Постановление Правительства Мурманской области от 31 марта 2003 г. N 94-ПП/5 "О региональной целевой программе "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2003 год" (утратило силу)

Постановление Правительства Мурманской области
от 31 марта 2003 г. N 94-ПП/5
О региональной целевой программе "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2003 год"

Постановлением Правительства Мурманской области от 5 ноября 2003 г. N 300-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области и Генеральным соглашением о взаимодействии в области природопользования и охраны окружающей среды между Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Правительством Мурманской области от 27.12.2002 N ВА-01-18/550, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2003 год".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 29.10.2002 N 379-ПП/II "О региональной целевой программе "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2003 год".

3. Контроль за ходом реализации программных мероприятий возложить на заместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департамента экономики Мурманской области Мотлохова В.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Региональная целевая программа
"Геологическое изучение недр и воспроизводство
минерально-сырьевой базы на территории
Мурманской области на 2003 год"
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 31 марта 2003 г. N 94-ПП/5)

Паспорт программы

Наименование            "Геологическое  изучение  недр и  воспроизводство

программы               минерально-сырьевой базы на территории Мурманской

                        области на 2003 год"

Дата принятия решения   постановление  Правительства  Мурманской  области

о разработке программы, от 05.08.2002 N 285-ПП "О разработке региональных

дата ее утверждения     целевых программ"

Государственный         Управление природных ресурсов и охраны окружающей

заказчик                среды МПР России по Мурманской области

Разработчики            Управление природных ресурсов и охраны окружающей

программы               среды  МПР  России  по  Мурманской  области,  ОАО

                        "КГИЛЦ"

Цели и задачи           геологическое   изучение  недр,   воспроизводство

программы,важнейшие     разрабатываемых  и  выявление    новых   полезных

целевые показатели      ископаемых, геологическое картирование территории

Сроки и этапы           01.01.2003-31.12.2003

реализации программы

(подпрограмм)

Перечень подпрограмм и  воспроизводство  МСБ,  геолого-съемочные  работы,

основных мероприятий    мониторинг   геологической   среды,    мониторинг

                        геологической    среды,   НИОКР,   информационное

                        обеспечение, прочие нужды

Исполнители             геологоразведочные предприятия Мурманской области

подпрограмм и           (ОАО: МГРЭ, ЦКЭ, КГИЛЦ), институты КНЦ РАН и др.

основных мероприятий

Объемы и источники      47500 тыс. руб; областной бюджет

финансирования

Ожидаемые конечные      прирост ресурсов  полезных  ископаемых:  хромовые

результаты реализации   руды  -  4  млн.т (Р1),  золото  -  35 т. (Р1-Р2),

программ                кварц - 250 тыс.т (Р2), вода - 55,6 тыс м3/сут.

Система организации     квартальная и годовая  отчетность  в  департамент

контроля за             экономики Мурманской области

исполнением программы

Обоснование необходимости проведения программных мероприятий

1. Общая часть

1.1. Анализ использования государственного фонда недр
на территории Мурманской области

Распределенный фонд минерально-сырьевой базы территории Мурманской области представлен крупными эксплуатируемыми месторождениями апатит-нефелиновых, медно-никелевых, железных и редкометалльных руд, флогопита, вермикулита, слюды - мусковита, кварц-полевошпатового и камнесамоцветного сырья, магнезиальных огнеупоров (оливиниты), запасы которых учитываются государственными балансами.

Кроме того, распределенный фонд области включает ряд площадей, перспективных на медно-никелевые, хромовые и платинометалльные руды и алмазы, изученных на стадии общих поисков и поисково-оценочных работ. Для освоения этих объектов предоставлено 16 совмещенных лицензий на геологическое изучение и добычу на конкурсной основе.

На созданной в предыдущие годы минерально-сырьевой базе действуют горно-обогатительные предприятия: ОАО "Апатит", ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Олкон", ОАО "Севредмет", ОАО "Комбинат Североникель", ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда", ОАО "Чалмозеро", ТОО "Мусковит" и другие, получившие лицензии на пользование недрами в соответствии с пунктом 19.

Экономическое состояние горных предприятий характеризуется следующими данными:

На всю проектную мощность работают рудники ОАО "Кольская ГМК" по добыче медно-никелевых руд. Относительно на высоком уровне (80% от проектной мощности) сохраняется добыча железистых кварцитов на месторождениях Оленегорской группы и Ковдорском комплексном месторождении. После резкого спада стабилизовались на оптимальном уровне объемы добычи апатит-нефелиновых руд ОАО "Апатит". Резко возрос, за счет использования лежалых хвостов обогащения, выпуск апатитового концентрата на Ковдорском ГОКе.

Незначительными остаются объемы добычи лопаритовых руд ОАО "Севредмет" на Ловозерском месторождении.

Разработка Ковдорского флогопит-вермикулитового месторождения и слюды мусковита на Риколатвинском месторождении сведена к переработке ранее извлеченных из недр и заскладированных балансовых запасов и отходов обогащения.

Не ведется добыча поделочного камня амазонита на Плоскогорском месторождении.

В состав нераспределенного фонда (Госрезерв), наряду с месторождениями и рудопроявлениями традиционных для области видов минерального сырья, входят месторождения жильного кварца для плавки, высокоглиноземного сырья (кианит), редкометалльных пегматитов (бериллий, литий и т.д.), учтенные госбалансами запасов, а также перспективные проявления титана, золота, платинометалльного сырья, барита, молибдена, циркония и т.д. Нераспределенный фонд железных и медно-никелевых руд в основном представлен мелкими месторождениями с балансовыми запасами и прогнозными ресурсами, промышленная значимость которых весьма проблематична.

1.2. Выполнение программы 2002 года

Региональная целевая программа "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2002 год" была утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 02.11.2001 N 210-ПП/7 на общую сумму 86,0 млн. рублей. В связи с нехваткой средств трижды пересматривалась в сторону уменьшения: в апреле (постановление от 27.04.2002 N 133-ПП/5) до 71,8 млн. рублей, в августе (постановление от 22.08.2002 N 311-ПП/9) до 54,0 млн. рублей, и в октябре до 49,7 млн. рублей.

Уточненная Программа ГРР предусматривала проведение работ по 29 проектам. К сожалению, отсутствие финансирования из областного бюджета в начале года, а также постоянное уменьшение лимитов финансирования в течение года негативно сказались на выполнении мероприятий программы. Так, не удалось провести зимний завоз бурового оборудования на объекте "Поиски золота в Колмозеро-Вороньинской структуре". Не в полной мере выполненные анализы проб, отобранных в предыдущий сезон, задерживали выбор участков полевых работ 2002 года. Не удалось провести заверочное бурение на объектах поисков золота.

Тем не менее, проведенные в рамках Программы работы позволили получить следующие важные результаты.

1. В результате работ 1 этапа по поиску платинометалльных руд в Мончегорском районе, выделен ряд перспективных участков, прогнозные ресурсы которых составляют по категориям Р1+Р2 в объеме 355,2 т МПГ, расположенных в благоприятной географо-экономической обстановке. Выполненная предварительная геолого-экономическая оценка наиболее перспективного платинометального проявления Вуручуайвенч показала возможность рентабельной отработки этого объекта.

Кроме того, оцененные по категории Р2 ресурсы хрома составляют 0,9 млн.тонн;

2. Выявлены две рудоперспективные на золото зоны на Южно-Печенгском объекте, в одной из которых установлено содержание золота до 8г/т.

3. Выполнена оценка прогнозных ресурсов массива г. Генеральская. Суммарные запасы по категории Р1+Р2 составили - 250 тыс.т Ni, 270 тыс.т. Сu, 140 т. МПГ с содержанием платиноидов от 1 до 13 г/т.

4. В Колмозеро-Вороньинской структуре установлен рудогенный массив с содержанием золота до 2 г/т.

5. На Восточно-Панском объекте выявлены высокоперспективные объекты, позволяющие прогнозировать здесь промышленный объект платинометалльной специализации.

6. Выполнен подсчет запасов подземных вод, которые составили для г. Кандалакша по категории С1 38 тыс. м3/сут, а для г. Ковдор - 30 тыс.м3/сут.

7. При проведении поисковых работ на подземные воды для водоснабжения г. Мурманска вскрыт напорный водоносный горизонт с повышенными фильтрационными свойствами.

8. В Енском кварцево-жильном поле выделен перспективный объект с оцененными по категории Р2 прогнозными ресурсами 23 тыс.т. жильного кварца.

9. Продолжены поисковые работы на алмазы.

