Постановление Правительства Мурманской области от 4 декабря 2003 г. N 319-ПП "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Мурманской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Мурманской области
от 4 декабря 2003 г. N 319-ПП
"Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Мурманской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Мурманской области от 17 июля 2006 г. N 284-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения соблюдения государственных, общественных и частных интересов при осуществлении градостроительной деятельности, прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей объектов недвижимости на осуществление застройки земельных участков, строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения зданий, строений и сооружений, а также в соответствии со статьями 22 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Мурманской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Постановление администрации Мурманской области от 19.11.1996 N 423 "Об объектах, строительство которых не требует получения разрешения" признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего порядка возложить на заместителя Губернатора области, руководителя департамента строительства, архитектуры и жилищно-коммунальной реформы Мурманской области В.А. Миллера.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Мурманской области

А. Селин

Комитет по строительству и архитектуре департамента строительства, архитектуры и ЖКР Мурманской области

Порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Мурманской области
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 4 декабря 2003 г. N 319-ПП)

1. Термины и определения

1.1. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, новое строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение (далее - строительство) здания, строения и сооружения, благоустройство территории (далее - объектов недвижимости);

1.2. Объекты недвижимости в градостроительстве - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ;

1.3. Застройщик - граждане или юридические лица, имеющие в аренде, пользовании или собственности земельный участок с правом возведения на нем объектов недвижимости, а также лица не являющиеся правообладателями земельных участков, но имеющие оформленные в установленном порядке права на недвижимое имущество и их части с правом их изменения (по согласованию с собственником);

1.4. Заказчик - уполномоченное на то инвестором физическое или юридическое лицо, которое, при наличии соответствующей лицензии, осуществляет реализацию инвестиционного проекта.

2. Общие положения

2.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2000 N 221 "Об утверждении правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения".

Настоящий порядок определяет процедуру выдачи разрешений на строительство любых объектов недвижимости (далее - разрешения на строительство) на территории Мурманской области независимо от назначения, источников финансирования и форм собственности (в т.ч. объектов индивидуального строительства), за исключением объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения.

2.2. Целью выдачи разрешений на строительство является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов в области градостроительства, а также прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей объектов недвижимости на осуществление строительства.

2.3. Разрешение на строительство не требуется для объектов, определенных постановлением Губернатора Мурманской области от 06.05.1997 N 216 "О мерах по реализации Градостроительного кодекса в Мурманской области".

2.4. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются на основании лицензий на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

3. Порядок подготовки документов и выдачи разрешений на строительство

3.1. Разрешения на строительство объектов недвижимости (приложение N 2) выдаются в зависимости от принадлежности земельных участков, предоставляемых для строительства:

- исполнительным органом местного самоуправления - на строительство объектов недвижимости на земельных участках, предоставленных из состава земель, находящихся в муниципальной или частной собственности;

- комитетом по строительству и архитектуре департамента строительства, архитектуры и ЖКР Мурманской области по согласованию с органом архитектуры и градостроительства местного самоуправления, на административной территории которого находится земельный участок - на строительство объектов недвижимости на земельных участках, предоставленных из состава земель, находящихся в государственной собственности, а также на строительство линейно протяженных объектов недвижимости, имеющих федеральное, межрегиональное и областное значение, располагающихся на территориях нескольких муниципальных образований: автомобильные и железные дороги и сооружения на них, автодорожные комплексы на федеральной трассе Мурманск - Санкт-Петербург и в направлении МАПП "Салла", "Лотта", "Борисоглебск", аэропорты, ЛЭП, магистральные нефте- и газопроводы и др. сети, объекты водоснабжения и канализации, комплексы по перегрузке и переработке нефтепродуктов и промышленного сырья.

3.2. Основанием для выдачи разрешения на строительство является решение собственника (пользователя, арендатора) земельного участка и (или) здания, сооружения либо решение соответствующего органа государственной власти о создании, использовании, реконструкции, расширении и любом ином изменении объекта недвижимости на соответствующей территории.

