Областной центр за- | | |
|безработным гражданам, имею-|ращения |нятости населения, | | |
|щим детей в возрасте до 15 | |районные (городские) | | |
|лет включительно, на оплату | |службы занятости | | |
|путевок в оздоровительные | | | | |
|учреждения и лагеря отдыха, | | | | |
|транспортных расходов,связан- | | | |
|ных с проездом детей к месту| | | | |
|отдыха и лечения | | | | |
| | | | | |
1.9.| Осуществлять возмещение рас- | Органы социальной | | Фонды социальной под- |
|ходов на оплату путевок и | |защиты населения | |держки населения |
|транспортных расходов мало- | | | | |
|обеспеченным семьям на оздо-| | | | |
|ровление и летний отдых де- | | | | |
|тей | | | | |
| | | | | |
2. | Провести ревизию детских и |1995г.и по-|Комитет по делам мо- | |Местный бюджет, регио- |
|подростковых клубов по мес- |следующие |лодежи Администрации | |нальный фонд социального|
|ту жительства с целью воз- |годы |области, многоотрас- | |страхования |
|рождения их работы с детьми,| |левое предприятие | | |
|не охваченными оздоровитель-| |"Мурманскжилкомхоз" | | |
|ным отдыхом | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Итого: 41910
Приложение N 2
к постановлению
Главы администрации области
от 17 октября 1995 г. N 364
Региональная программа "Детское питание"
Численность детского населения Мурманской области в возрасте от 0 до 14 лет 11 мес. 29 дней составляет около 284000 человек. В том числе: в городах Мурманске, Североморске, Коле - 130500 детей. Из них нуждаются в дополнительном питании:
I. Дети 1-го года, находящиеся на искусственном вскармливании - 3557 человек.
Их потребность:
1. Сухие молочные смеси:
- адаптированные - 24 кг/1 ребенка в год = 3550 х 24 85200 кг.
- сухие каши - 10 кг/1 реб. в год 3550 х 10 35500
2. Жидкие и пастообразные молочные продукты:
- молоко - 36,5 л./1 реб. = 3550 х 36,5 = 129575 л.
- кефир - 67,0 л./1 реб. = 3550 х 67 = 237850 л.
- творог - 9,4 кг/1 реб. = 3550 х 9,4 = 33370 кг.
II. Дети 2-го года жизни - 7309 человек. Их потребность в дополнительном питании:
- сухие каши - 11,0 кг/1 реб. в год
- молоко - 109,5 л/1 реб.
- кефир - 73,0 л/1 реб.
- творог - 18 кг/1 реб.
Итого годовая потребность на всех детей 2-года жизни:
- сухие каши - 7309 х 11 = 80399 кг.
- молоко - 7309 х 109,5 = 800335л.
- кефир - 7309 х 73 = 533557 л.
- творог - 7309 х 18 = 131562 кг.
III. Дети в возрасте от 0 до 6 лет, страдающие аллергическими заболеваниями, - 20000 человек. Все они нуждаются в молочных продуктах для детского питания (биофрутолакт, бифидунбактерин кисломолочный) в среднем 100 мк/сутки, 2000 л/сутки.
IV. Школьники, страдающие аллергическими заболеваниями, хроническими заболеваниями ЖКТ, - 9500 детей. Их потребность в молочных продуктах детского питания - 400 мл/сутки, 4400 л/сутки, а также витаминных напитках - 5000 л. в сутки.
V. Часто, длительно болеющие дети и дети с дисбактериозом кишечника (все возрастные группы) - 18000 человек.
Их потребность в спецмолочных продуктах детского питания - 7500 л. в сутки.
Кроме молочных продуктов, дети первого года жизни должны получать 50 г. мясного пюре (180 кг/сутки), фруктово-овощные соки и пюре до 200 мл. (785 л/сутки).
Дети в возрасте от 1 года до 3 лет нуждаются в получении мясного пюре - 75 г/сутки, на всех детей этого возраста - 610 кг/сутки.
Все дети нуждаются в добавлении в суточный рацион фруктовых и овощных пюре и соков для детского питания - 130500 г. или 17000 л/сутки.
Таким образом, исходя из расчетов, произведенных на основании суточных норм питания здоровых и больных детей, ежесуточная потребность в продуктах детского питания в г. Мурманске с ближайшими населенными пунктами (Североморск, Кола и др.) составляет:
молочные смеси 16000 л. в сутки в год 5840000 л.
творог 165000 кг.
мясное пюре 800 кг.
овощные и фруктовые
соки и пюре 17000 л. 6120000 л.
витаминные напитки 5000 л. 1800000 л.
кисломолочный бифи-
думбактерин 1,5-3 тыс.л/сутки 1095000 л.
Крайне неудовлетворительное положение с питанием детей раннего возраста сложилось в ДДУ и школах. Из-за отсутствия сбалансированных продуктов питания растет аллергическая заболеваемость, эндокринная патология, рахит, патология беременных. Все это в совокупности с климатическими условиями Крайнего Севера во многом определяет уровень младенческой смертности.
Ассортимент молочных кухонь ограничен из-за слабой материально-технической базы, тяжелых условий труда, отсутствия лаборатории по контролю за технологией приготовления молочных смесей. Для стабильного и полноценного психического и физического развития детей, особенно в Заполярье, необходимо полноценное, технологически правильно приготовленное питание. Это возможно лишь в условиях крупного промышленного предприятия.
Вышеперечисленные цифры и факты являются бесспорным доказательством необходимости создания завода (цеха) по производству продуктов детского питания в г. Мурманске.
Кроме этого, в большинстве крупных населенных пунктов области необходимо строительство линий по производству бифидиумбактерина "Бифитон".
Ожидаемые результаты:
1. Обеспечение полноценным, технологически правильно приготовленным питанием.
2. Снижение заболеваний детей и младенческой смертности.
В этих целях планируется осуществить следующие мероприятия:
/-----------------------------------------------------------------------\
| N | |Исполнитель|Сроки | Стоимость |Исто-|
|п/п| |поставщик |исполне-|---------|------|чник |
| | | |ния |тыс.руб. |т.дол |фина-|
| | | | | |США по|нсиро|
| | | | | |курсу |вания|
| | | | | |на | |
| | | | | |09.95г| |
| | | | | |(4500 | |
| | | | | |руб.) | |
|---+-----------------------+-----------+--------+---------+------+-----|
| I |На базе АООТ "Фламинго"| | | | | |
| |и Мурманского экспере- | | | | | |
| |ментального консервного| | | | | |
| |завода организовать ор-| | | | | |
| |ганизовать поэтапно | | | | | |
| |производство детского | | | | | |
| |питания: | | | | | |
| 1.| Подготовка проекта |АООТ "Фла- |III-IVкв| 337050,0| 74,9| |
| | |минго"; |1995года| | | |
| | |Мурманский | | | | |
| | |ЭКЗ | | | | |
| | | | | | | |
| 2.|Подготовка производст- | | | | | |
| |венных помещений для | | | | | |
| |размещения технологичес| --- " --- |-- " ---| 247950,0| 55,1| |
| |кого оборудования (де- | | | | | |
| |монтаж, транспортиров- | | | | | |
| |ка из цеха и т.д. | | | | | |
| 3.|Открытие специализиро- | | | | | |
| |ванного магазина по |АООТ "Фла- |IVкв. | 72000,0 | 16,0|АООТ |
| |обеспечению детским пи-|минго" |1995 г. | | |"Фла-|
| |танием от 0 до 7 лет | | | | |минго|
| | | | | | | |
| 4.|Закупка детского пита- | |III-IVкв| 22050,0 | 4,9|АООТ |
| |ния в ассортименте |АООТ "Фла- |1995года| | |"Фла-|
| | |минго" | | | |минго|
| 5.|Закупка и установка |АООТ "Фла- |IVкв.95г|1640700,0| 364,6| |
| |оборудования"Тетра Брик|минго" |1кв.96г | | | |
| |Асептик" ТВА-3 для про-|Фирма"Тетра| | | | |
| |изводства и розлива ви-|-Лаваль" | | | | |
| |таминизированных соков |(Швеция) | | | | |
| |(упаковка 0,2 л.) | | | | | |
| | | | | | | |
| 6.|Производство кисло-мо- | | | | | |
| |лочной продукции | | | | | |
| | | | | | | |
|6.1| Закупка оборудования: | | | | | |
| |а) безотходной техноло-|АООТ "Фла- |I-II кв.|2025000,0| 450,0| |
| |гии для растворения су-|минго", |1996года| | | |
| |хого молока |Московский | | | | |
| | |научно-ис- | | | | |
| | |следователь| | | | |
| | |ский молоч-| | | | |
| | |ный инсти- | | | | |
| | |тут(Россия)| | | | |
| |б) фасовочного (Тетра- |Фирма "Тет-|Iкв.96г |900000,0 | 200,0| |
| |Rex) |ра-Лаваль" | | | | |
| | |(Швеция) | | | | |
|6.2|Монтаж, установка и на-|АООТ "Фла- |Iкв.96г |675000,0 | 150,0| |
| |ладка оборудования |минго" | | | | |
|6.3|Перепланировка произ- | | | | | |
| |водственных помещений, | --- " --- |Iкв.96г |900000,0 | 200,0| |
| |их реконструкция, кос- | | | | | |
| |метический ремонт | | | | | |
| 7.|Производство быстрорас-| | | | | |
| |творимых сухих смесей: | | | | | |
| |а) закупка оборудования|АООТ "Фла- |I-II кв.|2025000,0| 450,0| |
| |для безотходного произ-|минго", |1996 г. | | | |
| |водства |Московский | | | | |
| | |научно-ис- | | | | |
| | |следователь| | | | |
| | |ский молоч-| | | | |
| | |ный инсти- | | | | |
| | |тут(Россия)| | | | |
| |б) Монтаж, установка и | | | | | |
| |наладка оборудования; | --- " --- |-- " ---|675000,0 | 150,0| |
| | | | | | | |
| 8.|Производство в асепти- | | | | | |
| |ческой упаковке стери- |АООТ "Фла- |I-II кв.| | | |
| |лизованного молока |минго" |1996 г. | | | |
| |(0,2 л) | | | | | |
| |а) закупка оборудования|фирма"Тетра| |11108250,02468,5| |
| | |Лаваль" | | | | |
| | |(Швеция) | | | | |
| 9.| Строительство: | | | | | |
| |а) Котельная модульного|АООТ "Фла- |II-IIIкв|13441500,02987,0| |
| |типа |минго",Фир-| 1996г.| | | |
| | |ма "CETET- | | | | |
| | |HESM" | | | | |
| | |(Финляндия)| | | | |
| |б) Очистные сооружения |АООТ "Фла- |II-IIIкв| 382500,0| 850,0| |
| | |минго",фир-| 1996г. | | | |
| | |мы"PLAN- | | | | |
| | |CENTR LTD" | | | | |
| | |(Финляндия)| | | | |
| | | АО"Арктик-| | | | |
| | |проектгрупп| | | | |
| | |(Россия) | | | | |
| |в) Градирня |АООТ "Фла- | | | | |
| | |минго",фир-|-- " ---|1539000,0| 342,0| |
| | |ма"JAAKKO | | | | |
| | |POYRY" | | | | |
| | |(Финляндия)| | | | |
| |г) Тепловой пункт |АООТ "Фла- | | | | |
| | |минго",фир-|II-IIIкв|337500,0 | 75,0| |
| | |ма"JAAKKO | 1996г.| | | |
| | |POYRY" | | | | |
| | |(Финляндия)| | | | |
| |д) Компрессорная |АООТ "Фла- | | | | |
| | |минго" |---"--- |1426500,0| 317,0| |
| | | --- " --- | | | | |
| |е)Артезианская скважина|АО "Арктик-| | | | |
| | |проектгрупп| ---"---| 288000,0| 64,0| |
| | |(Россия) | | | | |
\---------------------------+-------------------------------------------/
Итого: | 41485500,0 9219,0
/---------------------------+--------------------------------------------\
| II |Обеспечить специальны-| |Комитет | | |Минзд-|
| |ми молочными продукта-|постоянно |по здра-| | |рав |