1.3. Краткая характеристика минерально-сырьевой базы
Мурманской области

Мурманская область - один из наиболее развитых горнорудных районов России. Здесь, на площади менее одного процента территории страны, сосредоточены крупные и эффективные источники важнейших видов минерального сырья федерального и регионального значений, создан мощный горнорудный комплекс, обеспечивающий значительную часть потребности страны во многих видах полезных ископаемых (%): в фосфатных рудах (95), флогопите и вермикулите (80-90), бадделеите (100), в нефелиновом и керамическом сырье (примерно по 35), железе (10), в никеле, меди, кобальте, ниобии, тантале, редкоземельных металлах.

На базе разведанных месторождений действуют горно-обогатительные предприятия, являющиеся градообразующими для Апатитов и Кировска (ОАО "Апатит"), Заполярного, Никеля и Мончегорска (ОАО "Кольская ГМК), Оленегорска (ОАО "Олкон"), Ковдора (ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда"), поселка Ревда (ОАО "Ловозерская горная компания"), в которых проживает треть населения области. Продукция Кольского горнорудного комплекса составляет 40% общего валового дохода области.

По степени изученности, освоенности и распределенности фонд недр на территории области представлен:

- эксплуатируемыми (распределенный фонд) и резервными (частично распределенный фонд) месторождениями традиционных для области видов минерального сырья, расположенными в непосредственной близости к ГОКам;

- перспективными месторождениями, не привязанными к ГОКам, расположенными в основном за пределами экономически освоенных районов (преимущественно нераспределенный фонд);

- перспективными рудопроявлениями (и площадями) нетрадиционных для области видов минерального сырья (в разной степени распределенный фонд).

Эксплуатируемые и резервные месторождения.

Железные руды. Сырьевая база железных руд представлена одиннадцатью месторождениями, из которых в пяти эксплуатируемых сосредоточено 85% балансовых запасов (2% запасов России). Руды представлены железистыми кварцитами Оленегорского района (58% запасов), комплексными бадделеит-апатит-магнетитовыми рудами Ковдорского месторождения (40%) и не извлекаемым при переработке титаномагнетитом в комплексных апатито-нефелиновых рудах Хибин (2%).

Сумма запасов категорий А+В+С1+С2 составляет 1662,8 млн.т. руды, в том числе: в разрабатываемых месторождениях 1149 млн.т; в подготавливаемых к освоению 153 млн.т; резервных 45,5 млн.т (Южно-Кахозерское).

Разработка ведется двумя ГОКами на пяти карьерах.

ОАО "Олкон" разрабатывает месторождения Оленегорского рудного района: Оленегорское, Кировогорское, им. Баумана и XV лет Октября, в которых сосредоточено 70% балансовых запасов района. Добытая на разных месторождениях руда (29-30% Fe) обогащается по магнитно-гравитационной и магнитной схемам с выпуском концентратов двух сортов: стандартного (65,6% Fe) и суперконцентрата (72% Fe), а также ферритовых Sr-порошков. Строится цех по производству ферритовых Sr-магнитов.

Обеспеченность действующих карьеров запасами с учетом ввода Комсомольского месторождения составляет 10-16 лет с полным выбыванием мощностей к 2010-2013 гг. В последующие годы предстоит переход на подземную отработку. Запасы руд для подземной добычи значительны и оцениваются в 1044,2 млн.т (Оленегорское, Кировогорское, Комсомольское и несколько мелких месторождений).

Реальной возможностью дальнейшей работы предприятия после 2013 года является промышленное освоение запасов руд глубоких горизонтов Кировогорского месторождения. Освоение этих запасов позволит ОАО "Олкон" продолжить эксплуатацию и поддерживать мощность по производству и продаже железорудного концентрата на длительный период.

ОАО "Ковдорский ГОК" разрабатывает открытым способом Ковдорское месторождение. Руды месторождения комплексные бадделеит-апатит-магнетитовые (9-29% Fe; 7-11% Р2О5), обогащаются комбинированным магнитно-гравитационно-флотационным способом. Товарные концентраты: магнетитовый - 63,9% Fe, апатитовый и бадделеитовый. Обеспеченность запасами в карьере при производительности 16 млн. т - 25 лет; резервная сырьевая база - подкарьерные горизонты с запасами 150 млн. т.

Потребители продукции - ОАО "Северсталь" (г. Череповец), Новолипецкий МК и др. На экспорт направляется ежегодно 12% концентрата обоих комбинатов.

Прогнозные ресурсы железных руд составляют 5170,7 млн.т, но, при этом, доля активных ресурсов 411,7 млн.т (~ 8%), в том числе 139,3 млн.т доступны для открытой отработки. Остальные ресурсы доступны только для подземной отработки.

Никель, медь. По запасам и устойчивой в течение длительного времени добыче сульфидных Cu-Ni руд Мурманская область занимает второе место в России. На учете числится 10 месторождений с балансовыми запасами (все в Печенгском районе, из них разрабатываются открытым способом Ждановское и подземным - Заполярное, Котсельваара, Семилетка) и 3 месторождения с забалансовыми запасами в Мончегорском (Нюд, Сопча) и Кольском (Ловноозерское) районах.

Запасы по разрабатываемым месторождениям и подготавливаемым к освоению числятся на балансе ОАО "Кольская ГМК". Запасы месторождения Ловно переданы на баланс ОАО "Кола-Майнинг", по остальным месторождениям (Нюдуайвенч, Сопчуайвенч, Северное Онки) - в государственном резерве.

Кроме того, в районе Печенги известны более 15 рудопроявлений с неучтенными балансовыми запасами никеля от 10 до 70 тыс. т при содержании Ni 0,5-1% (на пять из них выданы лицензии ЗАО "Кольская горнорудная компания" на геологическое доизучение с последующей отработкой).

Месторождения Каула, Восток, Аллареченское (Печенгский район), медно-никелевые руды Ниттис-Кумужья-Травяная (Мончегорский район) полностью отработаны в прошлые годы.

В контурах отработки месторождений открытым (82%) и подземным (18%) способами сосредоточено 80% запасов. Подготовленная сырьевая база обеспечивает развитие ОАО "Кольская ГМК" на ближайшие 25 лет. В связи с выбытием мощностей по открытой добыче планируется строительство двух подземных рудников на базе глубоких горизонтов Ждановского и всех резервных месторождений, перечисленных в таблице.

Запасы резервных месторождений утверждены ГКЗ по кондициям с бортовым содержанием 0,3% Ni. По расчетам Гипроникеля рентабельность подземной отработки обеспечивается только при борте 0,6%. В этом случае запасы руды резко сокращаются.

Генеральная схема развития горных работ ОАО "Кольская ГМК" предусматривала перемещение основных объемов добычи на подземную отработку месторождения Заполярного, глубоких горизонтов месторождений Ждановского, Тундрового и Быстринского и новый рудник "Центральный", а также на резервные месторождения Спутник и Верхнее.

Реальных объектов в Печенгско-Аллареченском рудном районе для постановки разведочных работ пока нет. Прогнозные ресурсы Р3 в количестве 650 тыс. т. никеля и 260 тыс. т.меди в Аллареченском районе не привязаны к конкретным участкам работ. Коренным образом сырьевую базу ОАО "Кольская ГМК" этот ресурсный потенциал не улучшит. Большая часть прогнозных ресурсов Р3 никеля (12,25 млн. т) и меди (6,37 млн.т) расположена на глубоких горизонтах Печенгского рудного поля. Обоснованность этих ресурсов весьма низкая и для более уверенного прогноза потребуется проведение специальных тематических, геофизических и буровых работ.

Прогнозные ресурсы Мончегорского рудного поля составляют по категории Р1 100 тыс.т никеля, 700 тыс.т меди и 210 т (сигма)ЭПГ (платиноидов) и по категории Р3 - 500 тыс.т никеля и 250 тыс.т меди. Первоочередным объектом для поисково-оценочных работ является массив Ниттис-Кумужья-Травяная (НКТ), где по результатам работ выявлены прогнозные ресурсы существенно медных руд в придонной части массива с повышенным содержанием платиноидов, золота и серебра. Сложная морфология рудных тел, сложные горно-геологические и гидрогеологические условия потребуют большого объема разведочных работ. Удобное расположение объекта в непосредственной близости к промплощадке комбината Североникель позволяет отнести НКТ к объектам I очереди.

Редкие металлы. Мурманская область сегодня является единственным регионом в России, где осуществляется добыча редкометалльных руд.

В области учтены крупные балансовые запасы редких металлов, сосредоточенные в лопарите (Ta, Nb, Sr, РЗЭ) и эвдиалите (Zr, Y) Ловозерского массива, в сподумене (Li), колумбите и берилле Вороньих тундр, в пирохлоре (Nb, Ta) карбонатитовых массивов Вуориярви, Себльявр и Салланлатва, в бадделеите (Zr) Ковдорского железорудного месторождения. В качестве попутных компонентов учтены запасы редких земель, стронция, галлия, рубидия, цезия, ниобия в апатит-нефелиновых рудах хибинских месторождений.

