Постановление Правительства Мурманской области и Президиума исполкома Мурманского областного совета профсоюзов от 28 марта 2002 г. N 100-ПП/4-9 "Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Мурманской области в 2002 году"

Постановление Правительства Мурманской области
от 28 марта 2002 г. N 100-ПП/4-9
"Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков Мурманской области в 2002 году"

Постановлением Правительства Мурманской области от 16 декабря 2002 г. N 428-ПП настоящее постановление снято с контроля

В целях обеспечения отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной поддержки семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Правительство Мурманской области и Президиум Исполкома Мурманского областного совета профсоюзов постановляют:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления, всем заинтересованным ведомствам, руководителям предприятий совместно с профсоюзными, молодежными, детскими организациями, общественными объединениями, другими заинтересованными ведомствами:

1.1. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление, занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей безработных граждан, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства.

1.2. В срок до 15 апреля 2002 года разработать с участием всех заинтересованных ведомств (в т.ч. органов государственного санитарного надзора и здравоохранения) и утвердить социальные программы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, родителей с детьми. Обеспечить их реализацию на протяжении всей летней оздоровительной кампании.

1.3. Принять соответствующие меры по развитию системы детского отдыха и оздоровления, а также стимулированию деятельности детских оздоровительных учреждений различных форм собственности, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе.

1.4. Перевести на санаторно-оздоровительный режим работы дошкольные учреждения, продолжающие работу в летний период.

1.5. Создать необходимые условия для оздоровления и отдыха детей в детских оздоровительных лагерях, в том числе "Северное Сияние" ОАО "Севрыбхолодфлот" и "Полярные Зори" ОАО "Мурманскавтотранс", расположенных в г. Анапе. Обеспечить заполнение стационарных загородных лагерей в течение всего летнего сезона; использовать для отдыха и оздоровления детей санатории, санатории-профилактории, учреждения культуры и спорта, расположенные на территории области.

1.6. Определить основными источниками финансирования детского отдыха средства областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, регионального отделения фонда социального страхования РФ, фонда занятости населения, профсоюзов, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности. Образовать резервные фонды (кассы) по частичному возмещению семьям расходов на организацию отдыха и оздоровление детей и подростков, в том числе: на дотацию питания на детских площадках, частичную оплату проезда и питания в пути, оплату работы по сопровождению детей к месту расположения детских оздоровительных лагерей и санаториев. При переводе на дачный режим учреждений господдержки предусмотреть дополнительное финансирование на проведение летней оздоровительной кампании.

1.7. Создать учреждениям и предприятиям, организующим летний отдых и оздоровление детей, режим наибольшего благоприятствования.

1.8. Устанавливать детским оздоровительным учреждениям льготные тарифы по оплате тепловой и электрической энергии, коммунальных услуг, а также принять иные меры поддержки детского отдыха.

ГАРАНТ:

См. Территориальную программу государственных гарантий оказания населению Мурманской области Бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утв. постановлением Правительства Мурманской области от 29 октября 2010 г. N 498-ПП/16

1.9. Организовать своевременное прохождение детьми и работниками оздоровительных учреждений медицинской комиссии (медицинская комиссия для детей проводится бесплатно, а для работников оздоровительных учреждений за счет средств предприятий, учреждений, организаций на основании постановления Правительства Мурманской области от 27.12.2001 N 264 - ПП/9 "О территориальной программе государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи на 2002 год и Перечне видов и объемов медицинской помощи населению Мурманской области, оказываемой за счет средств учреждений, организаций и личных средств граждан").

1.10. Не допускать приема в детские оздоровительные учреждения детей без соответствующей медицинской документации, сертификатов о прививках или имеющих медицинские противопоказания.

1.11. Обеспечить все детские оздоровительные учреждения медицинскими кадрами в соответствии со штатным расписанием, предусмотрев его дополнение врачебными должностями при организации оздоровительных учреждений за пределами области с использованием контрактной формы оплаты труда. Кандидатуры медицинских работников согласовывать с руководителями педиатрических служб органов управления здравоохранением по месту формирования детских оздоровительных учреждений. Не допускать функционирования оздоровительных учреждений на местах без медицинского обслуживания детей.

Кандидатуры педагогических работников согласовывать с муниципальными органами управления образованием.

Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам работы в летнее время, обеспечение учителей и студентов методическими материалами.

1.12. Обеспечить детские оздоровительные учреждения:

- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами; осуществлять контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках оздоровительных учреждений;

- необходимым набором медикаментов и оборудованием, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности России и Госкомсанэпиднадзора России N 85/39 от 06.05.94 "О мерах по организации летнего отдыха детей и подростков"; средствами пожарной безопасности.

