Постановление Правительства Мурманской области от 31 марта 2003 г. N 98-ПП/5 "О региональной целевой программе "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" (утратило силу)

Постановление Правительства Мурманской области
от 31 марта 2003 г. N 98-ПП/5
"О региональной целевой программе
"Восстановление и охрана водных объектов
Мурманской области на 2003 год"

Постановлением Правительства Мурманской области от 11 ноября 2003 г. N 302-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области и Генеральным соглашением о взаимодействии в области природопользования и охраны окружающей среды между Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Правительством Мурманской области от 27.12.2002 N ВА-01-18/550, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 29.10.2002 N 375-ПП/II "О региональной целевой программе "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год".

3. Контроль за ходом реализации программных мероприятий возложить на заместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департамента экономики Мурманской области Мотлохова В.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Мурманской области

Ю. Евдокимов

Региональная целевая программа
"Восстановление и охрана водных объектов
Мурманской области на 2003 год"
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 31 марта 2003 г. N 98-ПП/5)

Паспорт программы

Наименование            "Восстановление    и   охрана   водных   объектов

программы               Мурманской области на 2003 год"

Дата принятия решения   постановление Правительства Мурманской области от

о разработке программы  05.08.2002  N  285-ПП  "О разработке региональных

                        целевых программ"

Государственный         департамент строительства, архитектуры и жилищно-

заказчик - координатор  коммунальной   реформы  Мурманской  области,  ЗАО

по объектам             "Птицефабрика Мурманская"

капитального

строительства

Государственный         Управление природных ресурсов и охраны окружающей

заказчик                среды МПР России по Мурманской области

Разработчик программы   Управление природных ресурсов и охраны окружающей

                        среды МПР России по Мурманской области

Цели и задачи           * восстановление  и охрана водных объектов, в том

программы, важнейшие    числе источников хозпитьевого водоснабжения;

целевые показатели      * улучшение  на  этой  основе  состояния здоровья

                        населения  и оздоровление социально-экологической

                        обстановки;

                        * предотвращение      загрязнения      источников

                        хозяйственно-питьевого водоснабжения;

                        * обеспечение    безопасности    гидротехнических

                        сооружений

Сроки и этапы           начало - 01 января 2003 г.

реализации программы    окончание - 31 декабря 2003 г.

Перечень подпрограмм    * капитальное        строительство       объектов

и основных мероприятий  водохозяйственного и водоохранного назначения;

                        * проектно-изыскательские работы;

                        * мероприятия  по информационному, техническому и

                        научно-методическому    обеспечению    управления

                        использованием и охраной водных объектов;

                        * прочие   работы   и   затраты,   в   том  числе

                        предупредительные противопаводковые мероприятия

Исполнители             по    вновь   начинаемым   объектам   исполнители

подпрограмм и           определяются   на   основе   проведения  закрытых

основных мероприятий    конкурсов

Объемы  и источники     Всего  затрат по программе -  15 500 тыс. рублей;

финансирования          финансирование за счет средств областного бюджета

Ожидаемые конечные      сохранение   и  восстановление  водных  объектов;

результаты реализации   оздоровление  социально-экологической  обстановки

программы               на   территории   региона;   сохранение  здоровья

                        населения

Система организации     ежеквартальный  и  годовой  отчеты  в департамент

контроля за             экономики Мурманской области

исполнением программы

Содержание проблемы и обоснование ее решения

Поверхностные воды Кольского полуострова загрязнены сточными водами крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности, цветной металлургии, энергетической, жилищно-коммунальной и рыбной отрасли, деятельность которых привела к значительным отрицательным последствиям для водной среды. Серьезное опасение также вызывает техническое состояние гидротехнических сооружений и систем коммунального водоснабжения.

В этой связи для области актуален вопрос улучшения состояния поверхностных водных объектов, и реализации мероприятий, направленных на предотвращение вредного воздействия вод и обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.

Введение на территории Российской Федерации с 1 июля 1999 года платы за пользование водными объектами позволило определить реальный источник финансирования водохозяйственных и водоохранных мероприятий.

За 1999-2002 г.г. в областной бюджет от платы за пользование водными объектами поступило 193,550 млн.руб., в том числе:

в 1999 г. - 13,643 млн.руб.; в 2000 г. - 16,377 млн.руб.; в 2001 г. - 26,618 млн.руб.; в 2002 г. - 136,919 млн.руб. Прогноз на 2003 год - 377,639 млн.руб.

На финансирование региональных целевых программ восстановления и охраны водных объектов за истекший период направлено 14,8 % от поступившей в бюджет платы (28,602 млн. руб.).

Программы восстановления и охраны водных объектов Мурманской области, разрабатываемые с 1999 года, в соответствии с государственной стратегией использования, восстановления и охраны водных объектов России направлены на обеспечение устойчивого развития водного хозяйства территории, сохранение, восстановление водных объектов и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

В 2002 году региональной целевой программой предусматривалось финансирование водохозяйственных и водоохранных мероприятий в объеме 12,237 млн. руб. Фактически выделено из бюджета 11,257 млн.руб., что составило всего 8,2 % от фактической суммы платы за пользование водными объектами.

Региональной целевой программой "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" на финансирование водохозяйственных и водоохранных мероприятий планируется направить 15,500 млн.руб. Эта сумма составляет 4,2 % от прогноза поступлений платы за пользование водными объектами в областной бюджет.

Из ранее утвержденной программы исключается п. 1.2. "Реконструкция дамб пометохранилища ОАО "Птицефабрика Снежная" в объеме 1,7 млн. руб. Эти средства направляются на выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ по объекту "Реконструкция дамбы пометохранилища ЗАО "Птицефабрика Мурманская".

