Приложение 1. Положение о Межведомственной комиссии по вопросам миграции и пребывания иностранных граждан в Мурманской области

Приложение N 1

Положение
о Межведомственной комиссии по вопросам миграции и пребывания иностранных граждан в Мурманской области
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 21 августа 2003 г. N 230-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2005 г.

1.Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по вопросам миграции и пребывания иностранных граждан в Мурманской области (далее именуется - Комиссия) является координирующим органом, осуществляющим взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманской области, заинтересованных организаций и общественных объединений в обеспечении реализации иностранными гражданами и лицами без гражданства своих законных прав на территории Мурманской области.

1.2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу" от 30.12.2002 N 941, "Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности" от 30.10.2002 N 782 и иные федеральные законы, указы, распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Устав и законы Мурманской области, постановления и распоряжения Губернатора Мурманской области, постановления Правительства Мурманской области, а также настоящее Положение.

2. Порядок формирования Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 13 апреля 2005 г. N 142-ПП в подпункт 2.1 пункта 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, сопредседателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, рук оводителя Рабочей группы по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее именуется - Рабочая группа), а также членов Комиссии. Комиссия имеет секретариат.

Председателем комиссии является руководитель департамента информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами Мурманской области, сопредседателем - начальник управления международных и внешнеэкономических связей Правительства Мурманской области, руководителем Рабочей группы - председатель комитета по труду и социальному развитию Мурманской области.

2.2. В состав Комиссии и Рабочей группы входят по согласованию руководители (заместители руководителей) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманской области.

2.3. Положение о Комиссии и ее состав утверждает Правительство Мурманской области.

3. Основные задачи и функции Комиссии

3.1. Основными задачами Комиссии являются:

- осуществление на территории Мурманской области государственной политики в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Мурманской области, в том числе в целях трудовой деятельности;

- обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Мурманской области в решении вопросов миграционной политики в отношении иностранных граждан в Мурманской области, а также определении квоты на выдачу им приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на территории Мурманской области;

- проведение анализа и оценка миграционной ситуации, прогноз ее развития, изучение социально - экономических последствий;

- рассмотрение вопросов, отнесенных к компетенции субъекта Российской Федерации, по регулированию взаимоотношений между иностранными гражданами, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, возникающими в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан на территории Мурманской области в сфере образования, медицинского и социального обеспечения, трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

3.2. Основными функциями Комиссии являются:

- анализ состояния миграционной ситуации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;

- разработка предложений, рекомендаций по вопросам реализации миграционной политики в отношении иностранных граждан и пресечения незаконной миграции;

- участие в осуществлении мер правового, политического и организационного характера по обеспечению исполнения законодательства Российской Федерации об иностранных гражданах и лицах без гражданства;

- принятие решения по определению квоты на очередной год на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на территории Мурманской области;

- информирование Правительства Мурманской области о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области по вопросам регулирования миграционных процессов в Мурманской области и внесение предложений по повышению эффективности этой работы.

4. Обеспечение деятельности Комиссии

4.1. Комиссия в целях решения своих основных задач имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для координации и совершенствования взаимодействия субъектов, осуществляющих организационные и практические меры по проведению миграционной политики в отношении иностранных граждан в Мурманской области, в том числе в сфере трудовой деятельности;

- запрашивать и получать в установленном порядке у государственных, общественных, иных организаций и должностных лиц необходимые документы, материалы и информацию;

- создавать рабочие группы для решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии и определять порядок их работы;

- привлекать должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций (по согласованию с их руководителями) для участия в работе Комиссии или Рабочей группе по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и по другим вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Мурманской области;

- пользоваться в установленном порядке банком данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Мурманской области;

- приглашать на свои заседания должностных лиц для выяснения обстоятельств, касающихся реализации законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе приглашенных в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на территории Мурманской области;

- направлять полномочным органам, ведающим делами об иностранных гражданах и лицах без гражданства, рекомендации и разъяснения, касающиеся порядка применения законодательства Российской Федерации, регулирующего правовое положение иностранных граждан, в том числе приглашенных в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в Мурманской области;

- осуществлять контроль за ходом выполнения решений Комиссии и ее Рабочей группы по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Председатель Комиссии:

- Осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- определяет повестку дня заседаний Комиссии и порядок их проведения;

- утверждает принятые Комиссией решения и обеспечивает их выполнение;

- принимает решение о проведении заседаний Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5.2. Для организации деятельности Комиссии при председателе Комиссии создается рабочий орган - Секретариат межведомственной комиссии по вопросам миграции и пребывания иностранных граждан в Мурманской области (далее именуется - Секретариат комиссии), в функции которого входят:

- формирование повестки очередного заседания Комиссии, доведение ее до членов Комиссии;

- подготовка решений Комиссии и контроль за их выполнением;

- организационное обеспечение проведения мероприятий, относящихся к ведению Комиссии, и осуществление контроля за их выполнением;

- проведение совместно с пресс-службой Правительства Мурманской области мероприятий по обеспечению информирования общественности и заинтересованных ведомств по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - сопредседатель или один из заместителей председателя Комиссии либо один из ее членов по поручению председателя Комиссии.

5.4. Председатель и члены Комиссии участвуют в ее работе на общественных началах.

5.5. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется представителями тех органов исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть представлены в Секретариат комиссии не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, путем открытого голосования и оформляются протоколами заседания Комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

5.7. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания.

5.8. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, носят рекомендательный характер для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, а также организаций и учреждений.

5.9. Рабочая группа по вопросам привлечения и использования иностранных работников, входящая в состав Комиссии, осуществляет свои полномочия в соответствии с Порядком подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на территории Мурманской области, утвержденным настоящим постановлением (приложение N 3).