1.13. Организовывать сопровождение групп детей, выезжающих в оздоровительные учреждения, медицинскими работниками и средствами для оказания медицинской помощи в пути следования к месту отдыха и обратно.

1.14. Открыть дневные стационары для оздоровления детей с хроническими заболеваниями на свободных площадях детских отделений больниц, организовать смены "Мать и дитя" во всех санаториях-профилакториях.

1.15. Создать условия для расширения сети детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей на базе школ, внешкольных учреждений, развития детского туризма в период школьных каникул.

1.16. Обеспечить:

- комиссионный прием оздоровительных учреждений для детей и подростков к началу летней оздоровительной кампании на территории области с оформлением соответствующего акта приемки за 3-5 дней до их открытия и наличие санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в установленном порядке, при открытии и начале работы каждой смены оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей во время каникул;

- наличие документов, необходимых для оформления разрешения органов Госсанэпиднадзора для организации выезда детей за пределы области;

1.17. Информировать территориальные центры Госсанэпиднадзора и здравоохранения о расположении выездных и на местах оздоровительных учреждений для детей и подростков, а также необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при организации выезда детей в оздоровительные учреждения за пределы области не позднее 25.04.2002.

1.18. Организовать профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию руководителей и различных категорий персонала для работы в оздоровительных учреждениях для детей и подростков с отметкой о его прохождении в личной медицинской книжке в установленном порядке.

1.19. Не допускать открытие оздоровительных учреждений для детей в неподготовленных помещениях, а также проведения ремонтных работ во время их функционирования. Принять меры к обеспечению оптимального температурного режима в помещениях оздоровительных учреждений.

1.20. Организовать проведение семинаров и занятий по подготовке различных категорий персонала для работы в летних оздоровительных учреждениях.

1.21. Обязать организаторов летнего отдыха детей не позднее, чем в двухдневный срок по возвращению детей с мест отдыха, представлять в местный центр Госсанэпиднадзора и органы здравоохранения отчет о соблюдении санитарных требований, заболеваемости, медицинском обеспечении в оздоровительном учреждении, о работе оздоровительного учреждения, а также справку о санитарно-эпидемиологическом окружении, выданную центром Госсанэпиднадзора в месте дислокации оздоровительного учреждения.

2. Областному совету профсоюзов (Первухин), территориальным советам профсоюзов профсоюзных организаций городов и районов:

2.1. Взимодействовать с органами исполнительной власти Мурманской области, объединениями и организациями по развитию отдыха и оздоровления детей.

2.2. Осуществлять организацию и проведение оздоровительных мероприятий для детей работающих граждан.

2.3. Содействовать развитию международных связей в сфере отдыха и оздоровления детей.

2.4. Направлять своих полномочных представителей в состав создаваемых при органах исполнительной власти межведомственных комиссий, рабочих групп по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

2.5. Добиваться через различные формы социального партнерства, коллективные договоры выделения дополнительных средств на развитие и оснащение материальной базы загородных оздоровительных лагерей, включения в бюджеты всех уровней финансирования детских оздоровительных мероприятий на основе территориальных программ детского отдыха, осуществлять общественный контроль за целевым и своевременным расходованием средств.

3. Комитету по здравоохранению администрации области (Ковалев), комитету по образованию администрации области (Костюкевич), комитету по социальной защите населения администрации области (Иванов-Афанасьев), главам соответствующих муниципальных образований:

3.1. Перевести с 01.06.2002 по 31.08.2002 на дачный режим: Мурманский, Апатитский, Кандалакшский дома ребенка, Ковдорский центр социальной помощи семье и детям, детские отделения при Апатитском и Кировском центре социального обслуживания населения, Кандалакшский, Полярнозоринский и Кольский социальные приюты для детей и подростков, детские отделения при Оленегорском территориальном центре социального обслуживания населения, детские дома, школы-интернаты, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, детские дошкольные учреждения, образовательные и социальные учреждения областного подчинения: Мончегорский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, Тихвинскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мурманский областной центр социальной помощи семье и детям.

3.2. При переводе на дачный режим работы учреждений господдержки предусмотреть дополнительное финансирование на питание, проведение культурных мероприятий.

4. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев) обеспечить выделение средств для организации отдыха, оздоровления и занятости детей, предусмотренных Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2002 год".

5. Комитету по образованию администрации области (Костюкевич):

5.1. Совместно с органами местного самоуправления содействовать развитию и расширению сети оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей, спортивных, трудовых, организуемых образовательными учреждениями, сохранив порядок и условия оплаты труда педагогических и других работников по основному месту работы, в том числе в выездных лагерях.