ОАО "Ловозерская горная компания" разрабатывает Ловозерское месторождение. Действующие рудники обеспечены запасами на 55-100 лет.

Ловозерское месторождение включает 12 рудных участков, из которых разрабатываются три (76% запасов), остальные (24%) относятся к резервным. Действующие подземные рудники обеспечены запасами на 55-100 и более лет.

В лопарите содержание оксидов металлов превышает 80-85% (Ta2О5 0,6; Nb2О5 7-8; SrО О,7; TiО2 40; РЗЭ 36).

Лопаритовый концентрат перерабатывается на Соликамском магниевом заводе по хлорной технологии на соли Ta, Nb и РЗЭ.

Дополнительной резервной сырьевой базой для предприятия являются новые месторождения эвдиалит-лопаритовых и эвдиалитовых руд на участке Аллуайв Ловозерского массива.

Эвдиалит-лопаритовые руды представлены линзообразными телами и могут отрабатываться подземным способом. Лопарит из этих руд выгодно отличается более высокими содержаниями Та2О5 (до 1%) и Nb2О5 (10-12%).

Редкие металлы, заключенные в хибинских апатит-нефелиновых рудах, составляют значительную часть отраслевых балансов. В их составе, кроме основных компонентов - (Р2О5, Al2О3) содержатся стронций, РЗЭ, фтор, галлий, рубидий, цезий, ниобий и титан.

При переработке апатитового концентрата по сернокислотной технологии для получения суперфосфата и сложных удобрений извлекаются фторгаз и фторсоли, а другие попутные компоненты (SrО 3-3,5%, РЗЭ 1-1,2%) теряются в фосфогипсе. На Кирово-Чепецком комбинате выпускается нитрофосфат калия и частично извлекаются карбонаты стронция и РЗЭ.

ОАО "Ковдорский ГОК" единственный в стране продуцент циркония. С 1996 года за счет использования техногенного месторождения выпуск бадделеитового концентрата удвоился. Резервной сырьевой базой является вторая залежь хвостов обогащения, содержащая значительное количество ZrO2. Потребителями гравитационного бадделеитового продукта (ZrО2 свыше 98%) являются отечественные заводы, а также страны-импортеры.

Апатит. В Мурманской области сосредоточены все активные запасы апатитовых руд России, представленные: комплексными апатито-нефелиновыми рудами Хибинской группы (92,5% запасов с содержанием 12-16% Р2О5); комплексными апатит-магнетитовыми рудами с бадделеитом (6% запасов, 6,7% Р2О5) и штаффелитовыми (франколитовыми) рудами (1,5% запасов, 16,4% Р2О5) Ковдорской группы.

Хибинская группа включает 10 месторождений (одно с забалансовыми запасами). Добыча ведется ОАО "Апатит" четырьмя рудниками на шести месторождениях (70% разведанных запасов) открытым (60%) и подземным (40%) способами.

Обеспеченность запасами ОАО "Апатит" в контурах открытой добычи составляет 15-40 лет, в контурах подземной отработки - более сотни лет. Обеспеченность рудников запасами, в целом, долгосрочная, даже без учета освоения новых месторождений. Однако, в ближайший период неизбежно резкое сокращение запасов действующих карьеров. По результатам переоценки (по состоянию на 01.01.1998 г.) числятся ресурсы в количестве 125 млн. т P2O5, отнесенные к низкорентабельным объектам III очереди.

Активных ресурсов для восполнения убывающих запасов нет. Не нашли подтверждения ресурсы на Хибинском массиве, не рекомендуются к учету бедные апатитовые руды на массивах Себльявр, Вуориярви, Гремяха-Вырмес. Определенный интерес представляет техногенная залежь второго поля хвостохранилища Ковдорского ГОКа (7,2 млн. т P2O5 ) и бедные апатит-силикатные руды Салмагорского массива.

Апатитовый концентрат перерабатывается на минеральные удобрения и кормовые фосфаты на отечественных химзаводах (53%) и экспортируется в СНГ (20%), Германию, Финляндию, Норвегию, Венгрию, Румынию, Словакию (27%).

На Ковдорском ГОКе с 1975 года выпускается попутная продукция - апатитовый концентрат (38,2% Р2О5) в количестве 1,3-1,9 млн т. В связи с падением спроса на магнетитовый концентрат при сохранении и даже некотором увеличении потребности в апатите и бадделеите, предприятие разрабатывает разведанное техногенное месторождение фосфор-циркониевого сырья.

Cлюда-мусковит. Общий спад производства в промышленности и конверсия военно-промышленного комплекса, внедрение новых технологий привели к тому, что спрос на высококачественную слюду-мусковит резко сократился. Практически все мусковитные рудники России остановлены. Вместе с тем, существует устойчивый спрос на молотый мусковит, потребности в котором значительно превышают нынешний уровень его производства. Прогнозные ресурсы мелкоразмерного мусковита по участкам, расположенным в освоенных районах (Риколатва, Неблагора), составляют (P1+P2) 257,8 тыс. т.

Флогопит и вермикулит. Ковдорское месторождение вермикулита и флогопита является крупнейшим в мире; в нем сосредоточено 85% и 78%, соответственно, запасов и практически вся отечественная добыча. Запасы флогопита по кат.В+С1 1.5 млн.т, кат.С2 - 6.2 млн.т. Прогнозные ресурсы флогопита оценены в 5 млн. т. Запасы вермикулита по кат.В+С1 учтены в количестве 21.1млн.т, кат.С2 - 21.8 млн.т. Вермикулитовая залежь полностью оконтурена.

При годовой мощности предприятия по руде 415 тыс.т (50 тыс.т концентрата) обеспеченность запасами составляет сотни лет. Вермикулитовый концентрат поставляется на слюдяные фабрики и металлургические заводы России и экспортируется в Финляндию, Норвегию и Словению. В связи с внедрением более экономичных технологий спрос на щипаную слюду снижается, а потребность в молотой слюде увеличивается.

За период освоения и разработки месторождения в 1963-1996 г.г. погашено в результате добычи менее 5% запасов вермикулита и 7% запасов флогопита.

На обогатительной фабрике выпускается слюдопластовое сырье разных марок и молотая слюда (в том числе из отвалов прошлых лет). Продукция отправляется на слюдяные фабрики и автошинные заводы страны, экспортируется в Бельгию и Францию.

Кварц-полевошпатовое сырье. Мурманская область занимает ведущее место в стране по запасам и добыче кварц-полевошпатового сырья для тонкой керамики и глазури. Балансом учитываются запасы по трем месторождениям, из них эксплуатируются Куру-Ваара и Риколатва. Обеспеченность запасами долгосрочная. По запасам кварц-полевошпатового сырья месторождение Куру-Вара относится к разряду очень крупных, балансовые запасы по кат.С1 составляют 17.9 млн.т, кат.С2 - 14.2 млн.т. Балансовые запасы месторождения Риколатва составляют 245.8 тыс.т. Прогнозные ресурсы очень значительны и составляют 197,3 млн. т.

Из-за высокой обеспеченности запасами действующих предприятий необходимость наращивания запасов отсутствует, в связи с этим объектов первой очереди для геологического изучения не выделено.

Из анализа минерально-сырьевой базы в целом видно, что интенсивная разработка месторождений традиционных для области видов полезных ископаемых (железо, никель, медь, апатит) привела к истощению богатых руд, доступных для открытой разработки. Возможности прироста активных запасов при этом весьма ограничены.

Для Оленегорского ГОКа активных ресурсов для открытой отработки практически не осталось, сырьевая база Ковдорского ГОКа ограничена большой глубиной действующего карьера. Сырьевая база медно-никелевых руд представлена преимущественно бедными рудами.

Удельный вес открытой разработки апатит-нефелиновых руд быстро сокращается. Крупных резервных объектов для наращивания запасов богатых апатитовых руд на Хибинском массиве нет.

В этой обстановке назрела необходимость частичной переориентации действующих предприятий на нетрадиционные виды сырья: благородные металлы (платиноиды, золото), хром, титан, барит, тальк и увеличение доли подземной отработки (никель, железные руды, апатит).