| |ми детей первых двух | |воохране| | |Рос- |
| |лет жизни во всех го- | |нию | | |сийс- |
| |родах и районах облас-| | | | |ской |
| |ти - бесплатно | | | | |Феде- |
| | | | | | |рации |
\------------------------------------------------------------------------/
Приложение N 3
к постановлению
Главы администрации области
от 17 октября 1995 г. N 364
Региональная программа "Дети коренных народов Кольского Севера"
/------------------------------------------------------------------------\
| N | |Сроки |Ответственные за|
|п/п| Мероприятиятия |исполнения| исполнение |
|------------------------------------------------------------------------|
| Социальная помощь семьям, имеющим несовершеннолетних детей |
|------------------------------------------------------------------------|
| 1.| Формирование банка данных о фактичес- | |Комитет по делам|
| |кой численности коренных народов Севера,| 1995 г. |коренных народов|
| |проживающих в области, включая детей, со| |Севера АО |
| |всеми характеристиками.Издание статисти-| |Областной коми- |
| |ческого сборника "Население коренных на-| |тет по госуд. |
| |родов Севера" | |статистике |
| | | | |
| 2.| Разработка и введение в практику пас- | | |
| |порта здоровья на каждого ребенка из |1994-1995 |Органы здраво- |
| |числа коренных народов Севера | |охранения |
| | | | |
| 3.| Создание Медицинского центра "Восток" | |Рабочий комитет |
| | в с. Ловозеро |1995-1997 |по делам корен- |
| | | |ных народов Ба- |
| | | |ренц-Евроаркти- |
| | | |ческого региона.|
| | | |Комитет по здра-|
| | | |воохранению АО. |
| | | |Комитет по де- |
| | | |лам коренных |
| | | |народов Севера |
| | | |АО |
| 4.| Обеспечение санитарной авиации матери- | |Комитет по здра-|
| |альными ресурсами и финансированием для |1995-1997 |воохранению АО |
| |регулярной профилактической и экстренной| | |
| |медицинской помощи жителям отдаленных | | |
| |сел и семьям в местах хозяйственной де-| | |
| |ятельности. | | |
| | | | |
| 5.| Бесплатное содержание детей из малообе-| |Администрации го|
| |спеченных семей коренных народов Севера |постоянно |родов и районов |
| |в до школьных учреждениях | | |
| | | | |
| 6.| Бесплатное обеспечение продуктами дет- | | |
| |ского питания детей до 3 лет из малообе-|постоянно |Комитет по здра-|
| |спеченных семей, не посещающих дошколь- | |воохранению АО |
| |ные учреждения по медицинским показаниям| |Администрации го|
| | | |родов и районов |
| 7.| Бесплатное обеспечение наборами придан-| | |
| |ного для новорожденных детей из мало- |постоянно |Администрации го|
| |обеспеченных семей | |родов и районов |
| 8.| Бесплатный проезд к местам учебы и об- | |Администрации го|
| |ратно студентов,обучающихся в учебных |2 раза в |родов и районов |
| |заведениях области и за ее пределами |год | |
| | | | |
| 9.| Бронирование рабочих мест для выпускни-| |Администрации го|
| |ков, направляемых на учебу с мест прожи-|постоянно |родов и районов.|
| |вания и возвращающихся домой по оконча- | |Районные и горо-|
| |нии учебы | |дские службы за-|
| | | |нятости |
|10.| Государственная закупка у товаропроиз- | |Управление тор- |
| |водителей и реализация через торговую |постоянно,|говли АО, адми- |
| |сеть по доступным ценам семьям с детьми |начиная с |нистрации Лово- |
| |продуктов,генетически необходимых для |1994 г |зерского, Ков- |
| |питания,в местах компактного проживания | |дорского и Коль-|
| |Коренных народов Севера | |ского районов |
|------------------------------------------------------------------------|
| Образование и подготовка кадров |
|------------------------------------------------------------------------|
|11.| Иметь в бюджете области строку по фи- | | |
| |нансированию подготовки кадров из пред- |с 1995 г. |Управление фина-|
| |ставителей коренных народов Севера для | |нсов АО |
| |работы в малых экономических структурах,| | |
| |госуправлении,юриспруденции,средствах | | |
| |массовой информации,учреждениях культуры| | |
| | | | |
|12.| Заложить в бюджет области долевое фи- | |Управление фина-|
| |нансирование совместных проектов подго- |с 1995 г. |нсов, Комитет по|
| |товки национальных кадров в Скандинавс- | |делам коренных |
| |ких странах | |народов СевераАО|
| | | | |
|13.| Закрепить постановлением Администрации | | |
| |области за администрациями всех учебных |с 1995 г. |Комитет по делам|
| |заведений области право на льготный при-| |коренных народов|
| |ем на учебу детей из семей коренных на- | |Севера АО |
| |родов Севера | | |
| | | | |
|14.| При институте менеджмента экономики и | |Комитет по делам|
| |права Морской рыбопромысловой академии | |коренных народов|
| |открыть 2-х годичную школу для детей ко-| 1996 г. |Севера АО, Рек- |
| |ренных народов Севера с обязательным | |торат МГАРФ, об-|
| |изучением саамского и английского языков| |ластной центр |
| |по подготовке специалистов для работы в | |занятости |
| |малом бизнесе | | |
|15.| Обеспечить стажировку учащихся и сту- | |Рабочий комитет |
| |дентов из числа коренных народов Севера |с 1996 г. |по делам корен- |
| |в странах Скандинавии | |ных народов Ба- |
| | | |ренц-Евроаркти- |
| | | |ческого региона,|
| | | |Комитет по делам|
| | | |коренных народов|
| | | |Севера АО, отдел|
| | | |зарубежных свя- |
| | | |зей АО |
|16.| Обеспечить сотрудничество с Правитель- | |Комитет по делам|
| |ством Коми Республики в области образо- |постоянно |коренных народов|
| |вания,культуры,подготовки национальных | |Севера АО, Минис|
| |кадров, организации оздоровительного от-| |терство по делам|
| |дыха детей в соответствии с существующи-| |национальностей |
| |ми договоренностями и совместной прог- | |Республики Коми |
| |раммой | | |
| | | | |
|17.| Открыть разновозрастную национальную | |Администрация |
| |группу в дошкольном образовательном уч- |1995-1996 |Ловозерского |
| |реждении в с. Ловозеро и, при необходи- | |района Управле- |
| |мости,в других местах компактного прожи-| |ние образования,|
| |вания коренных народов Севера с целью | |Комитет по делам|
| |создания родной языковой среды и приоб- | |коренных народов|
| |щения детей к национальной культуре | |Севера АО |
| | | | |
|18.| Создать саамский учебно-профессиональ- | |Управление обра-|
| |ный комплекс в с. Ловозеро на основе ин-| 1997 г. |зования АО, Адм.|
| |теграции учебных заведений | |Ловозерского |
| | | |района |
|------------------------------------------------------------------------|
| Развитие физической культуры |
|------------------------------------------------------------------------|
|19.| Обеспечить участие саамских детей и |постоянно |Комитет по физи-|
| |молодежи в соревнованиях Ассоциации са- | |ческой культуре,|
| |амских спортсменов Скандинавии | |спорту и туризму|
| | | |АО, Комитет по |
| | | |делам коренных |
| | | |народов Севера |
| | | |АО |
|20.| Проведение ежегодных летних и зимних | |Комитет по физи-|
| |праздников "Саамские игры" в с.Ловозеро |постоянно |ческой культуре |
| | | |спорту и туризму|
| | | |АО, Комитет по |
| | | |делам коренных |
| | | |народов Севера |
| | | |АО,Администрация|
| | | |Ловозерского |
| | | |района |
|21.| Обеспечить участие сборных команд саа- | |Комитет по физи-|
| |мов 4-х стран в Празднике Севера школь- |постоянно |ческой культуре |
| |ников | |спорту и туризму|
| | | |АО |
|22.| Реконструкция стадиона в с. Ловозеро | 1997 г. |Комитет по физи-|
| | | |ческой культуре |
| | | |спорту и туризму|
| | | |АО,Администрация|
| | | |Ловозерского |
| | | |района |
|------------------------------------------------------------------------|
| Дети и отдых |
|------------------------------------------------------------------------|
|23.| Бесплатное выделение необходимого коли-| |Администрация |
| |чества путевок в летние лагеря отдыха, |постоянно |Ловозерского |
| |спорта и туризма для детей каренных на- | |района, Управле-|
| |родов из семей, отнесенных к категории | |ние образования,|
| |малообеспеченных | |Комитет по соци-|
| | | |альной защите |
| | | |населения АО |
|24.| Организация и соответствующее финанси- | |Комитет по делам|
| |рование программ совместного отдыха и | |коренных народов|
| |труда детей-саамов России и Скандинавии | |Севера, Комитет |
| | | |по соц. защите |
| | | |населения Адми- |
| | | |нистрации облас-|
| | | |ти Рабочий коми-|
| | | |тет по делам ко-|
| | | |ренных народов |
| | | |Баренц-Евроарк- |
| | | |тического регио-|
| | | |на |
\------------------------------------------------------------------------/
Приложение N 4
к постановлению
Главы администрации области
от 17 октября 1995 г. N 364
Региональная программа "Дети-сироты"
Обоснование программы
По данным органов опеки и попечительства в Мурманской области более 5 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основную массу, более 90%, составляют социальные сироты, чьи родители лишены родительских прав, от детей отказались, либо не воспитывают своих детей по другим причинам.
Ежегодно выявляется 500-600 детей, нуждающихся в опеке (попечительстве) государства. А в 1994 году число таких детей резко возросло: выявлено 888 человек, на 263 ребенка больше, чем в 1993 году.
Около 3 тысяч детей, лишенных родительского попечения, воспитываются в семьях граждан (опека, попечительство, усыновление), около 3 тысяч - в детских государственных учреждениях, около 300 человек обучаются в профессиональных учебных заведениях.
Основными причинами, способствующими широкой распространенности социального сиротства, являются: материальные и жилищные трудности, асоциальное поведение родителей, рост внебрачных детей, неполных семей, одиноких матерей, а также числа детей с отклонениями в развитии.
В последние годы в результате принятых государством мер социально-экономическое положение детей-сирот улучшилось. Вместе с тем существует комплекс проблем, до настоящего времени не получивших разрешения.