Из общей суммы средств РЦП "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" планируется направить на:

- строительство водохозяйственных объектов - 13,200 млн. руб.;

- проектно-изыскательские и прочие работы - 2,300 млн. руб.

Программой на 2003 год предусматривается выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ по объекту "Реконструкция дамбы пометохранилища ЗАО "Птицефабрика Мурманская" (3,4 млн. руб.). Работы по восстановлению и укреплению разрушенного в результате аварии 9 ноября 2002 года участка дамбы выполняются в целях предотвращения загрязнения водозабора на реке Кола пометосодержащими стоками.

Для повышения надежности обеспечения населения г. Оленегорска питьевой водой программой предусмотрено долевое участие в строительство 3-й нитки водовода от озера Пермус до очистных сооружений (3,0 млн. руб.).

Для предотвращения сброса неочищенных сточных вод в Кольский залив планируется продолжение строительства объекта "Расширение и реконструкция канализации г. Мурманска" (КОС Северного района, I п.к.) - 6,8 млн. руб.

В программу включается продолжение проектных работ по разработке Схем комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Нива и озера Имандра - водных объектов, испытывающих значительные антропогенные нагрузки и являющихся основными источниками использования водных ресурсов на различные нужды, в т.ч. и хозяйственно-питьевые. Разработка схем значительно улучшит научно-техническое и нормативно-правовое обеспечение управления использованием и охраной водных объектов, послужит основой для реализации программных мероприятий по улучшению состояния вод.

Необходимо также продолжить работы по ведению системного мониторинга водных объектов - основе качественной оценки вод и определения источников загрязнения для принятия управленческих решений, в т.ч. по нормированию пользования водными ресурсами и предельно-допустимому воздействию на водные объекты.

Программой также предусматривается резерв денежных средств на финансирование предупредительных противопаводковых мероприятий.

Выбор мероприятий для включения в региональную целевую программу "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2003 год" определился остротой водохозяйственных проблем, необходимостью завершения проектных и строительных работ, необходимостью реализации требований законодательных документов, программ и комплексных схем использования и охраны водных объектов.

Региональная целевая программа
"Восстановление и охрана водных объектов
Мурманской области на 2003 год"

NN п./п.	Наименование мероприятий, водохозяйственных систем, гидротехнических сооружений (объектов), их местонахождение	Заказчик- координатор, заказчик	Способ размещения заказа (- закр. конкурс; - ценов. котировки; - единств. исполнит; - долевое участие) и исполнитель	Стоимость работ, млн. руб.		Объем финанси- рования за счет средств област- ного бюджета на 2003 год, млн.руб.	Обоснование включения мероприятия в программу
				Общая по ПСД	Выпол- нено на 01.01. 03 г. в т.ч. за счет РЦП
1	2	3	4	5	6	7	8
	1. Капитальное строительство объектов водохозяйственного и водоохранного назначения
1.1.	Выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ по объекту "Реконструкция дамбы пометохранилища ЗАО "Птицефабрика Мурманская" в целях предотвращения загрязнения водозабора р. Кола пометосодержащими стоками	ЗАО "Птицефабрика Мурманская"	(выделение средств на возвратной основе)	16,500	7,150 7,150	3,400	обеспечение безопасной эксплуатации ГТС, защита водозабора на реке Кола от загрязнения пометосодержащими стоками
1.2.	Строительство 3-й нитки водовода от озера Пермус до очистных сооружений города Оленегорска (I очередь)	департамент строительства, архитектуры и жилищно- коммунальной реформы Мурманской области	долевое участие (передача функций заказчика)	13,357	-	3,000	повышение надежности обеспечения населения г. Оленегорска питьевой водой
1.3.	Строительство объекта "Расширение и реконструкция канализации г. Мурманска" (КОС Северного района, I п.к.)		долевое участие (передача функций заказчика)	52,600	44,400 6,447	6,800	предотвращение сброса неочищенных сточных вод в Кольский залив
	Итого:					13,200
	2. Проектно-изыскательские работы
2.1.	Разработка Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов (СКИОВР) бассейна оз. Имандра, включая разработку проекта установления ВОЗ и ПЗП (первый этап СКИОВР бассейна реки Нива)	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской области	переходной объект (ГУ ГНПЦ "Ленвод- проект")	2,000	1,200 1,200	0,800	Водный кодекс РФ ст. 76; предпроектный материал по разработке мер снижения негативного воздействия на основной источник использования водных ресурсов Мурманской области
2.2.	Разработка Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Нива, включая разработку проекта установления ВОЗ и ПЗП (2 этап)		переходной объект (ГУ ГНПЦ "Ленвод- проект")	1,100	0,300 0,300	0,500	" - "
	Итого:					1,300
	3. Мероприятия по информационному, техническому и научно-методическому обеспечению управления использованием и охраной водных объектов
3.1.	Реализация "Программы работ по ведению государственного мониторинга водных объектов и государственного мониторинга водохозяйственных систем и сооружений на территории Мурманской области на 2003 год"	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской области	исполнители согласно утвержденной программы мониторинга	1,500	-	0,800	Водный кодекс РФ; пост. Пр. РФ от 14.03.97 г. N 307; утвержденная программа
	Итого:					0,800
	4. Прочие работы и затраты
4.1.	Средства на прочие непредвиденные расходы, в том числе на финансирование предупредительных противопаводковых мероприятий	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской области				0,200
	Итого:					0,200
	Всего по программе:					15,500