Таблица 1

Сырьевая база действующих предприятий
Мурманской области

Тип руд, название добывающей организации	Название месторождений	Содержание полезных компонен- тов в % или указанных единицах	Пролицен- зированные запасы
			А+В+С1	С2
1	2	3	4	5
Железные руды, млн. т			1149	87
Железистые кварциты, ОАО "Олкон"	Оленегорское, Кировогорское, им. проф. Баумана, XV лет Октября, Комсомольское	Fe 29,2-33,5	680	15
Апатит-магнетито- вые руды, ОАО "Ковдорский ГОК"	Ковдорское	Fe 25,4	469	72
Медно-никелевые руды (запасы никеля, %)
Жильные и Вкрапленные руды в ультраосновных породах, ОАО "Кольская ГМК "	Разрабатываемые: Ждановское, Заполярное, Котсельваара-Каммикиви, Семилетка Подготавливаемые к освоению : Быстринское, Тундро- вое, Спутник, Верхнее	Ni 0,57- 2,15; Сu 0,25- 1,11; Ni 0,50- 1,46 Cu 0,24- 0,79	78 22	66 34
Редкие металлы (запасы руды, %)			42	58
Лопаритовые руды в нефелиновых си- енитах, ОАО "Ловозерская горная компания "	Разрабатываемое: Ловозерское:участки Карнасурт, Кедыквыр- пахк, Умбозеро Резервные: Аллуайв, Сенгисчорр и др.	Nb2О5 0,20 -0,38 Та2О5 0,017- 0.031TR2О3 1,04-1,25 TiО2 1,17- 1,91 Nb2О5 0,20-0,44 Та2О5 0,0230,030 TR2О3 1,26 1,63 TiО2 1,06- 1,99	59 41	21 79
Апатитовые руды, запасы р2о5, млн.т 380,5
Хибинская группа месторождений апатит-нефелино- вых руд, ОАО "Апатит"	Кукисвумчорр, Юкспор, Апатитовый Цирк, Плато Расвумчорр, Коашва, Ньоркпахк	P2О5 11,8-16,8	347	32
Апатит-магнети- то-вые руды, ОАО "Ковдорский ГОК	Ковдорское, Ковдорское техногенное	Р2О5 5,2-6,8 Р2О5 10,9	28 5,5	3 -
Флогопит, вермикулит, млн.т
Флогопит в диоп- сидоливиновых по- родах ОАО "Ковдорслюда" Кора выветривания флогопитдиопсидо- ливиновых пород, ОАО "Ковдорслюда"	Ковдорское Ковдорское	флогопит 219 кг/м3 вермикулит 8,4-10,0%	1,5 21,1	6,2 21,8

Перспективные месторождения и рудопроявления

Кроме эксплуатируемых и резервных месторождений, переданных на баланс действующих предприятий, в области имеется несколько десятков месторождений и рудопроявлений разной степени изученности, являющихся потенциальным резервом горнопромышленного комплекса.

Железные руды. Перспективным объектом для первоочередного освоения железных руд подземным способом являются глубокие горизонты (250-550 м) Кировогорского месторождения. Государственным балансом эти запасы не учитываются. По предварительным данным их количество оценивается в 450 млн. т, в том числе в контуре отработки 300 млн. т при содержании валового железа 33-34%. Объект отнесен к 1 очереди для геологического изучения, оценки, разведки с представлением разведанных запасов на госэкспертизу.

Титан. На государственном балансе по Мурманской области собственно титановых месторождений не числится.

Госбалансом учтены запасы титана в комплексных лопаритовых рудах Ловозерского месторождения и, в виде попутного титаномагнетита и сфена, в апатит-нефелиновых рудах Кукисвумчоррского и Юкспорского месторождений.

Не учтенные госбалансом месторождения и рудопроявления титана в Мурманской области представлены коренными месторождениями комплексных руд: ильменит-титаномагнетитовых, апатит-ильменит-титаномагнетитовых, перовскит-титаномагнетитовых и титаномагнетитовых с попутным ванадием в титаномагнетите.

Прогнозные ресурсы титана категорий С2-Р3 в области оцениваются (TiO2) в 185,1 усл.ед., в том числе, активные запасы 11,6 усл.ед.

К объектам I очереди отнесен только один объект - ильменит-титаномагнетитовое месторождение Юго-Восточная Гремяха, к объектам II очереди - Восточно-Умбареченское проявление и Цагинский массив.

В 1995-1996 гг. в южной части массива Гремяха-Вырмес открыто и изучено на поисково-оценочной стадии новое месторождение высококачественных ильменит- титаномагнетитовых руд. Эти руды обогащаются по простым экологически чистым схемам (без применения флотации) с получением ильменитового концентрата (49% TiO2), выходом 16% при извлечении TiO2 - 55%. Месторождение находится в экономически освоенном районе, доступно для открытой отработки. Концентрат пригоден для получения пигментной двуокиси титана. Конкурс на доизучение и последующую отработку месторождения выиграло ОАО "КГМК".

Хромовые руды. Общее количество ресурсов хромовых руд в Мурманской области по состоянию на 01.01.1998 г. оценивается в 231,5 млн.т.

К I очереди отнесены месторождения Сопчеозерское и Большая Варака. К объектам II очереди - рудопроявления на массивах Имандровской группы.

На Сопчеозерском месторождении завершается разведка и параллельно ведется опытно-промышленная разработка. На ТКЗ утверждены запасы и ресурсы в количестве 10,3 млн.т (С1+С2+Р1) при среднем содержании 25,82% Cr2O3.

На массиве Большая Варака норвежская фирма "Элкем АСА" провела поисково-оценочные работы. Имеющаяся предварительная информация свидетельствует о наличии 9 млн.т запасов руды с содержанием 23-24%.

Благородные металлы и алмазы. Промышленных месторождений золота, платины и алмазов в Мурманской области пока не выявлено, но перспективы их выявления значительны.

По результатам переоценки в 1998 г. рекомендуются к учету ресурсы золота (P3 - P1) 182,3 тонн; платиноидов (P3+P2) 1040 тонн.

Выполненная экспертная оценка и большой объем тематических работ, проведенных производственными и научными организациями, позволяют считать проведение специализированных геологоразведочных работ на эти металлы приоритетным направлением.

Первоочередными объектами изучения являются: Мончегорский массив; Федорово-Панский массив; Колмозеро-Воронинская структура. Прогнозные ресурсы алмазов в южной части Мурманской области оцениваются в 3 млн. карат.

Содержание и обоснование программных мероприятий

2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы

2.1. Черные металлы

2.1.1. Железные руды

Оценка глубоких горизонтов Кировогорского месторождения. Объект находится в стадии завершения. В 2002 году планируется составление отчета, утвержденная сумма финансирования на составление отчета составляла 820 тыс. руб.

2.1.2. Хромовые руды

В 2003 г. работы на хромовые руды программой предусмотрены только на одном переходящем объекте - Поиски хромовых руд, МПГ и других полезных ископаемых в пределах Умбареченского массива. К сожалению, работы 2002 года не дали прироста ресурсов на объекте, которые были выявлены в 2001 году в объеме 4 млн.т. руды. Восточная часть массива оказалась практически безрудной. Оставшийся недоизученным участок массива характеризуется крутым залеганием пород, сложным тектоническим строением и мало пригоден для эксплуатации, даже в случае выявления горизонтов хромитов. Предлагается завершить работы составлением отчета, без дополнительных объемов бурения.

Для систематизации полученного материала, написания отчета и составления архива необходимо 1250 тыс.руб.

2.2. Цветные и редкие металлы

Программа включает работы по составлению двух отчетов по работам завершенным в 2002 году: Поисковые работы на медно-никелевые руды на Шуортинско-Руннийокской площади и Поисковые работы на никель и другие полезные ископаемые в северой части Печенгско-Аллареченского рудного района. Стоимость работ по 500 тыс. руб. на каждый объект.

2.3. Благородные металлы и драгоценные камни

Благородные металлы являются наиболее высоколиквидным товаром, способным привлечь значительные инвестиции на территорию региона, поэтому в Программе ГРР предполагаемая доля финансирования работ этого направления наиболее весомая и составляет 16680 тыс. руб.

2.3.1 Золото

Поисковые работы на золото и другие полезные ископаемые в пределах Южно-Печенгской структуры начаты зимой 2001 года, в 2003 году на объекте намечены основные заверочные работы (бурение, горные работы, геохимические работы), хотя уже сейчас выявлены промышленные содержания золота, достигающие 8 г/т. Общий объем финансирования по объекту - 8000 тыс.руб.

Геологическое доизучение м-ба 1:50000 - 1:10000 северо-западного фланга Колмозеро-Воронинской структуры ведется с 1999 года. Из-за отсутствия финансирования в течении первых четырех месяцев текущего года, не удалось провести завоз бурового оборудования в зимний период на Колмозеро-Воронинский объект, и в связи с этим, а также с уменьшением объемов финансирования, было принято решение о частичной консервации объекта (бурение только облегченным переносным станком и геолого-геофизическая подготовка площади). В 2003 году предусматривается досрочное завершение работ на объекте и выставление освободившейся площади на конкурс по приобретению права пользования недрами для геологического изучения за счет средств недропользователя. Необходимый объем финансирования - 2000 тыс.руб.

