Глава 3. Избирательные комиссии (ст.ст. 11-19)

Глава 3. Избирательные комиссии

Статья 11. Система и статус избирательных комиссий

1. Организацию подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований осуществляют:

- избирательная комиссия Мурманской области;

- территориальные (городские, районные, поселковые и сельские) избирательные комиссии. В пределах одного муниципального образования с большим количеством избирателей могут создаваться несколько территориальных избирательных комиссий;

- участковые избирательные комиссии.

2. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.

3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, установленных настоящим Законом, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, другие юридические лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые для их работы помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий.

Статья 12. Порядок формирования избирательных комиссий

1. Формирование избирательных комиссий осуществляется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

2. Территориальные избирательные комиссии образуются решением соответствующего представительного органа местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 6-10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в установленный срок, либо на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Мурманской области.

3. Участковые избирательные комиссии образуются представительными органами местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до дня выборов в количестве 6-10 членов комиссии с правом решающего голоса, а на избирательных участках, насчитывающих менее 100 избирателей - в количестве 3-5 членов комиссии с правом решающего голоса.

В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в установленный срок либо на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.

4. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, состав участковой избирательной комиссии назначается капитаном судна в срок, установленный частью третьей настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.

5. После регистрации кандидата на должность главы муниципального образования он вправе назначить в территориальную избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата на должность главы муниципального образования, и в участковые избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случае, если кандидаты на должность главы муниципального образования, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на должность глав муниципальных образований. При проведении повторного голосования полномочия остальных членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования результатов выборов.

6. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты на должность главы муниципального образования, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов на должность главы муниципального образования, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

Информация об изменениях:

Законом Мурманской области от 25 сентября 1996 г. N 33-01-ЗМО в статью 13 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Полномочия избирательной комиссии Мурманской области

Избирательная комиссия Мурманской области осуществляет полномочия в соответствии с Законом Мурманской области "Об избирательной комиссии Мурманской области".

Избирательная комиссия Мурманской области оказывает методическую и организационно-техническую помощь избирательным комиссиям.

Статья 14. Полномочия территориальных избирательных комиссий

1. Территориальные избирательные комиссии:

- осуществляют контроль за организацией подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований на соответствующей территории;

- координируют деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривают жалобы (заявления) на их действия (бездействие);

- регистрируют кандидатов на должность главы муниципального образования и их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца, публикуют сведения о зарегистрированных кандидатах на должность главы муниципального образования;

- обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности всех кандидатов на должность главы муниципального образования;

- распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов и распределяют их между участковыми избирательными комиссиями, обеспечивают контроль за их целевым использованием;

- утверждают текст избирательного бюллетеня для голосования, организуют его изготовление;

- организуют доставку избирательных бюллетеней и другой выборной документации участковым избирательным комиссиям;

- организуют досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;

- устанавливают итоги голосования на соответствующей территории и доводят их до сведения населения;

- оказывают организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

- обеспечивают передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

2. Полномочия территориальной избирательной комиссии сохраняются до истечения срока полномочий представительного органа местного самоуправления, сформировавшего территориальную избирательную комиссию.

Статья 15. Полномочия участковых избирательных комиссий

1. Участковые избирательные комиссии:

- составляют списки избирателей по избирательному участку на основании сведений, представляемых главой местного самоуправления (главой местной администрации);

- проводят ознакомление избирателей со списками избирателей, принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей, решают вопросы о внесении в них соответствующих изменений;

- оповещают население о дне выборов, времени и месте голосования;

- обеспечивают подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

- распоряжаются денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов;

- организуют на своем избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;

- производят подсчет голосов, устанавливают итоги голосования на избирательном участке, передают в территориальную избирательную комиссию документы, связанные с проведением выборов;

- рассматривают жалобы (заявления) по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимают по ним решения;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

2. Полномочия участковых избирательных комиссий прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

Статья 16. Организация работы избирательных комиссий

1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

2. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании из числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем комиссии или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии.

4. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Информация об изменениях:

Законом Мурманской области от 25 сентября 1996 г. N 33-01-ЗМО в пункт 5 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов на должность главы муниципального образования, об отмене регистрации кандидатов на должность главы муниципального образования, об установлении результатов голосования о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов принимаются на заседаниях комиссий большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

7. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.

8. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам Мурманской области, иным нормативным правовым актам, настоящему Закону либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

9. По решению избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь и отдельные члены избирательной комиссии (но не более двух человек) с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. Оплата работы освобожденных членов избирательной комиссии производится в пределах средств, выделенных соответствующей избирательной комиссии, в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией Мурманской области с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто.

2. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты на должность главы муниципального образования и их доверенные лица, представители избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовой информации.

3. Решения избирательных комиссий публикуются в местной печати и передаются в иные средства массовой информации в трехдневный срок.

4. Территориальные избирательные комиссии доводят до сведения населения данные о зарегистрированных кандидатах на должность главы муниципального образования, их биографические данные, текст бюллетеня для голосования и порядок его заполнения, состав и место расположения территориальных избирательных комиссий, список избирательных участков, итоги голосования по каждому кандидату на должность главы муниципального образования и результаты выборов.

5. При голосовании на избирательных участках и подсчете голосов участковыми избирательными комиссиями вправе присутствовать наблюдатели, направленные избирательными объединениями, избирательными блоками, группами избирателей, кандидатами на должность главы муниципального образования. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом на должность главы муниципального образования, избирательным объединением или избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

Форма удостоверения наблюдателя устанавливается избирательной комиссией Мурманской области.

Статья 18. Права наблюдателя

1. Наблюдатель имеет право:

- знакомиться со списком граждан, имеющих право на участие в выборах;

- наблюдать за процессом организации голосования;

- присутствовать при подсчете голосов и составлении протоколов участковой и территориальной избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов;

- обращаться в участковую избирательную комиссию по проведению выборов с предложениями и замечаниями;

- получать по письменному заявлению копию протокола участковой избирательной комиссии;

- обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию.

2. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.

3. Вмешательство наблюдателей в действия избирательных комиссий по проведению выборов не допускается.

Статья 19. Обжалование нарушений избирательных прав граждан

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти области, органов местного самоуправления и других юридических лиц, должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

Информация об изменениях:

Законом Мурманской области от 25 сентября 1996 г. N 33-01-ЗМО пункт 2 статьи 19 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Решения и действия (или бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в соответствующую территориальную избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в территориальную избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. Решения и действия (или бездействие) территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При этом территориальная избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы.

3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.