Постановление Правительства Мурманской области от 1 декабря 2003 г. N 318-ПП "Об утверждении региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Мурманской области" на 2004 год" (утратило силу)

Постановление Правительства Мурманской области
от 1 декабря 2003 г. N 318-ПП
"Об утверждении региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Мурманской области" на 2004 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Мурманской области от 28 мая 2004 г. N 183-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской области и Генеральным соглашением о взаимодействии в области природопользования и охраны окружающей среды между Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Правительством Мурманской области от 27.12.2002 N ВА-01-18/550, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Экология и природные ресурсы Мурманской области" на 2004 год с подпрограммами: "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2004 год", "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально - сырьевой базы на территории Мурманской области на 2004 год", "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области на 2004 год", "Воспроизводство лесов Мурманской области на 2004 год".

2. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев) предусмотреть в проекте областного бюджета на 2004 год финансовые средства на реализацию программы в сумме 83 850 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2004 год" - 15 300 тыс. рублей, "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально - сырьевой базы на территории Мурманской области на 2004 год" - 45 600 тыс. рублей, "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области на 2004 год" - 17 950 тыс. рублей, "Воспроизводство лесов Мурманской области на 2004 год" - 5 000 тыс. рублей.

3. Контроль за ходом реализации программных мероприятий возложить на заместителя Губернатора Мурманской области - руководителя департамента экономики Мурманской области Мотлохова В.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Мурманской области

А. Селин

Региональная целевая программа
"Экология и природные ресурсы Мурманской области" на 2004 год
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 1 декабря 2003 г. N 318-ПП)

Паспорт программы

Наименование            "Экология и природные ресурсы  Мурманской области"

Программы               на 2004 год

Дата принятия решения   постановление  Правительства   Мурманской  области

о разработке            от 27.12.2002 N 265-ПП/9  "О  порядке  разработки,

Программы               утверждения  и  реализации   региональных  целевых

                        программ Мурманской области"

Перечень подпрограмм  - "Геологические  изучение  недр  и  воспроизводство

                        минерально-сырьевой базы" (приложение 1);

                      - "Охрана и гигиена окружающей среды  и  обеспечение

                        экологической безопасности" (приложение 2);

                      - "Восстановление   и   охрана    водных   объектов"

                        (приложение 3);

                      - "Воспроизводство лесов" (приложение 4);

Государственный         департамент     строительства,     архитектуры   и

заказчик-координатор    жилищно-коммунальной реформы Мурманской области

по объектам

капитального

строительства

Государственный         Управление  природных ресурсов и охраны окружающей

заказчик                среды МПР России по Мурманской области.

                        В соответствии с действующим законодательством УПР

                        по   Мурманской   области   учитывает   имущество,

                        создаваемое  или  приобретаемое  за  счет  средств

                        областного  бюджета  в  рамках данной Программы на

                        разделительном     балансе    как    областное   и

                        распоряжается  им  исключительно по согласованию с

                        Правительством Мурманской области

Разработчики            Управление природных ресурсов и охраны  окружающей

Программы               среды МПР России по Мурманской области,департамент

                        строительства,  архитектуры и жилищно-коммунальной

                        реформы Мурманской области, ОАО "КГИЛЦ"

Цели и задачи           Цель   Программы:  сбалансированное  и  устойчивое

Программы               развитие  природно-сырьевой  базы и удовлетворение

                        потребностей экономики Мурманской области(с учетом

                        конъюнктуры  мирового и внутреннего рынка, а также

                        геополитических интересов и ресурсной безопасности

                        Российской Федерации) в  различных  видах полезных

                        ископаемых,   водных,   лесных   и   биологических

                        ресурсах, а также обеспечение конституционных прав

                        граждан   Российской  Федерации  на  благоприятную

                        окружающую среду

                        Основные задачи:

                      - обеспечение  потребностей   экономики   Мурманской

                        области и Российской  Федерации в различных  видах

                        природных ресурсов на  принципах их комплексного и

                        рационального использования;

                      - обеспечение  устойчивого  социально-экономического

                        развития  Мурманской области и заложение базиса на

                        долгосрочную  перспективу за счет технико-эколого-

                        экономического    обоснования   и   вовлечения   в

                        хозяйственный  оборот  высокоэффективных  сырьевых

                        источников (в том числе нетрадиционных для региона

                        видов ресурсов),обладающих высокой конъюнктурой на

                        отечественном    рынке   и   большим    экспортным

                        потенциалом;

                      - осуществление  мер  по  охране  и  воспроизводству

                        природных ресурсов;

                      - стабилизация экологической  обстановки в регионе и

                        ее улучшение;

                      - предотвращение      деградации,     сохранение   и

                        восстановление природных комплексов;

                      - развитие сети особо охраняемых природных территорий,

                        сохранение биоразнообразия;

                      - формирование   системы   комплексного  мониторинга

                        природных ресурсов и состояния окружающей среды;

                      - формирование нормативно-правовых  и  экономических

                        механизмов государственного  регулирования в сфере

                        изучения, воспроизводства, использования природных

                        ресурсов и охраны окружающей среды

Сроки и этапы           начало         - 01 января   2004 г.

реализации Программы    окончание      - 31 декабря  2004 г.

Исполнители           - администрации городов и районов области;

подпрограмм и         - управления       жилищно-коммунальных     хозяйств

основных мероприятий    муниципальных образований;

Программы             - государственные    и    муниципальные    унитарные

                        предприятия;

                      - научно-исследовательские институты и центры;

                      - заповедники, заказники;

                      - комитеты   и   отделы   образования,    учреждения

                        образования и культуры;

                      - общественные экологические организации;

                      - лесхозы Управления  природных  ресурсов  и  охраны

                        окружающей среды МПР России по Мурманской области;

                      - геологоразведочные предприятия Мурманской  области

                        (ОАО: МГРЭ, ЦКЭ, КГИЛЦ и др.).

                        По вновь вводимым объектам исполнители определяются

                        на основе проведения конкурсов

Объемы и источники      Общий объем финансирования - 83 850 тыс.рублей

финансирования          Источник финансирования - областной бюджет

                        Затраты по подпрограммам:

                      - "Геологические  изучение  недр  и  воспроизводство

                        минерально-сырьевой базы" - 45 600 тыс.рублей;

                      - "Охрана и гигиена окружающей среды  и  обеспечение

                        экологической безопасности" - 17 950 тыс.рублей;

                      - "Воспроизводство лесов" - 5 000 тыс.рублей;

                      - "Восстановление и охрана водных объектов" -

                        15 300 тыс.рублей

Ожидаемые конечные      В области обеспечения экономики области минерально-

результаты реализации   сырьевыми ресурсами:

подпрограмм           - прирост ресурсов полезных ископаемых:

                        никель - 50 тыс.т. (Р2),   золото - 75 т. (Р1+Р2),

                        платиноиды - 10 т.(Р2), алмазы - 10 млн.карат(Р3),

                        вода - 210 тыс.м3/сут.(С2);

                      - привлечение    инвестиций   в   горно-промышленный

                        комплекс области

                        лесными ресурсами:

                      - лесовосстановление на площади 3500 га;

                      - создание  резерва  лесных  семян   и   посадочного

                        материала

                        водными  ресурсами:

                      - повышение  водообеспеченности  населения  за  счет

                        строительства   и   реконструкции    4    объектов

                        водохозяйственного назначения;

                      - предотвращение  затопления  территорий

                        в области охраны окружающей природной среды:

                      - снижение выбросов вредных  веществ  в  атмосферный

                        воздух,  сбросов   загрязненных   сточных   вод  в

                        поверхностные водные объекты;

                      - предотвращение загрязнения почв и грунтовых вод;

                      - развитие    системы    комплексного    мониторинга

                        окружающей среды;

                      - регулирование   системы   обращения   с   отходами

                        производства и потребления,создание и обустройство

                        полигонов ТБО;

                      - развитие сети особо охраняемых природных территорий;

                      - сохранение уникальных природных комплексов Кольского

                        полуострова, мест обитания редких и исчезающих видов

                        животных и растений

Система организации     ежеквартальная и годовая  отчетность в департамент

контроля за             экономики   Мурманской   области,   предоставление

исполнением Программы   документов  для  внесения  в   реестр   областного

                        имущества   объектов    областной   собственности,

                        созданных  или  приобретенных  в   рамках   данной

                        Программы, ежеквартальная и  годовая  отчетность в

                        комитет имущественных отношений Мурманской области

                        согласно  постановлению   Губернатора   Мурманской

                        области от 22.04.1999 N 165-ПГ

Содержание проблем и обоснование необходимости их решения

Основной проблемой недропользования Мурманской области на сегодняшний день является истощение минерально-сырьевой базы (МСБ) горно-промышленного комплекса по традиционным для области видам сырья (медно-никелевые, апатитовые и железные руды) и существенное снижение уровней и темпов ее воспроизводства.

Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных и уникальных месторождений традиционных видов сырья практически выработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи с переходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезных ископаемых значительно увеличиваются прямые производственные затраты и капитальные вложения, сохраняется тенденция к ухудшению качества добываемых руд и усложняются условия их разработки. Все это ведет к снижению рентабельности производства, удорожанию конечной продукции предприятий и, как следствие, к потере конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

Кроме того, в результате резкого сокращения геологоразведочных работ прирост запасов по основным видам минерального сырья не восполняет уровни их добычи (погашения в недрах).

Так, за период с 1996 по 2002 год объем добычи по основным видам минерального сырья на территории области составил:

- железные руды - 149 млн.т.;

- медно-никелевые руды - 56 млн.т;

- апатитовые руды - 253 млн.т.

Прирост запасов по этим видам сырья за тот же период составил:

- железные руды - 46,9 млн.т;

- медно-никелевые руды - 4 млн.т.;

- апатитовые руды - 16 млн.т.

Причем необходимо отметить, что с 2000 года прироста запасов по перечисленным видам сырья не было.

Ситуация осложняется значительным сокращением объемов активных запасов.

Несмотря на среднесрочную в целом обеспеченность, объемы запасов, подготовленные к промышленной отработке в рамках действующих проектов, для большинства предприятий области не позволяют обосновать инвестиционную привлекательность и перспективу устойчивого развития даже на ближайшие несколько лет.

В этой связи возрастает актуальность выявления новых источников нетрадиционных и высоколиквидных видов полезных ископаемых (в первую очередь - в освоенных рудных районах), потенциал которых должна обеспечить компенсация выбывающих сырьевых баз.

Не менее серьезной проблемой для Мурманской области является перевод хозяйственно-питьевого водоснабжения большинства населенных пунктов на подземные источники, так как большинство поверхностных источников водоснабжения подвержены интенсивной техногенной нагрузке. В связи с этим весьма актуальными становятся работы по поискам и оценке источников подземных вод.

Еще одной важной задачей является обеспечение информационной деятельности в сфере недропользования, направленной на создание интегрированной многоуровневой системы качественных и достоверных ресурсов геологической информации, предназначенной для увеличения эффективности геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов.

В связи с этим, основными критериями привлечения областных средств на финансирование мероприятий подпрограммы являются:

- инвестиционная привлекательность и конкурентоспособность будущих объектов добычи полезных ископаемых;

- решение социальных вопросов для населения области;

- информационная деятельность, направленная на сохранение, использование и распространение полученной информации.

Проблемой лесов является их своевременное восстановление, воспроизводство лесов, выращивание лесов на непокрытых лесом землях, предотвращение увеличения доли малоценных лиственных лесов, увеличение производительности лесов, обеспечение рационального использования земель лесного фонда.

Ежегодный прирост непокрытых лесом площадей в результате лесных пожаров, вырубок, разработки недр, движения песков по Терскому берегу составляет от 2 до 4 тыс. га. Компенсируется данный прирост только за счет выполнения лесовосстановительных работ и естественного возобновления лесов.

Задержка в выполнении работ по лесовосстановлению и уходу за лесами приводит к зарастанию площадей малоценными лиственными породами или их задернению. Часть площадей переходит в состояние пустырей и редин, возобновление которых естественным путем в ближайшие десятилетия не возможно.

По данным Северного института Лесного хозяйства (СевНИИЛХ) процесс появления естественного возобновления на вырубках, при отсутствии естественного подроста, без применения специальных мер, в сосняках растягивается на 20-30 лет, а в ельниках, где естественное возобновление коренной породой (елью) возможно только через смену пород (ель-береза-ель), растягивается на период более 100 лет.

Процесс воспроизводства лесов, так же как и в сельском хозяйстве является непрерывным процессом и требует строгой технологической дисциплины. Более того, если в сельском хозяйстве какие-то технологические операции возможно исправить в течение одного вегетационного сезона, то в лесном хозяйстве положительный или отрицательный результат проявляется в лучшем случае через год (в питомниках) или через три года (в посадках леса).

Необходимо отметить социальную и воспитательную значимость лесовосстановительных работ. Ежегодно лесхозы области привлекают на посадки леса и на работы в питомниках более 100 временных рабочих, значительная часть из которых дети. В таких поселках как Варзуга, Кузомень, Ена, Ковдозеро они являются одними из главных работодателей, а для подростков - единственными.

Отказ от хотя бы части работ по восстановлению лесов приводит либо к потере результатов ранее сделанной работы, либо к большим затратам на поддержание достигнутых результатов.

Поверхностные воды Кольского полуострова загрязнены сточными водами крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности, цветной металлургии, энергетической, жилищно-коммунальной и рыбной отраслей, деятельность которых привела к значительным отрицательным последствиям для водной среды. Серьезное опасение также вызывает техническое состояние гидротехнических сооружений и систем коммунального водоснабжения.

В этой связи для области актуален вопрос улучшения состояния поверхностных водных объектов и улучшение качества подаваемой воды потребителям, а также реализации мероприятий, направленных на предотвращение вредного воздействия вод и обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.

В результате многолетней деятельности крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности и цветной металлургии меняются ландшафты, обостряется проблема сохранения растительного и животного мира и арктических экосистем.

К числу таких районов относятся Кировско-Апатитский промышленный район, Мончегорский, Печенгский, Оленегорский районы.

Все это отрицательно сказывается на здоровье населения области, особенно детей.

На решение указанных проблем направлена региональная целевая программа "Экология и природные ресурсы Мурманской области".

Приложение 1
к Программе

Подпрограмма
"Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2004 год"

Обоснование необходимости проведения подпрограммных мероприятий

Анализ использования государственного фонда недр на территории Мурманской области

Распределенный фонд минерально-сырьевой базы территории Мурманской области представлен крупными эксплуатируемыми месторождениями апатит-нефелиновых, медно-никелевых, железных и редкометальных руд, флогопита, вермикулита, слюды-мусковита, кварц-полевошпатового и камнесамоцветного сырья, магнезиальных огнеупоров (оливиниты), запасы которых учитываются государственными балансами. Всего действует 20 добычных лицензий на право пользования недрами.

Кроме того, распределенный фонд области включает ряд площадей, перспективных на медно-никелевые, хромовые и платинометальные руды и алмазы, изученных на стадии общих поисков и поисково-оценочных работ. Для освоения этих объектов предоставлено 4 совмещенных лицензии (на геологическое изучение и добычу) и 7 лицензий на геологическое изучение недр.

На созданной в предыдущие годы минерально-сырьевой базе действуют горно-обогатительные предприятия: ОАО "Апатит", ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Олкон", ЗАО "Ловозерский ГОК", ОАО "Комбинат Североникель", ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда", ОАО "Чалмозеро", ОАО "Мусковит" и другие, получившие лицензии на пользование недрами в соответствии с пунктом 19 Положения о порядке лицензирования недрами.

Экономическое состояние горных предприятий характеризуется следующими данными:

- на всю проектную мощность работают рудники "ОАО "Кольская ГМК" по добыче медно-никелевых руд. Относительно на высоком уровне (80% от проектной мощности) сохраняется добыча железистых кварцитов на месторождениях Оленегорской группы и Ковдорском комплексном месторождении. После резкого спада стабилизировались на оптимальном уровне объемы добычи апатит-нефелиновых руд ОАО "Апатит". Резко возрос, за счет использования лежалых хвостов обогащения, выпуск апатитового концентрата на Ковдорском ГОКе;

- незначительными остаются объемы добычи лопаритовых руд ЗАО "Ловозерский ГОК" на Ловозерском месторождении;

- разработка Ковдорского флогопит-вермикулитового месторождения и слюды-мусковита на Риколатвинском месторождении сведена к переработке ранее извлеченных из недр и заскладированных балансовых запасов и отходов обогащения;

- на низком уровне ведется добыча кварц-полевошпатового керамического сырья на месторождении "Куру-Ваара" ОАО "Чалмозеро";

- не ведется добыча поделочного камня амазонита на Плоскогорском месторождении.

В состав нераспределенного фонда (Госрезерв) наряду с месторождениями и рудопроявлениями традиционных для области видов минерального сырья, входят месторождения жильного кварца для плавки, высокоглиноземного сырья (кианита), редкометальных пегматитов (бериллий, литий и т.д.), учтенные госбалансами запасов, а также перспективные проявления титана, золота, платинометального сырья, барита, молибдена, циркония и т.д. Нераспределенный фонд железных и медно-никелевых руд в основном представлен мелкими месторождениями с балансовыми запасами и прогнозными ресурсами, промышленная значимость которых весьма проблематична.

Выполнение программы 2003 года

Работы по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы территории Мурманской за счет средств областного бюджета осуществляются на основе региональной целевой программы "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2003 год", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 05.11.2003 N 300-ПП. Общий объем финансирования, предусмотренный Программой на 2003 год составляет 42,5 млн. рублей.

Основной целью работ является рост экономического потенциала Мурманской области за счет стабильного производства действующих горнодобывающих предприятий, привлечение инвестиций в геологоразведочную и горную отрасли и улучшение социальных условий населения путем создания новых рабочих мест (в перспективе).

Целевая направленность работ, а также ограниченные возможности выявления новых месторождений традиционных для области видов минерального сырья, обуславливает необходимость усиления поисков, оценки и разведки высоколиквидных полезных ископаемых, пригодных для разработки существующими горнорудными предприятиями, а также способствующих привлечению инвестиций в изучение и освоение.

В связи с этим, основными задачами работ по ГИН и ВМСБ на территории области в 2003 году являются:

- проведение поисковых работ на наиболее перспективные с точки зрения инвестиционной привлекательности виды полезных ископаемых - золото, платиноиды, хромовые руды, алмазы, а также на подземные воды для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения населения области;

- обеспечение хранения информации, полученной за счет средств областного бюджета путем создания областного фонда информации о природных ресурсах;

- подготовка инвестиционных проектов с целью привлечения инвестиций в геологоразведочные работы и освоение недр.

