Статья 36. Полномочия администрации города

Статья 36. Полномочия администрации города

1. Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные функции в пределах, отнесенных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом к ее полномочиям, в том числе:

Информация об изменениях:

Решением Полярнозоринского Совета депутатов Мурманской области от 2 апреля 2014 г. N 510 в подпункт 1 пункта 1 статьи 36 главы IV настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в сфере социально-экономического развития:

- формирует, исполняет местный бюджет;

- вносит в Совет депутатов предложения о предоставлении налоговых льгот, введении, отмене местных налогов и сборов; осуществляет их реализацию в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организует их исполнение;

- привлекает материальные и финансовые ресурсы иных собственников для реализации планов и программ социально-экономического развития;

- выступает от имени муниципального образования при осуществлении муниципальных внутренних и внешних заимствований, выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами Совета депутатов;

- участвует в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся территории муниципального образования;

- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Мурманской области, организовывает и осуществляет контроль за соблюдением порядка ценообразования, принимает меры по обеспечению защиты интересов населения муниципального образования по вопросам регулирования цен;

- организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Полярнозоринского Совета депутатов Мурманской области от 25 марта 2015 г. N 608 в подпункт 2 пункта 1 статьи 36 главы IV настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

- обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения муниципального образования;

- от имени муниципального образования выступает учредителем, участником хозяйственных обществ;

- от имени муниципального образования представляет права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;

- управляет муниципальной собственностью в порядке, определенном Советом депутатов;

- решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

- устанавливает порядок расчета и уплаты арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

- осуществляет расчет арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с порядком определения размера арендной платы, установленным правительством Мурманской области и решениями Совета депутатов

- вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности, об отчуждении либо приобретении в муниципальную собственность долей и акций коммерческих и кредитных организаций;

- представляет Совету депутатов предложения о приватизации муниципального имущества;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

- содействует созданию на территории муниципального образования организаций различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования, договоры на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

- создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- исполняет полномочия, определенные законодательством о защите прав потребителя;

- создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

- выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, обеспечивает в границах муниципального образования свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирует население муниципального образования об ограничениях использования водных объектов общего пользования;

- владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет муниципальный контроль в отношении таких лесных участков, а также осуществляет иные полномочия в области лесных отношений в соответствии законодательством Российской Федерации;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации;

- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), присваивает наименования элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменяет, аннулирует такие наименования, (за исключением принятия решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании), размещает информацию в государственном адресном реестре;

- решает задачи создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, осуществляет регулирование тарифов на их услуги, заслушивает отчеты руководителей этих предприятий об их деятельности в порядке, установленном Советом депутатов;

- решает задачи создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Полярнозоринского Совета депутатов Мурманской области от 5 декабря 2012 г. N 342 в подпункт 3 пункта 1 статьи 36 главы IV настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) в сфере земельных отношений и градостроительства:

- владеет, пользуется, распоряжается и управляет муниципальными землями в соответствии с действующим законодательством и порядком, определенным Советом депутатов;

- относит и переводит земли из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством и генеральным планом;

- приобретает земли в муниципальную собственность путем выкупа, принудительного выкупа, принятия в дар, принятия из государственной собственности;

- предоставляет муниципальные земли в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов;

- организует инвентаризацию земель и землеустройство;

- организует контроль за использованием и охраной земель;

- резервирует земельные участки, изымает, в том числе путём выкупа, земельные участки в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

- подготавливает документы на установление обременения (публичного сервитута) на земельных участках, находящихся в ведении муниципального образования;

- организует разработку: генеральных планов населенных пунктов муниципального образования, проектов правил землепользования и застройки, проектов нормативных правовых актов по процедуре предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности для строительства и иного использования, проектов местных программ использования и охраны земель и вносит их на утверждение Совета депутатов, организует их исполнение;

- организует разработку на основании генерального плана и правил землепользования и застройки документации по планировке территорий населенных пунктов муниципального образования;

- регулирует планировку и застройку территории города и подчиненной территории;

- ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

- подготавливает документацию по установлению местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

- выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель муниципального образования, за соблюдением законодательства в сфере землепользования и застройки.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Полярные Зори Мурманской области от 16 ноября 2016 г. N 139 в пункт 4 части 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения после его государственной регистрации

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) в сфере жилищно-коммунального хозяйства, жилищных отношений и благоустройства территории:

- организует в границах муниципального образования электро и водоснабжение населения, водоотведение;

- организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального образования, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- организует выполнение требований, установленных правилами оценки готовности населённых пунктов муниципального образования к отопительному периоду, осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- организует рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- согласует вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов

- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования;

- организует ритуальные услуги, содержание кладбищ и иных мест захоронения;

- организует благоустройство территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, осуществляет лесной контроль;

- ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

- ведёт в установленном законодательством порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном законодательством порядке малоимущим гражданам, проживающим на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилые помещений муниципального жилищного фонда;

- предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласует в установленном порядке переустройство и перепланировку жилых помещений;

- создает в установленном Советом депутатов порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- организует и проводит открытый конкурс по отбору управляющей компании для управления жилищным фондом (многоквартирным (и) домом (а)) в населённых пунктах муниципального образования, созывает собрания собственников помещений многоквартирного дома, в случаях и порядке установленном действующим законодательством и местными правовыми актами;

- создаёт условия для управления многоквартирными домами, предусмотренные жилищным законодательством, организует проведение проверки деятельности управляющей организации в сроки и порядке, установленные законодательством, качества выполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным (и) домом (и);

- предоставляет гражданам муниципального образования информацию, предусмотренную жилищным законодательством;

- создает условия для жилищного строительства, организует строительство и содержание муниципального жилого фонда;

- создает условия для индивидуального и кооперативного жилищного строительства;

- решает иные вопросы по владению, пользованию и управлению муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры в пределах, отнесенных жилищным законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации города;

- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей в соответствии с федеральным законом о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса;

- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ, информирует Совет депутатов о результатах такого мониторинга;

- публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

- заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

- принимает решения и выдаёт предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- запрашивает у организаций коммунального комплекса информацию в соответствии с федеральным законом о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса;

- согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

- устанавливают надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Мурманской области для муниципального образования на подключение (технологическое присоединение) в отношении организаций коммунального комплекса;

Информация об изменениях:

Решением Совет депутатов г. Полярные Зори Мурманской области от 17 мая 2017 г. N 202 в пункт 5 части 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения после его государственной регистрации

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) в сфере образования организует:

- предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которых осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации;

- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- является органом опеки и попечительства на основании законов Мурманской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству.

Информация об изменениях:

Решением Полярнозоринского Совета депутатов Мурманской области от 2 апреля 2014 г. N 510 в подпункт 6 пункта 1 статьи 36 главы IV настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) в сфере здравоохранения организует:

- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

7) в сфере охраны окружающей среды:

- организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

- обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий;

Информация об изменениях:

Решением Полярнозоринского Совета депутатов Мурманской области от 2 апреля 2014 г. N 510 в подпункт 8 пункта 1 статьи 36 главы IV настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) в сфере развития культуры, физической культуры и массового спорта, досуга населения, поддержания местных традиций и обычаев:

- организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрану и содержание объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

- организует содержание муниципальных учреждений культуры;

- создает и обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования",

- обеспечивает содержание объектов физической культуры и спорта;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Совет депутатов г. Полярные Зори Мурманской области от 17 мая 2017 г. N 202 в пункт 9 части 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения после его государственной регистрации

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) в сфере обеспечения законности, охраны общественного порядка, прав и свобод граждан:

- оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует проведение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании;

- осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, с организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- осуществляет контроль за соблюдением решений органов местного самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- организует и содержит муниципальные архивы;

- организует разработку проектов нормативных правовых актов, по вопросам местного значения и исполнению полномочий по их решению, возложенных действующим федеральным, региональным законодательством и настоящим Уставом на администрацию города;

- организует разработку и утверждение правовых актов регламентирующих деятельность администрации города;

- организует проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых и принимаемых муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов);

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Мурманской области в границах муниципального образования;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Мурманской области;

- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений

Информация об изменениях:

Решением Полярнозоринского Совета депутатов Мурманской области от 28 апреля 2010 г. N 23 пункт 1 статьи 36 главы IV настоящего Устава дополнен подпунктом 10

10) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- разрабатывает, утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

- организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования;

- организует информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

Информация об изменениях:

Решением Полярнозоринского Совета депутатов Мурманской области от 17 октября 2012 г. N 327 пункт 2 статьи 36 главы IV настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Администрация города обладает иными исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, если указанные полномочия федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления муниципального образования.