Переходящая тематическая работа по оценке металлогенической значимости региональных метасоматитов Кольского региона будет завершена в 2004 году. Эти работы позволят наметить площади для постановки поисковых работ на комплекс полезных ископаемых. В 2003 году будут выделены зоны, перспективные на проявление рудоносных гидротермально-метасоматических образований и составлен авторскийо макета карты рудоносности региональных гидротермально-метасоматических образований. Необходимый объем финансирования - 200 тыс.руб.

2.3.2 Платиноиды

В последние годы осуществляется широкое привлечение на территорию области отечественных и иностранных инвестиций, направленных на поиски и оценку платиновометалльного оруденения (Федорово-Панский, Мончегорский массивы, г. Генеральская, Волчьи тундры; фирмы США, Канады, Финляндии, "Норильский никель"). С целью поддержания инвестионного интереса к Мурманской области, настоящей Программой планируется к выставлению на конкурс на получения права пользования недрами для целей геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы платинометалльных руд за счет средств областного бюджета участка для производства поисковых работ на платинометальные руды в пределах массива Волчьих тундр, с объемом финансирования 3480 тыс.руб.

2.3.3 Алмазы

На Зареченской площади имеются структурно-тектонические, магматические, геохронологические предпосылки и прямые и косвенные признаки алмазоносности, в том числе и алмазы в рыхлых отложениях, выявленные на сопредельной площади в Северной Карелии. К территории Мурманской области, к ее восточной части, проявляет внимание "Алросса", в первую очередь из-за установленных кимберлитовых трубок. С целью привлечения интереса к западной части области, необходимо продолжить поисковые работы на алмазы в юго-западной части Кольского полуострова (Зареченская площадь). Необходимый объем финансирования - 3000 тыс.руб.

2.4. Неметаллические полезные ископаемые

В связи с широким развитием отраслей промышленности, потребляющих различные виды кварцевого стекла, возникла необходимость расширения кварцевосырьевой базы за счет освоения новых регионов. К районам первоочередного освоения было отнесено Енское кварцевожильное поле.

Площадь работ располагается в северо-западной части Енского кварцевожильного поля с наибольшей конце Поисковые работы на алмазы в юго-западной части Кольского полуострова (Зареченская площадь), нтрацией кварцевых жил и уже известным месторождением Перчатка.

Кварцевая минерализация локализуется в западной части Енского поля в виде полосы шириной 10-15 км и протяженностью 100 км. Известно более 150 жил и развалов кварца. Кварцевые жилы располагаются кустами в сводных частях складок или на осложненных крыльях, на контактах с телами амфиболитов. Жилы как согласные, так и секущие. Форма их линзовидная, плитообразная.

О заинтересованности в проведении этих работ заявили потребители кварцевого сырья ОАО "Кыштымский ГОК" и ЗАО "Кварц ГОК", которые взяли на себя финансирование изучения технологических свойств кварцевого сырья и проведение аналитических исследований в рамках данного проекта.

В 2003 году будут продолжены поисковые работы масштаба 1:25000 - 1:10000 на кварцевое сырье в пределах Енского кварцево-жильного поля с целью предварительной оценки масштабов и качества кварцевого сырья.

Необходимый объем финансирования из областного бюджета - 1000 тыс.руб.

2.5. Подземные воды

Проведение геологоразведочных работ на пресные подземные воды планируется в соответствии с "Региональной целевой программой обеспечения населения Мурманской области питьевой водой". Степень использования подземных вод для водоснабжения очень низкая и составляет всего лишь 4-5% от общего объема используемой населением воды. На территории области с весьма напряженной экологической обстановкой расположено несколько сотен ядерных установок и ряд крупнейших предприятий горно-металлургической, химической промышленности, транспорта, сельского хозяйства и др., которые существенно загрязняют поверхностные водные объекты, являющиеся источниками питьевого водоснабжения. Кроме того, отсутствуют выявленные месторождения подземных вод, нет резервных, хорошо защищенных источников питьевого водоснабжения на случай чрезвычайных ситуаций. Для области актуален вопрос о переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные. Текущая потребность населения в воде питьевого качества не обеспечена разведанными эксплуатационными запасами подземных вод. Поэтому необходимо усиление работ по изысканию подземных источников водоснабжения.

Программой работ на 2003 год предусматривается продолжение геологоразведочных работ для водоснабжения городов Мурманска, Ковдора, Мончегорска, Кандалакши и пос.Зеленоборский. Общие ассигнования по отрасли из бюджета области составляют 14235 тыс. руб., ожидается привлечение иностранных инвестиций на Мончегорский объект в размере до 2,5 млн.руб.

Обоснованием постановки поисковых работ для водоснабжения г. Мурманска является отсутствие в этом районе резервных, хорошо защищенных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, низкое качество воды существующих поверхностных источников водоснабжения.

Основными факторами определяющими перспективность поисков подземных вод является наличие крупных долин рек Тулома и Кола с площадью водосбора 19100 и 3780 км2, с высокими минимальными расходами рек года 95% обеспеченности, равными 35,6 м3/с и 4,7 м3/с, характеризующими естественные ресурсы. Суммарная величина прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод оценивается в 508 тыс. м3/сут.

Учитывая слабую гидрогеологическую изученность планируется постановка поисковой стадии. Поисковые работы будут направлены на изучение строения речных долин и поиски в их пределах водоносных горизонтов четвертичных отложений с высокими фильтрационными свойствами и хорошей взаимосвязью с поверхностными водами, где возможно создание ереговых инфильтрационных водозаборов с производительностью до 200 тыс. м3/сут.

Разведка подземных вод для водоснабжения г.Ковдора практически завершена. На 2003 год планируется составление отчета, защита его в ВГФ с запасами 30 тыс.м3/сут.

Также планируется завершить работы по оценки подземных вод для водоснабжения г.Кандалакши оценкой запасов подземных вод по категориям С1+С2 в объеме 25 тыс. м3/сут. с предоставлением их на госэкспертизу.

Крайне сложное положение с питьевой водой в пос.Зеленоборский диктует необходимость срочного проведения здесь поисковых и оценочных работ на подземные питьевые воды, т.к. ресурсы поверхностных вод исчерпаны.

По предложению Лапландского центра охраны окружающей среды (Финляндия) возобновляются поисковые работы на подземные воды в районе г. Мончегорска при долевом участии сторон (80% - Финляндия, 20% - Мурманская область).

3. Геоэкологическая съемка, осуществление мониторинга
и охраны геологической среды

Планируется продолжение регулярных многолетних наблюдений за режимом и качеством подземных вод на пунктах государственной опорной и территориальной сетей. Объем необходимого финансирования из средств областного бюджета - 1000 тыс.руб..

4. Проведение НИОКР

Анализ состояния и перспектив практического использования неосвоенных полезных ископаемых, эколого-экономическая оценка минерально-сырьевых ресурсов Мурманской области.

Работа по теме ведется с 2001 года. На 2003 год намечена разработка рекомендаций по приоритетным направлениям освоения минеральных ресурсов и производства ГРР на территории области, завершение работ, составление отчета. Отчет будет содержать сводную базу данных состояния и распределения природных ресурсов с комплектом цифровых карт по видам ресурсов м-ба 1:500 000; проект программы освоения минеральных ресурсов, имеющихся на территории области, прошедший геоэкологическую экспертизу; рекомендации по приоритетным направлениям производства ГРР на территории области.

Освоение и совершенствование методик лабораторных исследований геологических и гидрогеологических сред. Работа ведется с 2000 года. В связи с уменьшением ассигнований на 2002 год, предполагается завершение в 2003 году. В результате будет отработана методика определения благородных металлов экспресс-методами, что позволит оперативно и качественно проводить анализ проб.

Систематизация и хранение образцов и керна горных пород и руд Кольского полуострова. Работа проводится с целью сохранения геологического музея, где собраны образцы пород и руд Кольского полуострова, в том числе уникальные. В этой же работе предусмотрены исследования по созданию геологических и минералогических памятников природы, фонда коллекций пород и руд, которые могут распространяться заинтересованным организациям и частным лицам на коммерческой основе.

5. Государственное геологическое информационное
обеспечение

Этот раздел включает создание компьютерного фонда геологической информации по Мурманской области, научно-исследовательские работы и обеспечение хранения первичной геологической информации.

Ревизия и пополнение государственного кадастра месторождений и проявлений, учет и мониторинг прогнозных ресурсов полезных ископаемых Мурманской области.

Проведение указанной выше работы необходимо при выполнении оперативного анализа и оценки современного состояния минерально-сырьевой базы Мурманской области. Работа включает: ревизию массивов ГКМ (государственный кадастр месторождений), корректуру содержания паспортов по отчетам о результатах геологоразведочных и тематических работ, сводным и государственным балансам запасов полезных ископаемых, протоколам ТКЗ, ГКЗ, ЦКЗ по утверждению кондиций и запасов полезных ископаемых, актам на списание запасов и другой геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр. Работы на объекте начаты в 2001 году, в 2002 году планировалось их завершение. Результаты работ должны быть представлены в отчете, состоящем из картотеки паспортов с комплектом карт в электронной форме, электронных таблиц мониторинга прогнозных ресурсов полезных ископаемых. В связи с консервацией объекта в середине 2002 года, работы по его завершению перенесены и предусмотрены в программе ГРР 2003 года.