Региональная целевая программа "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Мурманской области на 2003 г." предусматривала проведение работ по 26 объектам. В течение 9 месяцев работы выполнялись по 21 объекту.

Общий объем финансирования работ по Программе из средств областного бюджета по состоянию на 01.10.2003 года составил 31,152 млн. руб., в том числе: оплата геологоразведочных работ - 28,490 млн. рублей, расходы на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы - 2,662 млн. рублей.

Краткая характеристика минерально-сырьевой базы Мурманской области

Мурманская область - один из наиболее развитых горнорудных районов России. Здесь, на площади менее одного процента территории страны, сосредоточены крупные и эффективные источники важнейших видов минерального сырья федерального и регионального значений, создан мощный горнорудный комплекс, обеспечивающий значительную часть потребности страны во многих видах полезных ископаемых (%): в фосфатных рудах (95), флогопите и вермикулите (80-90), бадделеите (100), в нефелиновом и керамическом сырье (примерно по 35), железе (10), в никеле, меди, кобальте, ниобии, тантале, редкоземельных металлах.

На базе разведанных месторождений действуют горно-обогатительные предприятия, являющиеся градообразующими для Апатитов и Кировска (ОАО "Апатит"), Заполярного, Никеля и Мончегорска (ОАО "Кольская ГМК), Оленегорска (ОАО "Олкон"), Ковдора (ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда"), поселка Ревда (ЗАО "Ловозерский ГОК"), в которых проживает треть населения области. Продукция Кольского горнорудного комплекса составляет 40% общего валового дохода области.

По степени изученности, освоенности и распределенности фонд недр на территории области представлен:

- эксплуатируемыми (распределенный фонд) и резервными (частично распределенный фонд) месторождениями традиционных для области видов минерального сырья, расположенными в непосредственной близости к ГОКам;

- перспективными месторождениями, не привязанными к ГОКам, расположенными в основном за пределами экономически освоенных районов (преимущественно нераспределенный фонд);

- перспективными рудопроявлениями (и площадями) нетрадиционных для области видов минерального сырья (в разной степени распределенный фонд).

Эксплуатируемые и резервные месторождения

Железные руды. Сырьевая база железных руд представлена одиннадцатью месторождениями, из которых в пяти эксплуатируемых сосредоточено 85% балансовых запасов (2% запасов России). Руды представлены железистыми кварцитами Оленегорского района (58% запасов), комплексными бадделеит-апатит-магнетитовыми рудами Ковдорского месторождения (40%) и не извлекаемым при переработке титаномагнетитом в комплексных апатито - нефелиновых рудах Хибин (2%).

Сумма запасов категорий А+В+С1 составляет 1145,5 млн. т. руды, в том числе: в разрабатываемых месторождениях 975,8 млн.т; в подготавливаемых к освоению 144,4 млн.т; резервных 25,3 млн. т. (Южно-Кахозерское).

Разработка ведется двумя ГОКами на пяти карьерах.

ОАО "Олкон" разрабатывает месторождения Оленегорского рудного района: Оленегорское, Кировогорское, им. Баумана и XV лет Октября, в которых сосредоточено 70% балансовых запасов района. Добытая на разных месторождениях руда (29-30% Fe) обогащается по магнитно-гравитационной и магнитной схемам с выпуском концентратов двух сортов: стандартного (65,6% Fe) и суперконцентрата (72% Fe), а также ферритовых Sr-порошков. Строится цех по производству ферритовых Sr-магнитов.

Обеспеченность действующих карьеров запасами с учетом ввода Комсомольского месторождения составляет 10-16 лет с полным выбыванием мощностей к 2010-2013 г.г. В последующие годы предстоит переход на подземную отработку. Запасы руд для подземной добычи значительны и оцениваются в 1044,2 млн. т (Оленегорское, Кировогорское, Комсомольское и несколько мелких месторождений).

Реальной возможностью дальнейшей работы предприятия после 2013 года является промышленное освоение запасов руд глубоких горизонтов Кировогорского месторождения. Освоение этих запасов позволит ОАО "Олкон" продолжать эксплуатацию и поддерживать мощность по производству и продаже железорудного концентрата на длительный период.

ОАО "Ковдорский ГОК" разрабатывает открытым способом Ковдорское месторождение. Руды месторождения комплексные бадделеит-апатит-магнетитовые (9-29 Fe; 7-11% Р2О5), обогащаются комбинированным магнитно-гравитационно-флотационным способом. Товарные концентраты: магнетитовый - 63,9% Fe, апатитовый и бадделеитовый. Обеспеченность запасами в карьере при производительности 10 млн. т. - 44,1 лет; резервная сырьевая база - подкарьерные горизонты с запасами 150 млн. т.

Потребители продукции - ОАО "Северсталь" (г. Череповец), Новолипецкий МК и др. На экспорт направляется ежегодно 12% концентрата обоих комбинатов.

Прогнозные ресурсы железных руд составляют 5170,7 млн. т., но, при этом, доля активных ресурсов 411, 7 млн. т. (~ 8%), в том числе 139,3 млн. т. доступны для открытой отработки. Остальные ресурсы доступны только для подземной отработки.

Никель, медь. По запасам и устойчивой в течение длительного времени добыче сульфидных Cu-Ni руд Мурманская область занимает второе место в России. На учете числится 10 месторождений с балансовыми запасами (все в Печенгском районе, из них разрабатываются открытым способом Ждановское и подземным - Заполярное, Котсельваара, Семилетка) и 3 месторождения с забалансовыми запасами в Мончегорском (Нюд, Сопча) и Кольском (Ловноозерское) районах.

Запасы по разрабатываемым месторождениям и подготавливаемым к освоению числятся на балансе ОАО "Кольская ГМК". Запасы месторождения Ловно переданы на баланс ОАО "Кола-Майнинг", по остальным месторождениям (Нюдуайвенч, Сопчуайвенч, Северное Онки) - в государственном резерве.

Кроме того, в районе Печенги известны более 15 рудопроявлений с неучтенными балансовыми запасами никеля от 10 до 70 тыс. т. при содержании Ni 0,5-1%. Месторождения Каула, Восток, Аллареченское (Печенгский район), медно-никелевые руды Ниттис-Кумужья-Травяная (Мончегорский район) полностью отработаны в прошлые годы.

В контурах отработки месторождений открытым (82%) и подземным (18%) способами сосредоточено 80% запасов. Подготовленная сырьевая база обеспечивает развитие ОАО "Кольская ГМК" на ближайшие 20 лет. По мере затухания добычи на действующих карьерах и рудниках центр тяжести будет перемещаться на подземную отработку на строящихся рудниках "Северный" (месторождение Заполярное с богатыми рудами) и "Центральный" (глубокие горизонты Ждановского, Тундровое и Быстринское месторождения), а также Спутник и Верхнее.

Запасы резервных месторождений утверждены ГКЗ по кондициям с бортовым содержанием 0,3% Ni. По расчетам Гипроникеля рентабельность подземной отработки обеспечивается только при борте 0,6%. В этом случае запасы руды резко сокращаются.

На сегодняшний день реальных объектов в Печенгско-Аллареченском рудном районе для постановки разведочных работ пока нет. Прогнозные ресурсы Р3 в количестве 650 тыс. т. никеля и 260 тыс. т. меди в Аллареченском районе не привязаны к конкретным участкам работ. Большая часть прогнозных ресурсов Р3 никеля (12,25 млн.т) и меди (6,37 млн.т) расположена на глубоких горизонтах Печенгского рудного поля. Обоснованность этих ресурсов весьма низкая и для более уверенного прогноза потребуется проведение специальных тематических, геофизических и буровых работ.

Прогнозные ресурсы Мончегорского рудного поля составляют по категории Р1 100 тыс. т. никеля, 700 тыс. т. меди и 210 т (сигма) ЭПГ (платиноидов) и по категории Р3 - 500 тыс.т. никеля и 250 тыс. т. меди, однако реальных объектов, кроме глубоких горизонтов массива Ниттис-Кумужья-Травяная в районе не выявлено. Тем не менее сохраняется перспектива выявления таких объектов в Северо-Мончегорском районе, на массиве озера Улита, где по сочетанию геолого-геофизических данных следует ожидать промышленный объект. Определенные перспективы сохраняются в Солозерской зоне. В последние годы на территории Северной Карелии выявлены медно-никелево-платиновые руды в структуре, протягивающейся на территории Мурманской области до г. Ковдор. В районе Ловнозерского месторождения имеются несколько аномалий, не заверенных бурением, в том числе и на глубоких горизонтах самого месторождения.

Редкие металлы. Мурманская область сегодня является единственным регионом в России, где осуществляется добыча редкометальных руд.

В области выявлены крупные запасы и ресурсы редких металлов, сосредоточенные в лопарите (Ta, Nb, Sr, РЗЭ) и эвдиалите (Zr, Y) Ловозерского массива, в сподумене (Li, попутные Ta, Nb, Be) Вороньих тундр, в пирохлоре (Nb, Ta) карбонатитовых массивов Вуориярви, Себльявр и Салланлатва, в бадделеите Ковдорского железорудного месторождения. Весьма значительные запасы попутных компонентов (Sr, РЗЭ, Ga, Rb, Cs, Nb) апатит-нефелиновых руд составляют преобладающую часть отраслевых балансов редких металлов.

Однако состояние балансов запасов редкометалльного сырья не отражает реального его использования.

Ловозерское месторождение (ЗАО "Ловозерская горно-обогатительная компания") включает 12 рудных участков, из которых разрабатываются три (76% запасов), остальные (24%) относятся к резервным. Действующие подземные рудники обеспечены запасами на 55-100 и более лет.

В лопарите содержание оксидов металлов превышает 80-85% (Ta2О5 0,6; Nb2О5 7-8; SrО 0,7; TiО2 40; РЗЭ 36).

Лопаритовый концентрат перерабатывается на Соликамском магниевом заводе по хлорной технологии на соли Ta, Nb и РЗЭ. Жесткая зависимость ЗАО "Ловозерский ГОК" от единственного завода-потребителя вызывает необходимость создания собственного металлургического производства по выпуску тантала и ниобия (металлических и в порошках), индивидуальных РЗЭ и титановой продукции.

Дополнительной резервной сырьевой базой для предприятия являются новые месторождения эвдиалит-лопаритовых и эвдиалитовых руд на участке Аллуайв.

Эвдиалит-лопаритовые руды представлены линзообразными телами и могут отрабатываться подземным способом. Лопарит из этих руд выгодно отличается более высокими содержаниями Та2О5 до 1% и Nb2О5 10-12%.

Редкие металлы, заключенные в хибинских апатит-нефелиновых рудах, составляют значительную часть отраслевых балансов. В их составе, кроме основных компонентов - Р2О5, Al2О3, содержатся: стронций, РЗЭ, фтор, галлий, рубидий, цезий, ниобий и титан.

При переработке апатитового концентрата по сернокислотной технологии для получения суперфосфата и сложных удобрений извлекаются фторгаз и фторсоли, а другие попутные компоненты (SrО 3-3,5%, РЗЭ 1-1,2%) теряются в фосфогипсе. При азотнокислотной схеме на Кирово-Чепецком комбинате выпускается нитрофосфат калия и частично извлекаются карбонаты стронция и РЗЭ.

Производство нефелинового концентрата (28-28,5% Al2О3) ограничено потребностями Волковского и Пикалевского глиноземных заводов, где методом спекания с известняком получают глинозем, галлий, кальцинированную соду, поташ и портландцемент (по этой технологии возможно извлечение и редких щелочных металлов).

ОАО "Ковдорский ГОК" единственный в стране продуцент циркония. Потребителями гравитационного бадделеитового продукта (ZrО2 свыше 98%) являются отечественные заводы (Щербинка, Боровичи и Кирово-Чепецк), а также страны-импортеры (Норвегия - 58% и Япония - 17%). За последние 5 лет за счет использования апатитсодержащих хвостов (из техногенного месторождения) выпуск бадделеитового концентрата удвоился.

Апатит. Производство фосфорных удобрений в России базируется исключительно на апатитовом концентрате, выпускаемом ОАО "Апатит" и ОАО "Ковдорский ГОК". По количеству вносимых фосфорных удобрений (35 кг Р2О5 га) Россия в 2-4 раза уступает развитым странам.

Апатитовый концентрат перерабатывается на минеральные удобрения и кормовые фосфаты на отечественных химзаводах (53%) и экспортируется в СНГ (20%), Германию, Финляндию, Норвегию, Венгрию, Румынию, Словакию (27%).

В Мурманской области сосредоточены все активные запасы апатитовых руд России, представленные: комплексными апатито-нефелиновыми рудами Хибинской группы (92,5% запасов с содержанием 12-16% Р2О5); комплексными апатит-магнетитовыми рудами с бадделеитом Ковдорской группы (6% запасов, 6,7% Р2О5); штаффелитовыми (франколитовыми) рудами (1,5% запасов, 16,4% Р2О5).

Хибинская группа включает 10 месторождений (одно с забалансовыми запасами). Добыча ведется четырьмя рудниками на шести месторождениях (70% разведанных запасов) открытым (60%) и подземным (40%) способами. За весь период освоения Хибинских месторождений из недр добыто 1360 млн. т. руды (232 млн. т. Р2О5) или 1/3 всех запасов разрабатываемых месторождений. В 90-х годах объемы добычи и выпуска концентрата сократились втрое (до 21,1 и 7 млн. т. соответственно); в последние годы наметился рост на 2025% и стабилизация производства.

Обеспеченность рудников запасами, в целом, долгосрочная, даже без учета освоения новых месторождений. Однако, в ближайший период неизбежно резкое сокращение запасов действующих карьеров.

Месторождения Хибинской группы образуют три рудных поля:

- Юго-Западное (50% балансовых запасов) включает разрабатываемые месторождения Кукисвумчорр, Юкспор, Апатитовый Цирк, Плато Расвумчорр и резервное Эвеслогчорр. Пластовые рудные залежи мощностью от 200-100 м. у поверхности прослежены на глубину 1-1,5 км., где выклиниваются;

- Юго-Восточное (38%) - разрабатываемые месторождения Коашва, Ньоркпахк и резервное Олений Ручей. Интенсивно брекчированные залежи сложной формы образуют многоярусные рудные зоны;

- Северное (12%) - резервные месторождения Партомчорр и Куэльпор бедных и убогих по содержанию Р2О5 (7,5-10,5%) руд.

Содержание апатита в разных типах руд варьирует от 10 до 80%; на обогатительные фабрики поступает рудная шихта со средним содержанием апатита 33-37%.

Значительная часть нефелина, титаномагнетита (16-18% TiО2), сфена (37% TiО2, 0,4% SrО), эгирина ежегодно в количестве 15-20 млн. т. пополняют отвалы обогатительных фабрик.

На Ковдорском ГОКе с 1975 года выпускается попутная продукция - апатитовый концентрат (38,2% Р2О5) в количестве 1,31,9 млн. т. В связи с падением спроса на магнетитовый концентрат при сохранении и даже некотором увеличении потребности в апатите и бадделеите, предприятие приступило к разработке разведанного техногенного месторождения фосфор-циркониевого сырья на базе отходов магнитной сепарации обогатительной фабрики. Использование обогащенных апатитом и бадделеитом (за счет извлечения магнетита) отходов без дополнительных затрат на создание перерабатывающих мощностей позволило обеспечить более половины товарной продукции за счет нового источника сырья.

С 2000 года ОАО "Ковдорский ГОК" проводит подготовительные работы по вовлечению в промышленное освоение Ковдорского апатит-штаф-фелитового месторождения взамен выбывающего в 2007-2008 г.г. техногенного месторождения хвостов мокрой магнитной сепарации. В настоящее время выполнены работы по отбору и технологическим испытаниям лабораторных проб апатит-штаф-фелитовых руд. Завершены работы по отбору и дроблению крупнотоннажной (70 тыс. тонн) технологической пробы для опытно-промышленных испытаний, ведется реконструкция опытной фабрики для проведения этих испытаний. Переработка апатит-штаф-фелитовых руд намечается на действующих обогатительных мощностях после их реконструкции по результатам опытно-промышленных испытаний после 2007 года.

Флогопит и вермикулит. Ковдорское месторождение вермикулита и флогопита является крупнейшим в мире; в нем сосредоточено 85% и 78%, соответственно, запасов и практически вся отечественная добыча. Запасы флогопита по кат.В+С1 1.5 млн.т, кат.С2 - 6.2 млн.т. Прогнозные ресурсы флогопита оценены в 5 млн.т. Запасы вермикулита по кат.В+С1 учтены в количестве 21.1млн.т, кат.С2 - 21.8 млн.т. Вермикулитовая залежь полностью оконтурена.

При годовой мощности предприятия по руде 415 тыс. т. (50 тыс.т концентрата) обеспеченность запасами составляет сотни лет. Вермикулитовый концентрат поставляется на слюдяные фабрики и металлургические заводы России и экспортируется в Финляндию, Норвегию и Словению. В связи с внедрением более экономичных технологий спрос на щипаную слюду снижается, а потребность в молотой слюде увеличивается.

За период освоения и разработки месторождения в 1963-1996 г. г. погашено в результате добычи менее 5% запасов вермикулита и 7% запасов флогопита.

На обогатительной фабрике выпускается слюдопластовое сырье разных марок и молотая слюда (в том числе из отвалов прошлых лет). Продукция отправляется на слюдяные фабрики и автошинные заводы страны, экспортируется в Бельгию и Францию.

Кварц-полевошпатовое сырье. Мурманская область занимает ведущее место в стране по запасам и добыче кварц-полевошпатового сырья для тонкой керамики и глазури. Балансом учитываются запасы по трем месторождениям, из них эксплуатируются Куру-Ваара и Риколатва. Обеспеченность запасами долгосрочная. По запасам кварц-полевошпатового сырья месторождение Куру-Вара относится к разряду очень крупных, балансовые запасы по кат. С1 составляют 17.9 млн. т., кат. С2 - 14.1 млн. т. Балансовые запасы месторождения Риколатва составляют 245.8 тыс. т. Прогнозные ресурсы очень значительны и составляют 197,3 млн. т.

Из-за высокой обеспеченности запасами действующих предприятий необходимость наращивания запасов отсутствует, в связи с этим объектов первой очереди для геологического изучения не выделено.