Это рост социального сиротства (в 1991 году выявлено 455 детей оставшихся без попечения родителей, в 1992 году - 532, в 1993 году - 625, в 1994 году - 888) уменьшение числа детей, устраиваемых на воспитание в семьи (1991 г. - 68,5%, 1992 г. - 61,0%, в 1993 г. - 49%). Несколько увеличилось число устраиваемых в семьи детей в 1994 году (60,2%) в связи с улучшением денежного обеспечения детей, находящихся под опекой (попечительством) граждан.
Недостатки в работе интернатных учреждений, особенно в социально-трудовой адаптации детей. В условиях социально-экономической нестабильности общества значительно осложнился процесс интеграции в общество этой категории граждан. Выпускники детских домов и школ-интернатов по уровню жизни находятся за чертой бедности.
Цели и задачи программы
1. Создание условий для предупреждения и снижения масштабов социального сиротства. Формирование системы дифференцированной помощи семье с детьми, нуждающейся в дополнительной государственной поддержке.
2. Совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие семейной формы устройства детей. Создание сети региональных учреждений в помощь детям и подросткам, опекаемым государством.
3. Совершенствование деятельности интернатных учреждений, создание новых моделей и типов социальных учреждений, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание принципиально новой системы подготовки детей к самостоятельной жизни.
4. Обеспечение правовых гарантий детей, оставшихся без попечения родителей (имущественных, жилищных, занятости и др.).
Финансовое и материально-техническое обеспечение программы
1. Общие затраты - 42900,0 млн. рублей, в ценах сентября 1994 года в том числе:
из федерального бюджета и фонда социальной помощи - 37600,0 млн. рублей
из областного и ведомственных бюджетов - 2000 млн. рублей
из местных бюджетов - 3300,0 млн. рублей.
2. Затраты на:
1995 год - 1000,0 млн. рублей
1996 - 1997 годы - 41900,0 млн. рублей
3. На:
- завершение строительства социальных объектов - 27600,0 млн.руб.
- открытие центров социальной помощи семье и детям и др. социальных учреждений - 15000,0 млн.руб.
- кадровое обеспечение соц. служб - 200,0 млн.руб.
- другие расходы - 100,0 млн.руб.
Ожидаемые результаты
Реализация предусмотренных программой мероприятий позволит:
- уменьшить масштабы социального сиротства в области;
- улучшить социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- облегчить процесс интеграции их в общество.
Мероприятия региональной программы "Дети-сироты"
------------------------------------------------------------------------\
N | |Сроки | |Затра-|Источники|
п/п | Мероприятия |испол-| Исполнители |ты млн|финанси- |
| |нения | |руб. |рования |
-----+---------------------------+------+--------------+------+---------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
------------------------------------------------------------------------|
I. Предупреждение социального сиротства |
------------------------------------------------------------------------|
1. Сформировать систему диффе- | | | | |
ренцированной помощи семье | | | | |
с детьми, нуждающейся в до- | | | | |
полнительной социальной по- | | | | |
ддержке. | | | | |
1.1. Создать во всех городах и | |Комитет по со-|180,0 |Бюджеты |
районах области при адми- | |циальной защи-|(зарп-|городов |
нистрациях или в отделах и | |те населения |лата |и районов|
управлениях социальной за- | |Администрации |на 1 | |
щиты населения структуры по | |области, адми-|год) | |
проблемам семьи,женщин и | |нистрации го- | | |
детей. С этой целью ввести | |родов и районов | |
дополнительно 30 штатных |1995- | | | |
единиц. |1996гг| | | |
1.2. Увеличить на 50% численный | |Комитет по со-|20,0 |Областной|
состав специалистов отдела | |циальной защи-|(зарп-|бюджет |
по проблемам семьи и детства| |те населения |лата |Ведомст- |
комитета по социальной защи-| |Администрации |нагод)|венный |
те населения Администрации |1995г.|области, упра-| |бюджет |
области | |вление финан- | | |
| |сов Админист- | | |
| |рации области | | |
1.3. Открыть в каждой территории | |Администрации |10000,0 Районные|
области районные и городские| |городов и рай-| |и городс-|
центры социальной помощи се-| |онов. Комитет | |кие бюд- |
мье и детям различных типов | |по социальной | |жеты,вне-|
и назначений, не менее 1 Це-| |защите населе-| |бюджетные|
нтра в каждой территории (по| |ния Админист- | |фонды |
утвержденному МСЗН РФ норма-| |рации области | | |
тиву - 1 Центр на 5-10 тесяч|1995- | | | |
детского населения) |1998гг| | | |
2. Совершенствование системы | | | | |
социализации детей-сирот и | | | | |
детей,оставшихся без попече-| | | | |
ния родителей | | | | |
2.1. Сформировать областной и тер| |Управление об-| | |
риториальные банки данных о | |разования, Ко-| | |
детях-сиротах и детях,остав-| |митет по соц. | | |
шихся без попечения родите- |1994- |защите населе-| | |
лей |1995гг|ния,Управление| | |
2.2. Обеспечить условия для адек-| |здравоохранения | |
ватного устройства детей: | |Администрации | | |
| |области | | |
а) создать независимую област- | |Управление об-| 50,0 |Областной|
ную психолого-медико-педаго-| |разования,Ко- | |бюджет |
гическую консультацию |1996г.|митет по здра-| | |
| |воохранению, | | |
| |Комитет по соц- | |
| |защите населе-| | |
| |ния Администра- | |
| |ции области | | |
б) открыть областной центр по- | | | |Областной|
мощи детям,оставшимся без |1995- | |2000,0|бюджет |
попечения родителей,с отде- |1996гг| | |Федераль-|
лениями: | | | |ный фонд |
- для детей,нуждающихся в опре-| |Комитет по соц- |соц.под- |
делении формы устройства; | |защите населе-| |держки |
- усыновления,опеки и попечи- | |ния,Управление| |населения|
тельства; | |образования, | | |
- для несовершеннолетних мате- | |Комитет по | | |
рей с детьми. | |здравоохранению | |
| |Администрации | | |
3. Социальная поддержка детей- | |области | | |
сирот | | | | |
3.1. Открыть социальные гостиницы| |Администрации | | |
для выпускников детских домов|1995- |городов и рай-| | МБ |
и школ-интернатов в городах и|1996гг|онов | | |
районах, выделив для этой це-| | | | |
ли по 1-2 квартиры или комнаты в| | | | |
общежитиях | | | | |
3.2. Создать областное социальное| |Комитет по соц- |Областной|
учреждение для дезадаптиро- |1996- |защите населе-|3000,0|бюджет РФ|
ванных выпускников детских |1997гг|ния,Управление| |СПН Отра-|
домов и школ-интернатов с | |образования | |слевые |
гостиницей, пищеблоком,меди-| |Администрации | |бюджеты |
| |области | |Областной|
| | | |фонд |
цинскими,бытовыми и др.служ-| | | |занятости|
бами,учебными аудиториями и | | | |населения|
рабочими местами (на 50 мест) | | | |
3.3. Разработать и освоить прог- | |Управление об-| |Ведомств.|
раммы по социальной адапта- |1995- |разования | 50,0|бюджет |
ции и интеграции в общество |1996гг|Педагогический| |образова-|
воспитанников детских домов | |институт, Обл.| |ния |
и школ-интернатов | |институт повыш. | |
| |квалификации | | |
| |работников об-| | |
| |разования | | |
3.4. Завершение строительства | |Администрация | |Федераль-|
спального корпуса в школе- |1995- |г.Апатиты | |ный бюджет
интернате N 20 г. Апатиты |1996гг| |12000,0 |
3.5 Реконструкция школы-интерна-| |Управление об-|14000,0Федераль-|
та управления образования в | |разования | |ный бюджет
селе Царицыно Озеро Тихвин- | |Администрации | | |
ского района Ленинградской |1996- |области | | |
области |1997гг| | | |
3.6. Завершение строительства | |Комитет по | |Федераль-|
пристройки к специализиро- | |здравоохранению |ный бюд- |
ванному дому ребенка в горо-|1996- |Администрации | |жет,мест-|
де Апатиты |1997гг|области, Адми-|1600,0|ный бюджет
| |нистрация | | |
| |г.Апатиты | | |
4. Защита прав и интересов де- | | | | |
тей-сирот | | | | |
Войти с законодательной ини-| |Комитет по со-| | |
циативой в областную Думу о | |циальной защите | |
принятии Закона по социаль- | |населения, Уп-| | |
ной защите детей-сирот и де-| |равление обра-| | |
тей,оставшихся без попечения|1995г.|зования Комитет | |
родителей, предложив ва-| |по делам моло-| | |
риант проекта документа | |дежи Админист-| | |
| |рации области | | |
---------------------------------+------+--------------+----------------|
Итого: | | | 42900 |
------------------------------------------------------------------------/
Приложение N 5
к постановлению
Главы администрации области
от 17 октября 1995 г. N 364
Региональная программа "Дети-инвалиды"
Обоснование разработки
Инвалидность у детей - значительное ограничение жизнедеятельности, приводящее к социальной дезадаптации вследствие нарушения развития и роста ребенка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем.
В Мурманской области, как в Российской Федерации, наблюдается тенденция роста числа детей-инвалидов. В структуре детской инвалидности преобладают психоневрологические заболевания, заболевания внутренних органов, опорно-двигательного аппарата, нарушения зрения и слуха.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются: ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, отсутствие условий и культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей.
На 1 января 1994 года в области зарегистрировано 2304 детей-инвалидов.
Инвалидность обозначает необходимость предоставления социальной защиты и помощи, объем и структура которых определяется в виде индивидуальной программы реабилитации с учетом комплекса медицинских, медико-психологических, социально-педагогических факторов.
Дети с осматическими заболеваниями, сохраненным интеллектом и сформированными навыками самообслуживания требуют, в первую очередь, реабилитации медицинского характера.
Особенные трудности для родителей и семей представляют дети-инвалиды с заболеваниями центральной нервной системы и опорно-двигательного аппарата, имеющие грубые отклонения в интеллектуальной сфере (выраженной умственной отсталостью) и требующие практически постоянного индивидуального ухода, медицинской помощи и занятий коррекционно-воспитательного и образовательного характера.
Распространенность органических заболеваний нервной системы у детей достигает 30 на 1000 детского населения, в структуре этих заболеваний около 25% составляют детские церебральные параличи. Около 60% детской инвалидности приходится на поражение центральной нервной системы.
Цель и задачи программы.
Программа направлена на формулирование основ комплексного решения проблем детей с осложнениями в развитии, их родителей (опекунов), на создание условий для независимой жизни этой части населения.
Программа предусматривает: решение следующих задач:
- улучшение возможностей комплексной психолого-медико-педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;
- обеспечение детей-инвалидов техническими средствами, облегчающими им бытовое обслуживание;
- создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;
- обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми, имеющими физические и умственные ограничения;
- укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.
Ожидаемые конечные результаты.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
- уменьшить степень степень риска рождения детей с врожденными заболеваниями, детей-инвалидов и детей с различными функциональными нарушениями, приводящими к инвалидности, предотвратить инвалидизацию детей от травмы и хронических заболеваний;
- помочь семье, воспитывающей ребенка-инвалида, в решении медико-социальных, психологических, юридических проблем;
- приблизиться к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции детей-инвалидов в общество и в дальнейшем - их независимой жизни.
