Постановление Правительства Мурманской области от 31 марта 2003 г. N 96-ПП/5 "О внесении изменений и дополнений в решение исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов от 24.11.1982 N 538 "Об организации комплексного государственного заказника "Сейдозеро" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области
от 31 марта 2003 г. N 96-ПП/5
"О внесении изменений и дополнений в решение исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов от 24.11.1982 N 538 "Об организации комплексного государственного заказника "Сейдозеро"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2003 г., 27 октября 2005 г., 11 октября 2010 г., 9 января 2018 г.

В соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и в целях активизации природоохранной деятельности на территории комплексного государственного заказника "Сейдозеро", сохранения реликтового ландшафта озера Сейдозеро, среды обитания редких и исчезающих видов животных и растений, культовых мест коренного малочисленного народа Севера саами, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Внести в решение исполнительного комитета Мурманского областного Совета народных депутатов от 24.11.1982 N 538 "Об организации комплексного государственного заказника Сейдозеро" следующие изменения и дополнения:

1.1. Название решения изложить в следующей редакции: "Об организации государственного природного комплексного заказника "Сейдъявврь".

1.2. В пункте 1 решения слова "государственный комплексный заказник "Сейдозеро" заменить на слова "государственный природный комплексный заказник "Сейдъявврь".

1.3. Пункты 2, 3, 5 решения признать утратившими силу.

2. Утратил силу с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 9 января 2018 г. N 3-ПП

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Информация об изменениях:

Положение изменено с 15 января 2018 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 9 января 2018 г. N 3-ПП

См. предыдущую редакцию

Положение
о государственном природном комплексном заказнике "Сейдъявврь"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 31 марта 2003 г. N 96-ПП/5)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2003 г., 27 октября 2005 г., 11 октября 2010 г., 9 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о государственном природном комплексном заказнике "Сейдъявврь" (далее - заказник) соответствии с Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", "О животном мире", "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

1.2. Местонахождение: Мурманская область, Ловозерский район, в 17 км к юго-западу от села Ловозеро.

1.3. Общая площадь заказника - 17972 га.

1.4. Заказник находится в ведении исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции в сфере охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган).

Государственный надзор в области охраны и использования заказника осуществляется уполномоченным органом, а также государственным учреждением, созданным в целях обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - государственное учреждение), в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

1.5. Заказник осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативно-правовыми актами Мурманской области, регламентирующими природоохранную деятельность.

1.6. Заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения, объединяющей природные и историко-культурные комплексы, имеющие экологическое, научное, рекреационное, генетическое, культурное и просветительское значение.

2. Характер, значение и задачи заказника

2.1. Заказник имеет комплексный характер.

2.2. Заказник создается без изъятия земель у землепользователей.

2.3. Заказник создан для:

а) сохранения природной среды, природных ландшафтов, культурных объектов;

б) сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни народа саами;

в) сохранения и развития самобытной культуры народа саами;

г) сохранения рекреационных ресурсов;

д) разработки и внедрения эффективных методов охраны природы и поддержания экологического баланса и сохранения биологического разнообразия в условиях рекреационного использования территории.

2.4. Задачи заказника:

2.4.1. Сохранение природного комплекса охраняемой территории, в том числе:

а) обеспечение соблюдения режима охраны и использования заказника;

б) реализация мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия, сохранение запасов популяции стада сига озера Сейдозеро, обеспечение устойчивости природных экосистем и объектов заказника к антропогенному воздействию;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) мониторинг и изучение состояния редких видов растений и животных, экосистем заказника.

2.4.2. Защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренного народа саами, сохранение и развитие самобытной культуры народа саами, в том числе:

а) ведение традиционного природопользования представителями коренных малочисленных народов;

б) возрождение существовавших ранее видов традиционного природопользования на этой территории;

в) обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия, в том числе культовых сооружений, мест древних поселений, имеющих культурную, историческую, религиозную ценность;

г) обеспечение использования объектов историко-культурного наследия в пределах заказника в соответствии с их назначением;

д) возрождение и развитие народных промыслов, выпуска сувениров и художественно-декоративных изделий.