Таблица 1

Сырьевая база действующих предприятий Мурманской области

Тип руд, название добывающей организации	Название месторождений	Содержание полезных компонентов в % или указанных единицах	Пролицензиро- ванные запасы
			А+В+C1	С2
1	2	3	4	5
железные руды, млн. т 1149 87
Железистые кварциты, ОАО "Олкон"	Оленегорское, Кировогорское, им. проф. Баумана, XV лет Октября, Комсомольское	Fe 29,2- 33,5	680	15
Апатит- магнетитовые руды, ОАО "Ковдорский ГОК"	Ковдорское	Fe 25,4	469	72
медно-никелевые руды ( запасы никеля, %)
Жильные и Вкрапленные руды в ультраоснов- ных породах, ОАО "Кольская ГМК "	Разрабатываемые: Ждановское, Заполярное, Котсельваара- Каммикиви, Семилетка Подготавливаемые к освоению : Быстринское, Тундровое, Спутник, Верхнее	Ni 0,57- 2,15 Сu 0,25- 1,11 Ni 0,50- 1,46 Cu 0,24- 0,79	78 22	66 34
редкие металлы (запасы руды, %) 42 58
Лопаритовые руды в нефелиновых сиенитах, ЗАО "Ловозерский ГОК	Разрабатываемое: Ловозерское:участки Карнасурт, Кедыквырпахк, Умбозеро	Nb2О5 0,20- 0,38 Та2О5 0,017- 0,031 TR2О3 1.04- 1,25 TiО2 1.17-1,91	59	21
	Резервные: Аллуайв, Сенгисчорр и др.	Nb2О5 0,20- 0,44 Та2О5 0,023- 0,030 TR2О3 1.26- 1,63 TiО2 1.06-1,99	41	79
апатитовые руды, запасы Р2О5, млн. т 380,5
Хибинская группа месторождений апатит- нефелино- вых руд, ОАО "Апатит"	Кукисвумчорр, Юкспор, Апатитовый Цирк, Плато Расвумчорр, Коашва, Ньоркпахк	P2О5 11,8-16,8	347	32
Апатит- магнетитовые руды, ОАО "Ковдорский ГОК "	Ковдорское, Ковдорское техногенное	Р2О5 5,2-6,8 Р2О5 10,9	28 5,5	3 -
флогопит, вермикулит, млн. т
Флогопит в диопсид- оливиновых породах ОАО "Ковдорслюда" Кора выветривания флогопит- диопсид- оливиновых пород , ОАО "Ковдорслюда"	Ковдорское Ковдорское	флогопит 219 кг/м3 вермикулит 8,4- 10,0%	1,5 21,1	6,2 21,8

Перспективные месторождения и рудопроявления

Из анализа минерально-сырьевой базы, характеристика которой приведена в предыдущем разделе, в целом видно, что интенсивная разработка месторождений традиционных для области видов полезных ископаемых (железо, никель, медь, апатит) привела к истощению богатых руд, доступных для открытой разработки. Возможности прироста активных запасов при этом весьма ограничены.

Для Оленегорского ГОКа активных ресурсов для открытой отработки практически не осталось, сырьевая база Ковдорского ГОКа ограничена большой глубиной действующего карьера. Сырьевая база медно-никелевых руд представлена преимущественно бедными рудами.

Удельный вес открытой разработки апатит-нефелиновых руд быстро сокращается. Крупных резервных объектов для наращивания запасов богатых апатитовых руд на Хибинском массиве нет.

В этой обстановке назрела необходимость частичной переориентации действующих предприятий на нетрадиционные виды сырья: благородные металлы (платиноиды, золото), хром, титан, барит, тальк и увеличение доли подземной отработки (никель, железные руды, апатит).

Основой для этого могут стать перспективные месторождения и рудопроявления, так как кроме эксплуатируемых и резервных месторождений, переданных на баланс действующих предприятий, в области имеется несколько десятков месторождений и рудопроявлений разной степени изученности, являющихся потенциальным резервом горнопромышленного комплекса.

Железные руды. Перспективным объектом для первоочередного освоения железных руд подземным способом являются глубокие горизонты (250 - 550 м.) Кировогорского месторождения. Государственным балансом эти запасы не учитываются. По предварительным данным их количество оценивается в 450 млн. т., в том числе в контуре отработки 300 млн. т. при содержании валового железа 33-34 %. Объект отнесен к 1 очереди для геологического изучения, оценки, разведки с представлением разведанных запасов на госэкспертизу.

Титан. На государственном балансе по Мурманской области собственно титановых месторождений не числится.

Госбалансом учтены запасы титана в комплексных лопаритовых рудах Ловозерского месторождения и, в виде попутного титаномагнетита и сфена, в апатит-нефелиновых рудах Кукисвумчоррского и Юкспорского месторождений.

Не учтенные госбалансом месторождения и рудопроявления титана в Мурманской области представлены коренными месторождениями комплексных руд: ильменит-титаномагнетитовых, апатит-ильменит-титаномагнетитовых, перовскит-титаномагнетитовых и титаномагнетитовых с попутным ванадием в титаномагнетите.

Прогнозные ресурсы титана категорий С2-Р3 в области оцениваются (TiO2) в 185,1 усл. ед., в том числе, активные запасы 11,6 усл. ед.

К объектам I очереди отнесен только один объект - ильменит-титаномагнетитовое месторождение Юго-Восточная Гремяха, к объектам II очереди - Восточно-Умбареченское проявление и Цагинский массив.

В 1995-1996 г.г. в южной части массива Гремяха-Вырмес открыто и изучено на поисково-оценочной стадии новое месторождение высококачественных ильменит - титаномагнетитовых руд. Эти руды обогащаются по простым экологически чистым схемам (без применения флотации) с получением ильменитового концентрата (49% TiO2), выходом 16% при извлечении TiO2 - 55%. Месторождение находится в экономически освоенном районе, доступно для открытой отработки. Концентрат пригоден для получения пигментной двуокиси титана. Конкурс на доизучение и последующую отработку месторождения выиграло ОАО "Кольская ГМК". В настоящее время ведется разведка месторождения силами компании.

В последнее время определенный интерес со стороны инвесторов появился к Африкандскому перовскит-титаномагнетитовому месторождению, запасы и прогнозные ресурсы которого могут обеспечить работу предприятия на очень большой срок.

Хромовые руды. Общее количество ресурсов хромовых руд в Мурманской области по состоянию на 01.01.2003 г. оценивается в 231,5 млн.т.

К I очереди отнесены месторождения Сопчеозерское и Большая Варака. К объектам II очереди - рудопроявления на массивах Имандровской группы.

На Сопчеозерском месторождении завершается разведка и параллельно ведется опытно-промышленная разработка. На ТКЗ утверждены запасы и ресурсы в количестве 10,3 млн.т (С1+С2+Р1) при среднем содержании 25,82% Cr2O3.

На массиве Большая Варака норвежская фирма "Элкем АСА" провела поисково-оценочные работы. Имеющаяся предварительная информация свидетельствует о наличии 9 млн.т запасов руды с содержанием 2324%. В течении последних пяти лет на объекте не ведутся никакие исследования.

Определенные перспективы выявления хромовых руд имеются на Улитоозерном массиве, над которым наблюдается гравитационная аномалия в 5 м/галл, что не обеспечено объемом и составом пород, слагающих этот массив.

Благородные металлы и алмазы. Промышленных месторождений золота, платины и алмазов в Мурманской области пока не выявлено, но перспективы их выявления значительны.

По результатам переоценки в 1998 г. рекомендуются к учету ресурсы золота (P3 - P1) 182,3 тонн; платиноидов (P3+P2) 1040 тонн.

Выполненная экспертная оценка и большой объем тематических работ, проведенных производственными и научными организациями, позволяют считать проведение специализированных геологоразведочных работ на эти металлы приоритетным направлением.

Наиболее изученным на платиноиды является Федорово-Панский массив, на который уже выдано три лицензии. По итогам проведенных работ выявлены промышленно-значимые платиноносные уровни в западной части массива, содержания в восточной части достигают нескольких десятков г/т, но объекты еще не локализованы.

Широкое распространение на территории области расслоенных мафит-ультрамафитовых массивов, выдвигают наш регион в число наиболее перспективных на металлы платиновой группы по Российской Федерации. Признаки платиноносности установлены в массивах г. Генеральской, Волчьих тундр, Мончегорском и Мончетундровском, Ковдозерском и ряде более мелких массивов. Абсолютно неизученными остаются юго-восточная часть Панского массива и Ондомозерский, большая группа массивов, расположенных в зоне Ковдор-Зеленоборский. На территории Северной Карелии в этой группе массивов уже выявлены признаки медно-никелево-платиновой минерализации.

На территории Мурманской области закартированы зеленокаменные пояса архейского и нижнепротерозойского возраста, с которыми во всем мире связано до 30% коренного золота. Наиболее изученным является пояс Колмозеро-Воронья, где выявлены три рудопроявления и многочисленные рудные точки. Отдельные рудопроявления и пункты минерализации установлены в Пурначской зоне, работами последних лет наличие золота установлено в Южно-Печенгской зоне. В пределах Иринегорской структуры, уходящей на территорию Карелии, геологами этой республики открыты перспективные рудопроявления с содержаниями до 20 г/т.

Территория Кольского полуострова традиционно считается высокоперспективной на обнаружение алмазов кимберлитовой и лампроитовой ассоциаций. Южная часть Мурманской области в той или иной степени была изучена геологическими исследованиями, при этом выявлены прямые и косвенные признаки алмазоносности, в том числе открыты две кимберлитовые трубки. Изученная площадь уже привлекает инвесторов, в том числе "Алроса", зарубежные фирмы. Однако большая часть региона абсолютно не исследована даже на стадии прогнозно-минералогических исследований, хотя по набору региональных геолого-геофизических признаков и относится к высокоперспективным.

Содержание и обоснование подпрограммных мероприятий

1. Региональное геологическое изучение

1.1. Работы по локальному прогнозу месторождений полезных ископаемых

В 2004 году по локальному прогнозу месторождений полезных ископаемых предусматриваются работы по новому (конкурсному) "Оценка перспектив алмазоносности Мурманской области (II очередь)".

1.1.1. Оценка перспектив алмазоносности Мурманской области (II очередь)

Территория Кольского полуострова традиционно считается высокоперспективной на обнаружение алмазов кимберлитовой и лампроитовой ассоциаций. Южная часть Мурманской области в той или иной степени была изучена геологическими исследованиями, при этом выявлены прямые и косвенные признаки алмазоносности. Изученная площадь уже привлекает инвесторов, в том числе "Алроса", зарубежные фирмы. Однако большая часть области остается неоцененной на возможную алмазоносность. С целью привлечения инвестиций, предлагается в течении 2004-2008 годов провести такие исследования, разбив территорию на три площади, которые будут отрабатываться поэтапно. В 2004-2005 годах предполагается проведение предварительной оценки алмазоносности Туломско-Териберской площади. Необходимый объем финансирования на 2004 год - 4000 тыс.руб.

2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы

2.1. Благородные металлы и драгоценные камни

Благородные металлы являются наиболее высоколиквидным товаром, способным привлечь значительные инвестиции на территорию региона, поэтому в Программе предполагаемый объем финансирования работ этого направления из областного бюджета составляет 11 000 тыс.руб.

2.1.1. Золото

Поисковые работы на золото программой работ предусматриваются на двух объектах: переходящем - "Проведение поисковых работ на золото и другие полезные ископаемые в пределах Южно-Печенгской структуры", и новом (конкурсном) "Геологическое изучение и поисковые работы на золото в Иринегорской структуре".

2.1.1.1. Проведение поисковых работ на золото и другие полезные ископаемые в пределах Южно-Печенгской структуры

Работы на объекте начаты зимой 2001 года. В процессе проведения работ установлено, что перспективные зоны золоторудные связаны с участками интенсивного окварцевания, главными концентраторами золота в которых являются линзы метасоматических кварцитов. Ширина зон окварцевания достигает 0,5-1 км, длина до 15 км. Зоны насыщены телами кварцитов, расположенных по разрезу этажами, друг над другом, а по простиранию в виде цепочек линзовидных тел, прослеженных по коренным выходам и скважинам на 3-6 км. Мощность отдельных линз кварцитов достигает 50 м, протяженность 300-500 м.

Содержание золота в кварцитах стабильное - 0,5-1,5 г/т, но отмечаются и более высокие значения - 6,5-8,1 г/т. Минералогические анализы показали, что золото самородное, легко обогащается и извлекается. В 2004 году планируется завершение работ. Предполагается бурение 1500 п. м. скважин, лабораторные работы, составление отчета с оценкой прогнозных ресурсов золота. Ожидаемый прирост ресурсов по категориям Р1+Р2 - 55 тонн золота. Планируемый объем финансирования - 2000 тыс.руб.

2.1.1.2. Геологическое изучение и поисковые работы на золото в Иринегорской структуре

С архейскими гранит-зеленокаменными поясами во всем мире связано большое количество месторождений золота. На их долю приходится около 30% всех коренных месторождений. Традиционно на территории Кольского полуострова выделялись два архейских зеленокаменных пояса - Колмозеро-Вороньинский и Пурначский. Однако в конце прошлого века карельскими геологами была выделена еще одна структура, трактуемая как гранит-зеленокаменная. Эта структура протягивается на территории Мурманской области на протяжении 50 км от границы Карелии до пос. Зареченский. В пределах структуры выявлены многочисленные прямые и косвенные признаки золотоносности в том числе пункты минерализации золота, серебра, мышьяка, сурьмы, висмута, молибдена, свинца, цинка. На территории Карелии в керне скважин установлены содержания золота до 20 г/т. Специализированных работ на золото на территории нашей области не проводилось. С целью привлечения инвестиций, предлагается проведение первого этапа поисковых работ, с тем чтобы выявить дополнительные признаки золотоносности и локализовать районы поисков.

Планируемый объем финансирования на 2004 год - 4000 тыс.руб.

2.1.2. Платиноиды

В 2004 году проектируются работы на новом (конкурсном) объекте "Поисковые работы на платиноиды и другие полезные ископаемые в пределах юго-восточной части Панских тундр".

2.1.2.1. Поисковые работы на платиноиды и другие полезные ископаемые в пределах юго-восточной части Панских тундр

В последние годы осуществляется широкое привлечение на территорию области отечественных и иностранных инвестиций, направленных на поиски и оценку платинометального оруденения (фирмы США, Канады, Финляндии, "Норильский никель"). С целью поддержания инвестиционного интереса к Мурманской области, планируется производство поисковых работ на платиноиды и другие полезные ископаемые в пределах юго-восточной части Панских тундр, являющейся естественным продолжением восточной части Панского массива. Предполагаемая площадь исследований почти полностью перекрыта четвертичными отложениями, в связи с чем до настоящего времени на ней не были установлены признаки платиноносности. Вместе с тем известно, что содержание платиноидов в Панском массиве закономерно увеличивается с запада на восток, и возможно эта тенденция носит постоянный характер. Выявление любых признаков присутствия платиноидов в этой зоне позволит привлечь инвестиции в геологическое изучение площади.

2.1.3. Алмазы

На территории Мурманской области имеются структурно-тектонические, магматические, геохронологические предпосылки и прямые и косвенные признаки алмазоносности, в том числе и алмазы в рыхлых отложениях, выявленные на сопредельной площади в Северной Карелии. К территории Мурманской области проявляет внимание "Алроса", в первую очередь из-за установленных кимберлитовых трубок.

В подпрограмму 2004 года включен один переходящий объект "Прогнозно-минерагенические исследования по оценке алмазоносности юга Кольского полуострова ("Поисковые работы на алмазы в юго-западной части Мурманской области").

2.1.3.1. Прогнозно-минералогические исследования по оценке алмазоносности юга Кольского полуострова ("Поисковые работы на алмазы в юго-западной части Мурманской области")

Работы начаты в 2002 году. В 2004 году работы на объекте завершаются. Планируются лабораторные работы. Будет составлен отчет с подсчетом запасов и ресурсов. Ожидаемый прирост ресурсов по категории Р3 - 10 млн. карат. Предполагаемый объем финансирования - 2000 тыс.руб.

2.2. Неметаллические полезные ископаемые

2.2.1. Барит

В связи с возрастающими объемами буровых работ на углеводородное сырье на шельфе и в акваториях арктических морей геологоразведочные организации Мурманской области, ведущие поиск и разведку месторождений УГВ испытывают все возрастающую потребность в утяжелителях буровых растворов. В связи с этим возрастает интерес к получению местного, более дешевого, баритового сырья для них. Для этого предусматривается изучение технологических свойств перспективного месторождения Салланлатва в рамках проведения работ по новому (конкурсному) объекту "Оценка технологических свойств барит-сидеритовых руд месторождения Салланлатва"

2.2.1.1. Оценка технологических свойств барит-сидеритовых руд месторождения Салланлатва

Работы предполагаются с целью обеспечения потребности в утяжелителях буровых растворов. Массив Салланлатва, сложенный ийолитами и карбонатитами, располагается в 20 км к югу от п.Кайралы, в 65 км к юго-западу от железнодорожной станции Алакуртти, в 10 км от границы с Финляндией (Кандалакшский район). По предварительному заключению треста "Арктикморнефтегазразведка" баритовые и комбинированные утяжелители Салланлатвы по качеству не уступают импортным. Для оценки возможности применения баритовых руд месторождения Салланлатва с целью производства утяжелителей буровых растворов предполагается отбор (с помощью бурения) и испытание технологических проб.

Предполагаемый объем финансирования - 2500 тыс.руб.

2.3. Подземные воды

Проведение геологоразведочных работ на пресные подземные воды планируется в соответствии с "Региональной целевой программой обеспечения населения Мурманской области питьевой водой". Степень использования подземных вод для водоснабжения очень низкая и составляет всего лишь 4-5% от общего объема используемой населением воды. На территории области с весьма напряженной экологической обстановкой расположено несколько сотен ядерных установок и ряд крупнейших предприятий горно-металлургической, химической промышленности, транспорта, сельского хозяйства и др., которые существенно загрязняют поверхностные водные объекты, являющиеся источниками питьевого водоснабжения. Кроме того, отсутствуют выявленные месторождения подземных вод, нет резервных, хорошо защищенных источников питьевого водоснабжения на случай чрезвычайных ситуаций. Для области актуален вопрос о переориентации хозяйственно-питьевого водоснабжения из поверхностных источников на подземные. Текущая потребность населения в воде питьевого качества не обеспечена разведанными эксплуатационными запасами подземных вод. Поэтому необходимо усиление работ по изысканию подземных источников водоснабжения.

Подпрограммой на 2004 год предусматривается проведение поисковых геологоразведочных работ для водоснабжения городов Мончегорска и Мурманска и оценочных работ для водоснабжения поселков Африканда, Верхнетуломский, Абрам-Мыс. Общие ассигнования по отрасли из бюджета области составляют 14900 тыс. руб.

2.3.1. Поисковые работы на подземные работы для водоснабжения г. Мончегорска

На сегодняшний день основным источником питьевого и хозбытового водоснабжения г. Мончегорск является озеро Мончеозеро, находящееся в зоне активного техногенного воздействия ТОСП Комбинат "Северноикель" ОАО "Кольская ГМК", являющегося одним из наиболее мощных источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ на территории области. В связи с этим, переход города на подземное водоснабжение является весьма необходимым.