Мероприятия Мурманской областной целевой программы "Дети-инвалиды"
/-----------------------------------------------------------------------\
| N | Мероприятия |Сроки |Исполнители |Приме|
|п/п| |исполнения| |чания|
|-----------------------------------------------------------------------|
| I. Общие проблемы |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.|Единовременный статистический учет| |органы соцза- | |
| |детей-инвалидов. Ежегодно коррек- |начиная с |щиты населения | |
| |тировать списки детей-инвалидов,их|1993 года | | |
| |потребность во вспомогательных бы-| | | |
| |товых средствах, автономных средс-| | | |
| |твах передвижения,креслах-каталках| | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 2.| Медико-социологическое обследова-| |Управление ста-| |
| |ние детей-инвалидов и создание ба-| - " - |тистики МО,ко- | |
| |нка данных с компьютерным програм-| |митет по здра- | |
| |мированием по социальным и меди- | |воохранению АО | |
| |цинским аспекторам статуса детей- | |комитет по соц-| |
| |инвалидов для выбора формы помощи | |защите населе- | |
| | | |ления АО | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 3.| Привлечение средств массовой ин- | |газета"Мурман- | |
| |формации к освещению проблем | постоянно|ский вестник" | |
| |семьи, воспитывающей ребенка- | |и др. | |
| |инвалида: | |телерадиоком- | |
| |- "рубрика" в областной газете; | |пания "Мурман" | |
| |- цикл теле- и радиопередач по ре-| | | |
| |абилитации детей-инвалидов | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 4.| Подготовка и распространение сре-| |комитет по | |
| |ди родителей методических пособий | постоянно|здравоохране- | |
| |и рекомендаций по вопросам детской| |нию АО, управ- | |
| |инвалидности (материалы для роди- | |ление образова-| |
| |телей по уходу, воспитанию детей с| |ния АО,комитет | |
| |ограниченными возможностями) | |по соцзащите | |
| | | |населения АО | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 5.| Содействие образованию обществ, | постоянно|комитет по соц-| |
| |объединений, ассоциаций семей,вос-| |защите населе- | |
| |питывающих детей-инвалидов | |ния АО,Мурман- | |
| | | |ское областное | |
| | | |отд.Российско- | |
| | | |го детского | |
| | | |фонда | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 6.| Организация выездных бригад в го-| с 1994 г.|Комит.по здра- | |
| |рода, районы области для работы с | |воохранению АО | |
| |семьями, имеющими детей-инвалидов | |управление об- | |
| | | |разования АО, | |
| | | |комитет по соц-| |
| | | |защите населе- | |
| | | |ния АО, облас- | |
| | | |тной центр пла-| |
| | | |нирования семьи| |
| | | |Областной центр| |
| | | |помощи семье | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 7.| Провести совместно с педиатричес-| |Комитет по здра| |
| |кой службой области и С.-Петербург| 1994-1995|воохранению Ад-| |
| |ским педиатрическим медицинским | |министрации об-| |
| |институтом изучение заболеваемости| |ласти | |
| |и причин инвалидности с детства в | | | |
| |городах и районах области | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| II. Профилактика детской инвалидности и раннее выявление |
| детей-инвалидов |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.| Сохранение репродуктивного здоро-|1994-1995 |Комитет по здра| |
| |вья женщин: | |воохранению АО,| |
| |- планирование рождаемости в | |министерство | |
| | групп высокого риска | |здравоохранения| |
| |- обследование семей, имеющих де- | |РФ | |
| |тей-инвалидов,на выявление наслед-| | | |
| |ственной патологии | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 2.| Открытие центров пренатальной ди-|1994-1995 | - " - | |
| |агностики (гг.Мурманска,Кандалак- | | | |
| |ша, Апатиты, Мончегорск): | | | |
| |- медико-генетическое обследование| | | |
| |беременных из групп риска | | | |
| |- ультразвуковой скрининг всех бе-| | | |
| |ременных | | | |
| |- скрининг на выявление внутриут- | | | |
| |робной инфекции у плода | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 3.| Создание перинатальных центров |1994-1995 |Комитет по здра| |
| |(гг. Мурманск, Кандалакша,Апатиты,| |воохранению АО | |
| |Мончегорск) | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 4.| Массовый скрининг новорожденных |постоянно |Комитет по здра| |
| |на фенилкетонурию и др. наследст- | |воохранению АО | |
| |венные и врожденные заболевания | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 5.| Сформировать в детских дошкольных|1994-1995 |Администрация | |
| |учреждениях города Мурманска спе- | |г. Мурманска | |
| |циализированные группы для детей с| | | |
| |нарушениями: | | | |
| |- речи - 100 групп; | | | |
| |- зрения - 10 групп; | | | |
| |- слуха - 3 группы; | | | |
| |- осанки - 25 групп; | | | |
| |- интеллекта - 15 групп; | | | |
| |- для детей с аллергическим дерма-| | | |
| | титом - 20 групп; | | | |
| |- детей - 40 групп. | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 6.| Открыть 2 центра восстановления | 1995-1996|управление обра| |
| |зрения на базе школ и дошкольных | |зования АО, | |
| |учреждений в Октябрьском и Перво- | |комитет по | |
| |майском районах города Мурманска и| |здравоохране- | |
| |3 центра здоровья на базе детских | |нию АО, адми- | |
| |дошкольных учреждений (Мурманск, | |нистрации го- | |
| |Кировск, Апатиты) | |родов и район- | |
| | | |ов | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| III. Лечение и реабилитация детей инвалидов |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.| Внедрение раннего оперативного | | | |
| |лечения детей с врожденными поро- | | | |
| |ками сердца на базе кардиохирурги-| | | |
| |ческого отделения МОБ | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 2.| Проведение профилактических уг- | |Комитет по | |
| |лубленных осмотров врачами-специа-|постоянно |здравоохране- | |
| |листами, необходимых диагностичес-| |нию АО, адми- | |
| |ких и лечебных мероприятий на дому| |нистрации го- | |
| |детям-инвалидам, неспособным само-| |родов, район- | |
| |стоятельно передвигаться | |ов | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 3.| Определить базовыми учреждениями |1994-1995 |Комитет по | |
| |по лечению и реабилитации детей- | |здравоохране- | |
| |инвалидов: | |нию АО, коми- | |
| |- неврологическое отделение ДГБ-2 | |тет по соцза- | |
| |г. Мурманска | |щите населения | |
| |- врачебно-физкультурный диспансер| |АО | |
| |- специализированные Дома ребенка | | | |
| |(гг. Мурманск, Кандалакша) | | | |
| |- Апатитский специализированный | | | |
| |Дом ребенка с функциями межобласт-| | | |
| |ного реабилитационного центра для | | | |
| |детей-инвалидов | | | |
| |- областной центр социальной помо-| | | |
| | щи семье | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 4.| Реконструкция и обеспечение необ-| | | |
| |ходимым реабилитационным и другим | 1994 г. |Комитет по | |
| |оборудованием областного санатория| |здравоохране- | |
| |для лечения детей с тяжелым пора- | |нию АО | |
| |жением ЦНС и опорно-двигательного | | | |
| |аппарата в п. Ура-Губа | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 5.| Санаторно-курортное лечение в | |Комитет по | |
| |профильных санаториях детей-инва- |ежегодно |здравоохране- | |
| |лидов, не имеющих противопоказаний| |нию АО | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 6.| Снабжение продуктами в утвержден-| |Комитет по | |
| |ном органами здравоохранения ас- |ежегодно |здравоохране- | |
| |сортименте и количествах для пита-| |нию АО, управ- | |
| |ния детей, страдающих диабетом,тя-| |ление торговли | |
| |желыми аллергозами, онко- и гема- | |АО, управление | |
| |тологическими заболеваниями | |сельского хоз- | |
| | | |яйства АО | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 7.| Обеспечение детей-инвалидов с на-|ежегодно |Комитет по | |
| |рушениями обмена веществ (фенилке-| |здравоохране- | |
| |тонурия, галактозамия и др.) спе- | |нию АО, управ- | |
| |циализированными продуктами пита- | |ление торговли | |
| |ния "фенилфри", "Нофелан", "Апон- | |АО | |
| |ти" и др. | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 8.| Предоставление социальной помощи |постоянно |Комитет по де- | |
| |семье путем оказания услуг на дому| |лам молодежи | |
| |(учитель,сиделка, медсестра и др.)| |АО, комитет по | |
| | | |соцзащите на- | |
| | | |селения АО,уп- | |
| | | |равление обра- | |
| | | |зования АО | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 9.| Организация школ для родителей | |Комитет по соц-| |
| |детей-инвалидов с целью обучения |1994-1995 |защите населе- | |
| |необходимым навыкам для проведения| |ния АО, управ- | |
| |реабилитационных мероприятий дома.| |ление образо- | |
| |Открытие консультационного пункта | |вания АО, ко- | |
| |для родителей, воспитывающих сла- | |митет по здра- | |
| |бослышащих и глухих детей на дому,| |воохранению АО | |
| |на базе Мурманской специальной | |центр социаль- | |
| |школы-интерната N 3 для слабослы- | |ной помощи | |
| |шащих детей | |семье | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| IV. Обучение, воспитание, досуг |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1.|Открытие специализированных групп,| 1993-1995|Управление об- | |
| |классов и ДДУ, школах общего типа,| |разования АО, | |
| |филиалов областного Центра соци- | |комитет по соц-| |
| |альной помощи семье | |защите населе- | |
| | | |ния АО | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 2.|Провести работу по выявлению твор-| |комитет по де- | |
| |ческих способностей среди детей- |1994-1995 |лам молодежи | |
| |инвалидов | |АО | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 3.| Привлечение на договорных услови-|постоянно |Управление об- | |
| |ях педагогов для обучения одарен- | |разования АО, | |
| |ных детей-инвалидов | |администрации | |
| | | |городов, рай- | |
| | | |оннов, комитет | |
| | | |по делам моло- | |
| | | |дежи АО | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 4.| Выявить потребности и организо- |с 1994 г. |комитет по де- | |
| |вать обслуживание детей-инвалидов:| |лам молодежи | |
| |- доставка, чтение книг и журналов| |АО, комитет по | |
| | в соответствии с возрастными и | |соцзащите на- | |
| | образовательными потребностями | |селения АО, | |
| |- прокат (доставка, подключение, | |комитет по ку- | |
| | обучение) бытовой техники,игрушек| |льтуре и искус-| |
| | электронных игр | |тву АО | |
| |- обеспечение ухода за больным ре-| | | |
| | бенком-инвалидом (приготовление | | | |
| | пищи, кормление, уборка квартиры | | | |
| | и др.) | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 5.| Создать необходимые условия для | |Комитет по фи- | |
| |физкультурно-оздоровительной рабо-|1994-1995 |зической куль- | |
| |ты: | |туре, спорту и | |
| | | |туризму АО, | |
| |- в комитете по физической культу-| |администрации | |
| | ре и спорту выделить специалиста,| |городов,район- | |
| | занимающегося вопросами организа-| |ов | |
| | ции и проведения физкультурно-оз-| | | |
| | доровительных мероприятий среди | | | |
| | инвалидов, в т.ч. и детей | | | |