3.3. Подготовку проектов правовых актов о выдаче разрешений на строительство осуществляют соответственно местные органы архитектуры и градостроительства или комитет по строительству и архитектуре департамента по строительству, архитектуре и ЖКР Мурманской области совместно с местным органом архитектуры и градостроительства, на административной территории которого находится земельный участок.

3.4. Разрешение на строительство выдается бесплатно.

Подготовка заказчиком (застройщиком) документов, необходимых для получения разрешения на строительство, и оплата им услуг соответствующих организаций входят в состав прочих работ и затрат сводного сметного расчета стоимости строительства.

3.5. Для получения разрешения на строительство заказчик (застройщик) предоставляет в соответствующий орган архитектуры и градостроительства, уполномоченный осуществлять подготовку документов для получения разрешения на строительство, информацию о начале строительства, а также следующие документы:

- заявление заказчика (застройщика) о выдаче разрешения на строительство (приложение N 1);

- документ, удостоверяющий право застройщика на земельный участок, оформленный в установленном порядке или право на недвижимое имущество и их части с правом их изменения (по согласованию с собственником);

- положительное сводное заключение специально уполномоченных органов в области государственных экспертиз (в т. ч. ведомственных);

- копию лицензии на выполнение функций заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- согласованную и утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию. Регистрация указанных документов осуществляется в день подачи.

3.6. Проверку предоставленных заказчиком (застройщиком) документов, в т.ч. касающихся соблюдения градостроительных нормативов и правил по использованию и охране земель, требований утвержденной градостроительной документации, органов государственной экспертизы и иных требований органов государственного контроля и надзора проводят соответствующие органы архитектуры и градостроительства.

3.7. В случае, если в предоставленных заказчиком (застройщиком) документах отсутствуют необходимые сведения или они противоречивы и не соответствуют сложившейся градостроительной или экологической ситуации, работа по подготовке документов для выдачи разрешения на строительство приостанавливается (но не более, чем на месяц), и заказчик (застройщик) немедленно извещается об этом соответствующим органом архитекторы и градостроительства в письменном виде, с обоснованием причин принятия данного решения.

3.8. Орган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления о выдаче разрешения со всеми необходимыми документами или со дня устранения причин, вызвавших приостановление подготовки документов для выдачи разрешения.

3.9. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано в случаях:

- несоблюдения установленного режима использования земель и иной недвижимости в зонах охраны памятников истории и культуры, предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) и приспособления объектов историкокультурного наследия;

- несоответствия формы или содержания проектной документации и иных предоставленных документов установленным требованиям или неустранения в месячный срок причин, вызвавших приостановление подготовки документов для выдачи разрешения;

- в других случаях, установленных законодательством.

Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство направляется заказчику (застройщику) в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения. При этом заказчику (застройщику) возвращаются предоставленные им документы.

3.10. При повторном обращении заказчика (застройщика) после устранения им причин, в связи с которыми ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, и при сохранении сложившейся градостроительной ситуации исполнительный орган местного самоуправления или комитет по строительству и архитектуре департамента по строительству, архитектуре и ЖКР Мурманской области рассматривает вопрос о выдаче разрешения на строительство в 2-недельный срок со дня предоставления необходимых документов.

3.11. Срок действия разрешения на строительство устанавливается органом, осуществляющим выдачу разрешения, исходя из времени, необходимого для строительства объекта, но не более 3-х лет.

По истечении срока действия разрешение на строительство, в т.ч. при не начатом строительстве, указанное решение может быть продлено ранее выдавшим его органом на основании заявления заказчика (застройщика) с приложением обосновывающих документов.

Орган, выдавший разрешение, ежеквартально, не позднее 4 числа последующего месяца направляет информацию по приложенной форме (приложение N 3) в комитет по строительству и архитектуре департамента строительства, архитектуры и ЖКР Мурманской области для ведения государственного надзора за объектами строительства.