Подпрограммой в 2004 году предусматривается начало поисковых работ для выделения перспективного водоносного горизонта, обеспечивающего водопотребление до 50 тыс.куб.м/сут.

Планируемый объем финансирования составляет 500 тыс. руб. В перспективе основной объем финансирования работ предполагается за счет инвестиций.

2.3.2. Проведение поисковых работ на подземные воды для водоснабжения г. Мурманска

Работы на объекте ведутся с 2002 года. Обоснованием постановки поисковых работ для подземного водоснабжения г. Мурманска является отсутствие в этом районе резервных, хорошо защищенных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, низкое качество воды существующих поверхностных источников водоснабжения, постоянная угроза сброса в р. Кола отходов производства животноводческих комплексов. В соответствии с протоколом встречи Министра природных ресурсов РФ и Губернатора Мурманской области от 4 марта 2003 года предусмотрено совместное финансирование этих работ.

Основными факторами, определяющими перспективность поисков подземных вод является наличие крупных долин рек Тулома и Кола с площадью водосбора 19100 и 3780 км2, с высокими минимальными расходами рек года 95% обеспеченности, равными 35,6 м3/с и 4,7 м3/с, характеризующими естественные ресурсы. Суммарная величина прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод оценивается в 508 тыс. м3/сут., что достаточно для заявленной водопотребности - 200 тыс. м3/сут.

Планируемый объем финансирования из областного бюджета - 11000 тыс.руб.

2.3.3 Поиски и оценка подземных вод для водоснабжения п. Африканда-2

В соответствии с обращением директора МУП "Многоотраслевое коммунальное хозяйство" г. Полярные Зори предлагается включить в подпрограмму поиски подземных вод в районе п. Африканда-2, в связи с практическим выходом из строя действующего водозабора. Заявленная водопотребность - 450 тыс. м3/год.

Планируемый объем финансирования из областного бюджета - 1900 тыс.руб.

2.3.4 и 2.3.5. Поиски и оценка подземных вод для водоснабжения п. Верхнетуломский и п. Абрам-Мыс

По заявке ГОУП " Мурманскводоканал" и учитывая низкое качество питьевой воды в данных поселках, предусмотрено проведение изыскательских работ с целью выявления запасов питьевой воды в количестве заявленной водопотребности - 1.5 и 2 тыс. м3 в сутки соответственно.

3. Геоэкологическая съемка, осуществление мониторинга и охраны геологической среды

3.1 Государственный мониторинг подземных вод по Мурманской области

Одним из важнейших инструментов контроля за состоянием и качеством подземных вод, ресурсы которых все более привлекаются для обеспечения населения области качественной питьевой водой и хозяйственного водоснабжения, являются многолетние регулярные наблюдения за подземными водами в скважинах, родниках и колодцах, выполняемые в рамках работ по мониторингу подземных вод. В 2004 году предусматривается продолжения этих работ на пунктах территориальной сети. Предполагается провести ремонт, восстановление, чистку и прокачку скважин, продолжить регулярный отбор и анализ проб воды. Планируемый объем финансирования на 2004 год - 1000 тыс.руб.

3.2 Состояние и динамика геоэкологической обстановки в Кольском заливе Баренцева моря

Эти работы направлены на сохранение и оздоровление уникального природно-хозяйственного объекта Мурманской области - Кольского залива.

В 2003 году ОАО "МАГЭ" завершило этап комплексных геоэкологических исследований на акватории Кольского залива, проводившихся с 2001 года в рамках объекта государственного заказа МПР России по разделу "Геологическое изучение ресурсов недр континентального шельфа и Арктики" (подраздел "Мониторинг, охрана окружающей среды и геоэкологическая съемка").

Установлено, что распределение загрязнителей от различных объектов хозяйственной деятельности имеет непосредственную связь с лиодинамическими факторами. Участки выявленных аномальных содержаний загрязняющих веществ и зоны их накопления приурочены к морфологически обусловленным зонам аккумуляции тонкодисперсных осадков. Данный фактор позволяет прогнозировать направление процессов накопления поллютантов и, следовательно, состояния залива в целом.

Практически повсеместно повышенный уровень загрязнения нефтепродуктами характеризуется его увеличением в 2002 г. в 2-3 и более раз по сравнению с данными 2001 года, при этом максимальную напряженность по уровню суммарного загрязнения имеют южное и среднее колена залива.

Предлагаемые исследования в Кольском заливе с целью анализа антропогенной нагрузки и выявления ее источников, изучения процессов миграции и накопления токсичных веществ в осадках морского дна, а также локализации и проверки состояния затопленных объектов на дне залива позволят контролировать экологическое состояние залива и дать обоснованные рекомендации по его оздоровлению.

В состав работ входят геофизические наблюдения (сейсмоакустическое профилирование, гидролокация бокового обзора, магнитометрию), сезонный отбор комплексных проб донных осадков, иловых и придонных проб на опорных станциях, лабораторно-аналитические исследования.

Финансирование работ предполагается осуществить из двух источников - областного бюджета (8 500 тыс.руб.) и Фонда приграничного сотрудничества (300 000 Евро) в рамках программы, курируемой Министерством торговли и промышленности Финляндии.

Планируемый объем финансирования на 2004 год из средств областного бюджета - 2 000 тыс.руб.

4. Проведение НИОКР

На научно - исследовательские и опытно-конструкторские работы подпрограммой предусматриваются затраты в объеме 2 700 тыс.руб.

4.1. Геолого-структурный анализ территории и составление обновленной цифровой геологической карты Мурманской области

Работы по теме предполагают составление обновленной Геологической карты на всю территорию Мурманской области. Имеющиеся на сегодняшний день геологические основы масштаба 1:200000, выполнены в 60-е годы прошлого столетия, морально устарели, не соответствуют современным представлениям науки и не могут быть использованы при различных видах прогноза и металлогенических исследованиях. Кроме того цифровая карта может быть тиражирована в необходимых количествах для любых пользователей, в том числе и на коммерческой основе для распространения среди пользователей, при этом доход от продажи карт, за вычетом затрат на тиражирование, будет поступать на счет департамента финансов области.

Работы по составлению обновленной карты начаты в 2002 году, завершение карты планируется в 2006 году. Карта включает 44 номенклатурных листа масштаба 1:200 000. К каждому листу составляется краткая пояснительная записка, размещенная непосредственно на листе геологической карты. На 2004 год предусмотрено составление следующих карт: Куолаярви, Зареченский, Кандалакша, Умба, Чальмны-Варрэ, Варзуга, Зашеек, Лоухи.

Планируемый объем затрат на 2004 год - 2000 тыс.руб.

4.2. Систематизация и хранение образцов и керна горных пород и руд Кольского полуострова

Работа проводится с целью сохранения геологического музея, где собраны уникальные коллекции пород и руд по всему Кольскому полуострову. Данные коллекции носят не только демонстрационный характер, но и необходимы для текущих работ по новым объектам геологоразведочных работ. Планируемый объем затрат - 200 тыс.руб.

4.3. Освоение и создание методики пробирной плавки на золото и МПГ

На территории области в последнее время широко развернулись работы по поискам и оценке благородных металлов. Однако отсутствие высокоточного метода их определения в породах и рудах приводит к тому, что анализ проб осуществляется за пределами региона, по большей части в дальнем зарубежье. Это приводит к тому, что, во-первых. Резко замедляются темпы геологоразведочных работ, и, во-вторых, за пределы области уходит важнейшая информация, возврат которой не гарантирован. С целью преодоления этих негативных моментов, предлагается организовать лабораторию пробирной плавки на территории области

Планируемый объем финансирования - 500 тыс.руб.

5. Государственное геологическое информационное обеспечение

Этот раздел включает в себя работы по обеспечению хранения первичной геологической информации, получаемой за счет бюджетных средств, а также создание информационной основы рационального природопользования в Мурманской области на основе единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды.

5.1. Создание единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды по Мурманской области

Создание единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды (ЕИАСП) по Мурманской области должно стать логическим продолжением и развитием работ, выполнявшихся в предыдущие годы, и направленных на организацию учета, оценки и прогнозирования состояния и распределения различных видов природных и антропогенных (техногенных) ресурсов на территории области, оценку, контроль и прогнозирование экологической обстановки.

ЕИАСП будет представлять собой единую информационную технологию управления природными ресурсами региона. Она должна обеспечивать возможность оперативной оценки состояния, экологической безопасности и экономической ценности всех видов природных и промышленных (антропогенных) ресурсов, а также разработки (по определенным сценариям) кратко- и среднесрочных прогнозов и моделей состояния и экономической целесообразности использования, воссоздания или создания тех или иных видов природных и антропогенных ресурсов с учетом их взаимной зависимости и взаимного влияния.

Созданная ЕИАСП позволит оперативно принимать административно-управленческие решения, обеспечивающие реализацию наиболее рациональных и перспективных (с экономической и экологической точек зрения) направлений природопользования, обеспечивая тем самым оптимальные темпы экономического развития региона , а также безопасность и комфортность жизнедеятельности населения регионов и всей страны в целом.

Предполагается разработать аппаратно-программные средства и методики сбора, накопления, хранения и отображения всей необходимой информации о состоянии и ценности, а также комплексной экономической оценки состояния, экологической безопасности и экономической ценности всех видов природных и антропогенных ресурсов области. Это позволит создать географическую интегрированную информационную систему (ГИС), которая будет включать в себя представленные в необходимых масштабах и с необходимой степенью генерализации данные по видам ресурсов, связанные с цифровыми (векторными и растровыми) картами, и будет предназначена для использования в качестве справочного инструмента, в том числе как основа для широкого спектра прикладных систем анализа и аналитических расчетов, а, кроме того, предоставит широкие возможности комплексного пространственного анализа природных ресурсных систем. Помимо этого будут разработаны (по определенным сценариям) кратко- и среднесрочные прогнозы и модели состояния и экономической целесообразности использования, воссоздания или создания тех или иных видов природных и антропогенных ресурсов, а также экономико-административного районирования территорий регионов, и созданы инструментальные средства для руководителей, ответственных за принятие решения в области экологии, планирования и развития стратегии управления фондом природных ресурсов.

Необходимый объем финансирования в 2004 году - 5200 тыс.руб.

5.2. Организация хранения первичной геологической информации

Под первичной геологической информацией в первую очередь подразумевается керн ранее пробуренных скважин, который в настоящее время рассредоточен по нескольким площадкам и периодически уничтожается в силу естественных причин и злого умысла. На территории области имеются многочисленные примеры, когда работа со "старым" керном приводила к геологическим открытиям, например, переопробование керна р-на Мончегорска, показало наличие платиноидов в разрезах, что привело в свою очередь к постановке здесь поисковых работ и открытию перспективных объектов.

В результате проведения работ должно быть завершено создание централизованного кернохранилища. Планируемый объем затрат - 800 тыс.руб.

6. Прочие нужды

Этот раздел подразумевает сопровождение подпрограммы и выплату вознаграждений за открытие месторождений полезных ископаемых. За текущий 2003 год заявок на открытие не поступало. Затраты на сопровождение подпрограммы по опыту предыдущих лет определены в 1500 тыс.руб.

7. Заключение

В 2003 году финансирование программы ГИН и ВМСБ осуществлялось из средств областного бюджета. Основной целью программы считался рост экономического потенциала Мурманской области за счет стабильного производства действующих горнодобывающих предприятий, привлечения инвестиций в геологоразведочную и горную области и улучшение социальных условий населения путем выявления источников питьевой воды и создания новых рабочих мест (в перспективе).

Эти же цели стоят и перед подпрограммой ГИН и ВМСБ на 2004 год. Анализ состояния минерально-сырьевой базы Кольского полуострова показывает, что Мурманская область имеет все возможности для более широкого привлечения инвестиций в горнодобывающую отрасль. Однако это сдерживается несколькими факторами:

- недоизученность некоторых площадей и конкретных объектов;

- действующая законодательная база, при которой субъекты Федерации практически не имеют серьезных прав на недра;

- недостаточная информационная активность в продвижении проектов на рынок.

Негативное влияние первого фактора устраняется путем проведения мероприятий по подпрограмме, для решения второго вопроса требуется законодательная деятельность, третьего - инициатива и принятие решения на уровне Правительства области и Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Мурманской области.

Критериями привлечения областных средств на финансирование подпрограммных мероприятий являются:

- инвестиционная привлекательность и конкурентоспособность будущих объектов добычи полезных ископаемых;

- решение социальных вопросов для населения области;

-комплексная переработка руд и улучшение качества выпускаемой продукции;

- информационная деятельность, направленная на сохранение, использование и распространение полученной информации;

Предлагаемая к рассмотрению подпрограмма ГИН и ВМСБ, финансируемая за счет средств областного бюджета, предполагает объемы финансирования в 45600 тыс. руб., что составляет 16,6 % от предполагаемого сбора по налогу на добычу полезных ископаемых, который должен поступить в бюджет Мурманской области (Таблица 2).

Таблица 2

Предварительный расчет налога на добычу полезных ископаемых по Мурманской области на 2004 год

N п/п	Отрасли, полезные ископаемые, добывающие предприятия	Расчетный объем добычи по- лезного ископаемого		Стоимость единицы добытого полезного ископаемого (руб. за тонну)			Ставка налога на ДПИ %	Расчетный объем налога, тыс. руб.	Распределение налога на ДПИ
		ед. изм.	кол- во	2003г.	индекс- дефлятор	прогноз на 2004 г			федеральный бюджет		бюджет области
									тыс. руб.	% к общему объему	тыс. руб.	%к общему объему
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Руды черных металлов
1.1	Железные руды
	ОАО "ОЛКОН"	тыс. тн					4,8	42256	16902	40	25354	60
	ОАО"Ковдорский ГОК"	тыс. тн					4,8	42486	16994	40	25492	60
2.	Руды цветных металлов
2.1	Медно-никелевые руды:
	ОАО"КГМК"	тыс. тн	6400			364,7	8	186726	74690	40	112036	60
3.	Руды редких металлов
3.1	Бадделеитовые руды:
	ОАО"Ковдорский ГОК"	тыс. тн					8	462	185	40	277	60
3.2	Лопаритовые руды :
	ЗАО"Ловозерская горно- обогатительная компания"	тыс. тн	321,1	450	1,06	477	8	12253	4901	40	7352	60
4.	Неметаллы:
4.1	Апатито-нефелиновые руды:
	ОАО "Апатит"	тыс. тн	27600	153,94	1,08	166,26	4	183551	73420	40	110131	60
4.2	Апатитовые руды:
	ОАО"Ковдорский ГОК"	тыс. тн					4	10146	4058	40	6088	60
4.3	Флогопит:
	ОАО"Ковдорслюда"	тыс. тн	8	650	12	728	6	349	140	40	210	60
4.4	Вермикулитовая руда:
	ОАО"Ковдорслюда"	тыс. тн	350	16	12	18	6	378	151	40	227	60
5.	Общераспространенные полезные ископаемые						5,5	1800			1800	100
	Итого:							480408	191443		288965
	Итого с к-0,95							456388	181871		274517

Региональная целевая программа "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Мурманской области на 2004 год"
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 1 декабря 2003 г. N 318-ПП)