| |- в спортшколах, спортивных соору-| | | |
| | жениях области организовать физ- | | | |
| | культурно-оздоровительные группы | | | |
| | для детей-инвалидов | | | |
| |- специально организовать подго- | | | |
| | товку для этой работы тренеров- | | | |
| | преподавателей | | | |
| |- выделить специальный транспорт | | | |
| | для детей-инвалидов (спорткомп- |постоянно | | |
| | лексу, спортшколе, спорткомитету)| | | |
| | для перевозки детей-инвалидов к | | | |
| | месту занятий и обратно | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 6.| Организация летнего отдыха твор- | |администрации | |
| |ческой направленности детей-инва- | |городов и рай- | |
| |лидов совместно со здоровыми деть-| |оннов | |
| |ми | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 7.| Создание необходимых условий в | |комитет по ку- | |
| |клубных учреждениях для проведения|постоянно |льтуре и искус-| |
| |детей-инвалидов, привлечение их в | |тву АО, адми- | |
| |музыкальные, театральные, литера- | |нистрации го- | |
| |турные гостинные, клубы по интере-| |родов, районов | |
| |сам и любительские объединения | | | |
| |Разработать культурно-досуговые |1994 год- | | |
| |программы для детей-инвалидов | 1996 год | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 8.| Выделять 20 билетов ежемесячно на|постоянно |комитет по ку- | |
| |детские спектакли и концерты обл- | |льтуре и ис- | |
| |драмтеатра для детей-инвалидов | |кусству АО | |
| |бесплатно | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
| 9.| Посещение музеев, выставок для | |администрации | |
| |ребенка-инвалида и сопровождающего|постоянно |городов, рай- | |
| |его лица - бесплатно | |оннов | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
|10.| Проводить областной традиционный |ежегодно |комитет по ку- | |
| |праздник творчества воспитанников | |льтуре и искус-| |
| |школ-интернатов, детских домов,де-| |тву АО, управ- | |
| |тей-инвалидов, посвященный началу | |ление образова-| |
| |нового учебного года | |ния АО,комитет | |
| | | |по делам моло- | |
| | | |дежи АО | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
|11.| Подготовить перечни существующих | |службы занято- | |
| |и перспективных форм занятости и | |сти | |
| |списков профессий, допускающих ис-| | | |
| |пользование труда инвалидов и лиц | | | |
| |с умственными или физическими ог- | | | |
| |раничениями, требующих разного | | | |
| |уровня образования и професси- | | | |
| |ональной подготовки | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
|12.| Создать экспериментальную биржу | II кв. |Областной центр| |
| |труда для профессиональной подго- | 1995 г. |занятости, об- | |
| |товки детей-инвалидов и детей,име-| |щество инвали- | |
| |ющих отклонения в состоянии здоро-| |дов ВОГ, ВОС | |
| |вья | | | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
|13.| Изучить возможности детей-инвали-| |Комитет по де- | |
| |дов по изготовлению ограниченного |1994-1995 |лам молодежи | |
| |перечня товаров народного потреб- | |АО, комитет по | |
| |ления. При необходимости обеспечить |соцзащите на- | |
| |инвентарем, сырьем, оборудованием | |ления АО | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
|14.| Открыть в Ловозере класс по обра-|с 1994 г. |Управление об- | |
| |ботке кости и рога оленя с привле-| |разования АО, | |
| |чением детей-инвалидов | |управление ку- | |
| | | |льтуры ДХШ с. | |
| | | |Ловозеро | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
|15.|Проводить областной праздник твор-|ежегодно, |Комитет по ку- | |
| |чества детей-инвалидов | декабрь |льтуре и искус | |
| | | |ству АО, коми- | |
| | | |тет по делам | |
| | | |молодежи АО, | |
| | | |комитет по соц-| |
| | | |защите населе- | |
| | | |ния АО, управ- | |
| | | |ление образо- | |
| | | |вания АО | |
|---+----------------------------------+----------+---------------+-----|
|16.| Провести акцию "Тепло Ваших рук -| |Комитет по ку- | |
| |детям" с вручением подарков на до-| |льтуре и искус-| |
| |му на Рождество и в день защиты | |ству АО, коми- | |
| |детей | |тет по соцза- | |
| | | |щите населения | |
| | | |АО, Мурманское | |
| | | |отделение Рос- | |
| | | |сийского детс- | |
| | | |кого Фонда | |
\-----------------------------------------------------------------------/
Финансовые затраты на 1994 год оцениваются в сумме 35000,0 млн. руб (в ценах VI-IX-94 г.)
Приложение N 6
к постановлению
Главы администрации
области
от 17 октября 1995 г. N 364
Региональная программа "Подростки с девиантным поведением"
Обоснование программы
Несмотря на то, что по итогам 1994 года в области наметилось некоторое снижение числа преступлений несовершеннолетних (на 1,2% по сравнению с 1993 годом), криминальная обстановка в подростковой среде остается тревожной. За указанный период произошел рост числа участников преступлений на 5,2%.
Комиссиями по делам несовершеннолетних ежегодно рассматривается более 3 тысяч дел о правонарушениях подростков. Причем, их число постоянно растет: в 1992 году рассмотрено 3326 дел, в 1993 году - 3998, в 1994 году - 4557.
В инспекциях и комиссиях по делам несовершеннолетних состоит на учете значительное число детей и подростков, совершивших общественно опасные деяния до наступления возраста уголовной ответственности. По состоянию на 01.01.95 г. на учете состояло 1345 несовершеннолетних. На профилактическом учете состоит: 1992 год - 2757 детей и подростков, 1993 год - 3051, 1994 год - 3198, а также более 4 тысяч семей, воспитывающих детей с девиантным поведением.
Основными причинами роста преступности и правонарушений несовершеннолетних являются: уклонение родителей от воспитания детей и безнадзорность детей и подростков, рост выбытия учащихся из общеобразовательных школ, отсутствие достаточного количества рабочих мест для трудоустройства подростков, неразвитость сети профилактических и социальных учреждений для подростков.
Так, на начало 1995 года на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних состояло: 272 подростка, систематически уходящих из дома или учебно-воспитательных учреждений, 130 детей, оставивших школу до получения неполного среднего образования, 1206 - не занятых трудом или учебой, 1111 - употребляющих спиртные напитки, 110 - употребляющих наркотические и токсические вещества. В то же время в области отсутствуют специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением. Незначительное число мест, выделяемое в эти учреждения другими территориями России, не удовлетворяет потребности Мурманской области в устройстве этой категории детей.
Медленно развивается сеть социальных учреждений для детей и подростков из-за недостаточного финансирования: в области создано лишь 6 центров социальной помощи семье и детям.
В целях профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних намечается осуществить следующие мероприятия:
------------------------------------------------------------------------\
N | | Сроки |Ответс- |Затраты|Источники |
п/п | Мероприятия |исполнения|твенные |в млн. |финансиро-|
| | |за ис- |руб. |вания |
| | |полнение| | |
-----+---------------------------+----------+--------+-------+----------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
---------------------------------+----------+--------+-------+----------|
I. существить реорганизацию |После при-|Админис-|1000,0 |Областной |
всей системы профилактики |нятия Гос-|трация |ежегод-|бюджет, |
безнадзорности и правонару- |думой Зако|области |но(зар-|бюджеты |
шений несовершеннолетних,за-|на РФ "О | |плата |городов и |
щиты их прав в соответствии |специали- | |членов |районов |
с Указом Президента РФ от |зированн. | |комиссий |
06.09.93 г. N 1338.В этих |органах и | |по делам |
целях: |учреждениях |несове-| |
|,осуществ-| |ршенно-| |
|ляющих про| |летних | |
|филактику | |в год) | |
|безнадзор-| | | |
|ности и | | | |
|правонару-| | | |
|шений не- | | | |
|совершен- | | | |
|нолетних, | | | |
|защиту их | | | |
|прав" ори-| | | |
|ентировочн| | | |
|1995-1996г| | | |
1.1. Восстановить деятельность | |Админис-| | |
областной комиссии по делам | 1995 год |трация | | |
несовершеннолетних | |области | | |
1.2. Укрепить кадрами областную, | 1995-96г.|Админис-| | |
районные и городские комис-| |трации | | МБ |
сии по делам несовершенно- | |области,| | |
летних,включив в состав каж-| |городов | | |
дой не менее 3 членов на по-| |и районов | |
стоянной основе (председа- | | | | |
тель,отв.секретарь, юрист и | | | | |
др.) | | | | |
1.3. Открыть: | | | | |
- специальную общеобразова- | |Админис-| | |
тельную школу открытого типа| |трации | | Местный |
для детей и подростков с де-| |Ковдорс-| 500,0 | бюджет |
виантным поведением в горо- |1996-97гг.|кого и | | |
дах Ковдоре,Никеле | |Печенг- | | |
| |ского | | |
| |районов,| | |
| |Управле-| | |
| |ние обра| | |
| |зования | | |
| |Админис-| | |
| |трации | | |
| |области | | |
- специальное профессиональ-| 1997 год|Министе-| |Федераль- |
но-техническое училище зак- | |рство об|20000,0|ный бюджет|
рытого типа на 70 мест; | |разова- | | |
| |ния, Уп-| | |
| |равление| | |
| |образова- | |
| |ния Адми| | |
| |нистрации | |
| |области | | |
- областной центр временной | | | | |
изоляции для несовершеннолет- 1996 год| УВД | 1000,0|Ведомст- |
них со службами психолого-ме- | | |венный |
дико-педагогической и социаль- | | |бюджет |
ной помощи на 50 мест; | | | | |
- социальные приюты для под-|1994-1995 |комитет | 3000,0|Средства |
ростков,уходящих из дома или| |по соци-| |комиссии |
учебно-воспитательных учреж-| |альной | |по вопросам
дений, а также нуждающихся | |защите | |междунаро-|
во временной изоляции от | |населения |дной гума-|
семьи (не менее 5-ти) | |Админис-| |нитарн. и |
| |трации | |технической
| |области,| |помощи при|
| |админис-| |Правитель-|
| |трации | |стве РФ, |
| |городов и |МБ |
| |районов | | |
| | | | |
1.4. Рассмотреть вопрос о передис- |УВД сов-| | Областной|
локации приемника-распредели-1995-96гг.|местно с| 1000,0|бюджет, |
теля для несовершеннолетних | |областной |фонд |
из города Мончегорска в го- | |Админис- | |
род Мурманск или пригородную| |трацией | | |
зону областного центра | | | | |
| | | | |
| | | | |
1.5. Организовать в 4 вечерних | |Управле-| 375,0 | ведомст- |
школах области эксперимент по| 1996 г.|ние обра- | венный |
реабилитации подростков,прек-| |зования | | бюджет |
ративших обучение в дневных | |Админис-| | |
учебных заведениях (Мурманск,| |трации | | |
Ковдор, Кандалакша,Североморск) |области | | |
------------------------------------------------------------------------/
Итого: 26875 млн. рублей
Ожидаемые результаты:
1. Снижение преступности и правонарушений для детей и подростков.
2. Усиление социальной помощи и правовой защиты несовершеннолетних.
Приложение N 7
к постановлению
Главы администрации области
от 17 октября 1995 г. N 364
Региональная программ "Одаренные дети"
Цель программы:
создание условий для выявления и развития одаренных детей в Мурманской области
Задачи:
1. Пропаганда идей программы и просветительская работа;
2. Подготовка специалистов для реализации программы
3. Поиск, выявление и создание условий для развития детей разных типов одаренности.