Создание и наполнение информационного компьютерного фонда цифровой геологической информации по Мурманской области.

За время освоения недр Мурманской области накоплен обширный материал по их исследованию. Он хранится, главным образом, в Территориальных фондах, имеющих федеральную принадлежность, в форме отчетов, которые включают текстовую часть и картографические материалы. Выполненные в разные годы и постоянно востребованные многие из них ветшают, требуют реставрации и обновления. Часть геологических материалов по Мурманской области находится на хранении в Санкт-Петербурге и не всегда доступна для местных пользователей. Ценность фондовых материалов заключается в огромном количестве фактического материала, геологического, геофизического, геохимического характера, который не утратил своей актуальности, и во многих случаях не восполним. Этот материал постоянно используется на всех уровнях проведения геологоразведочных работ. Применение компьютерных технологий позволяет обеспечить хранение, систематизацию,оперативное и рациональное использование определенным кругом пользователей. Для осуществления такой возможности необходимо создание информационного компьютерного фонда, который ведется в ОАО КГИЛЦ.

Работа по проекту (с учетом дополнения на 2003 г) рассчитана на пять лет: 2000-2004 г. Информационный компьютерный фонд (ИКФ) создается на основе фактографической и картографической информации, полученной при проведении геологоразведочных работ, мониторинге геологической среды, геоэкологических исследованиях, изучении природных ресурсов и состояния окружающей среды Мурманской области. Сбор и преобразование информации, накопленной в различных "бумажных" фондах и архивах, и создание новой информации выполняется в соответствии с требованиями информационных технологий (ГИС и СУБД). Информация организуется в виде электронных пространственно-привязанных баз данных (БД) по видам работ в соответствии с нормативно-инструктивными документами МПР РФ и документами, разработанными исполнителями в ходе работ по проекту. Разработаны и утверждены Комитетом природных ресурсов по Мурманской области инструктивно-методические документы: "Временный регламент сбора, накопления и хранения первичной цифровой геологической информации по Мурманской области" и "Требования к цифровым картографическим материалам и порядку их сертификации". Эти документы предоставлены всем заинтересованным организациям для обязательного применения при проведении работ по Программе ГРР и контролируется их использование при приемке отчетов в ФГУ "МурТФГИ". Документы регламентируют процессы сбора, накопления, организации и использования цифровой информации в структурированном виде, что позволяет оперативно использовать и обмениваться информацией в готовом виде между специалистами без редактирования и специальной подготовки. Работа по проекту выполняется с использованием приобретенного и освоенного в ходе работ современного программно-технического обеспечения специально подготовленными высококвалифицированными специалистами. Общий объем накопленной информации составляет 6Gb. ИКФ содержит: 14 БД, Банк эколого-геохимических данных, более 150 цифровых карт, более 1200 отчетов о результатах ГРР, поступивших в фонды за последние 15 лет, автоматизированный архив и электронные информационные пакеты по важнейшим промышленным объектам области. Информация располагается на сервере, который обслуживает 25 рабочих мест, объединенных в локальную сеть.

В 2003 году планируется создание удаленного Интернет-сервера фактографической и картографической информации, организованного в едином комплексе хранения и обработки данных. Сервер будет установлен в ИВЦ КГИЛЦ. Редактирование и обновление информации, ее обработка будет проводиться автоматически на сервере. Права доступа к информации будут определяться руководящими органами в лице представителей администрации области, УПР и собственниками информации.

Все организации, имеющие доступ и выход в Интернет, будут работать с единой обновленной версией БД, не имея возможности ее редактировать (портить, терять). Это позволит своевременно получать и использовать готовую информацию для создания новых данных для принятия решений, оперативного использования при анализе, управлении, проектировании, планировании, прогнозе. Также будет создан выделенный канал связи и организован полный доступ к информации в ИКФ для Администрации и УПР по Мурманской области и выполнены работы по защите информации от несанкционированного доступа. Работы будут завершены сдачей отчета в 2004 году.

Составление и пополнение учетных и справочно-информационных материалов геохимической и геоэкологической изученности территории Мурманской области.

Любое планирование геологоразведочных работ и сами геологоразведочные работы начинаются с анализа изученности территории. Сведения об изученности территории, накопленные на бумажных носителях за почти вековую историю использования недр Мурманской области, не позволяют оперативно использовать имеющийся материал. Быстро проанализировать и систематизировать его, выбрать правильную технологию проведения работ, с учетом всех использованных ранее методов можно только при использовании компьютерных технологий, которым предшествует создание различных баз данных.

Государственный учет по геологическому изучению недр проводится по единой системе в порядке, установленном МПР Российской Федерации. Методическое руководство деятельностью ТГФ по ведению учета всех видов геологической изученности осуществляет Росгеофонд. Новой инструкцией 1995 года были дополнительно введены два вида учета результатов работ по геологическому изучению недр: геохимическая и эколого-геологическая изученности (ГХИ и ЭГИ). Кроме того, Росгеофондом совместно с фирмой "Трисофт" была создана и в 1999 году предоставлена ТГФ программа по автоматизированному ведению базы данных всех видов геологической изученности (инструкция пользователя по созданию и сопровождению базы данных является дополнением к Инструкции, 1995 г.). Таким образом, возникла необходимость в создании базы данных ГХИ и ЭГИ как в бумажном, так и в электронном варианте по работам, ранее выполненным геологическими организациями на Кольском полуострове. Работы были рассчитаны на два года, в 2002 году планировалось их завершение. В связи сокращением ассигнований на ГРР в июле 2002 года, финансирование объекта было существенно уменьшено, в связи с чем объект был законсервирован. Завершение работ на объекте перенесено на 2003 год.

Геолого-структурный анализ территории и составление обновленной цифровой геологической карты Мурманской области м-ба 1:200000.

Обозначенные выше работы предполагают составление обновленной Геологической карты на всю территорию Мурманской области. Имеющиеся на сегодняшний день геологические основы масштаба 1:200 000, выполнены в 60-е годы прошлого столетия, морально устарели, не соответствуют современным представлениям науки и не могут быть использованы при различных видах прогноза и металлогенических исследованиях. Кроме того цифровая карта может быть тиражирована в необходимых количествах для любых пользователей, в том числе и на коммерческой основе для распространения среди пользователей, при этом доход от продажи карт, за вычетом затрат на тиражирование, будет поступать на счет департамента финансов области.

Работы по составлению обновленной карты начаты в 2002 году, завершение карты планируется в 2006 году. Карта включает 44 номенклатурных листа масштаба 1:200 000. К каждому листу составляется краткая пояснительная записка, размещенная непосредственно на листе геологической карты. Проектом установлена четкая последовательность составления листов, согласно которой первоочередными выпускаются листы карты на известные рудные районы и наиболее перспективные территории.

Организация хранения первичной геологической информации. В 2002 - 2003 годах выполняются работы 3-й очереди по организации хранения первичной геологической информации. В настоящее время дорогостоящий керн буровых скважин рассредоточен по нескольким площадкам и периодически уничтожается в силу естественных причин и злого умысла. В результате проведения работ 3-ей очереди должно быть завершено создание централизованного кернохранилища. В состав работ 2003 года входит: переоборудование здания под кернохранилище, вывоз керна с участков работ и организация его хранения.

6. Прочие нужды

Этот раздел предусматривает выполнение комплекса работ по сопровождению программы, в том числе подготовку Государственных контрактов на выполнение работ, организацию и проведение конкурсов и торгов, контроль за ходом выполнения мероприятий программы, разработку проекта программы на 2004 год.

7. Заключение

В 2002 году впервые финансирование программы ГРР осуществлялось из средств областного бюджета, в связи с отменой налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Основной целями программы считались рост экономического потенциала Мурманской области за счет стабильного производства действующих горнодобывающую предприятий, привлечения инвестиций в геологоразведочную и горную области и улучшение социальных условий населения путем выявления источников питьевой воды и создания новых рабочих мест (в перспективе).

Эти же цели стоят и перед программой ГРР на 2003 год. Анализ состояния минерально-сырьевой базы Кольского полуострова показывает, что Мурманская область имеет все возможности для более широкого привлечения инвестиций в горнодобывающую отрасль. Однако это сдерживается несколькими факторами:

- недоизученность некоторых площадей и конкретных объектов;

- действующая законодательная база, при которой субъекты Федерации практически не имеют серьезных прав на недра;

- недостаточная информационная активность в продвижении проектов на рынок;

Негативное влияние первого фактора устраняется путем проведения мероприятий по программе, для решения второго вопроса требуется законодательная деятельность, третьего - инициатива и принятие решения на уровне Правительства области и Управления природными ресурсами МПР по Мурманской области.