N п.п.	Виды геологоразведочных работ, название объекта	Государств. заказчик	Исполн. работ	Сроки работ		Сметная стои- мость объекта (тыс. руб.)	Объем финансиро- вания за счет средств областного бюджета на 2004 год (тыс.руб.)	Геологическое задание на объект	Геологическое задание на 2004 год, ожидаемые результаты
				Начало	Окончание
1	2		3	4	5	6	7	8	9
	Всего по подпрограмме :					250 387	45 600
	в том числе:
1.	Региональное геологическое изучение					29 000	4 000
1.1.	Работы по локальному прогнозу месторождений полезных ископаемых					29 000	4 000
1.1.1.	Оценка перспектив алмазоносности Мурманской области (II очередь)	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2008	29 000	4 000	Оценка перспектив алмазоносности и выработка направлений поисковых работ на основе проведения поисково-ревизионных исследований, обобщения, обработки и анализа информации. Локализация перспективных площадей в ранге кимберлитовых (лампроитовых) полей	Предварительная оценка алмазоносносности Туломо- Териберской площади. Составление ПСД. Подготовительные работы. Поисковые геолого- геоморфологические маршруты со шлиховым опробованием. Отбор 40 мелкообъемных проб
2.	Воспроизводство минерально- сырьевой базы, всего					175 071	28 400
2.1.	Благородные металлы и драгоценные камни, всего					92 457	11 000
	в том числе:
а)	Поисковые работы					92 457	11 000
2.1.1.	Золото, всего					67 890	6 000
	в том числе:
а)	Поисковые работы, всего					67 890	6 000
	в том числе:
2.1.1.1	Проведение поисковых работ на золото и другие полезные ископаемые в пределах Южно- Печенгской структуры. Гос.рег. N51-2001-3/1. Лицензия МУР 00526 ТП	Управление природных ресурсов по Мурманской области	ОАО "ЦКЭ"	2000	2004	37 890	2 000	Поисковые работы на золото и попутная оценка других полезных ископаемых. Геолого- экономическая оценка перспектив известных и выявленных рудопроявлений с подсчетом прогнозных ресурсов (Р1+Р2 - 55 т золота).	Бурение - 1500 м. Камеральные и лабораторные работы. Оценка прогнозных ресурсов, отчет
2.1.1.2.	Геологическое изучение и поисковые работы на золото в Иринегорской структуре	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2006	30 000	4 000	Геологическое изучение структуры с поисками золота. Выявление объекта с суммарными ресурсами 50 т золота (Р2+Р3).	Выделение участков для постановки детализационных работ. Маршруты 300 п. км., шлихи - 60 проб, расчистки - 300 куб.м., опробование 300 проб. Аналитические исследования - 60 проб по шлихам, 300 проб по коренным. Геохимическая съемка м-ба 1:50000 - 3400 проб
2.1.2.	Платиноиды, всего					16 600	3 000
	в том числе:
а)	Поисковые работы, всего					16 600	3 000
	в том числе:
2.1.2.1.	Поисковые работы на платиноиды и др. полезные ископаемые в пределах юго-восточной части Панских тундр	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2006	16 600	3 000	Изучение особенностей геологического строения юго-восточного фланга массива Панских тундр и локализация структур, перспективных на платинометальное оруденение. Оценка прогнозных ресурсов МПГ по категории Р2+Р3 - 50- 100 т.	Уточнение геологического строения массива, выявление участков, перспективных на МПГ. Геологические маршруты - 100 п.км, горные работы - 150 куб.м., магниторазведка - 100 п.км., электроразведка ВП - 100 п.км., бурение - 300 п.м.
2.1.3.	Алмазы, всего					7 967	2 000
	в том числе:
а)	Поисковые работы, всего					7 967	2 000
	в том числе:
2.1.3.1	Прогнозно-минерагенические исследования по оценке алмазоносности юга Кольского полуострова ("Поисковые работы на алмазы в юго-западной части Мурманской области"). Разрешение Администрации Мурманской области N-1-20/938 от 14.03.2002 г.	Управление природных ресурсов по Мурманской области	ОАО "ЦКЭ"	2002	2004	7 967	2 000	Проведение прогнозно- минерагенических исследований с целью оценки перспектив коренной и россыпной алмазоносности юго- западной части Кольского полуострова на площади 7800 кв. км. Оценка прогнозных ресурсов алмазов в коренных источниках и россыпях по катег	Камеральные и лабораторные работы.Оценка прогнозных ресурсов, отчет
2.2.	Неметаллические п. и., всего					2 500	2 500
	в том числе:
г)	Научное сопровождение ГРР					2 500	2 500
2.2.1.	Барит, всего					2 500	2500
г)	Научное сопровождение работ, всего					2 500	2500
	в том числе:
2.2.1.1.	Оценка технологических свойств барит-сидеритовых руд месторождения Салланлатва	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2004	2 500	2 500	Обеспечение потребности нефтяного бурения в утяжелителях буровых растворов за счет местных источников сырья. Составление ТЭО комплексного использования сырья	Бурение - 200 п.м., отбор и испытания технологических проб. Оценка возможности применения баритовых руд для производства утяжелителей буровых растворов составление отчета
2.3.	Подземные воды					80 114	14 900
	в том числе:
а)	Поисковые работы					64 614	11 500
б)	Оценочные работы					15 500	3 400
а)	Поисковые работы, всего					64 614	11 500
	в том числе:
2.3.1.	Поисковые работы на подземные воды для водоснабжения г.Мончегорска	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2006	9 000	500	Выделение перспективного горизонта подземных вод для целей питьевого водоснабжения. Оценка эксплуатационных запасов подземных вод по кат. С2 в кол-ве 50 тыс.куб.м./сут	Составление ПСД, гидрогеологическое обследование, наземная геофизика
2.3.2.	Проведение поисковых работ на подземные воды для водоснабжения г.Мурманска. Гос.рег. N51-2002-4/1 Лицензия МУР 00556 ВП	Управление природных ресурсов по Мурманской области	ОАО "МГРЭ"	2001	2004	55 614	11 000	Выделение перспективного горизонта (горизонтов) подземных вод для целей питьевого водоснабжения, а также участков с благоприятными предпосылками для постановки дальнейших работ. Оценка эксплуатационных запасов подземных вод по кат. С2 в кол-ве 210 тыс.куб. м	Бурение, одиночные откачки, оценка качества, режим, подсчет и утверждение запасов
б)	Оценочные работы, всего					15 500	3 400
	в том числе:
2.3.3.	Поиски и оценка подземных вод для водоснабжения п.Африканда-2	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2006	5 500	1 900	Выявление месторождения подземных вод в пределах локально- водоносного архей- протерозойского комплекса кристаллических пород для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Предварительная оценка эксплуатационных запасов по карте С1 в количестве 1,2 тыс. куб. м/сут	Выбор перспективного участка для дальнейшего изучения. Гидрогеологическое обследование, наземная геофизика
2.3.4.	Поиски и оценка подземных вод для водоснабжения п.Верхнетуломский	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2006	4 000	1 000	Выявление месторождения подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Предварительная оценка эксплуатационных запасов по кат. С1 в количестве 1,5 тыс.куб.м/сут	Выбор перспективного участка для дальнейшего изучения. Гидрогеологическое обследование, наземная геофизика
2.3.5.	Поиски и оценка подземных вод для водоснабжения п. Абрам-Мыс	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2006	6 000	500	Выявление месторождения подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Предварительная оценка эксплуатационных запасов по кат. С1 в количестве 2 тыс.куб.м/сут	Выбор перспективного участка для дальнейшего изучения. Гидрогеологическое обследование, наземная геофизика
3.	Геоэкологическая съемка, осуществление мониторинга и охраны геологической среды, всего					14 800	3 000
	в том числе:
3.1.	Государственный мониторинг подземных вод по Мурманской области	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2006	3000	1 000	Получение информации, характеризующей состояние подземных вод в естественных и нарушенных техногенным воздействием условиях на площади 63 тыс.кв.км. Контроль соответствия состояния подземных вод требованиям нормативов и стандартов	Изучение режима и качества подземных вод. Ремонт и восстановление, чистка, прокачка скважин, наблюдения за режимом, отбор и анализ проб
3.2.	Состояние и динамика геоэкологической обстановки в Кольском заливе Баренцева моря	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2006	8500	2 000	Характеристика и прогноз экологического состояния природных сред Кольского залива на основе изучения современных литодинамических факторов. Идентификация экологических угроз, требующих принятия срочных мер. Комплексное геоэкологическое опробование - 100 ст	Изучение экологического состояния акватории и геологической среды Кольского залива. Локализация затопленных магнитных объектов. Картирование скоплений нефтяных УВ. Определение динамики и источников антропогенного загрязнения. Комплексное геоэкологическое опробование на 25 опорных станциях. Сейсмоакустические исследования, гидромагнитометрия
4.	Проведение НИОКР, всего					9 216	2 700
	в том числе:
4.1.	Геолого-структурный анализ территории и составление обновленной цифровой геологической карты Мурманской области м-ба 1:200000 N 51-2003-2/1	Управление природных ресурсов по Мурманской области	ОАО "КГИЛЦ"	2002	2006	8 516	2 000	Составление структурно- тектонической схемы (районирования) и карты металлогенического районирования на основные полезные ископаемые м-ба 1:500000. Создание цифровой модели обновленной геологической карты дочетвертичных образований Мурманской области масш	Составление электронных геологических карт м-ба 1:200000, листы карт Куолаярви, Зареченский, Умба, Кандалакша, Зашеек, Лоухи, Чальмны-Варрэ
4.2.	Систематизация и хранение образцов и керна горных пород руд Кольского полуострова	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2004	200	200	Создание геолого- информационного фонда коллекций горных пород и руд, ревизия существующих и сбор предложений по созданию новых минералогических и геологических памятников природы, составление паспортов	Геолого-информационная база коллекционного фонда, паспорта минералогических и геологических памятников природы
4.3.	Освоение и внедрение методики пробирной плавки на золото и МПГ	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2004	500	500	Внедрение современной высокоточной методики определения содержания благородных металлов в породах и рудах	Подбор и апробование методик пробирной плавки
5.	Государственное геологическое информационное обеспечение, всего					20 800	6 000
	в том числе
5.1.	Создание единой информационно- аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды по Мурманской области	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2007	20 000	5 200	Создание единой информационно- аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды по Мурманской области для обеспечения принятия рациональных управленческих решений в области природопользования	Разработка информационной модели сводного банка данных (СБнД) и тематических баз данных (БД) по видам природных ресурсов, инвентаризация и сбор информации
5.2.	Организация хранения первичной геологической информации	Управление природных ресурсов по Мурманской области	Конкурс	2004	2004	800	800	Обеспечение централизованного хранения первичной геологической информации	Переоборудование здания кернохранилища, доставка и переукладка керна
6	Прочие нужды, всего					1 500	1 500
	в том числе
6.1.	Расходы по сопровождению подпрограммы			2004	2004	1 500	1 500	Сопровождение подпрограммы ГИН и ВМСБ	Сопровождение подпрограммы ГИН и ВМСБ

Приложение 2
к Программе

Подпрограмма
"Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области на 2004 год"

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Проводимый анализ экологической ситуации в Мурманской области свидетельствует о том, что состояние окружающей среды продолжает оставаться напряженным.

В результате многолетней деятельности крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности и цветной металлургии изменяются ландшафты, обостряется проблема сохранения растительного и животного мира и арктических экосистем.

К числу таких районов относятся Мончегорский, Печенгский, Оленегорский, Кировско-Апатитский промышленные районы.

Все это отрицательно сказывается на здоровье населения области, особенно детей.

Состояние атмосферного воздуха

На качество атмосферного воздуха главным образом влияют выбросы вредных веществ предприятий цветной металлургии ОАО "Кольская ГМК" - комбинат "Североникель" (г. Мончегорск) и комбинат "Печенганикель" (п.г.т.Никель, г. Заполярный); филиал ОАО "СУАЛ" - "КАЗ-СУАЛ" (г. Кандалакша); горно-химической промышленности -ОАО "Апатит" (гг. Апатиты, Кировск); тепловые электростанции - г.Мурманск, Апатиты, военно-промышленного комплекса. Продолжают расти выбросы от автотранспорта, что приводит к увеличению концентрации диоксида азота и оксида углерода в атмосфере.

Состояние водных ресурсов

Основные водные объекты области по комплексной оценке качества воды относятся к умеренно загрязненным и загрязненным.

Ежегодно в поверхностные водные объекты городами, населенными пунктами и предприятиями Мурманской области (без учета КАЭС) сбрасывается около 460 млн. куб. м сточных вод в год, из них 63 млн. куб. м считаются нормативно чистыми, 22,3 млн. куб. м - нормативно очищенными, 275,4 - недостаточно очищенными. Без какой-либо очистки сбрасывается около 96,1 млн. куб. м в год.

Существенным фактором загрязнения является также гидрохимический сток с поверхности водосборных бассейнов, формирующихся под воздействием выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Состояние земельных ресурсов

Для Мурманской области характерно интенсивное воздействие антропогенных факторов на состояние земель.

В почвах происходит интенсивное накопление специфических загрязняющих веществ, что приводит к глубоким изменениям состава почв, их физико-химических, агрохимических и биологических свойств.

Отходы производства и потребления

Фактическое количество образования, использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в 2002 году по Мурманской области характеризуется следующими показателями.

Вид отходов	Образование	Использова- ние	захоронение	% использо- вания
1-класс,тонн	27,5	27,4	0,0	99,6
2-класс,тонн	10996	10500	29	95,5
3-класс,тонн	44020	41848	2697	95,1
4-класс,тонн	277952	129925	134236	46,7
5 класс в т.ч. добыв. промышл., тонн	167203216	52506921	114687690	31,4
Всего, тонн	167536211	52689876	114824653	31,4

Основная масса промышленных отходов образуется на предприятиях горно-металлургического комплекса - комбинатах "Печенганикель" и "Североникель" ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Апатит", ОАО "Ковдорский ГОК",ОАО "Олкон", ОАО "Ковдорслюда", ЗАО "Ловозерский ГОК", филиал ОАО "СУАЛ - "КАЗ-СУАЛ".

Существующие свалки бытовых отходов в городах и поселках области, большей частью были организованы много лет назад, и зачастую, без учета санитарных и экологических правил. Согласно данным мониторинга, отдельные свалки оказывают негативное воздействие на окружающую среду, особенно в период снеготаяния, когда по некоторым ингредиентам может достигаться высокие и экстремально высокие уровни загрязнения поверхностных водных объектов.

Ввиду неудовлетворительного финансового обеспечения муниципальных образований необходимо централизованное выделение средств на проведение инженерно-изыскательских и проектных работ по 28 свалкам, расположенным на территории Мурманской области.

Проблемой в Мурманской области остается утилизация приборов, содержащих металлическую ртуть и самой металлической ртути. В настоящий момент ртуть накапливается на специализированном предприятии и в подразделениях ГО и ЧС.

Жилищно-коммунальный сектор практически не охвачен системой сбора и утилизации ртутных ламп.

В Мурманской области отсутствует сеть приема на переработку отработанных нефтепродуктов. Значительная часть нефтепродуктов передаются на котельные, частично сжигаются на собственных предприятиях в топках и котлах. Небольшая часть отработанных нефтепродуктов высокого качества сдаются на регенерацию на НПЗ.

Остро стоит проблема с утилизацией твердых отходов, содержащих нефтепродукты: шламов очистки мазутных резервуаров, загрязненных нефтепродуктами грунтов, промасленной ветоши и т.д.

Существенным препятствием для решения этой проблемы является необходимость использования большого количества горючего для полного термического обезвреживания твердых отходов и высокая цена установок. Некоторая часть твердых отходов с нефтепродуктами попадает на свалки бытовых и промышленных отходов и, в дальнейшем, в окружающую среду.

Особо охраняемые природные территории

В Мурманской области особо охраняемые природные территории занимают 1025,9 тыс. га, что составляет 7,1 % от площади региона, в том числе:

- три государственных природных заповедника (Кандалакшский - 70,5 тыс. га, Лапландский - 278,4 тыс. га, "Пасвик" - 14,7 тыс. га);

- девять государственных природных заказников (657,8 тыс. га);

- 47 памятников природы - 4,5 тыс. га.

Государственные природные заповедники, поддерживая ландшафтное и биологическое разнообразие, одновременно препятствуют усилению негативных процессов, ведущих к деградации биосферы, осуществляют научные исследования естественных экосистем и способствуют экологическому воспитанию населения.

В то же время недостаток финансовых средств не позволяет оснастить заповедники современными техническими средствами, приборами наблюдения, качественным табельным оружием, что негативно отражается на результатах их работы.

Приведенный анализ экологической ситуации в Мурманской области свидетельствует о необходимости решения следующих наиболее острых экологических проблем:

- снижение антропогенного воздействия отраслей промышленности на природную среду за счет реконструкции и технического перевооружения предприятий, проектирование и строительство полигонов промышленных и бытовых отходов (Апатитско-Кировского, Ковдорского, Кандалакшского районов, г. Мурманска);

- сохранение биологического разнообразия: развитие научно обоснованной сети особо охраняемых природных территорий (Лапландский и Кандалакшский заповедники, заповедник "Пасвик", заказник "Сейдъявврь");

- снижение потенциальной радиационной опасности для населения и окружающей среды за счет развития информационной системы радиационного контроля АСКРО;

- повышение уровня экологической культуры всех возрастных групп населения области.

На решение этих проблем направляются собственные средства предприятий, организаций области, а также бюджета Мурманской области.

В результате выполнения природоохранных мероприятий, в том числе предусмотренных региональными целевыми программами, намечается тенденция к улучшению экологической обстановки в Мурманской области.

Однако объем финансирования мероприятий региональных целевых программ ежегодно уменьшается (в 2001 г.- 40,6 млн. руб., 2002 г. - 23,1 млн. руб., 2003 г. - 8,9 млн. руб.).

На 2004 год финансирование из областного бюджета планируется в объеме 17,950 млн. руб., в результате чего обеспечить намеченные цели в полном объеме не представляется возможным.

Основные цели, задачи и направления реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области на 2004 год" является создание сбалансированных социально-экономических условий для решения проблем оздоровления окружающей природной среды.

Основные задачи подпрограммы.

1. Проведение мероприятий капитального характера по предотвращению загрязнения окружающей природной среды.

2. Разработка и реализация комплекса мероприятий по проведению мониторинга окружающей среды, сохранению биоразнообразия и развитию сети ООПТ.

3. Проведение мероприятий по восстановлению потерь в окружающей природной среде.

4. Осуществление научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды.

5. Реализация мероприятий по экологическому воспитанию и образованию.

Для достижения поставленных целей и задач необходимо:

- обеспечить выделение и эффективное использование средств для решения экологических проблем на областном и муниципальном уровнях;

- продолжить финансирование объектов и работ, начало которых положено в предыдущие годы;

- организовать реализацию механизма финансовых взаимоотношений для осуществления мероприятий по охране окружающей среды, начинающихся в 2004 году.

Объем финансирования подпрограммных мероприятий

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2004 год составляет 17,950 млн. руб.

Из общего объема финансирования планируется направить на:

- мероприятия капитального характера 9,050 млн. руб.

- экологическое воспитание и образование 1,97 млн.руб.

- мониторинг и охрану окружающей среды 1,5 млн. руб.

- развитие особо охраняемых природных территорий 2,35 млн.руб.

- восстановление потерь в окружающей природной среде 0,85 млн. руб.

- научно-исследовательские работы 1,73 млн.руб.

- прочие 0,5 млн. руб.

Указанная сумма финансирования природоохранных мероприятий является недостаточной для решения поставленных целей и задач в области охраны окружающей среды области.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Конечным результатом реализации подпрограммных мероприятий должен стать вклад в дело сохранения и восстановления окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности Мурманской области, оздоровления социально-экологической обстановки на территории региона, сохранение здоровья населения.