Этапы реализации программы:
1. Организационный этап:
- подготовка и принятие решений администрациями городов и районов области по участию местных органов (управление образования, комитет по культуре, комитет по делам молодежи, комитет по физической культуре и спорту) в реализации программы "Одаренные дети" с использованием местных финансовых и кадровых возможностей;
- определение источников Комитет по делам молодежи
финансирования программы
- создание материально-тех- Администрация Мурманской
нической базы для реали- области
программы
- создание рабочей группы, Оргкомитет
координирующей ход прог-
раммы
2. Практический этап:
Основные мероприятия на 1994-1997 годы
/--------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Мероприятия | Сроки | Ответственные |Затраты в | Источники финансиро- |
|п/п | |исполнения | исполнители |млн. руб. | вания |
|----+-------------------------------+------------+--------------------+----------+----------------------|
| 1. | Обучение педагогических кадров| |МОИПКРО, Комитет по | 100,0 |Госбюджет, бюджет об- |
| |(по плану МОИПКРО) | |делам молодежи | |ласти |
| | | | | | |
| 2. | Проведение обучающего семинара|1 раз в пол-|"Элитперсонал", Ко- | | |
| | |года |митет по делам моло-| | |
| | | |дежи | | |
| | | | | | |
| 3. | Проведение конференций по про-|январь-фев- | Комитет по делам | | |
| |блемам одаренности |раль 1995г. |молодежи совместно с| | |
| | |январь-фев- |другими комитетами | | |
| | |раль 1997 г.| | | |
| | | | | | |
| 4. | Введение спецкурсов по работе | |МГПИ, Управление об-| 10,0 |Бюджет управления об- |
| |с одаренными детьми в средних и| |разования Админист- | |разов. Администрации |
| |высших педагогических учебных | |рации области | |области |
| |заведениях | | | | |
| | | | | | |
| 5. | Создание банка данных по спе- | |Управление образова-| | |
| |циалистам, сориентированным на | |ния,Комитет по куль-| | |
| |работу с одаренными детьми | |туре и искусству, | | |
| | | |Комитет по здравоох-| | |
| | | |ранению Администра- | | |
| | | |ции области | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Поиск, выявление одаренных детей |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.| Организация психодиагностичес-| |Комитет по делам мо-| | Бюджет комитета по |
| |кой работы на базе центра пси- | постоянно |лодежи Администрации| |здравоохранению и Ко- |
| |хотерапевтической помощи детям | |области,Центр психо-| |митета по делам моло- |
| |и подросткам | |терапевтической по- | |дежи |
| | | |мощи детям и подрос-| | |
| | | |ткам | | |
| | | | | | |
|2.2.| Функционирование психодиагнос-| |Комитет по делам мо-| |Бюджет комитета по де-|
| |тического центра, диагностичес-| постоянно |лодежи Администрации| 100,0 |лам молодежи |
| |ких работ через временные твор-| |области,АО "Элитпер-| | |
| |ческие трудовые коллективы в | |сонал", МГНИ | | |
| |городах и районах области | | | | |
| | | | | | |
|2.3.| Организация работ по выявлению|1994-1996гг.| Администрации горо-| | |
| |одаренных детей в области | |дов и районов, АО | | |
| |- проведение экспериментального| |"Элитперсонал" | | |
| |психодиагностического среза с | | | | |
| |целью выявления одаренных детей| | | | |
| |на разных возрастных,социальных| | | | |
| |и территориальных уровнях | | | | |
| | | | | | |
|2.4.| Создание банка данных по ода- | |Комитет по делам мо-| | |
| |ренным детям области | |лодежи Администрации| | |
| | | |области, фонд "Запо-| | |
| | | |лярье" | | |
| | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Обучение, воспитание и поддержка развития одаренных детей |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1.| Создание детского балетного | |Комитет по культуре | | Местный бюджет |
| |центра |1995-1997гг.|и искусству,Управле-| 150,0 | |
| | | |ние образования Ад- | | |
| | | |министрации области | | |
| | | |Фонд "Заполярье" | | |
| | | | | | |
|3.2.| Организация детских научных | |Управление образова-| | |
| |курсов для одаренных на базе | постоянно |ния, Комитет по куль- 50,0 | Местный бюджет |
| |летних и зимних лагерей | |туре и искусству со-| | |
| | | |вместно с другими | | |
| | | |комитетами Админист-| | |
| | | |рации области,МГПИ, | | |
| | | |фонд "Заполярье" | | |
| | | | | | |
|3.3.| Создание сети площадок для ре-| |Управление образова-| 13,0 | Местный бюджет |
| |ализации областной программы |1994-1995гг.|ния Администрации | | |
| |"Одаренные дети" на базе конк- | |области, фонд "Запо-| | |
| |ретных дошкольных,средних,вне- | |лярье",комитеты по | | |
| |школьных учебных заведений го- | |делам молодежи адми-| | |
| |родов, районов области | |нистрации городов и | | |
| | | |районов | | |
| | | | | | |
|3.4.| Организация подготовки руково-| |МОИПКРО,ВОИГ, Управ-| | |
| |дителей школ юного изобретателя, |ление образования | 10,0 | Местный бюджет |
| |рационализатора по программе | |Администрации облас-| | |
| | ТРИЗ | |ти, фонд "Заполярье"| | |
| | | | | | |
|3.5.| Международные обмены творчес- | |Комитет по культуре | | |
| |кими группами детей и молодежи |1994-1995гг.|и искусству,управле-| 10,0 | Местный бюджет |
| |(по отдельным планам) | |ние образования, Ко-| | |
| | | |митет по делам моло-| | |
| | | |дежи,Комитет по физ-| | |
| | | |культуре, спорту и | | |
| | | |туризму Администра- | | |
| | | |ции области | | |
| | | | | | |
|3.6.| Организация мероприятий,стиму-| |фонд "Заполярье",Ко-| | Местный бюджет в/б |
| |лирующих детское интеллектуаль-| постоянно |митет по культуре и | 50,0 |средства, благотворит.|
| |ное и художественное творчество| |искусству,Управление| |взносы |
| |(проведение олимпиад,концертов,| |образования,Комитет | | |
| |фестивалей, выставок,конкурсов)| |по делам молодежи | | |
| |по отдельным планам | |Администрации облас-| | |
| | | |ти, ВОИГ | | |
| | | | | | |
|3.7.| Материальная поддержка одарен-| | фонд "Заполярье", | 3,0 | средства фондов |
| |ных детей из малообеспеченных | |Мурманское отделение| | |
| |семей, детей-сирот, одаренных | |Российского детского| | |
| |детей-инвалидов | |фонда | | |
| | | | | | |
|3.8.| Материальное поощрение одарен-| | | | |
| |ных детей за особые достижения | постоянно |Администрация облас-| 20,0 | местный бюджет, в/б |
| |в области искусства,науки,спор-| |ти | |средства |
| |та | | | | |
| | | | | | |
|3.9.| Затраты на специальное обуче- | |Комитет по делам мо-| | Местный бюджет, сред-|
| |ние (в том числе за рубежом) | |лодежи и другие ко- | 50,0 |ства фонда |
| |особо одаренных детей | |митеты Администрации| | |
| | | |области, фонд "Запо-| | |
| | | |лярье" | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Работа со средствами массовой информации |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1.| Распространение информации о | | Фонд "Заполярье" | 1,0 | средства фонда |
| |документах, принятых в рамках | | | | |
| |областной программы "Одаренные | | | | |
| |дети", о ходе реализации прог- | | | | |
| |раммы | | | | |
| | | | | | |
|4.2.| Цикл передач "Радуга", "36,6" | |ТРК "Мурман", фонд | | |
| | | |"Заполярье" | | |
| | | | | | |
|4.3.| Цикл радиопередач "Дар", "Как | |ТРК "Мурман", фонд | | |
| |живешь, вундеркинд ?" | |"Заполярье",МОИПКРО | | |
| | | | | | |
|4.4.| Систематическое информирование| |ТРК "Мурман", фонд | | |
| |общественности о ходе реализа- | |"Заполярье" | | |
| |ции программы "Одаренные дети" | | | | |
| |в радиотелепрограммах "Доброе | | | | |
| |утро, Заполярье", "ТВ-информ" | | | | |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Приложение N 8
к постановлению
Главы администрации области
от 17 октября 1995 г. N 364
Региональная программа "Культура и дети"
Обоснование
Пожалуй, все пришли к выводу, о том, что состояние общества определяется не экономикой, а образовательным и культурным уровнем. Ошибки в культурной политике и явились первопричиной социального, политического и экономического кризиса.
Сегодняшнее взрослое поколение - это поколение уже в "Прошлом". Его образ жизни, психология, менталитет не смогут обновить и реформировать наше общество.
Задача сегодняшнего дня воспитать молодое поколение реформаторов-высококультурных и образованных. Ибо они определят завтрашний день страны.
Детей в возрасте с 7 до 15 лет в области 152023 человека, свыше 13 тысяч обучается в ДМШ, ДХШ, ДШИ, 15 тысяч занимается в кружках художественной самодеятельности учреждений культуры, что составляет всего лишь 18% от общего числа.
В условиях перехода к рыночным отношениям и безудержного роста цен сложившаяся система эстетического воспитания детей, обучение их в музыкальных и художественных школах, нормальное функционирование клубов и библиотек испытывают огромные трудности.
Сеть ДМШ, ДХШ, ДШИ не позволяет принять всех желающих. Самоокупаемые отделения обречены и закрываются из-за высокой родительской платы.
Учреждения культуры также из-за финансовых трудностей вынуждены переводить и открывать на платной основе кружки художественной самодеятельности и прикладного творчества.
Слабая материально-техническая база, отсутствие современной техники, игровой техники, в большинстве своем убогий эстетический внутренний и внешний облик учреждений культуры, особенно в сельской местности, не вызывает интереса и желания у детей и подростков прийти в досуговый центр, клуб или библиотеку. Свой досуг дети и подростки в значительной мере проводят в подъездах, подвалах, вокзалах или "шатаниях" по улицам.
А отсюда вытекают и все негативные явления,которые имеют место в обществе: преступность, пьянство, наркомания, проституция, бродяжничество.
Цели и задачи программы "Культура и дети"
Приобщение детей к миру прекрасного, развитие творческих способностей, организация досуга.
Для осуществления этих задач необходимо 1.825 млн. рублей.
Ожидаемые результаты:
- улучшение материально-технической базы учреждений культуры и досуговых объектов;
- увеличение числа занимающихся в кружковой работе эстетического профиля;
- уменьшение правонарушений;
- изменение образа жизни детей и подростков, вставших на путь преступлений;
- увеличение числа детей, проявивших художественные способности.
