Статья 48. Ответственность за нарушение градостроительного и связанного с ним иного законодательства при осуществлении градостроительной деятельности

Статья 48. Ответственность за нарушение градостроительного и связанного с ним иного законодательства при осуществлении градостроительной деятельности

1. За нарушение градостроительного и связанного с ним иного законодательства Российской Федерации и Мурманской области при осуществлении градостроительной деятельности на территории Мурманской области виновные привлекаются к дисциплинарной, административной и материальной ответственности, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к уголовной ответственности.

2. К дисциплинарной ответственности привлекаются должностные лица органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, работники предприятий, учреждений и организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными законами.

3. Административная ответственность налагается за административные правонарушения градостроительного и связанного с ним иного законодательства. Основания и порядок применения административной ответственности устанавливаются Кодексом РСФСР "Об административных правонарушениях", Земельным Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений и организаций за нарушения в области строительства", другими законами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федеральных органов исполнительной власти, настоящим Кодексом, иными законами Мурманской области.

4. Материальная ответственность применяется в соответствии с законодательством как к гражданам, так и к юридическим лицам за нарушения, повлекшие за собой реальный ущерб и иные потери для других субъектов градостроительной деятельности.

5. За нарушения градостроительного законодательства должностные и юридические лица, граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, в следующих случаях и размерах:

за нарушение установленного порядка утверждения планов зонирования, градостроительной документации, а равно внесение в нее изменений без разрешения утвердившего ее органа: должностные лица - от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за осуществление без лицензионного свидетельства градостроительной деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации: должностные лица и граждане - от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда;

за осуществление архитектурной деятельности без лицензий: юридические лица и граждане - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;

за нарушение прав граждан на участие в обсуждении, разработке альтернативных проектов и проведении независимой экспертизы градостроительной документации: должностные лица - от двенадцати до семнадцати минимальных размеров оплаты труда;

за строительство объектов недвижимости без разрешений, выданных в установленном порядке: юридические лица - сто десять, граждане - от пяти до семи минимальных размеров оплаты труда;

за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов архитектуры и градостроительства по вопросам нарушений градостроительного законодательства, установленных сервитутов при осуществлении градостроительной деятельности: юридические лица - от двадцати до тридцати, граждане - от пяти до десяти, должностные лица - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за отступление от архитектурного проекта при его реализации без согласования с автором архитектурного проекта в случае неустранения нарушения: граждане и юридические лица - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за нарушение зонирования территории, регламента, установленного в плане зонирования территории и градостроительном паспорте земельного участка: юридические лица - от ста до двухсот, должностные лица - от десяти до двадцати, граждане - от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда;

за нарушение порядка выдачи архитектурно-планировочного задания или разрешений на строительство: должностные лица - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, объектах и их охранных зонах: граждане - от одного до десяти, должностные лица - от трех до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за предоставление недостоверной информации о состоянии окружающей природной среды при принятии градостроительных решений: должностные лица от трех до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за воспрепятствование контролю органами архитектуры и градостроительства за реализацией градостроительной, архитектурно-строительной документации: должностные лица и граждане - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за превышение своей компетенции и вмешательство в договорные отношения субъектов градостроительной деятельности: должностные лица - от двенадцати до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

6. За нарушения использования земель при осуществлении градостроительной деятельности юридические и должностные лица, граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке, в следующих случаях и размерах:

за самовольное занятие земельных участков: юридические лица - от ста до двухсот, граждане - от семи до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда;

за противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекших за собой самовольное занятие земель: юридические лица - от ста до двухсот, должностные лица - от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда;

за отвод земельных участков с нарушением градостроительной документации: юридические лица - от ста до двухсот, должностные лица - от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда;

за использование земельных участков не по целевому назначению: юридические лица - от десяти до двадцати, граждане и должностные лица - от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда;

за проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель: юридические лица - от ста до двухсот, граждане - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний по вопросам нарушений земельного законодательства, выданных должностными лицами органов по архитектуре и градостроительству и органов Госархстройнадзора: юридические лица - от двадцати до тридцати, граждане - от пяти до десяти, должностные лица - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

за нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков в городах и других поселениях: должностные лица - от семи до десяти минимальных размеров оплаты труда.

7. Дела о правонарушениях, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи рассматриваются в порядке, установленном статьей 2 Закона РСФСР "Об административной ответственности предприятий, учреждения, организаций за нарушения в области строительства", Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации", Федеральным Законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".

8. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано юридическим или должностным лицом, гражданином, в отношении которого оно было вынесено, в вышестоящем органе организации, наложившей штраф, или в судебном порядке.

9. Наложение штрафов не освобождает виновных в нарушении градостроительного, а также земельного законодательства при осуществлении градостроительной деятельности от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

10. Средства, полученные от граждан, должностных и юридических лиц в порядке уплаты штрафов, зачисляются в соответствующие бюджеты, а также в специальные денежные счета органов архитектуры и градостроительства в порядке, устанавливаемом нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации, Мурманской области, органов местного самоуправления, и используются на финансирование градостроительной деятельности и развитие материально-технической и социальной базы органов архитектуры и градостроительства.

11. Должностные лица и граждане, виновные в правонарушениях в сфере градостроительной деятельности, содержащих угрозу безопасности и здоровью населения, несут уголовную ответственность, предусмотренную уголовным законодательством Российской Федерации.

12. По фактам самовольного занятия земельных участков и самовольного строительства при исчерпании органами, осуществляющими государственный земельный контроль, мер административного воздействия на нарушителя, а также по фактам, содержащим признаки уголовных действий, ответственность устанавливается уголовным законодательством Российской Федерации.