Копия разрешения на строительство должна храниться у заказчика (застройщика) и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора.

3.12. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации соответствующим органом, выдавшим разрешение.

При переходе прав собственности на объекты недвижимости, а также изменении в установленном порядке основных показателей объектов недвижимости, условий их строительства и разрешенного использования земельных участков, разрешения на строительство указанных объектов подлежат повторной регистрации.

3.13. Разрешение на строительство подлежит аннулированию в случаях:

- отказа заказчика (застройщика) от строительства;

- изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства.

3.14. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

3.15. Граждане, должностные и юридические лица, осуществляющие строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство, несут административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Приложение N 1
к Порядку
выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости на территории
Мурманской области

                             Заявление

                о выдаче разрешения на строительство

_________________________________________________________________________

        (наименование органа, осуществляющего выдачу разрешения

_________________________________________________________________________

                          на строительство)

Заказчик (застройщик)____________________________________________________

                          (наименование юридического лица,

_________________________________________________________________________

                 фамилия, имя, отчество  физического лица

_________________________________________________________________________

                      почтовый адрес, телефон, факс

_________________________________________________________________________

                          банковские реквизиты)

Прошу выдать разрешение на_______________________________________________

                                (строительство, расширение,

_________________________________________________________________________

    реконструкцию, техническое перевооружение объекта недвижимости

_________________________________________________________________________

         с указанием его наименования и формы собственности)

на земельном участке по адресу __________________________________________

                                   (данные о местонахождении

_________________________________________________________________________

               земельного участка, его кадастровый номер)

сроком на _______________________________________________________________

                       (прописью - лет, месяцев)

     Основные показатели объекта (в соответствии со СНиП 11-01-2003):

1. Производственного назначения _________________________________________

                                    (годовой выпуск продукции

_________________________________________________________________________

     в стоимостном или натуральном выражении, общая площадь участка,

_________________________________________________________________________

              площадь застройки, численность работников,

_________________________________________________________________________

                   продолжительность строительства)

2. Общественного назначения _____________________________________________

                                 (вместимость, общая площадь

_________________________________________________________________________

      участка, площадь застройки, продолжительность строительства)

3. Жилых зданий _________________________________________________________

                       (число квартир, общая площадь участка,

_________________________________________________________________________

               общая площадь жилых помещений, жилая площадь,

_________________________________________________________________________

                     продолжительность строительства)

       Обязуюсь обо всех отклонениях от проектной документации, окончании

срока  лицензии  и  изменении   иных   условий,   на   основании  которых

производилась   выдача    разрешения     на      строительство   сообщать

в ______________________________________________________________________

        (наименование органа архитектуры и  градостроительства)

      Прилагаемые документы на _____ листах, в 1 экз.:

      1) документ,  удостоверяющий   право   заказчика  (застройщика)  на

земельный участок, - ______ лист;

      2) положительное   сводное   заключение   органов   государственной

экспертизы по проектной документации  -  ______ лист;

      3) утвержденная      в      установленном     порядке     проектная

документация   - ______ лист;

      4) копия     лицензии    на    выполнение      функции    заказчика

(застройщика) - ______ лист.

    Заказчик (застройщик)        М.П.

_________________________________           ____________________________

 (наименование юридического лица            (должность, подпись, Ф.И.О.)