Подпрограмма
"Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Мурманской области на 2004 год"

/-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|NN|    Наименование   |   Организация-заказчик   |  Способ размещения  |Сроки исполнения|Полная   | Объем   |                                  |

|  |    мероприятия    |                          | (- закр.конкурс;    |      работ     |стоимость| финан-  |           Обоснование            |

|  |                   |                          | - ценов.котировки;  |                |  (тыс.  |сирования|           включения              |

|  |                   |                          |-единств.исполнитель;|                |  руб.)  |из облас-|           мероприятия            |

|  |                   |                          | - долевое участие)  |                |         | тного   |                                  |

|  |                   |                          |    и исполнитель    |----------------|         | бюджета |                                  |

|  |                   |                          |                     |Начало|Окончание|         |на 2004г.|                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |(тыс.руб)|                                  |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Мероприятия капитального характера (строительство, реконструкция, техническое                                                                 |

|                                перевооружение)                                                                                                |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1 |Реконструкция      |департамент строительства,| переходной объект   |1997  |    2004 |  22 000 |   800   |сокращение выбросов вредных       |

|  |системы            |  архитектуры и жилищно-  | долевое участие     |      |         |         |         |веществ на 79,8 г/к               |

|  |теплоснабжения в   |   коммунальной реформы   | ГОУЭП               |      |         |         |         |                                  |

|  |п.Зеленоборский    |    Мурманской области    | "Кандалакшская      |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | теплосеть"          |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|2 |Завершение         |департамент строительства,| переходной объект   |2002  |    2006 |         |   1 950 |предотвращение загрязнения        |

|  |проектирования и   |  архитектуры и жилищно-  | МУП г.Апатиты       |      |         |         |         |окружающей среды, выполнение      |

|  |строительство      |   коммунальной реформы   | УЖКХ                |      |         |         |         |постановления Главы администрации |

|  |полигона Апатитско-|    Мурманской области    |                     |      |         |         |         |Мурманской области       N 165-ПЗ |

|  |Кировского р-на    |                          |                     |      |         |         |         |от 21.04.00 г.                    |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|3 |Реконструкция КОС  |департамент строительства,| муниципальное       |2004  |    2004 |         |   3 000 |предотвращение загрязнения        |

|  |в п.Ревда          |  архитектуры и жилищно-  | учреждение          |      |         |         |         |окружающей среды                  |

|  |                   |   коммунальной реформы   | Служба единого      |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |    Мурманской области    | заказчика           |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | муниципального      |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | образования         |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | Ловозерский район   |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|4 |Ремонт очистных    |департамент строительства,| Администрация       |2004  |   2004  |  3 500  |  3 300  |предотвращение загрязнения        |

|  |сооружений         |  архитектуры и жилищно-  | Ковдоского          |      |         |         |         |     окружающей среды             |

|  |пос.Енский         |   коммунальной реформы   | района              |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |    Мурманской области    |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|  |Итого              |                          |                     |      |         |  25 500 |  9 050  |                                  |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|    Экологическое образование и воспитание                                                                                                     |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|5 |Экологическое      | УПР по Мурманской области| исполнители         |2004  |    2004 |  250    | 200     |повышение уровня экологического   |

|  |воспитание,        |                          | Комитет по          |      |         |         |         |образования и просвещения,        |

|  |образование и      |                          | образованию,        |      |         |         |         |организация и проведение детских  |

|  |просвещение        |                          | комитет по          |      |         |         |         |экологических лагерей, создание   |

|  |                   |                          | делам молодежи,     |      |         |         |         |профильной детской экологической  |

|  |                   |                          | отдел культуры      |      |         |         |         |библиотеки                        |

|  |                   |                          | администрации       |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | г.Мурманска         |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|6 |Экологическое      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |    2004 |    60   |   60    |повышение уровня экологического   |

|  |воспитание и       |                          | исполнитель         |      |         |         |         |воспитания                        |

|  |образование,       |                          | администрация       |      |         |         |         |                                  |

|  |издание детской    |                          | г.Мончегорска       |      |         |         |         |                                  |

|  |экологической      |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |газеты             |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|7 |Экологическое      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |     2004|     30  |    30   |повышение уровня экологического   |

|  |воспитание и       |                          | исполнитель         |      |         |         |         |воспитания                        |

|  |образование в      |                          | управление          |      |         |         |         |                                  |

|  |дошкольных         |                          | образования         |      |         |         |         |                                  |

|  |учреждениях и      |                          | администрации       |      |         |         |         |                                  |

|  |центре детского    |                          | г.Оленегорска       |      |         |         |         |                                  |

|  |туризма и          |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |экскурсий          |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|8 |Экологическое      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |    2004 |    40   |   40    |повышение экологической           |

|  |воспитание и       |                          | исполнитель         |      |         |         |         |грамотности подростков            |

|  |образование,       |                          | управление          |      |         |         |         |                                  |

|  |организация        |                          | образования         |      |         |         |         |                                  |

|  |экологических      |                          | администрации       |      |         |         |         |                                  |

|  |лагерей и          |                          | г.Кандалакши        |      |         |         |         |                                  |

|  |экологических      |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |экспедиций,        |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |проведение         |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |конференций        |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|9 |Экологическое      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |    2004 |    60   |   60    |повышение уровня экологического   |

|  |воспитание и       |                          | исполнитель         |      |         |         |         |образования                       |

|  |образование в      |                          | управление          |      |         |         |         |                                  |

|  |дошкольных и       |                          | образования         |      |         |         |         |                                  |

|  |школьных           |                          | администрации       |      |         |         |         |                                  |

|  |учреждениях,       |                          | г.Апатиты           |      |         |         |         |                                  |

|  |проведение         |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |семинаров и        |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |конференций        |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|10|Экологическое      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |    2004 |    60   |   60    |воспитание бережного отношения к  |

|  |воспитание и       |                          | исполнитель         |      |         |         |         |природе, повышение уровня         |

|  |образование,       |                          | управление          |      |         |         |         |экологического образования        |

|  |организация работы |                          | образование         |      |         |         |         |                                  |

|  |на экологических   |                          | администрации       |      |         |         |         |                                  |

|  |маршрутах          |                          | г.Кировск           |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|11|Экологическое      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |   2004  |   20    |  20     |повышение уровня экологического   |

|  |воспитание и       |                          | исполнитель         |      |         |         |         |образования                       |

|  |образование,       |                          | отдел               |      |         |         |         |                                  |

|  |участие в          |                          | образования         |      |         |         |         |                                  |

|  |семинарах и        |                          | администрации       |      |         |         |         |                                  |

|  |совещаниях         |                          | г.Полярные Зори     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|12|Реализация         | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |   2004  |   50    |  50     |повышение уровня экологического   |

|  |программы по       |                          | исполнитель         |      |         |         |         |образования школьников и          |

|  |экологическому     |                          | администрация       |      |         |         |         |дошкольников,совершенствование    |

|  |воспитанию и       |                          | Кольского           |      |         |         |         |системы экологического просвещения|

|  |образованию в      |                          | района              |      |         |         |         |населения                         |

|  |школах и           |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |дошкольных         |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |учреждениях        |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |района. Развитие   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |экологического     |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |просвещения на     |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |базе центральной   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |библиотечной       |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |системы района     |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|13|Организация и      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |   2004  |   50    |  50     |повышение уровня экологического   |

|  |проведение         |                          | исполнитель         |      |         |         |         |образования                       |

|  |мероприятий по     |                          | отдел образования   |      |         |         |         |                                  |

|  |экологическому     |                          | администрации       |      |         |         |         |                                  |

|  |воспитанию и       |                          | Печенгского         |      |         |         |         |                                  |

|  |образованию        |                          | района              |      |         |         |         |                                  |

|  |(экологические     |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |семинары, слеты,   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |экспедиции,        |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |лагеря, обобщение  |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |педагогического    |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |опыта)             |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|14|Экологическое      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |   2004  |   50    |  50     |пропаганда экологических знаний и |

|  |образование детей, |                          | исполнитель         |      |         |         |         |просвещение молодежи              |

|  |реализация         |                          | администрация       |      |         |         |         |                                  |

|  |Программы          |                          | Ковдорского района  |      |         |         |         |                                  |

|  |"Общество.Личность.|                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |Экология"          |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|15|Экологическое      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |   2004  |   25    |  25     |повышение уровня экологического   |

|  |воспитание в       |                          | исполнитель         |      |         |         |         |образования                       |

|  |дошкольных и       |                          | управление          |      |         |         |         |                                  |

|  |школьных           |                          | образования         |      |         |         |         |                                  |

|  |учреждениях        |                          | Терского            |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | района              |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|16|Экологическое      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |   2004  |   25    |  25     |повышение уровня экологического   |

|  |воспитание в       |                          | исполнитель         |      |         |         |         |образования                       |

|  |дошкольных и       |                          | отдел образования   |      |         |         |         |                                  |

|  |школьных           |                          | администрации       |      |         |         |         |                                  |

|  |учреждениях        |                          | Ловозерского        |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | района              |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|17|Создание центра    | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |   2004  |   50    | 50      |сохранение культурного наследия   |

|  |саамской культуры  |                          | исполнитель         |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | администрация       |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | Ловозерского        |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | района              |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|18|Проведение         | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |   2004  |   90    |  90     |повышение уровня экологического   |

|  |Общероссийских     |                          | исполнитель         |      |         |         |         |воспитания и образования          |

|  |Дней защиты от     |                          | Мурманский          |      |         |         |         |                                  |

|  |экологической      |                          | областной           |      |         |         |         |                                  |

|  |опасности          |                          | совет ВООП          |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|19|Участие в          | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |   2004  |  100    | 100     |повышение уровня экологического   |

|  |международных и    |                          | исполнитель         |      |         |         |         |воспитания и образования          |

|  |Всероссийских      |                          | областной центр     |      |         |         |         |                                  |

|  |экологических      |                          | детского и          |      |         |         |         |                                  |

|  |конкурсах,         |                          | юношеского          |      |         |         |         |                                  |

|  |организация и      |                          | туризма и           |      |         |         |         |                                  |

|  |проведение         |                          | экскурсий           |      |         |         |         |                                  |

|  |областных          |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |экологических      |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |конкурсов и        |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |слетов, работа     |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |экологических      |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |лагерей            |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|20|Эколого-           | УПР по Мурманской области| переходной объект   |2003  |   2006  |  231    |  70     |создание центра экологической     |

|  |валеологическое    |                          | единственный        |      |         |         |         |адаптации детей-инвалидов         |

|  |воспитание детей-  |                          | исполнитель         |      |         |         |         |                                  |

|  |инвалидов в        |                          | спец-интернат N3    |      |         |         |         |                                  |

|  |условиях Крайнего  |                          | г.Мурманска         |      |         |         |         |                                  |

|  |Севера             |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|21|Развитие системы   | УПР по Мурманской области| переходной объект   |2002  |    2010 |  2 967  |  100    |повышение уровня экологического   |

|  |экологического     |                          | единственный        |      |         |         |         |просвещения всех слоев населения  |

|  |просвещения        |                          | исполнитель         |      |         |         |         |                                  |

|  |населения.         |                          | Мурманская          |      |         |         |         |                                  |

|  |Организация и      |                          | областная           |      |         |         |         |                                  |

|  |проведение         |                          | универсальная       |      |         |         |         |                                  |

|  |областного         |                          | научная             |      |         |         |         |                                  |

|  |конкурса           |                          | библиотека          |      |         |         |         |                                  |

|  |"Региональная      |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |площадка           |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |библиотечных       |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |экологических      |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |проектов"          |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|22|Организация и      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |    2004 |    50   |   50    |Повышение уровня экологической    |

|  |проведение         |                          | исполнитель         |      |         |         |         |культуры населения                |

|  |природоохранных    |                          | Мурманский          |      |         |         |         |                                  |

|  |выставок,          |                          | областной           |      |         |         |         |                                  |

|  |заседаний "круглых |                          | краеведческий       |      |         |         |         |                                  |

|  |столов",           |                          | музей               |      |         |         |         |                                  |

|  |конференций        |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|23|Подготовка и       | УПР по Мурманской области| переходной          |1998  |    2010 |   516   |   40    |ознакомление юных читателей с     |

|  |издание            |                          | объект              |      |         |         |         |природными ресурсами области,     |

|  |справочного        |                          | единственный        |      |         |         |         |воспитание любви к природе        |

|  |пособия "Азбука    |                          | исполнитель         |      |         |         |         |                                  |

|  |Кольского          |                          | Мурманская          |      |         |         |         |                                  |

|  |полуострова"       |                          | областная           |      |         |         |         |                                  |

|  |(буквы Е, Ж)       |                          | детско-юношеская    |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | библиотека          |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|24|Проведение         | УПР по Мурманской области| исполнители         |2004  |    2004 |   150   |  150    |использование базы особо          |

|  |семинаров, научно- |                          | Государственные     |      |         |         |         |охраняемых природных территорий   |

|  |практических       |                          | природные           |      |         |         |         |для  целей экологического         |

|  |конференций.       |                          | заповедники         |      |         |         |         |образования                       |

|  |Организация        |                          | "ПАСВИК",           |      |         |         |         |                                  |

|  |эколого-           |                          | Кандалакшский,      |      |         |         |         |                                  |

|  |просветительской   |                          | Лапландский         |      |         |         |         |                                  |

|  |деятельности       |                          | биосферный          |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|25|Проведение полевых | УПР по Мурманской области| переходной объект   |2002  |   2006  |  700    | 100     |обучение детей навыкам            |

|  |экологических      |                          | единственный        |      |         |         |         |практической природоохранной и    |

|  |экспедиций с       |                          | исполнитель         |      |         |         |         |исследовательской деятельности,   |

|  |детьми на          |                          | Мурманское          |      |         |         |         |организация досуга детей из       |

|  |территории         |                          | региональное        |      |         |         |         |малообеспеченных семей            |

|  |Мурманской области |                          | общественное        |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | молодежное          |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | движение            |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | "Союз-4Н"           |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|26|Организация        | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |   2004  |  100    | 100     |повышение уровня экологического   |

|  |массовых           |                          | исполнитель         |      |         |         |         |воспитания и образования          |

|  |природоохранных    |                          | Мурманский          |      |         |         |         |                                  |

|  |мероприятий по     |                          | областной совет     |      |         |         |         |                                  |

|  |экологическому     |                          | ВООП                |      |         |         |         |                                  |

|  |воспитанию         |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |населения          |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |(конкурсы,         |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |экологические      |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |клубы,             |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |конференция,       |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |издание брошюр)    |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|27|Развитие системы   | УПР по Мурманской области| исполнители         |2004  |   2004  |  100    | 100     |совершенствование системы         |

|  |экологического     |                          | Мурманский          |      |         |         |         |экологического образования        |

|  |образования и      |                          | государственный     |      |         |         |         |молодежи                          |

|  |воспитания в       |                          | технический         |      |         |         |         |                                  |

|  |высших учебных     |                          | университет,        |      |         |         |         |                                  |

|  |заведениях         |                          | Мурманский          |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | государственный     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | педагогический      |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | университет         |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|28|Организация и      | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |   2004  |  100    | 100     |активизация работы школьных       |

|  |проведение слета   |                          | исполнитель         |      |         |         |         |лесничеств и воспитание у         |

|  |экологических      |                          | Кольский            |      |         |         |         |подростающего поколения бережного |

|  |организаций        |                          | лесхоз              |      |         |         |         |отношения к природе родного края  |

|  |Мурманской области |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |(включая школьные  |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |лесничества)       |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|29|Подготовка и       | УПР по Мурманской области|закрытый конкурс     |2004  |   2004  |   250   |  250    |распоространение знаний о         |

|  |издание печатной и |                          |                     |      |         |         |         |состоянии и проблемах окружающей  |

|  |аудио-визуальной   |                          |                     |      |         |         |         |среды Кольского полуострова       |

|  |продукции в целях  |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |экологического     |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |просвещения и      |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |обеспечения        |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |информацией        |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |жителей Кольского  |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |полуострова об     |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |экологическом      |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |состоянии региона  |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|  |Итого              |                          |                     |      |         |    6 124| 1 970   |                                  |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   Мониторинг и охрана окружающей среды                                                                                                        |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|30|Развитие           | УПР по Мурманской области| переходной          |2001  |   2010  |    7 550|   800   |расширение сети автоматизированных|

|  |Мурманской         |                          | объект              |      |         |         |         |датчиков контроля радиационной    |

|  |территориальной    |                          | исполнители         |      |         |         |         |обстановки в Мурманской области   |

|  |автоматизированной |                          | МГУМС,Центр         |      |         |         |         |                                  |

|  |сети контроля      |                          | эколого -           |      |         |         |         |                                  |

|  |радиационной       |                          | экономических       |      |         |         |         |                                  |

|  |обстановки в       |                          | исследований        |      |         |         |         |                                  |

|  |городах Мурманской |                          | и информации        |      |         |         |         |                                  |

|  |области (вторая    |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |очередь)           |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|31|Проведение         | УПР по Мурманской области| переходной          |2002  |  2004   |    750  |   200   |Ведение мониторинга,              |

|  |аналитических      |                          | объект              |      |         |         |         |предоставление информации об      |

|  |исследований       |                          | единственный        |      |         |         |         |эффективности работы очистных     |

|  |состояния          |                          | исполнитель         |      |         |         |         |сооружений и состоянии окружающей |

|  |окружающей среды   |                          | ФГУ "Мурманский     |      |         |         |         |среды в зоне действия промышленных|

|  |Мурманской области |                          | ТФГИ"               |      |         |         |         |предприятий Мурманской области    |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|32|Обеспечение работ  | УПР по Мурманской области| переходной          |2001  |  2010   |   6 100 |   500   |Оценка и анализ состояния водного |

|  |в области          |                          | объект              |      |         |         |         |и воздушного бассейнов региона,   |

|  |мониторинга        |                          | единственный        |      |         |         |         |подготовка картографических       |

|  |состояния          |                          |  исполнитель        |      |         |         |         |материалов о сроках снеготаяния,  |

|  |загрязнения        |                          | Мурманское          |      |         |         |         |паводка и лесных пожаров          |

|  |окружающей         |                          | территориальное     |      |         |         |         |                                  |

|  |природной среды и  |                          | управление          |      |         |         |         |                                  |

|  |прогнозирование    |                          | по                  |      |         |         |         |                                  |

|  |опасных природных  |                          | гидрометеорологии   |      |         |         |         |                                  |

|  |явлений            |                          | и мониторингу       |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | окружающей          |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | среды               |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|  |Итого              |                          |                     |      |         |  14 400 |   1 500 |                                  |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   Развитие особо охраняемых природных территорий                                                                                              |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|33|Реализация         | УПР по Мурманской области|единственный         |2004  |   2004  |   200   |  200    |эколого-просветительская и научно-|

|  |комплекса          |                          |исполнитель          |      |         |         |         |исследовательская деятельность в  |

|  |мероприятий по     |                          |Кандалакшский        |      |         |         |         |целях пропаганды и распространения|

|  |организации        |                          |государственный      |      |         |         |         |знаний о состоянии и динамики     |

|  |экологических троп |                          |заповедник           |      |         |         |         |природных процессов на            |

|  |и маршрутов,       |                          |                     |      |         |         |         |особоохраняемых природных         |

|  |экологических      |                          |                     |      |         |         |         |территориях, участие в            |

|  |полевых лагерей    |                          |                     |      |         |         |         |международных экологических       |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |проектах                          |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|34|Проведение         |УПР по Мурманской         |единственный         |2004  |    2004 |    300  |  300    |реализация концепции развития сети|

|  |исследовательских  |области                   |исполнитель          |      |         |         |         |ООПТ Мурманской области           |

|  |работ по созданию  |                          |Полярно-             |      |         |         |         |                                  |

|  |новых памятников   |                          |альпийский           |      |         |         |         |                                  |

|  |природы на         |                          |ботанический         |      |         |         |         |                                  |

|  |территории         |                          |сад-институт         |      |         |         |         |                                  |

|  |Мурманской области |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|35|Реализация         | УПР по Мурманской области|единственный         |2004  |    2004 |    150  |  150    |эколого-просветительская и научно-|

|  |комплекса          |                          |исполнитель          |      |         |         |         |исследовательская деятельность в  |

|  |мероприятий по     |                          |Государственный      |      |         |         |         |целях пропаганды и распространения|

|  |организации        |                          |природный            |      |         |         |         |знаний о состоянии и динамики     |

|  |экологических троп |                          |заповедник           |      |         |         |         |природных процессов на ООПТ,      |

|  |и маршрутов,       |                          |"Пасвик"             |      |         |         |         |участие в международных           |

|  |экологических      |                          |                     |      |         |         |         |экологических проектах            |

|  |полевых лагерей    |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|36|Реализация         | УПР по Мурманской области| единственный        |2004  |    2004 |    200  |  200    |эколого-просветительская и научно-|

