Решение Мурманского городского Совета от 7 мая 2002 г. N 14-138 "О Положении о муниципальной поддержке молодежных и детских общественных объединений в городе Мурманске" (утратило силу)

Решение Мурманского городского Совета
от 7 мая 2002 г. N 14-138
"О Положении о муниципальной поддержке молодежных и детских общественных объединений в городе Мурманске"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 3 марта 2010 г. N 16-214 настоящее решение признано утратившим силу

См. Устав муниципального образования г. Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов г. Мурманска от 10 марта 2006 г. N 20-235

В целях создания благоприятных социальных условий для интеграции, социализации и активного участия молодежи в общественной жизни города и в соответствии с ст. п. 2 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и п. 5 ст. 1 Закона Мурманской области от 17.05.1999 N 148-01-ЗМО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Мурманской области", п. 28 ст. 10 Устава города - героя Мурманска Мурманский городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной поддержке молодежных и детских общественных объединений в городе Мурманске.

2. Опубликовать настоящее решение и приложение к нему в газете "Вечерний Мурманск".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Мурманского городского Совета по разработке нормативных актов, регулирующих вопросы городского значения (Пайкачева И.В.).

Глава муниципального образования г. Мурманск

О. Найденов

Приложение
к решению
Мурманского городского Совета
от 7 мая 2002 г. N 14-138

Положение о муниципальной поддержке молодежных и детских общественных объединений в городе Мурманске

Настоящее Положение определяет гарантии, общие принципы, содержание, меры и механизм осуществления муниципальной поддержки молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные и детские объединения) из средств городского бюджета и внебюджетных фондов города, выделяемых на эти цели, и разработано в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и п. 5 ст. 1 Закона Мурманской области от 17.05.1999 N 148-01-ЗМО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Мурманской области", п. 28 ст 10 Устава города - героя Мурманска.

1. Общие положения

1.1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами местного самоуправления города Мурманска мер муниципальной поддержки молодежных и детских объединений.

Действие настоящего Положения не распространяется на молодежные и детские коммерческие организации, молодежные и детские религиозные организации, молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями, а также молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами, за исключением случаев, когда указанные молодежные и студенческие объединения участвуют в общественно - полезной деятельности по реализации муниципальных программ (проектов) в сфере молодежной политики.

1.2. Правовая основа муниципальной поддержки молодежных и детских объединений

Правовую основу муниципальной поддержки молодежных и детских объединений составляют Конституция РФ, Федеральные законы от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иные федеральные законы, Устав (Основной Закон) Мурманской области, Закон Мурманской области от 17.05.1999 N 148-01-ЗМО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Мурманской области", Устав города - героя Мурманска, настоящее Положение и иные нормативно - правовые акты органов местного самоуправления города Мурманска.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Молодежное общественное объединение - добровольное, некоммерческое, самоуправляемое формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления молодых граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся для удовлетворения интересов и развития творческих способностей молодежи, а также для защиты своих прав и свобод.

Детское общественное объединение - добровольное, некоммерческое, самоуправляемое формирование детей в возрасте до 18 лет и связанных с ними совместной деятельностью взрослых, объединившихся для удовлетворения интересов и развития творческих способностей членов объединения, а также для защиты своих прав и свобод.

Муниципальная поддержка молодежных и детских объединений - совокупность мер, принимаемых органами местного самоуправления города Мурманска в сфере молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав и свобод.

Муниципальная целевая социальная программа - объединенный по отраслевым, функциональным, финансовым и иным признакам комплекс мероприятий, утверждаемый органами местного самоуправления города Мурманска в установленном порядке и направленный на решение значимых проблем населения города Мурманска.

Целевая социальная программа молодежного (детского) общественного объединения - комплекс мероприятий, разработанный данной организацией и направленный на решение социально - значимых проблем молодежи города Мурманска.

Социальный заказ (муниципальный социальный заказ) - одна из форм реализации муниципальных целевых социальных программ, представляющая собой совокупность муниципальных контрактов на выполнение работ и (или) оказание услуг за счет средств муниципального бюджета.

Субсидия (муниципальный социальный грант), выделяемая молодежному (детскому) общественному объединению - бюджетные средства, предоставляемые молодежному или детскому объединению на условии долевого финансирования целевых расходов на реализацию

социальных программ.

1.4. Принципы муниципальной поддержки молодежных и детских объединений

Исходя из основных направлений государственной молодежной политики, муниципальная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:

- приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодежных и детских объединений;

- равенства прав на муниципальную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Положения;

- признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер муниципальной поддержки;

- содействия органов местного самоуправления города Мурманска физическим и юридическим лицам в осуществлении немуниципальной поддержки молодежных и детских объединений.

Меры муниципальной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы органами местного самоуправления города Мурманска, должностными лицами этих органов против законных интересов молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности.