2.4.3. Научно-исследовательская деятельность, в том числе:

а) инвентаризация природных объектов и их систем, а также ресурсов и свойств заказника, проведение научно-исследовательских (рыбохозяйственных) работ;

б) определение рекреационной емкости отдельных объектов и их систем, а также заказника в целом, исходя из их устойчивости, экологической, генетической, исторической и культурной ценности;

в) исследования отдельных объектов, систем, ресурсов заказника, в том числе исследования в области экологии, биологии, геологии, гидрологии, археологии, этнографии и т.д.

2.4.4. Деятельность по восстановлению и реставрации нарушенных и утерянных ландшафтов, природных и историко-культурных комплексов.

2.4.5. Организация отдыха, туризма (в том числе водного), не противоречащего интересам охраны окружающей среды и ведения традиционного природопользования, в том числе:

а) управление и контроль в сфере рекреации на территории заказника;

б) формирование экологически обоснованной рекреационной структуры заказника, включая тропиночную и дорожную сеть, места краткосрочного и долгосрочного проживания посетителей, их питания, досуга и информационно-экскурсионного обслуживания;

в) разработка и внедрение методов управления рекреационной нагрузкой, а также способов увеличения устойчивости природных и историко-культурных комплексов.

2.4.6. Деятельность в области пропаганды природного и историко-культурного наследия, просвещения и культуры, в том числе:

а) осуществление экологического обучения и воспитания, включая распространение знаний о природе, истории и культуре края;

б) организация и проведение конференций, семинаров, совещаний, выставок и конкурсов;

в) организация экскурсионного обслуживания посетителей, а также предоставление посетителям и сторонним лицам необходимой информации о заказнике, его ресурсах, результатах исследований, правилах пребывания на территории заказника и т.д., в том числе по средствам создания веб-сайта о заказнике в сети Интернет;

г) издательская деятельность, производство и реализация печатной продукции, включая периодические издания, справочные и учебно-методические материалы, буклеты, проспекты, брошюры и т.п., а также кино-, фото-, видео-, аудио-рекламной и информационной продукции.

2.4.7. Прочие виды деятельности, направленные на достижение поставленных перед заказником целей и не противоречащие действующему законодательству.

3. Границы и состав земель

3.1. Территория заказника включает только земли лесного фонда, площадью 17972 га на территории Ловозерского лесничества в Ловозерском районе Мурманской области.

3.2. В состав заказника "Сейдъявврь" входят кварталы 426-429, 454-457, 458 (исключая акваторию озера Ловозеро), 474-475 Ловозерского участкового лесничества Ловозерского лесничества (нумерация кварталов по лесоустройству 1986 года). Граница заказника "Сейдъявврь" проходит по внешним по отношению к заказнику границам квартальных просек.

3.3. Границы и режим особой охраны заказника в обязательном порядке учитываются при разработке и реализации документов территориального планирования, материалов землеустройства, лесных планов, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов, любых других документов, материалов и схем, определяющих виды, объемы и размещение природопользования в районе.

4. Режим заказника

4.1. Допустимые виды деятельности:

а) оленеводство и связанные с ним виды традиционной деятельности, осуществляемые без нарушения режима данной территории юридическими и физическими лицами в порядке, установленном Лесным кодексом РФ;

б) размещение и обустройство лагерей и баз в рекреационных целях на землях лесного фонда - по разрешениям Агентства лесного хозяйства по Мурманской области и администрации Ловозерского района и согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области;

в) строительство коралей, изгородей и других сооружений, необходимых для оленеводства;

г) заготовка сухостоя для отопления;

д) разведение костров в специально отведенных местах;

е) заготовка веточного и другого корма для оленей;

ж) свободное пребывание на всей территории;

з) посещение культовых и исторических объектов, проведение связанных с этим церемоний и обрядов;

и) рыбная ловля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

к) содержание домашних животных;

л) другая традиционная хозяйственная деятельность, не наносящая ущерба экосистемам заказника;

м) лицензированный сбор минералогических образцов без проведения буровых работ на специально выделенных минералогических объектах по согласованию с администрацией заказника;

н) сбор ягод и грибов.