|  |комплекса          |                          | исполнитель         |      |         |         |         |исследовательская деятельность в  |

|  |мероприятий по     |                          | Лапландский         |      |         |         |         |целях пропаганды и распространения|

|  |организации        |                          | государственный     |      |         |         |         |знаний о состоянии и динамики     |

|  |экологических троп |                          | биосферный          |      |         |         |         |природных процессов на            |

|  |и маршрутов,       |                          | заповедник          |      |         |         |         |особоохраняемых природных         |

|  |экологических      |                          |                     |      |         |         |         |территориях, участие в            |

|  |полевых лагерей    |                          |                     |      |         |         |         |международных экологических       |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |проектах                          |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|37|Обеспечение режима | УПР по Мурманской области| переходный          |2002  |   2006  |  1 850  |    600  |сохранение природных ландшафтов   |

|  |особой охраны      |                          | объект              |      |         |         |         |исконной среды обитания саамов,   |

|  |государственного   |                          | единственный        |      |         |         |         |поддержание экологического баланса|

|  |природного         |                          | исполнитель         |      |         |         |         |в условиях рекреационного         |

|  |комплексного       |                          | администрация       |      |         |         |         |использования территории          |

|  |заказника          |                          | государственного    |      |         |         |         |                                  |

|  |"Сейдъявврь"       |                          | природного          |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | комплексного        |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | заказника           |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | "Сейдъявръ"         |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|38|Реорганизация      | УПР по Мурманской области| исполнители         |2004  |   2004  |   900   |    900  |сохранение уникальных природных   |

|  |государственных    |                          | администрация       |      |         |         |         |комплексов Кольского полуострова, |

|  |природных          |                          | г.Кандалакши        |      |         |         |         |мест обитания редких и изчезающих |

|  |заказников         |                          | администрация       |      |         |         |         |видов животных и растений         |

|  |"Колвицкий" и      |                          | г.Апатиты           |      |         |         |         |                                  |

|  |"Кутса", создание  |                          | администрация       |      |         |         |         |                                  |

|  |межрегиональной    |                          | Терского            |      |         |         |         |                                  |

|  |дирекции           |                          | района              |      |         |         |         |                                  |

|  |государственных    |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |природных          |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |заказников         |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |Кандалакшского,    |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |Апатитского и      |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |Терского районов   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|  |Итого              |                          |                     |      |         |  3 600  | 2 350   |                                  |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|           Восстановление потерь в окружающей природной среде                                                                                  |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|39|Обследование       | УПР по Мурманской области| закрытый            |2004  |  2004   |  850    |   850   |получение достоверной информации  |

|  |родников и         |                          | конкурс             |      |         |         |         |для разработки программы "Родники |

|  |разработка проекта |                          |                     |      |         |         |         |Мурманской области"               |

|  |обустройства       |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |родников на        |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |территории         |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |Мурманской области |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|  |Итого              |                          |                     |      |         |  850    |  850    |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|         Научно-исследовательские работы                                                                                                       |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|40|Исследование и     | УПР по Мурманской области| единственный        |2003  |  2010   | 10 000  |   800   |ведение Красной книги Мурманской  |

|  |мониторинг редких  |                          | исполнитель         |      |         |         |         |области и организация постоянного |

|  |и исчезающих видов |                          | центр               |      |         |         |         |мониторинга за состоянием редких  |

|  |животных и         |                          | экологических       |      |         |         |         |видов флоры и фауны Кольского     |

|  |растений,          |                          | исследований        |      |         |         |         |полуострова в соответствии с      |

|  |занесенных в       |                          | и программ          |      |         |         |         |законадательными и нормативно-    |

|  |Красную книгу      |                          | Мурманского         |      |         |         |         |правовыми актами РФ и Мурманской  |

|  |Мурманской области |                          | государственного    |      |         |         |         |области                           |

|  |                   |                          | педагогического     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | университета        |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|41|Создание           | УПР по Мурманской области| переходный          | 2001 |  2005   | 3 144   |   550   |обеспечение информацией в области |

|  |информационно-     |                          | объект              |      |         |         |         |охраны окружающей среды и         |

|  |аналитической      |                          | единственный        |      |         |         |         |природных ресурсов                |

|  |системы управления |                          | исполнитель         |      |         |         |         |                                  |

|  |природными         |                          | ОАО "Кольский       |      |         |         |         |                                  |

|  |ресурсами и        |                          | геологический       |      |         |         |         |                                  |

|  |охраной окружающей |                          | информационно-      |      |         |         |         |                                  |

|  |природной среды    |                          | лабораторный        |      |         |         |         |                                  |

|  |Мурманской области-|                          | центр"              |      |         |         |         |                                  |

|  |1 очередь.         |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |Создание           |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |территориального   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |кадастра природных |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |ресурсов(водные,   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |лесные,            |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |биологические,     |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |земельные,         |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |вторичные)         |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|42|Подготовка и       | УПР по Мурманской области| переходной          |2002  |  2010   | 3 500   |   380   |обеспечение информацией           |

|  |издание доклада по |                          | объект              |      |         |         |         |администрации области и органов   |

|  |охране окружающей  |                          | единственный        |      |         |         |         |самоуправления                    |

|  |среды и            |                          | исполнитель         |      |         |         |         |                                  |

|  |рациональному      |                          | ОАО"Кольский        |      |         |         |         |                                  |

|  |использованию      |                          | геологический       |      |         |         |         |                                  |

|  |природных ресурсов |                          | информационно-      |      |         |         |         |                                  |

|  |Мурманской области |                          | лабораторный        |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          | центр"              |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|  |                   |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|  |Итого              |                          |                     |      |         |16 644   | 1 730   |                                  |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|   Прочие мероприятия                                                                                                                          |

|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|43|Сопровождение      | УПР по Мурманской области| закрытый            |2004  |   2004  |   500   |    500  |обеспечение выполнение мероприятий|

|  |территориальной    |                          | конкурс             |      |         |         |         |по охране окружающей среды и      |

|  |программы по       |                          |                     |      |         |         |         |экологической безопасности        |

|  |охране окружающей  |                          |                     |      |         |         |         |Мурманской области                |

|  |среды              |                          |                     |      |         |         |         |                                  |

|--+-------------------+--------------------------+---------------------+------+---------+---------+---------+----------------------------------|

|  |Итого              |                          |                     |      |         |  500    |  500    |                                  |

\-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Сводная таблица мероприятий по разделам

NN	Разделы мероприятий	Полная стоимость (тыс. руб.)	Объем финансирования на 2004 г. из областного бюджета (тыс.руб.)	Примечание
1	2	3	4	5
1	Мероприятия капитального характера	394 641	9 050
2	Экологическое воспитание и образование	6 124	1 970
3	Мониторинг и охрана окружающей среды	14 400	1 500
4	Развитие особо охраняемых природных территорий	3 600	2 350
5	Восстановление потерь в окружающей природной среде	850	850
6	Научно- исследовательские работы	16 644	1 730
	Прочие мероприятия	500	500
	Всего по подпрограмме	436 759	17 950

Приложение 3
к Программе

Подпрограмма
"Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2004 год"

Содержание проблемы и обоснование ее решения

Поверхностные воды Кольского полуострова загрязнены сточными водами крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности, цветной металлургии, энергетической, жилищно-коммунальной и рыбной отраслей, деятельность которых привела к значительным отрицательным последствиям для водной среды. Серьезное опасение также вызывает техническое состояние гидротехнических сооружений и систем коммунального водоснабжения.

В этой связи для области актуален вопрос улучшения состояния поверхностных водных объектов и улучшение качества подаваемой воды потребителям, а также реализации мероприятий, направленных на предотвращение вредного воздействия вод и обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений.

Подпрограмма восстановления и охраны водных объектов Мурманской области, ежегодно разрабатываемая с 1999 года, направлена на реализацию основных положений государственной концепции России по охране окружающей природной среды, обеспечение устойчивого развития водного хозяйства территории, сохранение и восстановление водных объектов.

В соответствии с Законом Мурманской области от 14.04.1999 N 141-01-ЗМО "О плате за пользование водными объектами на территории Мурманской области" плата за водопользование взимается с 01 июля 1999 года. Сумма поступлений за пользование водными объектами за этот период составила: в 1999 г. - 17,737 млн. рублей, в 2000 г. - 31,970 млн. рублей, в 2001 г. - 48,372 млн. рублей, в 2002 г. - 142,1 млн. рублей, план на 2003 г. - 389,3 млн. рублей, прогноз на 2004 год - 378,883 млн. рублей (в части средств, поступающих в областной бюджет).

Проект подпрограммы "Восстановления и охрана водных объектов Мурманской области на 2004 год" предусматривает финансирование водохозяйственных и водоохранных мероприятий в объеме 15,3 млн. рублей. Эта сумма составит всего лишь 4% от прогноза поступлений платы за пользование водными объектами в областной бюджет.

Из общей суммы средств подпрограммы планируется направить на:

- строительство водохозяйственных объектов - 13,0 млн. руб.;

- проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы - 1,100 млн.руб.;

- мероприятия по информационному, техническому и научно-методическому обеспечению управления использованием и охраной водных объектов - 1,0 млн. руб.;

- прочие работы и затраты - 0,2 млн. руб.

В целях надежного обеспечения водоснабжения в программу включено долевое участие в строительстве 3-й нитки водовода от озера Пермус до водоочистных сооружений г. Оленегорска.

Для стабильной работы системы водоснабжения и теплоснабжения г. Оленегорска необходимо строительство нового водовода диаметром 800 мм, протяженностью 7 км. Два действующих водовода находятся в крайне ветхом состоянии, остановка одного из водоводов приводит к нарушению водоснабжения города. Строительство водовода разбито на три пусковых комплекса.

Строительство первого пускового комплекса, участок водовода протяженностью 900 м от насосной станции оз. Пермус до действующей камеры в районе ГУ ДСП, будет проводится в три этапа. Водоводы на этом участке затруднены в эксплуатации, так как пролегают под железной дорогой. Стоимость работ первого пускового комплекса - 20,153 млн. рублей. На его строительство планируется выделить областным бюджетом 3,5 млн. руб., материалы приобретаются за счет средств ГОУП "Оленегорскводоканал".

Существенное негативное воздействие на экологическую обстановку оказывает сброс в Кольский залив неочищенных канализационных стоков города Мурманска. Рыбохозяйственный водоем высшей категории, особенно его южная часть, по результатам гидрохимических наблюдений характеризуется высоким уровнем загрязнения. Качество вод в южном колене Кольского залива за 2002 год оценивается, как и в прошлые годы, V классом: воды грязные (ИЗВ = 2.05). Для улучшения гидрохимического режима Кольского залива в 1986 году было начато строительство городских канализационных сооружений. В составе стройки предусмотрены три пусковых комплекса:

- I п.к. - КОС Северного района - 260 тыс.м3/сут;

- II п.к. - Главная насосная станция с коллекторами;

- III п.к. - КОС Южного района - 60 тыс.м3/сут

В настоящее время ведутся работы по завершению строительства первого пускового комплекса. В 2004 году за счет средств подпрограммы планируется профинансировать работы по проекту "Расширение и реконструкция канализации города Мурманска" второй пусковой комплекс в объеме 5,5 млн. рублей. Планируется также финансирование данного объекта из федерального бюджета. (в рамках ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 N 675).

Не менее остро стоит вопрос реконструкции КОС с. Ловозеро. За счет средств подпрограммы в 2004 году планируется профинансировать работы по реконструкции канализационных очистных сооружений села Ловозеро в сумме 4,0 млн. руб. Из федерального бюджета на данный объект также предусматривается выделение средств в рамках ФЦП "Жилище". В настоящее время в реку Вирму продолжается сброс недостаточно очищенных сточных вод села Ловозеро. В сбросах преобладают соединения азота (5,5 т), органические вещества (20,0 т) и взвешенные вещества (18,0 т). Реконструкция позволит произвести замену изношенного оборудования и уменьшить антропогенное воздействие на реку Вирма.

В 2004 году будут завершены проектные работы по разработке Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов (СКИОВР) бассейна реки Нива, включая разработку проекта установления водоохранных зон (ВОЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП), а также планируется начать работу по корректировке проекта ВОЗ и ПЗП для основного русла реки Тулома. Данные водные объекты испытывают значительные антропогенные нагрузки и являются основными источниками использования водных ресурсов на различные нужды, в т.ч. и хозяйственно-питьевые. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов разрабатываются в целях определения водохозяйственных и иных мероприятий для удовлетворения перспективных потребностей общества в водных ресурсах, обеспечения рационального использования и охраны водных объектов, а также для предупреждения вредного воздействия вод.

В целях предупреждения наводнений необходимо разработать технико-экономическое обоснование и проект инженерных мероприятий по защите левобережной части села Варзуга от затопления в период прохождения высоких паводковых вод. Увеличение частоты затопления и подтопления села (за последние 5 лет критические уровни наблюдались 3 раза) связано со значительными материальными ущербами населению.

Необходимо также продолжить работы по ведению системного мониторинга водных объектов - основе качественной оценки вод и определения источников загрязнения для принятия управленческих решений в т.ч. по нормированию пользования водными ресурсами и предельно допустимому воздействию на водные объекты. Подпрограммой на 2004 год предусмотрен резерв денежных средств на финансирование предупредительных противопаводковых мероприятий.

Выбор мероприятий для включения в данную подпрограмму определился остротой водохозяйственных проблем, необходимостью завершения проектных и строительных работ, необходимостью реализации требований законодательных документов, программ и комплексных схем использования и охраны водных объектов.

Подпрограмма
"Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области на 2004 год"

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| NN  |  Наименование мероприятий,   | Заказчик-  |   Способ     |  Стоимость   |  Объем   |   Обоснование    |

|п./п.|  водохозяйственных систем,   |координатор,| размещения   |    работ,    |финансиро-|    включения     |

|     | гидротехнических сооружений  |  заказчик  |   заказа     |   млн. руб.  |вания за  |  мероприятия  в  |

|     |         (объектов),          |            |   (-закр.    |--------------|  счет    |  подпрограмму    |

|     |     их  местонахождение      |            |  конкурс;    | Общая |Выпол-| средств  |                  |

|     |                              |            |   -ценов.    |по ПСД | нено |областного|                  |

|     |                              |            | котировки;   |       |  на  | бюджета  |                  |

|     |                              |            |  -единств.   |       |01.01.| на 2004  |                  |

|     |                              |            |  исполнит;   |       |04 г. |  год,    |                  |

|     |                              |            |  -долевое    |       |в т.ч.|млн. руб. |                  |

|     |                              |            |  участие)    |       |  за  |          |                  |

|     |                              |            |и исполнитель |       | счет |          |                  |

|     |                              |            |              |       | РЦП  |          |                  |

|-----+------------------------------+------------+--------------+-------+------+----------+------------------|

|   1 |              2               |     3      |      4       |   5   |  6   |     7    |       8          |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|         1. Капитальное строительство объектов водохозяйственного и водоохранного назначения                 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1.1.|3-я нитка водовода от озера   |Департамент |   Долевое    |21,900 |3,000 |   3,500  |повышение         |

|     |Пермус до очистных сооружений |строительс- |   участие    |       |3,000 |          |надежности        |

|     |города Оленегорска            |тва,        |  (передача   |       |      |          |обеспечения       |

|     |(I п.к.)                      |архитектуры |  функций     |       |      |          |населения         |

|     |                              |и  жилищно- |  заказчика   |       |      |          |г. Оленегорска    |

|     |                              |коммунальной|    ГОУП      |       |      |          |питьевой водой    |

|     |                              |    реформы |"Мурманскводо-|       |      |          |                  |

|     |                              |Мурманской  | каналстрой") |       |      |          |                  |

|-----+------------------------------|  области   |--------------+-------+------+----------+------------------|

| 1.2.|"Реконструкция и расширение   |            |  Долевое     |132,700|51,200|   5,500  |предотвращение    |

|     |канализации  г. Мурманска"    |            |   участие    |       |13,247|          |сброса неочищенных|

|     | (1 очередь).                 |            |  (передача   |       |      |          |сточных вод в     |

|     |                              |            |   функций    |       |      |          |Кольский залив    |

|     |                              |            |  заказчика   |       |      |          |                  |

|     |                              |            |    ГОУП      |       |      |          |                  |

|     |                              |            |"Мурманскводо-|       |      |          |                  |

|     |                              |            |каналстрой")  |       |      |          |                  |

|-----+------------------------------+------------+--------------+-------+------+----------+------------------|

| 1.3.|КОС в с. Ловозеро             |   - " -    | Переходный   | 83,7  |25,580|   4,000  |Замена устаревшего|

|     |                              |            |   объект     |       |      |          |и изношенного     |

|     |                              |            |    (ОАО      |       |      |          |оборудования и    |

|     |                              |            |"Ловозер-     |       |      |          |снижение          |

|     |                              |            | строй")      |       |      |          |антропогенного    |

|     |                              |            |              |       |      |          |воздействия на    |

|     |                              |            |              |       |      |          |р. Сергевань      |

|-----+----------------------------------------------------------+-------+------+----------+------------------|

|     |                        Итого:                            |       |      |13,000    |                  |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                     2. Проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы                            |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 2.1.|Разработка Схемы комплексного |  УПР по    | Переходной   | 1,100 |0,800 |   0,300  |Водный кодекс РФ  |

|     |использования и охраны водных |Мурманской  |   объект     |       |0,800 |          |ст.76;            |

|     |ресурсов  бассейна  реки Нива,|  области   | (ГУ  ГНПЦ    |       |      |          |разработка мер    |

|     |включая разработку проекта    |            |"Ленвод-      |       |      |          |снижения          |

|     |установления ВОЗ и ПЗП (2     |            | проект")     |       |      |          |негативного       |

|     |этап)                         |            |              |       |      |          |воздействия на    |

|     |                              |            |              |       |      |          |основной источник |

|     |                              |            |              |       |      |          |использования     |

|     |                              |            |              |       |      |          |водных ресурсов   |

|-----+------------------------------+------------+--------------+-------+------+----------+------------------|

| 2.2.|Корректировка проекта         |  УПР по    |  Закрытый    |       |      |          |постановление     |

|     |установления водоохранных зон |Мурманской  |  конкурс     |       |  -   |   0,500  |Правительства РФ  |

|     |(ВОЗ) и прибрежных защитных   | области    |              |0,900  |      |          |от 23 ноября 1996 |

|     |полос (ПЗП)  по основному     |            |              |       |      |          |N 1404            |

|     |руслу реки Тулома             |            |              |       |      |          |                  |

|-----+------------------------------+------------+--------------+-------+------+----------+------------------|

| 2.3.|Технико-экономическое         |  УПР по    |  Закрытый    | 2,100 |  -   |   0,300  |предупреждение и  |

|     |обоснование  и разработка     |Мурманской  |   конкурс    |       |      |          |ликвидация        |

|     |проекта инженерных мероприятий|  области   |              |       |      |          |вредного влияния  |

|     |по защите левобережной  части |            |              |       |      |          |паводковых вод    |

|     |с. Варзуга от затопления в    |            |              |       |      |          |                  |

|     |период прохождения высоких    |            |              |       |      |          |                  |

|     |паводковых вод.               |            |              |       |      |          |                  |

|-----+----------------------------------------------------------+-------+------+----------+------------------|

|     |                      Итого:                              |       |      | 1,100    |                  |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|          3. Мероприятия по информационному, техническому и научно-методическому обеспечению                 |

|                         управления использованием и охраной водных объектов                                 |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 3.1.|Реализация "Программы работ по|  УПР по    | Исполнители  | 1,750 |  -   |   1,000  |Водный кодекс РФ; |

|     |ведению государственного      |Мурманской  |  согласно    |       |      |          |Пост. ПР. РФ от   |

|     |мониторинга водных объектов,  |  области   |утвержденной  |       |      |          |14.03.97 г. N 307;|

|     |водохозяйственных систем и    |            | "Программы"  |       |      |          |Утвержденная      |

|     |сооружений на территории      |            |   (МУГКС)    |       |      |          |"Подпрограмма".   |

|     |Мурманской области на 2004    |            |              |       |      |          |                  |

|     |год"                          |            |              |       |      |          |                  |

|-----+----------------------------------------------------------+-------+------+----------+------------------|

|     |                        Итого:                            |       |      |    1,000 |                  |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                                       4. Прочие работы и затраты                                            |

|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 4.1.|Средств на прочие             |  УПР по    |              |       |      |   0,200  |                  |

|     |непредвиденные расходы,  в том|Мурманской  |              |       |      |          |                  |

|     |числе на финансирование       |  области   |              |       |      |          |                  |

|     |предупредительных             |            |              |       |      |          |                  |

|     |противопаводковых мероприятий |            |              |       |      |          |                  |

|-----+----------------------------------------------------------+-------+------+----------+------------------|

|     |                        Итого:                            |       |      | 0,200    |                  |

|----------------------------------------------------------------+-------+------+----------+------------------|

|                    Всего по подпрограмме:                      |       |      |15,300    |                  |

\-------------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Приложение 4
к Программе

Подпрограмма
"Воспроизводство лесов Мурманской области на 2004 год"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Целью воспроизводства лесов является их своевременное восстановление, выращивание лесов на непокрытых лесом землях, предотвращение увеличения доли малоценных лиственных лесов, увеличение производительности лесов, обеспечение рационального использования земель лесного фонда.