------------------------------------------------------------------------\
N | |Сроки |Необхо-|Источ- | |
п/п| Мероприятия |испол-|димая |ник | |
| |нения |сумма |финан- | Ответственные |
| | |финанс.|сиро- | |
| | |средств|вания | |
----+----------------------------+------+-------+-------+---------------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 |
------------------------------------------------------------------------|
I. Укрепление и развитие материальной базы. |
------------------------------------------------------------------------|
1. | Открыть при Ловозерском РДК| | | |Комитет по|
|этнический центр"Сирр-пэрхт"|1994- | 50,0 |Облас- |культуре и ис-|
|и создать при этом центре |1995 | млн. |тной |кусству Адми-|
|сектор "Дети Севера". | | |бюджет |нистрации об-|
| | | | |ласти, адми-|
| | | | |нистрация Лово-|
| | | | |зерского района|
| | | | | |
2. | Открыть Поморскую избу в | | | |Комитет по|
|п.Умба Терского района и |1995 | 10,0 |Бюджет |культуре и ис-|
|организовать при ней детские| | млн. |куль- |кусству Адми-|
|фольклорные коллективы | | |туры |нистрации об-|
| | | | |ласти, адми-|
| | | | |нистрация Терс-|
| | | | |кого района |
3. | В целях создания рабочих | | | | |
|мест и развития народного| | | | |
|искусства Севера: | | | | |
3.1.|Создать при областном Центре| | |Облас- |Обл. центр худ.|
|художественных ремесел, уч-| | |тной |ремесел ОЦХР,|
|реждениях культуры мастерс-|1993 | 50,0 |бюджет |фонд занятости|
|кие народных ремесел (изго-| | млн. |Бюджет |отделы культу-|
|товление народной игрушки, в| | |куль- |ры, комитет по|
|т.ч. саамской, керамика,| | |туры |делам молодежи|
|резьба по дереву, вязание,| | | |Администрации |
|кружевоплетение, саамское| | | |области |
|искусство). Приобрести мате-| | | | |
|риалы и оборудование для| | | | |
|функционирования народных| | | | |
|ремесел. | | | | |
| | | | | |
3.2.|С целью сохранения народного| | |Облас- | |
|искусства кольских поморов| | |тной | |
|создать условия (выделение| | |мест- | |
|помещений, при обретение| | |ные и | |
|оборудования, материалов,| | |бюджет | |
|оплата педагогам) в учрежде-| | |куль- | |
|ниях культуры Североморско-| | |туры | |
|го, Тер ского, Кольского ра-| | | | |
|йонов для изготовления тра-| | | | |
|диционной поморской игруш-| | | | |
|ки-козули | | | | |
| | | | | |
4. |Открыть при музыкальном учи-| | | |Комитеты по|
|лище отделение для одаренных|1995 | 50,0 |Облас- |культуре и ис-|
|детей (приблизительно 50| | млн. |тной |кусству, по де-|
|учащихся) | | |бюджет |лам молодежи|
| | | | |Администрации |
| | | | |области, фонд|
| | | | |"Заполярье" |
------------------------------------------------------------------------|
II. Содержание работы (основные направления) |
------------------------------------------------------------------------|
1. |Продолжить проведение тради-| | | | |
|ционных мероприятий: | | | | |
|- недели музыки и изобрази-| еже- | 5,0 |Облас- |Комитеты по|
|тельного искусства для детей|годно | млн. |тной |культуре и ис-|
|и юношества; | | |бюджет |кусству,по де-|
| | | | |лам молодежи|
| | | | |Администрации |
| | | | |области, метод-|
| | | | |кабинет по|
| | | | |учебн. заведе-|
| | | | |ниям, отделы|
| | | | |культуры |
| | | | | |
|- смотры-конкурсы учащихся| | | |Методкабинет по|
|ДМШ, ДШИ (среди пианистов,| | 2,0 | |учеббным заве-|
|народников, скрипачей), а|-- " -| млн. | |дениям комитета|
|также хоров, танцевальных| | | |по культуре и|
|коллективов, ансамблей, ор-| | | |искусству Адми-|
|кестров; | | | |нистрации об-|
| | | | |ласти |
| | | | | |
|- выставка учащихся ДХШ, ДШИ| | 1,0 | | |
|(ИЗО и декоративно - прик-|-- " -| млн. | | -- " -- |
|ладного искусства); | | | | |
|- конкурс скрипачей ("Хрус-| | 1,0 | | |
|тальная нота" (г.Кировск) |-- " -| млн. | | -- " -- |
|- фестиваль "Юный компози- |-- " -| 1,0 | | -- " -- |
|тор" | | млн. | | |
| | | | | |
2. |Совместно с Мурманским отде-| | | |Комитеты по|
|лением Российского детского|Пос- | |Бюджет |культуре и ис-|
|фонда и отделами культуры|тоянно| |облас- |кусству, по де-|
|проводить работу по установ-| | |тного |лам молодежи|
|лению стипендий одаренным| | |совета |Администрации |
|детям в области художествен-| | | |области |
|ного и музыкального образо-| | | | |
|вания | | | | |
| | | | | |
3. |Совместно с областным двор-|с 1993|еже- |Бюджет |Областной центр|
|цом творчества детей и юно-|уч. |годно |куль- |творчества и|
|шества "Лапландия" организо-|года | 3,0 |туры |досуга (ОЦТиД)|
|вать проведение "Дней твор-|1 раз | млн. | |ОЦХР |
|чества" детей |в год | руб | | |
| | | | | |
4. |Создать необходимые условия| | | | |
|(оборудованные игровые ком-| 1995-|200,0 | | |
|наты, игровые автоматы,|96гг |млн. | | |
|компьютерные игры и др.) в| |р. | | |
|учреждениях культуры для| | | | |
|проведения досуга детей под-| | | | |
|ростков, юношества. Органи-| | | | |
|зовать музыкальные, теат-| | | | |
|ральные, литературные гости-| | | | |
|ные, клубы по интересам, лю-| | | | |
|бительские объединения,| | | | |
|праздники, вечера отдыха и| | | | |
|др. | | | | |
| | | | | |
5. |Проводить фестивали детского|1 раз |6,0 млн|Бюджет |Комитеты по де-|
|художественного творчества|в год |(прове-|куль- |лам молодежи,|
|("Малые саамские игры",| |дение |туры, |по культуре и|
|праздник фольклора Севера,| |одного |мест- |искусству Адми-|
|"Виноградье краснозеленое" и| |фести- |ные |нистрации об-|
|др.). | |валя) |бюд- |ласти |
| | | |жеты | |
6. |Создать детские фольклорные| | | | |
|коллективы, использующие| | | | |
|местные песенные, танцеваль-| | | | |
|ные, музыкальные традиции| | | | |
|поморского фольклора и твор-| | | | |
|чества (сс.Варзуга, Терибер-| | | | |
|ка, Краснощелье, Ловозеро,| | | | |
|Княжая Губа и др.) | | | | |
| | | | | |
7. |Продолжить проведение кон-| | | |ОЦТиД, Управле-|
|курса и праздника славянской| Еже- | 2,0 |Облас- |ние образования|
|письменности и культуры|годно | млн. |тной |Адм. области|
|(заключительное мероприятие| | руб |бюджет |отдел культуры|
|у памятника Кириллу и Мефо-| | | |Мурманска, Мур-|
|дию) | | | |манская органи-|
| | | | |зация союза пи-|
| | | | |сателей, Мур-|
| | | | |манская церковь|
| | | | |Комитет по де-|
| | | | |лам молодежи |
8. |Продолжить цикл музыкальных| | | | |
|программ ("Возрождение",| | | |Филармония, уп-|
|"Эксперимент") для различ-| | | |равление обра-|
|ных возрастных категорий| | | |зования Адми-|
|учащихся общеобразовательных| | | |нистрации об-|
|школ г.Мурманска, Ура-Губы| | | |ласти |
|согласно договорам между фи-| | | | |
|лармонией и РОНО | | | | |
| | | | | |
9. |Продолжить шефство областно-| | | |Драмтеатр, те-|
|го драматического театра,те-|Пос- | | |атр кукол ди-|
|атра кукол над детскими до-|тоянно| | |ректора школ |
|мами и школами-интернатами | | | | |
| | | | | |
10. |Осуществлять ежегодно в обл-| | | | |
|драмтеатре постановки двух| Еже- | 40,0 |Бюджет | Драмтеатр |
|спектаклей для детей и одно-|годно | млн. |куль- | |
|го - для подростков | | руб |туры | |
| | | | | |
11. |Продолжить работу по разви-|По | | |Комитет по|
|тию сети народных и образцо-|мере | 40,0 |Бюджет |культуре и ис-|
|во-художественных коллекти-|готов-| млн. |куль- |кусству Адми-|
|вов самодеятельного твор-|ности | руб |туры |нистрации об-|
|чества детей | | | |ласти, центр|
| | | | |творчества и|
| | | | |досуга |
12. |В целях организации досуга| | | | |
|воспитанников детских домов| Еже- | 15,0 |Облас- | |
|и школ-интернатов, многодет-|годно | млн. |тной | |
|ных семей, детей-инвалидов| | руб |бюджет | |
|проводить совместно с мур-| | | | |
|манским отделением Российс-| | | | |
|кого детского фонда (РДФ): | | | | |
| | | | | |
|- дни и праздники творчест-| | | | |
|ва; | | | | |
|- праздник,посвященный нача-| | | | |
|лу учебного года; | | | | |
|- праздники-выставки семей-| | | | |
|ного творчества (по регио-| | | | |
|нам); | | | | |
|- конкурсы, праздники много-| | | | |
|детны мам | | | | |
| | | | | |
13. |Развивая структуру детских| | 40,0 | |Обл.детская |
|библиотек, предусмотреть в|1995- | млн. |Бюджет |библиотека, |
|них открытие: |96гг. | руб |куль- |централизован. |
| | | |туры |библиотечные |
|-профильных читальных залов;| | | |системы городов|
|- комнат сказок; | | | |и районов |
|- залов семейного общения | | | | |
| | | | | |
14. |Осуществить оснащение детс-| | |Облас- |Комитет по|
|ких библиотек видео и аудио-| |1239,0 |тной |культуре и ис-|
|магнитофонами, телевизорами,| | млн. |бюджет |кусству Адми-|
|компьютерами, радиотехникой,| | руб |и мест-|нистрации об-|
|кинооборудованием | | |ные |ласти, отделы|
| | | |бюдже- |культуры |
| | | |ты, | |
| | | |бюджет | |
| | | |куль- | |
| | | |туры | |
|Разнообразить фонды библио-| | | | |
|тек различными источниками| | | | |
|информации: грамзаписями,| | | | |
|видео и магнитафонными кас-| | | | |
|сетами, слайдами, дискетами | | | | |
| | | | | |
15. |Координировать работу детс-| | | |Областная детс-|
|ких и школьных библиотек.|Пос- | | |кая библиотека,|
|Ориентировать детские библи-|тоянно| | |централизован- |
|отеки на создание системы| | | |ные библиотеч-|
|непрерывного чтения, начиная| | | |ные системы го-|
|от дошкольного возраста | | | |родов и районов|
| | | | | |
16. |Создать в библиотеках объ-| | | | |
|единения литературного крае-|--"-- | | | -- " -- |
|ведения, проводить презента-| | | | |
|ции изданий, праздники кни-| | | | |
|ги, познавательные игры и| | | | |
|др. | | | | |
| | | | | |
17. |Формировать культуру семей-| | | |Обл.детская |
|ного общения в условиях| Еже- | 15,0 |Бюджет |библиотека, |
|детской библиотеки: |годно | млн. |куль- |централизо- |
|- дни семейного отдыха, | | руб |туры |ван.библиот. |
|- праздники читающих семей, | | | |системы районов|
|- фестивали семейных талан-| | | |и городов, Ко-|
|тов, | | | |митет по делам|
|- семейные конкурсы-виктори-| | | |молодежи Адми-|
|ны и др. | | | |нистрации об-|
| | | | |ласти |
18. |Создать систему работы с|Пос- | | |Обл.детская |
|книгой среди детей-инвалидов|тоянно| | |библиотека, |
| | | | |централизо- |
| | | | |ван.библиот. |
| | | | |системы районов|