________________________________            ____________________________

  или Ф.И.О. физического лица)                         (дата)

Приложение N 2
к Порядку
выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости на территории
Мурманской области

                                                              "Утверждаю"

                               __________________________________________

                         (руководитель органа местного самоуправления или

                    председатель комитета по строительству и архитектуре)

_________________________________________________________________________

            (наименование органа, выдавшего разрешение,

_________________________________________________________________________

         наименование правового акта, его номер и дата принятия)

                        Разрешение на строительство

                       _______________ г.  N_________

 Выдано _________________________________________________________________

                   (наименование заказчика (застройщика),

_________________________________________________________________________

                          его почтовый адрес)

на ______________________________________________________________________

         (строительство, расширение, реконструкцию, техническое

_________________________________________________________________________

         перевооружение объекта недвижимости с указанием его

_________________________________________________________________________

               наименования и формы собственности)

расположенного на земельном участке по адресу ___________________________

                                                       (данные

_________________________________________________________________________

                 о местонахождении земельного участка,

_________________________________________________________________________

                        его кадастровый номер)

            Основные показатели объекта:

1. Производственного назначения _________________________________________

                                     (годовой выпуск продукции

_________________________________________________________________________

     в стоимостном или натуральном выражении, общая площадь участка,

_________________________________________________________________________

          площадь застройки, продолжительность строительства)

2. Общественного назначения _____________________________________________

                               (вместимость, общая площадь участка,

_________________________________________________________________________

           площадь застройки, продолжительность строительства)

3. Жилых зданий _________________________________________________________

                       (число квартир, общая площадь участка,

_________________________________________________________________________

              общая площадь жилых помещений, жилая площадь,

_________________________________________________________________________

                    продолжительность строительства)

Назначение, параметры и виды разрешенного использования

земельного участка и связанной с ним недвижимости _______________________

_________________________________________________________________________

                   (градостроительные регламенты)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Особые условия строительства ____________________________________________

                                   (с учетом требований органов

_________________________________________________________________________

      по использованию и охране земель, окружающей природной среды,

_________________________________________________________________________

                       историко-культурного наследия

_________________________________________________________________________

         и других органов государственного контроля и  надзора)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Порядок и сроки возмещения убытков и иных затрат ________________________

                                                       (связанных

_________________________________________________________________________

          со сносом объектов, переселением жителей, переносом

_________________________________________________________________________

             сооружений и коммуникаций транспорта, связи и

_________________________________________________________________________

         инженерного оборудования, благоустройством территории)

Данные о публичных и частных сервитутах _________________________________

                                             (наименование органа,

_________________________________________________________________________

         установившего публичный сервитут, наименование правового

_________________________________________________________________________

         акта, его номер и дата принятия; дата и номер соглашения

_________________________________________________________________________

           или решения суда об установлении частного сервитута)

Информация о требованиях к приемке и вводу в эксплуатацию объекта _______

_________________________________________________________________________

Исполнительная съемка территории, объектов строительства, подземных сетей

и коммуникаций передается в _____________________________________________

                                   (срок, наименование органа

_________________________________________________________________________

                    архитектуры и градостроительства)

Срок действия разрешения ________________________________________________

                                  (прописью - лет, месяцев)

Руководитель органа

архитектуры и градостроительства,

подготовившего разрешение           М.П.   _________   __________________

                                           (подпись)        (Ф.И.О.)

Действие разрешения продлено до _________________________________________

                                        (дата, месяц, год)

_________________________________________________________________________

              (наименование органа, продлившего разрешение,

_________________________________________________________________________

         наименование правового акта, его номер и дата  принятия)

Руководитель органа

архитектуры и градостроительства    М.П.   __________  __________________

                                            (подпись)      (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку
выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости на территории
Мурманской области

                              Перечень

            выданных разрешений на строительство объектов

         недвижимости на территории муниципального образования

         _______________________________________________________

     /-------------------------------------------------------------\

     |   N и дата выдачи разрешения  |   Заказчик (застройщик)     |

     |    на строительство объекта   |                             |

     |          недвижимости         |                             |

     |-------------------------------+-----------------------------|

     |                               |                             |

     |                               |                             |

     |                               |                             |

     |                               |                             |

     |                               |                             |

     |                               |                             |

     |                               |                             |

     |                               |                             |

     \-------------------------------------------------------------/

Руководитель органа

выдавшего разрешение     М.П.     ______________    _____________________

                                    (подпись)             (Ф.И.О.)