По данным учета лесного фонда на 01.01.03 структура площадей требующих восстановления следующая:

- гари - 13,6 тыс. га;

- насаждения, погибшие от повреждения промышленными выбросами- 7,6 тыс. га;

- вырубки - 17,4 тыс. га;

- прогалины - 6,0 тыс. га

Ежегодный прирост непокрытых лесом площадей в результате лесных пожаров, вырубок, разработки недр, движения песков по Терскому берегу составляет от 2 до 4 тыс. га. Компенсируется данный прирост только за счет выполнения лесовосстановительных работ и естественного возобновления лесов.

Задержка в выполнении работ по лесовосстановлению и уходу за лесами приводит к зарастанию площадей малоценными лиственными породами или их задернению. Часть площадей переходит в состояние пустырей и редин, возобновление которых естественным путем в ближайшие десятилетия не возможно.

По данным Северного института Лесного хозяйства (СевНИИЛХ) процесс появления естественного возобновления на вырубках при отсутствии естественного подроста без применения специальных мер в сосняках растягивается на 20-30 лет, а в ельниках, где естественное возобновление коренной породой (елью) возможно только через смену пород (ель-береза-ель), растягивается на период более 100 лет.

Процесс воспроизводства лесов, так же как и в сельском хозяйстве является непрерывным процессом и требует строгой технологической дисциплины. Более того, если в сельском хозяйстве какие-то технологические операции возможно исправить в течение одного вегетационного сезона, то в лесном хозяйстве положительный или отрицательный результат проявляется в лучшем случае через год (в питомниках) или через три года (в посадках леса).

По технологическим требованиям подготовка почвы под посадки леса, минерализация почвы при содействии естественному возобновлению, должны проводиться осенью. Проведение этих работ весной приводит к большому проценту гибели сеянцев и задержке всходов семян.

Выращивание посадочного материала в условиях Мурманской области происходит в течение 2 лет. Отсутствие по каким-либо причинам ухода за сеянцами в течение одного сезона приводит к их гибели от болезней, сорняков, слабого питания.

Необходимо отметить социальную и воспитательную значимость лесовосстановительных работ. Ежегодно лесхозы области привлекают на посадки леса и на работы в питомниках более 100 временных рабочих, значительная часть из которых дети. В таких поселках как Варзуга, Кузомень, Ена, Ковдозеро они являются одними из главных работодателей, а для подростков наверное единственными.

Отказ от хотя бы части работ по восстановлению лесов приводит либо к потере результатов ранее сделанной работы, либо к большим затратам на поддержание достигнутых результатов.

2. Цель, основные задачи подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение рационального и неистощительного использования лесного фонда Мурманской области, своевременное восстановление и выращивание лесов на непокрытых лесом землях и площадях, подвергшихся интенсивному антропогенному воздействию, улучшение породного состава, увеличение производительности лесов, обеспечение рационального использования земель лесного фонда, исходя из принципа устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения их экологического и ресурсного потенциала, удовлетворение общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования.

В течение 2004 года должны быть выполнены следующие работы:

- посадка сеянцев и посев лесных семян - 1000 га;

- содействие естественному возобновлению - 2500 га;

- заготовка и закупка семян - 1000 кг;

- выращивание посадочного материала (саженцев сосны и ели) - 2500 тыс. шт.

В результате проведенных мероприятий, а также лесовосстановительных работ прошлых периодов площадь непокрытых лесом земель должна уменьшиться на 6000 га.

3. Система подпрограммных мероприятий

Основными объектами работ по лесовосстановлению будут площади сплошных вырубок, гари, участки рекультивированных карьеров, подвижные пески Терского берега, территории нарушенные промвыбросами комбинатов Печенганикель, Североникель. Учитывая необходимость восстановления лесов на гарях, вырубках прошлых лет, на площади погибших лесных культур и в целях ускорения процесса воспроизводства лесов, лесовосстановление по Мурманской области на 2004 год проектируется в объемах 3500 га, в том числе посев и посадка леса на площади 1000 га (28,6 % от общего объема лесовосстановления).

Объемы лесовосстановительных работ определены на основании материалов лесоустройства и по согласованию с МПР России. С учетом экономических, микроклиматических и географических условий конкретных лесных участков создание лесных культур выполняется методом посадки или посевом леса.

Посадка и посев запланированы в объеме 400 га и 600 га соответственно. На остальных площадях (2500 га) восстановление лесов производится методом содействия естественному возобновлению (СЕВ).

Создание лесных культур посевом семян включает в себя следующие технологические процессы:

- на площадях, предназначенных для создания лесных культур, за год до производства работ необходимо проводить санитарную подготовку. Источники инфекции (пораженные грибными болезнями подрост, свежие порубочные остатки) должны быть сожжены на месте. Проводится также расчистка площадей и подготовка почвы с удалением валежника, пней и камней к границам участка;

- в целях стимулирования массового произрастания семян и повышения грунтовой всхожести применяют предпосевную подготовку семян, направленную на преодоление глубокого или вынужденного семенного покоя (снегование, предпосевная обработка семян микроэлементами);

- посев семян.

Создание лесных культур посадкой сеянцев, по сравнению с посевом более дорогостоящий процесс, однако он имеет преимущества - лучшую приживаемость лесных культур, сокращение сроков формирования лесной среды (5-8 вместо 15 лет) и соответственно сокращение количества уходов за лесными культурами.

Посадка леса включает в себя следующие технологические процессы:

- выращивание посадочного материала в полиэтиленовых теплицах;

- доставка посадочного материала на лесокультурную площадь;

- в зависимости от типа леса посадка сеянцев может, производится без предварительной подготовки почвы или же с подготовкой почвы.

Неотъемлемыми технологическими операциями воспроизводства лесов являются работы по заготовке лесных семян, выращиванию посадочного материала, работы по созданию лесосеменной плантации, осуществлению ухода за лесом.

В 9 лесхозах Мурманской области выращивают посадочный материал хвойных пород в условиях контролируемой среды, в теплицах с полиэтиленовым покрытием. Для этого сооружены теплицы на площади 1,04 га.

Выращивание посадочного материала осуществляется в течение двух лет и заключается в следующих работах:

- подготовка осенью субстрата;

- весной, после стаивания снега, каркас теплицы накрывают пленкой. На поверхность вносят азотные удобрения, перемешивают с торфяной массой и через несколько дней высевают предварительно обработанные семена;

- в течение последующих двух лет осуществляют уход за сеянцами: регулярный полив, проветривание теплицы, подкормка минеральными удобрениями, прополка сорной растительности, а также в целях защиты от болезней - обработка специальными химическими препаратами (фунгицидами);

- выращенный посадочный материал выкапывают, упаковывают в пучки и транспортируют на лесокультурную площадь.

Содействие естественному возобновлению в Мурманской области выполняется путем сохранения подроста (85%) и минерализации почвы (15% от общего объема этого вида лесовосстановления).

Содействие естественному возобновлению осуществляется на участках, где имеется жизнеспособный подрост или условия для осеменения специально подготовленных участков от прилегающих стен леса или оставленных семенных деревьев.

Сохранение подроста при рубках главного пользования обеспечивает надежное восстановление главных пород на вырубках, позволяет предотвратить нежелательную смену пород, сокращает срок выращивания товарной древесины. После завершения работ по заготовке древесины проводится оправка сохраненного подроста и уход за ним.

Минерализация почвы представляет собой обработку почвы с целью удаления мощного травянистого или мохового покрова, который препятствует прорастанию семян и росту самосева.

Рубки ухода в молодняках предназначены для борьбы с заглушением основных пород березой, осиной, предотвращения ветровала, развития болезней и размножения вредителей. Несвоевременное проведение рубок ухода в молодняках или нарушение их технологии приводит либо к полной гибели ранее созданных насаждений или формированию неустойчивых к неблагоприятным факторам (ветровал, снеголом, кривизна) насаждений.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В соответствии со ст. 108 Лесного кодекса Российской Федерации расходы на воспроизводство лесов финансируются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

ОСТом 56-108-98, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 03.12.1998 N 203, расшифровывается понятие "воспроизводство лесов" - это процесс воссоздания леса со всеми характерными для него существенными свойствами, подобного прежнему или отличающегося от него. Воспроизводство леса обеспечивается системой лесохозяйственных мероприятий по заготовке семян, закладке и содержанию лесосеменных и маточных плантаций, выращиванию посадочного материала, созданию лесных культур, содействию естественному лесовозобновлению, рубкам ухода в молодняках, прореживанием, санитарному оздоровлению леса. В соответствии с ч. 5 ст. 106 Лесного кодекса Российской Федерации финансирование воспроизводства лесов производится по нормативам, определяемым федеральным органом управления лесным хозяйством.

Нормативы затрат на воспроизводство лесов по Мурманской области утверждаются ежегодно Министерством природных ресурсов Российской Федерации. На 2004 год нормативы доведены письмом Государственной лесной службы МПР России от 14.07.2003 N ВР-38-54/4690.

Нормативы были разработаны институтом "Росгипролес" по расчетно-технологическим картам на основе типовых норм выработки, действующих в субъектах Российской Федерации. Расчеты производятся с учетом цен Госкомстата России и информации Минэкономразвития России о прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2004 год. Нормативы затрат включают текущие расходы и расходы на восстановление основных фондов. К текущим расходам относятся прямые затраты на проведение работ и общепроизводственные расходы, которые определены по их удельному весу в общем объеме фактически произведенных прямых затрат на ведение лесного хозяйства за последние два года.

В соответствии с нормативами общие затраты на воспроизводство лесов составляют 39068.1 тыс. рублей.

Соотношение фактических затрат на воспроизводство лесов и сумм средств выделяемых на эти цели из областного бюджета за последние четыре года представлены в нижеприведенной таблице

В 2003 году областным бюджетом финансируются мероприятия по воспроизводству лесов в объеме 5000,0 тыс.руб., что составляет всего 14,17 % от расчетной суммы стоимости работ по выполнению данных мероприятий, однако, только за 8 месяцев 2003 года в областной бюджет поступило 7,8 млн. рублей лесного дохода. Областным бюджетом предусматривается финансирование работ по воспроизводству лесов в 2004 году в размере 5000 тыс.руб., что составляет 12,7 % от расчетной суммы стоимости работ.

год	Фактические затраты на воспроизв. лесов, тыс. руб.	Профинансировано областным бюджетом		Сумма лесных податей, поступ. в областной бюджет, тыс. руб.	Разница между суммой лесных податей, поступивших в областной бюджет и суммой средств выделенных областным бюджетом на воспроизводство лесов
		сумма, тыс. руб.	В % от общ. суммы затрат на воспроиз. лесов
1999	7405,0	1224,0	16,5	2294,2	+1070,2
2000	13768,0	1902,6	13,8	2025,9	+123,3
2001	16059,0	2064,6	12,9	3367,0	+1302,4
2002	13833,0	4173,0	30,3	3343	-830
8 мес. 2003	9705	3335	34	7800	+4465

По прогнозам поступления от лесного хозяйства в 2004 году в областной бюджет должны составить 13961 тыс.рублей.

Расчет сумм поступления доходов от лесного хозяйства в областной бюджет на 2004 год

Наименование	факт 2002г.	факт 8 месяцев 2003 г.	Оценка 2003г.	прогноз 2004 г.
1	2	3	4	5
Передано участков лесного фонда в аренду для заготовки древесины	11	10	14	16
Отпущено древесины, тыс. кбм	96,5	54,5	124,0	130,0
Средняя минимальная ставка, руб.	22,69	21,24	21,24	29,74
Поступило платежей тыс. руб.		838,8	3149,0	8840,0
Продано лесосек на аукционах	71	22	32	32
Отпущено древесины, тыс.кбм	39,0	9,2	12,0	12,0
Средняя минимальная ставка, руб.	36,81	32,29	32,29	45,22
Поступило платежей, тыс. руб.		217,9	2779,0	1421,0
Отпущено древесины по решениям органов исполнительной власти, тыс.кбм	5,4	8,9	8,9	8,9
Средняя минимальная ставка, руб.	17,3	17,3	17,3	24,22
Рекреационное использование лесных ресурсов, участок		19	37	60
Плата за рекреационное использование лесных ресурсов, тыс. руб.		273,2	486,9	3143,0
Плата за второстепенные лесные материалы и побочное пользование, тыс.руб.		119,8	215,1	557,0
Плата за изъятие и перевод земель, тыс.руб.		6470,1	7356,1
Итого фактически поступило платежей, тыс. руб.	3883,0	7800,0	13772,0	13961

В прогнозные показатели по передаче участков лесного фонда в аренду включены уже действующие договоры аренды, а также:

- 4 участка лесного фонда, выставленных на лесной конкурс по передаче в аренду для заготовки древесины на корню распоряжением Правительства Мурманской области от 23.07.2003 г N 86-РП, с общим ежегодным объемом заготовки древесины - 9,8 тыс.кбм, и установленным годовым платежом, исчисленным по минимальным ставкам лесных податей в размере - 715,6 тыс. руб.;

- 18 участков лесного фонда, выставленных на лесной конкурс по передаче в аренду для использования в культурно-оздоровительных целях распоряжениями Правительства Мурманской области от 23.07.2003 г. N 86-РП, от 12.08.2003 г. N 99-РП, от 13.08.2003 N 101-РП;

- 23 участка лесного фонда, планируемых к передаче в аренду для использования в культурно-оздоровительных целях

Подпрограмма
"Воспроизводство лесов мурманской области на 2004 год"

NN п./п.	Наименование мероприятий, их местонахождение	Заказчик- координа- тор, заказчик	Способ размещения заказа (- закр. конкурс; - ценов. котировки; - единств. исполнит; - долевое участие) и исполнитель	Стоимость работ, млн. руб.		Объем финансиро- вания за счет средств областного бюджета на 2004 год, млн. руб.	Обоснование включения мероприятия в подпрограмму
				Общая	Выпол- нено на 01.01.04г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Текущие мероприятия по воспроизводству лесов
1.1.	Комплекс мероприятий по посадке, посеву леса, заготовке и закупке семян, содействию естественному возобновлению леса, уходу за культурами и молодняками	УПР по Мурманской области	Единственный исполнитель лесхозы области	39.1	-	5.000	Ст.108, 47 Лесного кодекса РФ, письмо МПР России от 14.07.2003 N ВР-38-54/4690

Сводная таблица затрат на воспроизводство лесов в Мурманской области на 2004 год

N	Наименование мероприятий	Ед. изм.	*Годовой объем	**Норматив затрат, руб.		Стоимость работ, тыс.руб.	Источники финансирования, тыс.руб.			Недоста- ток средств
							Фед.бюджет	Бюджет субъекта	Собст. средст ва
				всего	в т.ч. восстано- вление осн. фондов
1	Создание лесных культур (посев, посадка)	га	1000	4298	108	4298	0	2000	0	2298,0
2	Содействие естественному возобновлению	га	2500	705	103	1762,5	0	327,5	0	1435,0
3	Заготовка и закупка семян: семян ели семян сосны	кг	1000 400 600	3389 9588	2 5	7108,4 1355,6 5752,8	0	1500 1500	0	5608,4 1355,6 4252,8
4	Выращивание посадочного материала	т.шт.	2500	269	6	672,5	0	672,5	0	0
5	Отвод лесосек под рубки ухода	га	1900	199	-	378,1	0	0	378,1	0
6	Рубки ухода в молодняках	га	700	3884	1	2718,8	0	500	0	2218,8
7	Выборочные санитарные рубки	кбм	47900	462	30	22129,8	0	0	16220,3	5909,5
	Итого:	т.руб.				39068,1	0,0	5000,0	16598,4	17469,7

* Объемы лесовосстановтельных работ для Мурманской области определены МПР России в рамках федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 N 860.

** Применяются нормативы затрат на воспроизводство лесов на 2004 год по УПР по Мурманской области, утвержденные в соответствии со статья 106 Лесного кодекса Российской Федерации Государственной лесной службой МПР России от 14.07.2003 N ВР-38-54/4690.