5.2. Направлять на работу летом в детские оздоровительные учреждения в первую очередь работников учреждений образования, не имеющих права на очередной отпуск, а также студентов МГПИ и педагогического колледжа, обеспечив их предварительную подготовку.

5.3. Организовать санаторно-курортное лечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школ-интернатов областного подчинения.

5.4. Совместно с комитетом по делам молодежи (Ершов) и областным советом профсоюзов (Первухин) разработать меры по совершенствованию содержания и введению новых форм воспитательной работы в каникулярное время в лагерях всех типов.

6. Комитету по социальной защите населения администрации области (Иванов-Афанасьев):

6.1. Подготовить обращение с обоснованием и расчетами в Министерство труда и социального развития РФ о дополнительном выделении средств на оплату расходов, связанных с организацией летнего отдыха детей Мурманской области.

6.2. Организовать оздоровление детей из малообеспеченных семей, в том числе детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, за счет средств федерального бюджета в оздоровительных учреждениях и санаториях.

7. Рекомендовать предприятиям-владельцам санаториев-профилакториев, оздоровительных учреждений организовать в летний период:

- детские оздоровительные лагеря;

- специализированные заезды "Мать и дитя".

8. Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (Закондырин):

8.1. Обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в объемах ассигнований, предусмотренных Фондом социального страхования Российской Федерации Мурманскому региональному отделению на оздоровление детей работающих граждан в 2002 году.

8.2. Утвердить порядок:

- полной или частичной оплаты путевок в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия из расчета до 350 рублей в сутки на одного ребенка не более, чем за 24 дня пребывания в таком лагере;

- частичную оплату путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более, чем за 24 дня пребывания.

8.3. Производить оплату стоимости набора продуктов питания в организованных органами образования администраций городов и районов области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и при двух-, трехразовом питании, исходя из фактически сложившихся цен в регионе (с продолжительностью отдыха в период летних школьных каникул не более чем 21 день).

9. Рекомендовать Центру Госсанэпиднадзора в Мурманской области (Чернев) обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных требований при открытии и функционировании оздоровительных учреждений на территории области и формированием выездных оздоровительных учреждений для детей и подростков.

10. Комитету по культуре и искусству администрации области (Шум) обеспечить проведение досуговых мероприятий для детей и подростков в период летних каникул в подведомственных учреждениях культуры.

11. Комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации области (Цыганов) совместно с органами местного самоуправления организовать выездные и на местах учебно-тренировочные сборы по различным видам спорта, используя материально-техническую базу спортивных школ.

12. Комитету по делам молодежи администрации области (Ершов) совместно с заинтересованными ведомствами создать профильные, трудовые, оборонно-спортивные лагеря для молодежи и подростков.

13. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Мурманской области (Артамонов):

13.1. Организовать работу по временной занятости подростков в период летних каникул во взаимодействии с заинтересованными ведомствами и общественными организациями.

13.2. Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан и изучить возможность создания временных дополнительных рабочих мест для подростков.

13.3. Оказывать содействие в трудоустройстве подростков, обращающихся в городские, районные отделы занятости населения, предоставляя при этом приоритетное право детям из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных, многодетных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, подросткам, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

13.4. Предусмотреть финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан из средств федерального бюджета.

14. Рекомендовать Мурманской дирекции по обслуживанию пассажиров Октябрьской железной дороги (Чистов) обеспечить выезд организованных групп детей за пределы области и обратно. Создать соответствующие санитарным требованиям условия перевозки и питания детей в пути следования.

15. Управлению внутренних дел Мурманской области (Пупенок):

15.1. Обеспечить бесплатное сопровождение детей к местам отдыха и оздоровления в пределах Мурманской области.

15.2. Организовать безопасность перевозки детей и охрану правопорядка на территории Мурманской области в период пребывания несовершеннолетних в детских оздоровительных учреждениях.

15.3. Информировать заинтересованные органы и учреждения о несовершеннолетних, требующих помощи со стороны государства в организации отдыха или трудоустройства.

16. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (Красовская) обеспечить участие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координацию их деятельности в комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории области в период с 15 мая по 15 октября 2002 года.

17. Установить срок представления отчетов по проведению летней оздоровительной кампании - 15 сентября 2002 года.

18. Комитету по социальной защите населения администрации области (Иванов-Афанасьев) подготовить сводный отчет и аналитическую справку об итогах летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков к 1 октября 2002 года в администрацию Мурманской области.

19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Людмилу Александровну и заместителя председателя Мурманского областного совета профсоюзов Савакова Юрия Владимировича.

Первый заместитель

Губернатора Мурманской области

А. Селин

Председатель президиума

исполкома Мурманского

областного совета профсоюзов

А. Первухин