Критериями привлечения областных средств на финансирование программных мероприятий являются:

- инвестиционная привлекательность и конкурентоспособность будущих объектов добычи полезных ископаемых;

- решение социальных вопросов для населения области;

- комплексная переработка руд и улучшение качества выпускаемой продукции;

- информационная деятельность, направленная на сохранение, использование и распространение полученной информации;

Требуется еще отметить, что до настоящего момента в Мурманской области отсутствует нормативный документ, определяющий право собственности на информацию, полученную за счет выполнения мероприятий программы. Этот негативный фактор может сказаться при лицензировании вновь выявленных объектов, когда собственником информации, полученной за счет областных средств, будет выступать государство, а область не будет иметь практически никаких прав на компенсацию затраченных средств. Проект закона был передан в департамент экономики и КУГИ.

Предлагаемая к рассмотрению программа ГРР, финансируемая за счет средств областного бюджета, предполагает объемы финансирования в 47500 тыс. руб., что составляет 16,9% от предполагаемого сбора по налогу на добычу полезных ископаемых (таблица 2).

Таблица 2

Предварительный расчет
объемов и предполагаемое распределение налога на
добычу полезных ископаемых по предприятиям
Мурманской области на 2003 год.

N п/п	Отрасли, полезные ископаемые, добывающие предприятия	Расчетный объем добычи полезного ископаемого		Цена реализованной продукции тыс.руб.			Став- ка нало- га на ДПИ %	Расчет- ный объем налога, тыс. руб.	Распределение налога на ДПИ
		еди- ница изм.	коли- чество	ожида- емая сред- няя цена 2002г. год, руб.	ин- декс- деф- ля- тор	про- гноз цены 2003 год, руб.			федеральный бюджет		бюджет области
									тыс. руб.	% к общему объему	тыс. руб.	% к общему объему
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Руды черных металлов:
1.1	Железные руды:
	ОАО "ОЛКОН"	тыс. тонн	9300	406		418	4,8	34145	13658	40	20487	60
	ОАО "Ковдорский ГОК"	тыс. тонн	8153,7				4,8	44223	17689	40	26534	60
1.2	Хромовые руды:
	ОАО "Кольская ГМК"	тыс. тонн	40,0	453,29		512,22	4,8	984	393	40	590	60
2.	Руды цветных металлов:
2.1	Медно-никелевые руды:
	ОАО "Кольская ГМК"	тыс. тонн	6386,0	628,94		710,7	8,0	196465	78586	40	117879	60
3.	Руды редких металлов:
3.1	Бадделентовые руды:
	ОАО "Ковдорский ГОК"	тыс. тонн	49,9				8,0	451	180	40	271	60
3.2	Лопаритовые руды:
	ОАО "Ловозерская Горная Компания"						8,0	19040	7616	40	11424	60
4.	Неметаллы:
4.1	Апатито-нефели- новые руды:
	ОАО "Апатит"	тыс. тонн	26839	137,49		149,86	4,0	160881	64352	40	96529	60
4.2	Апатитовые руды:
	ОАО "Ковдорский ГОК"	тыс. тонн	2296,4				4,0	10379	4152	40	6227	60
4.3	Флогопит:
	ОАО "Ковдорслюда"	тонн	5000	497,78		558,01	0,06	167	67	40	100	60
	Вермикуллитовая руда:
	ОАО "Ковдорслюда"	тыс. тонн	540	27,39		30,70	0,06	995	398	40	597	60
5.	Общераспростра- ненные полезные ископаемые, прочие недро- пользователи						5,5	766			766	100
	Итого:							468496	187092	39,9	281404	60,1

Региональная целевая программа
"Геологическое изучение недр и воспроизводство
минерально-сырьевой базы на территории
Мурманской области на 2003 год"