Максимальное количество выпасаемых на территории заказника оленей определяется администрацией заказника по согласованию с ведущими хозяйственную деятельность общинами исходя из состояния пастбищ и существующих норм оленеемкости. Любая деятельность по организации туризма, в том числе водного, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов производится по согласованию с администрацией заказника и комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области.

4.2. Запрещенные виды деятельности:

а) изъятие земель из состава лесного фонда;

б) водные отводы;

в) распашка земель;

г) выпас скота, а также заготовка любых кормов для домашних и сельскохозяйственных животных, за исключением оленеводства и связанных с ним видов традиционной деятельности, осуществляемых без нарушений режима заказника предприятиями и организациями всех форм собственности;

д) проведение всех видов рубок, за исключением рубок ухода в молодняках и выборочных санитарных рубок;

е) разведка и разработка полезных ископаемых;

ж) деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима (в том числе любые мелиоративные работы);

з) отвод земель под любые виды пользования, изменение категории земель;

и) прокладка новых троп, строительство новых дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций;

к) любое загрязнение рек и озер, территории;

л) применение минеральных и органических удобрений, ядохимикатов, гербицидов и инсектицидов и стимуляторов роста;

м) интродукция живых организмов с целью их акклиматизации;

н) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, геологических обнажений, местообитаний растений и животных;

о) осуществление любых действий, приводящих к снижению проективного покрытия травяно-кустарничкового и мохово-лишайникового яруса или выпадению из его участков отдельных видов растений, грибов и лишайников;

п) охотничий промысел и любительская охота;

р) заготовка, сбор и уничтожение растений, добыча животных;

с) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

т) добыча и сбор минералов, кроме выше оговоренных случаев;

у) сбор биологических коллекций;

ф) движение и стоянка любых механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием заказника;

х) пролет над территорией заказника моторных летательных аппаратов (кроме служб авиалесоохраны, органов рыбоохраны и МЧС при исполнении служебных задач) на высоте менее 2000 метров над уровнем моря без согласования с администрацией заказника;

ц) пребывание на территории вне специально выделенных маршрутов и без ведома администрации заказника;

ч) прокладывание туристических маршрутов, а также наведение переправ вне специально предусмотренных для этого мест;

ш) любые другие виды деятельности, противоречащие целям заказника и причиняющие вред окружающей природной среде.

Ограничения, предусмотренные подпунктами "ф" и "ц" настоящего пункта, не распространяются на сотрудников правоохранительных органов при осуществлении ими своих служебных обязанностей и используемый ими для этих целей служебный транспорт.

4.3. Границы и режим заказника в обязательном порядке учитываются при проведении лесоустроительных и землеустроительных работ, в проектах лесоустройства, землеустройства и районной планировки, территориальных схемах охраны природы Мурманской области.

4.4. Режим заказника является обязательным для всех юридических и физических лиц; его нарушители несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Организация охраны и обеспечения функционирования заказника

5.1. Охрана заказника осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Управление заказником (в том числе обеспечение функционирования и режима особой охраны заказника, поддержание его инфраструктуры) осуществляется государственным учреждением.

5.3. В рамках управления заказником государственное учреждение может заключать договоры и соглашения об осуществлении отдельных видов деятельности по обеспечению функционирования заказника или о выполнении отдельных мероприятий по обеспечению функционирования заказника, в частности по научно-исследовательской и эколого-просветительской деятельности, с другими физическими и юридическими лицами.

5.4. Соблюдение режима особой охраны заказника при осуществлении лесохозяйственной деятельности обеспечивается уполномоченным органом и его подведомственным учреждением, осуществляющим территориальное управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

5.5. Государственный надзор в области охраны и использования заказника осуществляется уполномоченным органом, а также государственным учреждением в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

5.6. Порядок получения согласований и разрешений от уполномоченного органа и государственного учреждения, а также отнесения видов деятельности, предусмотренных в разделе 4 настоящего Положения, к допустимым устанавливается уполномоченным органом в пределах реализуемых полномочий.

5.7. Государственный контроль и надзор за соблюдением прочих правил охраны и использования окружающей среды в пределах заказника осуществляются соответствующими исполнительными органами государственной власти в рамках их компетенции.

6. Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном законом порядке при наличии положительного заключения о допустимости таких изменений от организаций, разработавших положение о заказнике, или их правопреемников.