| | | | |и городов, Ко-|
| | | | |митет по делам|
| | | | |молодежи Адми-|
| | | | |нистрации об-|
| | | | |ласти |
------------------------------------------------------------------------/
1825,0
млн.рублей
Приложение N 9
к постановлению
Главы администрации области
от 17 октября 1995 г. N 364
Региональная программа "Дети и спорт"
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | | Сроки испол- | |Затраты в | Источник финансиро-|
|п/п | Мероприятия | нения | Исполнители | млн. руб. | вания |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Спортивно-оздоровительные: |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Соревнования по футболу "Кожан-| ежегодно |Комитет по физи- | | Ведомственный бюд- |
| |ный мяч" | |ческой культуре, | |жет |
| | | |спорту и туризму | | |
| | | |Администрации об-| | |
| | | |ласти | | |
| | | | | | |
| 2. | Соревнования по хоккею "Золотая| | | | |
| |шайба" | -- " -- | -- " -- | | -- " -- |
| | | | | | |
| 3. | Соревнования по хоккею с мячом | | | | |
| |"Плетенный мяч" | -- " -- | -- " -- | | -- " -- |
| | | | | | |
| 4. | Соревнования по шашкам "Чудо- | | | | |
| | шашки" | -- " -- | -- " -- | | -- " - |
| | | | | | |
| 5. | Соревнования по шахматам "Бе- | | | | |
| |лая ладья" | -- " -- | -- " -- | | -- " -- |
| | | | | | |
| 6. | Соревнования по конькам "Сереб-| | | | |
| |рянные коньки" | -- " -- | -- " -- | | -- " -- |
| | | | | | |
| 7. | Соревнования по плаванию "Весе-| | | | |
| |лый дельфин" | -- " -- | -- " -- | | -- " -- |
| | | | | | |
| 8. | Соревнования по биатлону "Стре-| | | | |
| |ляющий лыжник" | -- " -- | -- " -- | | -- " -- |
| | | | | | |
| 9. | Соревнования по ДЗЮДО "Крепыш" | -- " -- | Клуб "Будокай" | |Перв.отдел образова-|
| | | | | |ния |
|10. | Соревнования на призы клуба | | | | |
| | "Самбист" | -- " -- | Клуб "Самбист" | | -- " -- |
| | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Физкультурно-оздоровительные в каникулярное время и выходные дни: |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Лыжня зовет - соревнования де- | | | | ведомственный бюд- |
| |тей и семей с детьми | -- " -- | -- " -- | |жет |
| | | | | | |
| 2. | "Заполярные коньки" (для детей)| -- " -- | -- " -- | | -- " -- |
| | | | | | |
| 3. | "Через голубые дорожки к здо- | ежегодно | Клуб "Самбист" | |Первомайский отдел |
| |ровью" (семьи с детьми) | | | |образования |
| | | | | | |
| 4. | "Праздник Севера" | -- " -- | -- " -- | |ведомствен. бюджет |
| | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Управление материальной базы |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Завершение реконструкции хок- | 1995-1996гг. | Комитет по физи-| | Областной бюджет |
| |кейного стадиона в г.Мурманске | |ческой культуре, | | |
| | | |спорту и туризму | | |
| | | |Администрации об-| | |
| | | |ласти | | |
| | | | | | |
| 2. | Реконструкция центрального ста-| 1995-1996 гг.| Облсовпроф | |профсоюзный бюджет, |
| |диона профсоюзов | |комитет по физи- | |обл. бюджет |
| | | |ческой культуре, | | |
| | | |спорту и туризму | | |
| | | |Администрации об-| | |
| | | |ласти | | |
| | | | | | |
| 3. | Реконструкция лыжных трасс в | 1995-1996 гг.|Комитет по физи- | | Областной бюджет |
| |"Долине Уюта" г. Мурманска | |ческой культуре, | | |
| | | |спорту и туризму | | |
| | | |Администрации об-| | |
| | | |ласти | | |
| | | | | | |
| 4. | Завершение строительства спор- | |управление обра- | | Областной бюджет |
| |тивного комплекса ОДЮСШ на озере| 1995-1996 гг.|зования по физи- | | |
| |Окуневом в г. Мурманске | |ческой культуре, | | |
| | | |спорту и туризму | | |
| | | |Администрации обл. | |
| | | | | | |
| 5. | Реконструкция горнолыжных цент-| 1995-1996 гг.|Комбинат "Северо-| |республиканский бюд-|
| |ров в г.Мончегорске на горах | |никель", спортоб-| |жет,областной бюджет|
| |Ниттио и Пют | |щество "Россия" | | |
\-------------------------------------------------------------------------------------------------------/
1800,0
Приложение 10
к постановлению
Главы адмиристрации области
от 17 октября 1995 г. N 364
Региональная программа "Дети и труд"
Цели и программы.
1. Привлечение к посильному труду юношей и девушек в возрасте 14-15 лет с целью воспитания.
2. Приоритетное предоставление посильной работы детям из многодетных и малообеспеченных семей для пополнения семейного бюджета, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подростков с девиантным поведением.
3. Поддержка детского и молодежного предпринимательства.
4. Квотирование рабочих мест для лиц, закончивших среднюю и неполную среднюю школу, на предприятиях всех форм собственности с предоставлением им налоговых льгот.
5. Сокращение преступности в регионе.
Общая часть.
По переписи населения 1989 года в Мурманской области насчитывалось подростков в возрасте 14-15 лет 34220 человек, из которых 17592 - юноши и 16628 - девушки, В городи из них проживали 31703 человека, юношей - 16297, девушек - 15406.
Соответственно сельской молодежи этого возраста было всего 2517 человек, юношей - 1295, девушек - 1222.
За период после переписи численность молодежи возросла более чем на 10 тысяч человек, но с учетом миграции за пределы области численность этой возрастной группы по расчетам составляет 37178 человек: юношей - 19310, девушек - 17868, городских соответственно - 34410, 17926 и 16484, сельских - 2768, 1384, 1384.
Учитывая, что большая часть юношей и девушек данного возраста учится в общеобразовательных школах, на курсах и учебных заведениях профессионального обучения, в социальной трудовой помощи могут нуждаться подростки, по различным причинам оставившие учебу и желающие трудиться в свободное от учебы время.
По сведениям служб занятости нуждалось в постоянном или временно трудоустройстве в 1994 году 4050 подростков. На период летних каникул было трудоустроено 3479 подростков, в том числе: 193 - дети безработных родителей, 189 - подростки, состоящие на учете в ИДН и КДН, 548 - дети из социально незащищенных слоев населения (опекаемые, сироты, оставшиеся без попечения родителей и др.). На эти цели из фондов занятости населения было выделено более 80 млн. рублей.
По отчетам комиссий по делам несовершеннолетних области в 1994 год нуждалось в трудоустройстве 942, в 1 полугодии 1995 г. - из 67 нуждающихся трудоустроено 640 человек.
Основной проблемой в трудоустройстве несовершеннолетних является нехватка рабочих мест и незаинтересованность предприятий в прием подростков на работу.
| N п/п |
Мероприятия |
Сроки испол нения |
Исполни- тели |
Затраты в млн. руб. |
Источники финансирования |
| I. 1. 2. 3. 4. 5. II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. |
Развитие сети начального профессионального образова- ния Увеличить число мест в го- сударственных ПТУ на 15% за счет: - расширение филиалов дейст- вующих ПТУ: Тихвин ПТУ-2, Кица ПТУ-14, п. Умба ПТУ - 10, п. Ревда - переформирования и рекон- струкции 5 ПТУ; - освоение очно-заочной фор- мы обучения в 5 ПТУ; - открытие при ПТУ групп по новым специальностям Увеличить число мест в негосударственных професси- ональных учебных заведениях на 10% Открыть на базе профтехучи- лищ области спецгруппы для профессиональной подготовки вспомогательных школ и ин- тернатов Создать 9 центров профори- ентационной работы (Мурманск Кола, Росляково, Оленегорск, Мончегорск, Кандалакша, Ни- кель, Апатиты) Создать 3 учебных заведения нового типа (лицеи) на базе ПТУ-26 с. Ловозеро, ПТУ-19 п. Росляково, ПТУ-5 г. Мон- чегорска Защита прав несовершенно- летних в соответствии со статьей 13 "Дополнительные гарантии занятости для от- дельных категорий населения" Закона РФ "О занятости насе- ления в Российской Федерации Создать банк рабочих мест для несовершеннолетних Создавать рабочие места для несовершеннолетних на базе производственных мастерских профессионально-технических учебных заведений, учебно- производственных пунктов и школ, частных предприятий путем договоров администра- ций городов и районов с ра- ботадателями на основе ком- пенсации затрат (полностью либо частично) на содержание этих рабочих мест из бюдже- тов районов, городов Организовать трудоустройст- во детей безработных граждан в свободное от учебы время в течении учебного года при наличии рабочих мест Сохранить практику органи- зации сезонных рабочих мест в трудовых лагерях за преде- лами и внутри области Обеспечить оплату труда подростков, трудоустроенных о направлению центров заня- тости, в летний период Продолжить работу по квоти- рованию (бронированию) рабо- чих мест для несовершенно- летних Разработать условия льгот- ного налогообложения пред- приятий, независимо от форм собственности, в части зачи- сления в местный бюдже, ко- торый создают рабочие места и обеспечивают трудоустрой- ство несовершеннолетних по направлению центров занятос- ти |
1995- 1996г 1994- 1995г 1995г 1994- 1995г 1995- 1996г 1995- 1996г посто янно по мере обра- щения лет- ний пери- од еже- годно 1994- 1995г |
Управле- ние об- разова- ния АО Област- ной цент занятос- ти Управле- ние об- разова- ния АО, МОЦЗН Управле- ние об- разова- ния АО Управле- ние об- разова- ния АО Рай(гор) центры занятос- ти насе- ления, админис- трации городов и район- ов Админис- трации городов и район- ов, уч- реждений и руко- водители предпри- ятий МОЦЗН, рай(гор) центры занятос- ти горо- дов и районов Комитет по делам молодежи АО, адми нистра- ции го- родов и районов, Центры занятос- ти Админис- трации городов и район- нов по предло- жениям районных и город- ских це- нтров за нятости Админис- трации городов и район- нов |
627,0 94,0 115,0 836,0 |
Республиканский бюджет Ведомственный бюджет МОЦЗН Республиканский бюджет Республиканский бюджет Городские и районные фонды занятости Городские и районные фонды занятости, МОЦЗ Областной, го- родские, райо- ные фонды заня- тости населения Рай(гор)центры занятости |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Мурманской области от 17 октября 1995 г. N 364 "Об утверждении региональной комплексной программы "Дети Кольского Заполярья"
Текст постановления официально опубликован не был
Настоящий документ снят с контроля