NN п.п.	Мероприятия по геологическому изучению недр и ВМСБ, группа полезных ископаемых, номер государственной регистрации (или) лицензии	Госу- дарс- твен- ный за- каз- чик	Испол- нитель работ	Сроки проведения работ		Объемы финан- сиро- вания работ (тыс. руб.) на 2003г. из средс- тв облас- тного бюдже- та	Геологическое задание на год, основные виды и физические объемы	Ожидаемые результаты за год
				Нача- ло	Око- нча- ние			Геологические, технологиче- ские, экономические и прочие	в т.ч. прирост запасов прогнозных ресурсов
									Кате- гория	Количе- ство
1	2	3	4	5	6	8	10	11	12	13
1.	Всего по программе					47500
	в том числе:
2.	Воспроизводство минерально-сырьевой базы, всего					35185
2.1.	Черные металлы, всего					2070
	в том числе:
а)	Поисковые работы					1250
б)	Оценочные работы					820
2.1.1.	Железные руды, всего					820
	в том числе:
б)	Оценочные работы, всего					820
	в том числе:
2.1.1.1.	Оценка глубоких горизонтов Кировогорского месторождения. Гос. рег. N51-2001-6/1. Лицензия МУР 00438 ТЭ	УПР по Мурм. обл.	ОАО "ЦКЭ"	1999	2003	820	камеральные работы, подсчет запасов	информационный отчет о результатах работ	С1+С2	200 млн.т. руды
2.1.2.	Хромовые руды, всего					1250
	в том числе:
а)	Поисковые работы, всего					1250
	в том числе:
2.1.2.1.	Поиски хромовых руд, МПГ и других полезных ископаемых в пределах Умбареченского массива. Гос.рег. N51-99-33/4 Лицензия МУР 00476 ТП	УПР по Мурм. обл.	ОАО "МГРЭ"	2000	2003	1250	камеральные и лабораторные работы, окончательный отчет	оценка прогнозных ресурсов восточной части Умбареченского массива	Р1+Р2	7 млн.т руды
2.2.	Цветные и редкие металлы, всего					1000
	в том числе:
а)	Поисковые работы					1000
2.2.1.	Никель, всего					1000
	в том числе:
а)	Поисковые работы, всего					1000
	в том числе:
2.2.1.1.	Поисковые работы на медно-никелевые руды на Шуортинско- Руннийокской площади. Гос.рег. N 51-93- 8/1 Лицензия МУР-00436-ТП	УПР по Мурм. обл.	ОАО "КГМК"	1999	2003	500	камеральные работы	оценка ресурсов по категории Р2+Р3, выявление перспективных участков на Cu Ni руды, отчет
2.2.1.2.	Поисковые работы на медно-никелевые руды и другие полезные ископаемые в северной части Печенгско- Аллареченского рудного поля (Северо-Печенгская площадь). Гос.рег. N51-96-12/1 Лицензия МУР-00434- ТП	УПР по Мурм. обл.	ОАО "КГМК"	1996	2003	500	камеральные работы, завершение составления сводной электронной кар- ты аномального магнитного поля на площадь 25200 кв.км	сводная электронная карта ано- мального маг- нитного поля м-ба 1:100000, оценка ресурсов по категории Р1+Р2, выяв- ление перс- пективных уча- стков на Cu- Ni руды, отчет	Р1	251 тыс.т. Ni, 266 тыс.т. Cu, 140 т. МПГ
2.3.	Благородные металлы и драгоценные камни, всего					16680
	в том числе:
а)	Поисковые работы					16480
в)	Научное сопровождение ГРР					200
2.3.1.	Золото, всего					10200
	в том числе:
	Поисковые работы, всего					10000
	в том числе:
2.3.1.1.	Проведение поисковых работ на золото и другие 1 полезные ископаемые в пределах Южно- Печенгской структуры. Гос.рег. N51-2001- 3/1. Лицензия МУР 00526 ТП	УПР по Мурм. обл.	ОАО "ЦКЭ"	2000	2004	8000	глубинная геохимическая съемка - 2397 п.м.(550 проб), поисковые маршруты - 70 п.км, магниторазведка 2 кв.км, горные работы - 600 куб.м, бурение - 1500 пог.м	выявление и предваритель- ная оценка рудопроявлений золота	Р1+Р2	15 т.
2.3.1.2.	Геологическое доизучение масштаба 1:50000 северо-западного фланга Колмозеро- Воронинской структуры. Гос.рег. N51-2000- 13/1. Лицензия МУР 00433 ТП Научное сопровождение ГРР	УПР по Мурм. обл.	ОАО "ЦКЭ"	1999	2003	2000 200	лабораторные и камеральные работы, оценка прогнозных ресурсов	выявление новых рудо- проявлений золота, отчет	Р2	20 т.
2.3.1.3.	Оценка металлогенической значимости региональных метасоматитов Кольского региона. Гос.рег. N51-2002- 5/4	УПР по Мурм. обл.	ОАО "ЦКЭ"	2001	2003	200	камеральные работы	информационный отчет
2.3.2.	Платиноиды, всего					3480
	в том числе:
	Поисковые работы, всего					3480
	в том числе:
2.3.2.1.	Поисковые работы на платинометальные руды в пределах массива Волчьих тундр	УПР по Мурм. обл.		2003	2005	3480	проектирование, геологические маршруты - 120 п.км, горные работы - 300 куб.м, электроразведка - 130 п.км, магниторазведка - 220 п.км, гравиразведка - 40 п.км	выявление рудопроявлений
2.3.3.	Алмазы, всего					3000
	в том числе:
	Поисковые работы					3000
2.3.3.1.	Прогнозно- минерагенические исследования по оценке алмазоносности юга Кольского полуострова ("Поисковые работы на алмазы в юго- западной части Мурманской области"). Разрешение Администрации Мурманской области N-1-20/938 от 14.03.2002 г.	УПР по Мурм. обл.	ОАО "ЦКЭ"	2002	2004	3000	шлиховые поиски, наземная магниторазведка - 20 кв.км, геологические маршруты-300 п.км, мелкообъемное опробование - 10 проб	локализация перспективных участков
2.4.	Неметаллические п. и., всего в том числе:					1000
2.4.1.	Кварцевое сырье					1000
	Поисковые работы					1000
	проведение поисковых работ масштаба 1:25000 - 1:5000 на кварцевое сырье в пределах Енского кварцево-жильного поля. Гос.рег. N51- 2001-3/2. Лицензия МУР 00525 ТП	УПР по Мурм. обл.					горные работы- 200 куб.м, точечное опробование - 10 проб, бороздовое опробование - 30 п.м, аналитические работы, камеральные работы	предваритель- ная оценка масштабов и качества кварцевого сырья, отчет	Р2	25 тыс. т.
2.5.	Подземные воды					14435
	в том числе:
а)	Поисковые работы					10100
б)	Оценочные работы					2935
в)	Разведочные работы					1400
а)	Поисковые работы, всего					10100
	в том числе:
2.5.1.	Поисковые работы на подземные воды для водоснабжения г.Мончегорска	УПР по Мурм. обл.		2003	2005	500	гидрогеологичес- кое обследова- ние, наземная геофизика (ВЭЗ - 15 п.км, МФП - 15 п.км)	подготовка площади под поисковое бурение
2.5.2.	Проведение поисковых работ на подземные воды для водоснабжения г.Мурманска. Гос.рег. N51-2002- 4/1 Лицензия МУР 00556 ВП	УПР по Мурм. обл.	ОАО "МГРЭ"	2001	2004	9600	бурение - 534 пог.м, одиночные откачки, оценка качества, режим	выбор перспективного участка в пре- делах долины р. Колы для дальнейшего изучения
б)	Оценочные работы, всего					2935
	в том числе:
2.5.3.	Проведение оценочных работ на подземные воды для г.Кандалакши. Гос.рег. N51-2001- 2/3. Лицензия МУР 00462 ВП	УПР по Мурм. обл.	ОАО "МГРЭ"	1999	2003	300	камеральные работы, государственная экспертиза запасов	отчет, оценка запасов подземных вод и представле- ние их на госэкспертизу в ГКЗ	С1+С2	25 тыс. м3/сут
2.5.4.	Поисковые и оценочные работы на подземные воды для хозяйственно- питьевого водоснабжения пос.Зеленоборский- 1. Гос.рег. N51-2003-1/1. Ли- цензия МУР 00592 ВП	УПР по Мурм. обл.	ОАО "МГРЭ"	2002	2003	2635	выбор перспективного участка, бурение - 270 пог.м, одиночные опытные откачки, оценка качества, режим	отчет, оценка запасов подземных вод и представ- ление их на госэкспертизу в ТКЗ	С1+С2	0.6 тыс. м3/сут
в)	Разведочные. работы, всего					1400
	в том числе:
2.5.5.	Проведение разведки подземных вод для водоснабжения г.Ковдора. Гос.рег. N51-2000- 10/5. Лицензия МУР 00507 ВЭ	УПР по Мурм. обл.	ОАО "МГРЭ"	2002	2003	1400	завершение работ по разведке месторождения подземных вод, камеральные работы, государственная экспертиза запасов, составление паспорта месторождения	отчет и утверждение запасов месторождения подземных вод в ГКЗ РФ	В+С1	30 тыс. м3/сут
3.	Геоэкологическая съемка, осуществление мониторинга и охраны геологической среды, всего в том числе:					1000
3.1.	Государственный мониторинг подземных вод по Мурманской области	УПР по Мурм. обл.	ОАО "ЦКЭ"	2001	2003	1000	изучение режима и качества подземных вод, ремонт и восстановление - 6 скважин, чист- ка прокачка - 3 скважины, наблюдения за режимом - 594 измерения, отбор и анализ проб - 180	оценка состояния недр (геологической среды) на территории Мурманской области, информационный ежегодный отчет
4.	Проведение НИОКР, всего в том числе:					2095
4.1.	Анализ состояния и перспектив практического использования неосвоенных полезных ископаемых, эколого- экономическая оценка минерально- сырьевых ресурсов Мурманской области. N 51-2002-5/5	УПР по Мурм. обл.	ОАО КГИЛЦ	2000	2003	1500	разработка экологического обоснования программы освоения минеральных ресурсов	база данных и цифровые кар- ты по видам минеральных ресурсов, рекомендации по направле- ниям освоения минеральных ресурсов и производства ГРР
4.2.	Освоение и совершенствование методик лабораторных исследований геологических и гидрогеологических сред. N51-2000- 7/1	УПР по Мурм. обл.	ОАО "КГИЛЦ"	2000	2003	595	освоение мето- дик определения благородных металлов и внедрение высокочувстви- тельного много- компонентного рентгено- флюоресцентного метода определения группы компонентов	внедрение методик
5.	Государственное геологическое информационное обеспечение, всего 7,720
5.1.	Создание компьютерного фонда геологической информации по Мурманской области в том числе:					4 670
5.1.1.	Ревизия и пополнение кадастра месторождений и проявлений, учет и мониторинг прогнозных ресурсов полезных ископаемых Мурманской области N 51-2001-5/2	УПР по Мурм. обл.	ОАО "КГИЛЦ"	2000	2003	500	составление электронного каталога графических приложений паспортов ГКМ, создание массива паспортов обще- распространен ных полезных ископаемых	электронная версия кадастра месторождений и проявлений общераспрост- раненных полезных ископаемых
5.1.2.	Создание и наполнение информационного компьютерного фонда цифровой геологической информации по Мурманской области. N51- 2001-5/2	УПР по Мурм. обл.	ОАО "КГИЛЦ"	2000	2004	4000	создание базовой картографической основы ИКФ, наполнение ИКФ, перевод фондо- вых материалов в электронную форму, информационное и картографическое обслуживание Правительства области и УПР	будет создан ИКФ цифровой геологической информации
5.1.3.	Составление и пополнение учетных и справочно- информационных материалов геохими- ческой и геоэколо- гической изученнос- ти территории Мур- манской области. N51-2001-5/3	УПР по Мурм. обл.	ОАО "КГИЛЦ"	2001	2003	170	составление карт и картограмм, пополнение базы данных геохимической и геоэкологической изученности	базы данных и рабочие карты, отчет
5.2.	Научно- исследовательские работы					2250
5.2.1.	Геолого- структурный анализ территории и составление обновленной цифровой геологи- гической карты Мурманской области м-ба 1:200000 N51-2003-2/1	УПР по Мурм. обл.	ОАО "КГИЛЦ"	2002	2006	2000	составление электронных геологических карт м-ба 1:200000	листы карт Раякоски, Приречный, Оленегорск, Апатиты, Нейден, Заполярный, Мурманск, Верхнетуломс- кий, Светлый
5.2.2.	Систематизация и хранение образцов и керна горных пород и руд Кольского полуострова	УПР по Мурм. обл.	ОАО "МГРЭ"	2002	2003	250	создание геоло- го информацион- ного фонда кол- лекций горных пород и руд, ревизия существующих	геолого- информационная база коллек- ционного фонда паспорта минералогичес- ких и геологических памятников природы
5.3.	Обеспечение хранения первичной геологической информации по Мурманской области 800 в том числе:
5.3.3.	Организация хранения первичной геологической информации по Мурманской области	УПР по Мурм. обл.	ОАО "МГРЭ"	2002	2003	800	переоборудование здания кернохранилища, переукладка керна	создание централизован- ного кернохранилища
6.	Прочие нужды, всего					1500
	в том числе:
6.1.	Расходы по сопровождению программы					1500	сопровождение программы ГИН и ВМСБ