1.5. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами муниципальной поддержки

Объектами муниципальной поддержки в соответствии с настоящим Положением являются молодежные и детские объединения, образованные в установленном законом порядке и осуществляющие деятельность на территории города Мурманска, обратившиеся в органы местного самоуправления за такой поддержкой.

На финансовую муниципальную поддержку могут претендовать молодежные и детские объединения, соответствующие следующим условиям:

- объединение является юридическим лицом;

- объединение осуществляет свою деятельность на территории города Мурманска не менее 1 года.

Молодежные и детские объединения, не являющиеся юридическими лицами, могут осуществлять свою социальную программу как самостоятельно, так и совместно с молодежным (детским) общественным объединением, являющимся юридическим лицом на основании договора о совместной деятельности по осуществлению и реализации социальной программы.

1.6. Право молодежных и детских объединений на участие в определении ими мер муниципальной поддержки

Органы местного самоуправления города Мурманска при разработке мер муниципальной поддержки молодежных и детских объединений учитывают их предложения.

Молодежные и детские объединения имеют право вносить в органы местного самоуправления города Мурманска предложения по реализации молодежной политики в городе Мурманске, участвовать в подготовке и обсуждении проектов муниципальных программ в сфере молодежной политики, а также участвовать в заседаниях органов местного самоуправления города Мурманска при рассмотрении и принятии ими решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.

2. Организационные и финансовые основы муниципальной поддержки молодежных и детских объединений

Муниципальная поддержка молодежных и детских объединений, координация их деятельности осуществляется комитетом по делам молодежи администрации города Мурманска (далее именуется - Комитет) в пределах выделенных Комитету бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в области молодежной политики или за счет средств, предусмотренных бюджетом специально на эти цели, внебюджетных средств.

Комитет как получатель бюджетных средств, предназначенных для поддержки молодежных и детских объединений, направляет их на реализацию основных форм поддержки молодежных и детских объединений, предусмотренных настоящим Положением.

Предоставление финансовой поддержки молодежным и детским объединениям осуществляется Комитетом на основании договоров, заключенных между Комитетом и молодежным или детским объединением.

Средства, выделяемые на финансовую поддержку деятельности молодежных и детских объединений, предусматриваются в бюджете города Мурманска отдельной строкой в структуре расходов, предназначенных на "Молодежную политику".

Отдельные меры муниципальной поддержки молодежных и детских объединений могут осуществляться на договорной основе иными структурными подразделениями администрации города Мурманска за счет выделенных им бюджетных ассигнований и (или) внебюджетных средств.

3. Основные направления и формы муниципальной поддержки молодежных и детских объединений

3.1. Создание общественных советов

Для обеспечения взаимодействия молодежных и детских объединений с органами местного самоуправления, учета интересов молодежных и детских объединений при разработке и реализации муниципальных целевых социальных программ органы местного самоуправления города Мурманска могут по собственной инициативе, а также по инициативе молодежных и детских объединений создавать общественные советы с поручением им экспертных, консультативных, координационных и других функций.

3.2. Привлечение молодежных и детских объединений к разработке программ в сфере молодежной политики

Комитет организует обсуждение проектов муниципальных целевых социальных программ с молодежными и детскими объединениями по вопросам, касающимся молодежи; привлекает экспертов из числа членов молодежных и детских объединений к работе по подготовке нормативных актов, касающихся реализации молодежной политики в городе Мурманске; организует конкурсы на разработку концепций муниципальных целевых социальных программ, разделов программ по вопросам, касающимся молодежи.

3.3. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений

Комитет информирует молодежные и детские объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях органов местного самоуправления в сфере молодежной политики.

Комитет вправе оказывать содействие и нести связанные с этим расходы в пределах выделенных ассигнований на оказание мер муниципальной поддержки молодежным и детским объединениям в соответствии с настоящим Положением:

- по подготовке и переподготовке кадров детских и молодежных объединений (лидеров, членов этих объединений);

- по организации мероприятий, способствующих обмену опытом их деятельности;

- по оказанию методической помощи, проведению конференций, семинаров, консультаций.

3.4. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям

Молодежным и детским объединениям, участвующим в выполнении социально значимых программ на территории города Мурманска и отвечающим требованиям пункта 1.5 настоящего Положения, могут предусматриваться следующие меры финансовой поддержки:

- предоставление льгот по уплате налогов и обязательных платежей в части средств, подлежащих зачислению в городской бюджет;

- предоставление льгот по арендной плате в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления города Мурманска вправе устанавливать льготы в пределах имеющихся полномочий организациям и предприятиям, оказывающим поддержку молодежным и детским объединениям.

3.5. Выполнение муниципального социального заказа молодежными и детскими объединениями

Молодежные и детские объединения могут получать в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальный социальный заказ.

