Приложение. Положение о порядке подготовки личного состава гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Мурманской области

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 2 февраля 2000 г. N 2-ПП

Положение
о порядке подготовки личного состава гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Мурманской области

1. Настоящее Положение определяет категории обучаемых и основные задачи их подготовки способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - в области гражданской обороны), порядок организации и проведения обучения, а также формы и методы подготовки всех категорий обучаемых.

2. Подготовке в области гражданской обороны подлежат:

- руководящий состав гражданской обороны (начальники гражданской обороны, председатели комиссий по устойчивости и эвакуации, руководители служб гражданской обороны, начальники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и их заместители, руководители структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), начальники отделов (секторов) или специально назначенные лица по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям);

- специалисты гражданской обороны (работники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти и организаций, начальники и преподаватели учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УМЦ ГОЧС), курсов гражданской обороны;

- работники организаций, входящие в состав сил гражданской обороны (командиры (начальники) и личный состав гражданских организаций гражданской обороны);

- работники организаций, не входящие в состав гражданских организаций гражданской обороны;

- учащиеся и студенты общего и профессионального образования (далее - учащиеся и студенты);

- население, не занятое в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население).

3. Основными задачами обучения в области гражданской обороны являются:

- обеспечение усвоения всеми категориями обучаемых основ гражданской обороны, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, приемов оказания первой медицинской помощи;

- совершенствование практических навыков руководящего состава и специалистов гражданской обороны в выполнении своих функциональных обязанностей по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также управлению силами и средствами гражданской обороны;

- выработка у командиров (начальников) гражданских организаций гражданской обороны умений и навыков по поддержанию подчиненных гражданских организаций гражданской обороны в готовности к применению, организации выполнения задач и управлению гражданскими организациями гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- овладение личным составом гражданских организаций гражданской обороны техническими средствами, состоящими на оснащении гражданских организаций гражданской обороны, и отработка умелых, слаженных и наиболее эффективных приемов и способов действий при выполнении задач военного характера.

4. Обучение населения в области гражданской обороны организуют и осуществляют, в пределах своей компетенции, Правительство Мурманской области, руководители структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, главы администраций городов и районов области, руководители организаций.

5. Подготовка руководителей структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, начальников гражданской обороны муниципальных образований и организаций осуществляется путем изучения состояния гражданской обороны, а также обязательного личного участия в организации ежегодных учебно-методических сборов и других плановых оперативных мероприятий гражданской обороны.

6. Подготовка обучаемых в области гражданской обороны осуществляется путем привлечения на переподготовку и повышение квалификации, обучения на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах, учениях и тренировках по гражданской обороне.

Обучение проводится в учреждениях общего и профессионального образования, повышения квалификации, УМЦ ГОЧС, на курсах гражданской обороны и непосредственно по месту работы и жительства.

Обучение путем переподготовки и повышения квалификации проходят:

- руководители, их заместители и специалисты органов исполнительной власти Мурманской области, структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, начальники, заместители и офицерский состав органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, начальники и преподаватели УМЦ ГОЧС - в Академии гражданской защиты МЧС России;

- работники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, председатели комиссий по устойчивости и эвакуации, руководители служб гражданской обороны городов и районов, начальники гражданской обороны, председатели комиссий по устойчивости и эвакуации, руководители служб гражданской обороны организаций, командиры (начальники) гражданских организаций гражданской обороны территориального подчинения, начальники и преподаватели курсов гражданской обороны - в УМЦ ГОЧС Мурманской области;

- начальники гражданской обороны, работники организаций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, командиры (начальники) гражданских организаций гражданской обороны - на курсах гражданской обороны.

На плановых занятиях по специальным учебным программам обучаются:

- учащиеся и студенты в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в учебных заведениях общего и профессионального образования;

- личный состав гражданских организаций гражданской обороны и работники, не входящие в их состав, без отрыва от производства - по месту работы.

Неработающее население проходит обучение при жилищно-эксплуатационных органах на учебно-консультационных пунктах, а также путем самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач, просмотра учебных фильмов и телепрограмм по тематике гражданской обороны.

7. Подготовка в Академии гражданской защиты МЧС России, УМЦ ГОЧС, на курсах гражданской обороны и по месту работы осуществляется по программам утверждаемым МЧС России.

Программы подготовки обучаемых в учебных заведениях общего и профессионального образования утверждаются Минобразования России по согласованию с МЧС России.

8. Переподготовка и повышение квалификации руководящего состава и специалистов гражданской обороны проводятся не реже одного раза в три года.

Для лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.

9. Важнейшей формой подготовки всех категорий обучаемых в области гражданской обороны являются учения и тренировки по гражданской обороне.

Учения и тренировки проводятся:

- в органах исполнительной власти Мурманской области, структурных подразделениях федеральных органов исполнительной власти - командно-штабные учения один раз в два года, а в органах местного самоуправления один раз в три года продолжительностью до трех суток;

- в организациях - командно-штабные учения один раз в год продолжительностью до одних суток, а штабные тренировки два раза в год продолжительностью до 4 часов;

- в органах местного самоуправления, на всех категорированных объектах, в организациях, имеющих численность персонала более 300 человек, а в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, на некатегорированных объектах, производящих и использующих в технологическом процессе пожаро-, взрывоопасные, радиоактивные и аварийные химически опасные вещества - комплексные учения один раз в три года продолжительностью до двух суток. В остальных организациях - объектовые тренировки один раз в три года продолжительностью до 8 часов;

- в учебных заведениях общего и профессионального образования - тренировки по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций военного характера ежегодно продолжительностью до 6 часов;

- с гражданскими организациями гражданской обороны - тактико-специальные учения один раз в три года, а с гражданскими организациями гражданской обороны повышенной готовности ежегодно продолжительностью до 8 часов.

10. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки по гражданской обороне, имеют право:

- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсации за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

11. Финансирование подготовки личного состава гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения в области гражданской обороны на территории Мурманской области осуществляется за счет средств, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны:

- из федерального бюджета - на подготовку соответствующих категорий обучаемых структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти;

- из областного бюджета - на подготовку соответствующих категорий обучаемых органов исполнительной власти Мурманской области, в том числе обучение неработающего населения, содержание УМЦ ГОЧС и курсов гражданской обороны городов Мурманской области;

- из местных бюджетов - на подготовку соответствующих категорий обучаемых органов местного самоуправления;

- за счет средств организаций - на подготовку своих работников.

Заместитель Губернатора

Мурманской области -

управляющий делами

В. Будаговский