Статья 28. Депутат Совета депутатов, его статус и гарантии осуществления депутатских полномочий

Информация об изменениях:

Решением Полярнозоринского Совета депутатов Мурманской области от 4 февраля 2015 г. N 589 статья 28 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Депутат Совета депутатов, его статус и гарантии осуществления депутатских полномочий

1. Депутат Совета депутатов является полномочным представителем своих избирателей, подотчетен Совету депутатов. В своей деятельности руководствуется действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

2. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнения обязанностей депутата Совета депутатов, ограничения, связанные со статусом депутата Совета депутатов, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом, иными правовыми актами Совета депутатов.

3. Депутаты Совета депутатов избираются населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 5 лет, за исключением избрания депутата на дополнительных выборах.

4. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

Ограничения пассивного избирательного права в отношении граждан Российской Федерации устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Мурманской области.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право быть избранными депутатами Совета депутатов на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

5. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Началом работы Совета депутатов нового созыва является день первого заседания вновь избранного Совета депутатов в правомочном составе.

6. Депутаты Совета депутатов осуществляют депутатскую деятельность, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов на первом заседании вновь избранного Совета депутатов и не может быть более двух человек.

В случае не избрания депутата, работавшего на постоянной основе в предыдущем составе Совета депутатов на новый срок работы на постоянной основе в составе вновь избранного Совета депутатов, ему гарантируется материальная поддержка для лиц лишившихся работы, установленная правовым актом Совета депутатов.

7. Депутаты Совета депутатов, работающие на постоянной основе, получают заработную плату из средств местного бюджета по бюджетной смете Совета депутатов.

Размер, условия оплаты, виды денежного содержания и иных выплат депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, местными правовыми актами.

8. Совет депутатов возмещает депутату, осуществляющему деятельность на непостоянной основе расходы, связанные с его депутатской деятельностью. Порядок, виды и размеры компенсации расходов депутатам, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе, устанавливаются правовым актом Совета депутатов.

9. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

10. Формами депутатской деятельности депутата Совета депутатов являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов;

- участие в депутатских слушаниях;

- участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов;

- участие в работе депутатских объединений (групп);

- участие в работе депутатских фракций в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;

- участие в семинарах, совещаниях, подготовленных Мурманской областной Думой, Правительством Мурманской области;

- подготовка и внесение проектов муниципальных правовых актов;

- обращение с депутатским запросом в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;

- направление обращений;

- работа с избирателями;

- выступление по вопросам своей деятельности в печатных изданиях муниципального образования в порядке и на условиях, установленных правовым актом Совета депутатов;

- командировки, связанные с депутатской деятельностью.

11. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

12. Депутат Совета депутатов обязан поддерживать связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен.

Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства.

Депутат обязан реагировать на информацию СМИ по его избирательному округу, имеющую важное значение для жизнеобеспечения избирателей округа, либо получившую общественный резонанс.

13. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через местные средства массовой информации, ежемесячно осуществляет прием избирателей своего округа, согласно графику личных приёмов, утверждённому председателем Совета депутатов.

14. Депутату Совета депутатов обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями.

Порядок предоставления депутату Совета депутатов помещения и оборудования, необходимых для представления указанных отчетов и встреч с избирателями, устанавливается правовым актом Совета депутатов.

Администрация города Полярные Зори обязана оказывать содействие депутату в извещении граждан о времени и месте представления отчетов избирателям и встреч с избирателями, другую помощь в пределах своей компетенции.

15. Депутат Совета депутатов имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в органы местного самоуправления:

- проектов муниципальных правовых актов;

- правотворческих предложений о разработке и принятии муниципальных правовых актов;

- предложений о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, о признании их утратившими силу;

- проектов законов Мурманской области в целях реализации Советом депутатов права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе.

16. Депутат Совета депутатов обязан принимать личное участие в заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов, в состав которых он избран.

17. Депутат Совета депутатов своевременно информируется о времени, месте проведения заседаний Совета депутатов и рабочих органов, сформированных для реализации своих полномочий и организации деятельности, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.

18. Депутат Совета депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов на своих заседаниях, а также депутатскими комиссиями, членом которых он является.

19. Депутат Совета депутатов имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета депутатов;

- избирать и быть избранным на должность в Совете депутатов, председателем постоянной комиссии, в рабочие органы заседаний Совета депутатов;

- высказывать мнение по кандидатурам на муниципальные должности и должности муниципальной службы, кандидатурам для избрания председателями постоянных комиссий, в состав избираемых рабочих органов Совета депутатов, а также кандидатурам, представленным для согласования Советом;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчетов, информации должностных лиц местного самоуправления;

- обращаться с депутатским запросом в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов;

- требовать включения в протокол заседания переданного председательствующему текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

- иные права предоставленные депутату Совета депутатов настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

20. Депутат Совета депутатов вправе обращаться к Главе города, иным должностным лицам местного самоуправления, в расположенные на территории муниципального образования органы государственной власти, общественные объединения, организации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат Совета депутатов пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, а также учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования.

21. Депутат Совета депутатов имеет право присутствовать на заседаниях администрации города и ее структурных подразделений и иных органов местного самоуправления, совещаниях муниципальных предприятий и учреждений.

22. Депутат Совета депутатов имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.

23. Органы местного самоуправления при обращении депутата Совета депутатов обязаны обеспечить его консультациями специалистов и информацией по вопросам, касающимся депутатской деятельности.

24. Депутат Совета депутатов вправе направить запрос в органы местного самоуправления муниципального образования, выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов. Запрос депутата направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов.

Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен руководителем предприятия, организации, учреждения или должностным лицом к которым направлен запрос заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

Ответ на запрос депутата должен содержать полный объем информации на поставленные вопросы и подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

25. Депутат (группа депутатов) может направить официальное обращение, через решение Совета депутатов, как депутатский запрос. Порядок оформления и направления депутатского запроса устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной согласованный с председателем Совета депутатов срок.

26. Депутаты Совета депутатов не могут быть одновременно депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатами представительных органов иных муниципальных образований или выборными должностными лицами местного самоуправления иных муниципальных образований, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

27. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

Информация об изменениях:

Решением Совет депутатов г. Полярные Зори Мурманской области от 17 мая 2017 г. N 202 пункт 1 части 27 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения после его государственной регистрации

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Мурманской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов правления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Полярные Зори от 30 марта 2016 г. N 84 часть 28 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации

См. текст части в предыдущей редакции

28. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

29. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Полярные Зори Мурманской области от 21 октября 2015 г. N 18 в часть 30 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации

См. текст части в предыдущей редакции

30. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

31. Гарантии прав депутата Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортных средств, переписки, используемого им средства связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

32. Иные гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. Порядок реализации указанных гарантий определяется правовыми актами Совета депутатов.

33. Для осуществления депутатских полномочий депутат Совета депутатов может иметь до 2 помощников, статус, права, полномочия, порядок и условия работы которых, определяются соответствующим положением, принимаемым Советом депутатов.

34. Депутату (группе депутатов) Совета депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой в соответствии с правовым актом Совета депутатов.

35. Депутат Совета депутатов может быть отозван по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Мурманской области и настоящим Уставом.