Органы местного самоуправления города Мурманска привлекают молодежные и детские объединения к выполнению муниципального социального заказа на создание социальных служб, информационных, инновационных центров и центров досуга для детей и молодежи, на разработку и реализацию программ (проектов) в сфере социальной работы, дополнительного образования, культуры, здравоохранения, экологии, профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди детей, подростков, предупреждения правонарушений среди молодежи, а также на научные исследования и осуществление иных приоритетных видов деятельности в области реализации молодежной политики на территории муниципального образования.

Социальный заказ выполняется на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Предоставление субсидий (грантов) молодежным и детским объединениям

Финансовая поддержка деятельности молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям пункта 1.5 настоящего Положения, осуществляется в виде предоставления субсидий (грантов) в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на поддержку молодежных и детских объединений в разделе "Молодежная политика".

Порядок предоставления финансовой муниципальной поддержки в виде субсидий (грантов) молодежным и детским объединениям утверждается администрацией города Мурманска.

3.7. Поощрение руководителей, членов и участников молодежных и детских объединений

В целях повышения престижа общественно - полезной деятельности среди молодежи руководители, члены и участники социальных программ (проектов) молодежных и детских объединений могут награждаться Почетной грамотой, благодарственным письмом, премией мэра города Мурманска и отмечаться иными поощрениями.

4. Порядок и условия оказания муниципальной поддержки программ (проектов) молодежных и детских объединений

Муниципальная поддержка программ (проектов) молодежных и детских объединений осуществляется на конкурсной основе. Участвовать в конкурсе программ (проектов) могут молодежные и детские объединения, соответствующие требованиям пункта 1.5 настоящего Положения.

Решение о муниципальной поддержке программ (проектов) молодежных и детских объединений принимается Комитетом по результатам конкурса указанных программ (проектов), после проведения экспертизы этих программ (проектов) экспертным советом по рассмотрению программ (проектов) молодежных и детских объединений.

Порядок проведения конкурса программ (проектов) молодежных и детских объединений, положение об экспертном совете и его состав утверждаются администрацией города Мурманска. По согласованию с Мурманским городским Советом в составе экспертного совета могут принимать участие депутаты Мурманского городского Совета.

Конкурсная программа (проект) молодежного или детского объединения должна отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данной программы (проекта), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого общественного объединения по реализации программы (проекта). Комитет или экспертный совет в необходимых случаях консультируют молодежные и детские объединения о надлежащем оформлении их программ (проектов).

Комитет при условии соответствия конкурсной программы (проекта) молодежного или детского объединения требованиям настоящего Положения и по результатам конкурса указанных программ (проектов):

- включает данный проект в программу реализации молодежной политики на территории города Мурманска;

- определяет объем средств (субсидию) на реализацию данной программы в пределах бюджетного финансирования и в соответствии с условиями конкурса программ (проектов);

- заключает договор с молодежным или детским объединением;

- осуществляет контроль за реализацией конкурсной программы (проекта) и расходованием выделенных бюджетных средств;

- содействует освещению в СМИ процесса и результатов реализации конкурсного проекта.

Организаторами конкурсов программ (проектов) молодежных и детских объединений могут выступать наряду с Комитетом иные структурные подразделения администрации города Мурманска. В таком случае финансовая поддержка программ (проектов) молодежных и детских объединений производится за счет средств организаторов конкурса в пределах выделенных бюджетных ассигнований и (или) внебюджетных источников, а также за счет средств, предусмотренных на реализацию соответствующих муниципальных социальных программ.

5. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на финансовую поддержку деятельности молодежных и детских объединений

Молодежные и детские объединения, получающие финансовую поддержку в соответствии с настоящим Положением, обязаны использовать ее только по целевому назначению.

Молодежные и детские объединения, получившие финансовую поддержку в соответствии с настоящим Положением, обязаны представлять в Комитет или иные структурные подразделения администрации города, осуществляющие финансовую поддержку, отчеты об использовании полученных средств.

Молодежные и детские объединения несут ответственность за нецелевое использование средств, выделенных на поддержку их программ (проектов) в соответствии с договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Комитет по делам молодежи и иные структурные подразделения администрации города Мурманска, осуществляющие финансовую поддержку, обязаны осуществлять контроль за использованием средств, выделенных молодежным и детским объединениям в соответствии с настоящим Положением.

При ликвидации молодежного или детского объединения имущество, предоставленное ему в пользование органами местного самоуправления, должно быть возвращено собственнику данного имущества.

6. Защита прав молодежных и детских объединений

6.1. Гарантии прав молодежных и детских объединений

Права молодежных и детских объединений, установленные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и города Мурманска, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей.

За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядке в суды Российской Федерации.

6.2. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего Положения

Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за соблюдение положений и ненадлежащее исполнение норм настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.

Руководители молодежных и детских объединений, предоставившие недостоверные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения муниципальной поддержки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.